打造法治社区

A. 省委政法委应如何加强基层法治小区建设

为扎实推进“法治建设年”活动，近日，由省委政法委法制处处长高权专为组长的调研组一行4人来到属让胡路区，就基层法治建设情况进行调研，与民政、农业、乡镇、社区、企业等代表进行了座谈交流。

调研中，调研组一行下发了《深化“法治建设年”活动加快推进乡村法治建设实施方案(征求意见稿)》，与会人员结合文件内容以及自身实际，分别汇报本单位有关工作情况，并就工作中遇到的困难同调研组进行深入探讨与交流。

当天下午，调研组一行来到北湖社区工作站，参观工作站整体环境后，随即召开座谈，听取喇嘛甸镇、北湖社区、乘风社区、银浪牧场等与会单位的基层执法、司法、普法及法治单位创建情况、工作中遇到的问题以及意见建议。

调研组一行对让胡路区基层法治建设工作开展情况给予肯定，并表示，回去后将认真梳理研究大家提出的意见建议，为基层更好开展法制建设工作提供有力支持。同时，调研组强调，基层法治建设工作是建设法治社会的重要内容，希望让区能够继续高度重视此项工作，把握法治本质，创新法治建设发展思路，力争打造更多的法治建设特色和亮点，不断提高基层法治建设综合能力与整体水平。

