法治协作联席会议
『壹』 什么叫党政联席会议
联席会议由市政府办公厅、市政府法制办公室、市监察局以及其他有关政府机关组成，负责研究、协调推进政务信息公开过程中的重要问题。
『贰』 如何运用法治思维和法治方式加强工会的维权工作
由于概念理解上的偏差抄，这根本就是一个风马牛不相及的问题。
法治思维是执政者、施政者在管理过程、决策过程必须坚持的一种依法治理的思维，是一种如何合法运用权力来治理的思维。
如果是涉及到工会组织的维权活动、维权方式，应该遵循的是法制思维，也就是在法律体制与制度的框架允许的范围维权的思维。
『叁』 什么是党政联席会议
为进一步增强党政班子之间的沟通交流、联系协调与团结协作，原则上每两月召开一次党政联席会议，也可根据工作需要或遇重要情况随时召开。具体时间由市委书记、市长提出，市委书记确定。会议由市委书记召集并主持，会议议题由市委常委、市政府副市长提出，市委书记、市长确定。主要是1、传达贯彻党中央、国务院和我省重要会议、文件精神以及上级领导的重要指示，研究提出贯彻落实意见；2、听取市委常委、市政府副市长工作汇报，通报全市重大事项、重要工作、重点项目贯彻落实完成情况及重大资金安排使用情况；3、通报市委常委会议、市人大常委会议、市政府常务会议、市政协常委会议有关议定事项，明确分工，落实责任，推动落实；4、督促检查全市重大事项、重要工作、重点项目和阶段性工作落实情况；5、研究各区县及市直部门请示市委、市政府决定的重大举措。
『肆』 如何建立重心下移，力量下沉的法治工作机制
建立重心下移、力量下沉的法治工作机制，关键是要将维护社会稳定关口前移，在源头预防和化解农村矛盾。
加强源头预防。建立健全重大决策社会稳定风险评估机制，作为重要事项、决策、措施出台的前置条件、必经程序和刚性门槛，做到应评尽评，并重视运用评估结果，切实从源头上预防和减少不稳定问题发生。
加强源头化解。要拓宽农村社情民意表达渠道，充分利用干部联系群众的各种有效载体，变上访为下访，进村入户，广泛收集村情民意。建立村社情民意室，村两委班子成员、大学生村官、联村干部共同组成接待组，轮流负责接待村民，及时受理诉求、解决问题。建立健全县乡村组四级矛盾纠纷排查调处机制，落实村小组随时排查、行政村每天一排查、乡镇每周一排查工作制度；对排查出的不稳定因素进行分类梳理、建档立册，能解决的立即解决，不能解决的及时上报。 （赖丽娟）
让村务监督实起来
有些地方设立了村务监督机构，但没有真正发挥监督作用，实际上成了摆设；有的对监督什么、怎么监督没搞清楚，工作效果不明显。要充分发挥村务监督委员会的职能作用，完善工作机制、加大监督力度，使村务监督真正实起来。
明确职责方式，促进村务监督规范化。规范村监会工作职责，村监会通过事前介入、事中跟踪、事后检查公开等方式，把工作重点放在事前防范和事中监督上，使监督更加及时、有效。
建立完善制度，促进村务监督制度化。建立村务情况分析、村务监督工作报告、评议考核等标准化监督工作制度，制定村务监督委员会工作细则，建立村务监督管理工作记录簿。
推广清单模式，促进村务监督流程化。