B. 如何全面运用法治思维和法治方式来推进城乡社区治理

社区是社会的根基，社区治理是国家治理体系的基础，推动实现社区治理体系和治理能力现代化，对于实现全面深化改革目标具有重大战略意义。党的十八大明确将社会管理与民生并列为社会建设的重要内容，提出“加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制”。十八届三中全会确立了全面深化改革的总目标，明确提出“创新社会治理体制”，“改进社会治理方式”、推进“城乡社区治理”等改革任务，形成了从国家治理、社会治理到社区治理一体贯通、一脉相承的治理体系，为推进社区治理创新指明了方向。在此背景下，江苏积极适应新形势、新任务的需求，按照创新社会治理体制的框架指引，加快转变治理方式，推动社区建设和发展从“政府本位”向“社会本位”转变，从由政府单一主体向政府、社区居民和社会组织多元主体转变，从政府管理、控制社会向政府调控、引导、服务和整合社会转变，逐步构建起政府、社区居民、社会组织多元参与的社区治理模式。
优化政府治理结构，增强政府服务能力。积极推动基层行政管理体制改革，进一步规范乡镇（街道）职能，明晰基层政府与自治组织的权责，回收政府行政性事务，为社区“松绑”。南京玄武、秦淮等地推行“街道中心制”和社区公共服务“整体外包”改革，推动大中城市城区街道去“经济化”，强化其社会管理和公共服务职能，深化社区去“行政化”改革，聚焦自治和服务。无锡、镇江等地通过社区“扁平化”、“网格化”服务管理，最大限度整合社区内外的人力、物力、财力和政策资源，推动公共资源向社区下沉，强化服务管理责任，切实增强社区综合服务功能。
推行“政社互动”模式，改进社区治理方式。太仓市自2008年起，率先开展政府行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动（简称“政社互动”）的创新探索，实现了基层政府转职能、基层自治组织增活力、居民群众广受益多方共赢的效果，被专家誉为继审批制度改革后行政体制改革“第二次革命”，得到中央领导和民政部等有关部委的充分肯定。自去年下半年，我省全面部署和推广“政社互动”，通过编制《村（居）民委员会依法履行职责事项》和《村（居）民委员会协助政府工作事项》“两份清单”，明晰责任主体和权责边界，变“上下级关系”为“平等对话关系”；乡镇（街道）与村（居）民委员会协商签订“协议书”，实行“契约化”管理，变“行政命令”为“依法协助”；改进考核方式，变“单向考核”为“双向评估”。截至今年4月底，全省已有337个乡镇推行了“政社互动”，占总数的26.6%。
建立“三社联动”机制，创新服务管理模式。以社区为平台，社会组织为载体，社会工作专业人才为支撑，建立社区、社会组织、社会工作专业人才“三社联动”机制。南京玄武区、建邺区、鼓楼区等通过“三社联动”机制建设，增强社会组织承接功能，促进专职社工活力释放，形成公益创投、购买专业服务的典型经验。无锡崇安区通过“夯实平台、提升品质、强化参与、放大效应”，构建“四联治理”工作体系。南通崇川区将公益创投理念应用于社区服务领域，积极探索政府购买、社会资助等资金来源渠道，赋予“三社联动”新的内涵。
推动社区减负增效，完善社区服务体系。通过推动社区减负增效，完善社区服务体系，不断加强社区治理主体之间的平等合作与协商，为社区治理与和谐善治奠定基础，让基层政府回归公共服务本份、自治组织回归自治管理本位、居民群众回归自我服务本元。省级出台政策性文件，规范社区考核评比，从行政层面为社区减负、“松绑”。省财政从2011年起每年预算1亿元社区建设专项资金，采取“以奖代补”引导方式，推动和实施城乡社区“两大平台”建设，为促进社区“减负增效”创设载体。南京市出台社区减负七项规定，取消25项工作任务，48类评比，42个机构，72项台账，整合20条社区网络，增加自治服务、便民服务，改进考核方式，较好解决了社区负担重的问题，为全省乃至全国提供了鲜活经验。
发展基层协商民主，推进社区民主自治。强化以党的领导为核心，开展形式多样的基层民主协商，健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，最大限度激发自治活力，推动实现从“为民做主”到“让民做主”，由“社区管治”到“社区善治”的转变。太仓、邳州、连云港、泰州、江阴等地积极探索，形成了“政社互动”、村级“四权”建设、“三会村治”、“直评村官”、“以民主促民生”等基层协商民主的有效形式，促进了基层和谐稳定。
近年来，我省各地以改革创新为着力点，积极培育社区治理主体、创新社区治理方式、明晰社区治理目标、丰富社区治理内容，不断提高社区治理成效，推动社区治理不断向深度和广度发展。但是，对照省委、省政府《关于加强新形势下城乡社区建设的意见》（以下简称《意见》）的要求，我省社区治理的发展还不平衡，比如在社区经费保障问题上，《意见》明确要求，将社区建设“五项资金”纳入同级财政预算，但不少地方还没有完全落实。社区人员待遇较低、工作经费较少，一定程度上影响了社区工作人员工作的积极性和社区建设工作的深入推进。在社区服务设施建设上，《意见》明确了县（市、区）、街道（乡镇）、社区三级社区服务中心的建设标准和提供方式，但目前一些地方仍有一定数量的城乡社区“硬件”不达标，甚至还有少数空白点。在社区准入上，《意见》要求大力压缩针对社区的各种会议、台账、材料、报表，规范面向社区的各类检查评比和创建达标活动，但落实效果不是很好，社区负担依然很重。
面对新形势、新任务，我省社区治理必须迈出新的步伐。一是深入开展社区创建，不断提高村（居）务公开民主管理水平。以“创建考核”为抓手积极推进社区治理创新，深入开展全国和谐社区建设示范单位和省级和谐社区建设示范单位创建活动。二是全面推行“政社互动”，积极创新基层社会治理方式。按照省委、省政府推行“政社互动”的总体部署和安排，全面推进“政社互动”工作。厘清行政事务和社区自治事务，明晰“行政权力”与“自治权利”界限，促进政府行政管理与基层群众自治管理有效衔接和良性互动，推动形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。力争到今年底，苏南50%、苏中30%、苏北20%的县（市、区）实行“政社互动”模式，至2017年全省实现全覆盖。三是加快实现社区减负增能，大力提升社区服务管理效能。按照“能删则删、能调则调、能并则并、能压则压”的原则，大力压缩影响社区工作、增加社区负担的各种会议、台账、材料、报表，进一步规范面向社区的各类检查评比和创建达标活动，严格社区工作准入，让社区工作者腾出更多的时间和精力来服务居民、搞好自治，切实提高基层社会管理服务效能。积极推广南京市社区减负经验和模式，省级层面出台社区减负相关文件。同时，加快社区信息化平台建设，运用现代化手段，真正提升社区服务功能，减轻社区负担。四是深化拓展“四个民主”，稳步推进基层民主法治建设。提升村（居）委会成员能力素质，完善基层协商民主机制。建立健全“三社联动”机制，努力提升基层社区的专业化服务水平。按照“政府扶持、社会运营、专业发展、项目合作”的原则，建立健全“三社联动”机制，大力培育发展贴近城乡社区居民需求的公益慈善、文体娱乐和社区服务类社会组织，引导社会组织有效承接政府及相关部门面向社区的公共服务事项。今年，省民政厅将制定出台促进“三社联动”机制建设的扶持政策，加强社会工作专业人才队伍建设的实施意见，通过政府购买服务、税收减免、政策支持等有效途径，为推动社区、社会组织和社会工作专业人才持续健康发展，创造良好的政策条件和制度环境。

C. 结合社区工作实际,谈谈如何加强法治建设为构建和谐社会提供保障

加强法治建设与和谐社会没有关系.

D. 民主法治示范社区创建

民主法治示范社区创建主要的内容
一、围绕依法治理主线，增强干部群众法律素质
二、实行民主选举，让居民自主选择当家人
三、规范民主决策，保障居民群众的决策权
四、完善民主管理，组织居民参与居务管理
五、强化民主监督，建立完善激励约束制度

E. 开展社区法制宣传活动有什么意义

开展社来区法制宣传活动可源以增强社区居民的法律意识，提升居民知法、懂法、用法的能力，推动社区法治建设。

法治宣传活动意义在于，让法治意识深入人心，加强社区人民对法律知识基本了解，提升社区居民对法治意识的认知力，加强社区居民防范意识，做好社区治安管控力度。

加强社区面治安防控措施，减少违法犯罪，严密防范和打击各类黑恶势力，创造安全稳定的社区环境，努力营造良好社区治安环境。

(5)打造法治社区扩展阅读：

法治宣传教育重点内容

除了宪法，还有民法典宣传、防范电信诈骗、精准脱贫、扫黑除恶、教育就业、医疗卫生、征地拆迁、食品安全、环境保护、道路交通、消防安全、安全生产、森林资源保护、非法集资、根治拖欠农民工工资、防金融诈骗、社会救助等等。

法治宣传活动的主要形式

开展法律“十进”活动（进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进景区、进网络、进宗教场所、进家庭、进军营），广泛进行座谈、培训，发放法律知识读本、挂图。

免费赠阅《百姓法治宝典》，举办广场集中宣传、开展主题征文、演讲比赛、文艺演出，制作微视频、微动漫、抖音，充分运用电子显示屏、制作公益广告等。

F. 如何认识社区依法治理的地位和作用

一）街道社区依法治理是加强社区管理的需要。在社区管理中，各个方面都离不开依法治理，依法治理本身就是社区管理的重要组成部分。只有搞好依法治理，社区管理才能够真正得到加强。尤其是随着改革的深化，过去由政府或所在单位包揽的就业、医疗、保险、养老等社会保障事务逐步由社区承担，社区日益成为市民生活的重要舞台和社会管理的主要领域。通过开展依法治理，用法律手段为社区管理服务，规范保障社区各项事业的发展，是社区管理的根本要求和重要原则。
（二）街道社区依法治理是维护社会稳定的需要。伴随着社会人员结构的重大变化和大规模的城市建设，大量离退休人员、个体工商户，私营业主、下岗待业人员、外来流动人员以及新迁居民涌入社区，汇成数量庞大、身份复杂、流动性强的“社区人”群体。“社区人”个体思想观念、生活方式、工作职业的差异，使得日常社区管理中出现了多种矛盾纠纷，如普遍存在的下岗再就业、最低生活保障费的发放、垃圾费的收缴、房屋拆迁、禁毒禁赌等问题，以及因空调噪音、滴水，车辆进出停放等原因而产生的邻里矛盾，街道社区由此成为了社情民意的综合反映地和各种矛盾、问题的汇聚地。靠过去那种由街道干部、居委会主任上门做工作的简单方式已不能适应现实的需要，只有加强依法治理，用法律手段进行管理，才能够顺应民情，妥善解决矛盾、纠纷，确保社区的稳定。
（三）街道社区依法治理是深化基层民主政治建设的需要。社区管理的一项重要内容就是保障群众依法享有的民主权利得以充分实现。实现的途径就是实施依法治理，通过加强街道社区基层组织建设和干部队伍建设，按照党的要求和宪法、法律的规定，把社区群众组织起来，广泛开展“自治”活动，切实把民主选举、民主管理、民主监督落到实处。只有这样，才能逐步实现推进基层民主政治建设和城区法治化的目的。
（四）街道社区依法治理是提高市民生活质量的需要。在人们生活水平普遍得到提高，物质要求基本得到满足的情况下，人们对精神文化生活有了更高的要求。街道社区为居民办实事，就是要整合力量，实施依法治理，采取建章立制，整治违章违法，推动法律、医疗、文化等服务进社区的多种形式，实现社区的居所安全、秩序良好、环境优美、文化生活丰富多彩，确保居民安居乐业。

G. 社区要建微信平台，提高居民的法治意识，让了解居民感兴趣的内容，怎么做

根据您的疑问，解决方案如下:
1.把法律知识编辑成题目，利用微信平台推送给客户答题。
2.对考试合格的，给予一定的奖励。可以是锅碗瓢盆
3.最后是选择一个好的第三方

H. 如何将政法综治法治纳入社区网格化党建

为了给居民营造一个安全、宜居、和谐的居住环境，社区在治安综合治理工作中，依托网格化工作，按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求，把七个工作人员划分到七个网格。按照谁包片谁负责的原则，不仅在网格驻点日走访，在日常工作中也经常性的到各自的网格点上户。及时了解居民的一些要求和动态，排查矛盾、化解纠纷、消除隐患、掌握流动人口信息、打击遣返传销人员、入户发放宣传资料、开展综治、禁毒等法制宣传教育活动等。

一、郑东新区实现综治网格化全覆盖

郑东新区筹集资金，建立了区综治联勤指挥室，区综治联勤指挥室通过接入全区重要路口和重点区域的高清视频监控，并入有9大板块功能的郑州省社会治安综合治理信息系统，并将具体工作责任划分至相关职能部门，在指挥室统筹协调之下，实现“快速分流案件，实时治安监控，远程应急指挥”三大功能。

作为市级试点，郑东新区科学划分网格点，在农村以自然村或村小组为单位划分一个网格，在社区以200-500户居民为单位划分一个网格，形成片区公共服务站共几百个网格，做到不遗漏、不交叉、无缝隙，实现全区综治网格化全覆盖。今年1-6月，各网格员按照网格化试点工作要求，开展常态化巡查工作，共处理各类矛盾纠纷、安全隐患事件37件，已办结37件。

郑东新区自开展综治信访维稳中心目标管理和社会治安综合治理网格化管理工作试点以来，围绕“防控违法犯罪、化解矛盾纠纷、排除公共安全隐患”三大工作重点，先行先试，积极探索，稳步推进试点工作，初步建成以区综治信访维稳中心为枢纽、以网格为基本单元、以综治信息系统为支撑的“中心+网格化+信息化”工作体系，为平安郑东新区建设奠定了良好的基础。

二、综治联勤指挥平台的优势

市委常委、政法委书记强调推进“中心+网格化+信息化”和综治信息化建设工作事关全市社会和谐稳定和长治久安，时间紧迫，任务艰巨，责任重大，使命光荣。

自去年5月以来，全市部署开展“中心+网格化+信息化”试点工作，提出全面构建并基本形成以区街综治信访维稳中心为枢纽，以网格为基本单元，以综治维稳力量为主导，以信息系统为支撑，覆盖城乡社区、条块结合、横向到边、纵向到底的“中心+网格化+信息化”工作体系，突出了“防控违法犯罪、化解矛盾纠纷、排除公共安全隐患”三大核心目标任务。

郑东新区在综治信访维稳工作中取得了良好的效果，郑东新区因地制宜推进市级试点建设工作，筹建联勤指挥室，并将网格深入到街、巷及楼栋，充分发挥最基层社会组织作用来推动网格管理，很有学习和借鉴意义。

三、打造特色“网格化”管理模式

各区、各部门要肯定成绩、正视问题，坚定“中心+网格化+信息化”和综治信息化建设工作的自信心;要统一思想、提高认识，增强“中心+网格化+信息化”和综治信息化建设工作的责任感和紧迫感;要把握重点、落实措施，确保优质高效完成“中心+网格化+信息化”和综治信息化建设任务;要加强领导、明确责任，全力为“中心+网格化+信息化”和综治信息化建设工作提供有力保障。

“中心+网格化+信息化”和综治信息化建设是一项综合性很强的基础工作，全市各区要实行“一格一员”或“一格多员”;要做到科学划网，确保完成省、市、市布置的任务，又要结合郑州推行农村综合改革等机制的实际，从村(居)延伸至村民小组(小区、楼巷)一级，做成郑州特色、在全市具代表性的“网格化”模式，为平安文明新郑州、为新一轮加快振兴发展提供更坚实的保障。

基层综治工作必须压实责任，目前，郑东新区正贯彻落实中办、国办《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》，健全完善综治年度考核机制，同时坚持谁主管谁负责原则和条块结合、以块为主的属地管理原则，进一步完善社会治安综合治理“权责清单”，构建权责一致的社会治安综合治理责任体系。
金鹏信息综治网格化管理解决方案

I. 为打造法治政府提几条合理的建议

法治是以法的观念高于一切为特征和原则的国家治理制度。如何建设法治政府，应当从以下几个方面入手：首先，要从政府自身做起。政府的职权要有一个明确的法定的界限，这一界限可以保证政府合法有效地行使职权，同时这个法定的界限也可以区别政府是否侵权。当然政府在行使其法定的职权时也要通过合法的程序。程序公正是实体公正的前提，只有保障每个主体在程序上的合法权益得到保障，才可能更切实地保障每个主体实体上的合法权益。因而政府的法定程序也应该是公开的，可以监督的。然而要保证政府自由裁量权的行使在法定的范围内却更重要，由于社会生活的纷繁复杂以及法律不能涵盖社会生活的方方面面才有了自由裁量权的产生，它的行使要求只有法律有规定的才可以行使自由裁量权，而且必须在法定的范围和幅度内。其次，以建设公开透明政府，促进法治政府的全面建设。设立新闻发言人制度是建设公开透明政府的基础。1983年4月23日，中国记协首次向中外记者介绍国务院各部委和人民团体的新闻发言人，正式宣布我国建立新闻发言人制度，新闻发言人制度的建立有利于政府的透明，便于公众的监督，对于法治政府的建设是一条有效的途径。将政府的重大决策以及对社会公众关注的问题及时公之于众，使公众了解政府，才能关注政府，理解政府。新闻发言人制度可以客观、公正、实事求是地向公众发布政府信息。希望对你有帮助

J. 什么是法治社区

以法律依据来管理的社区。

依法治理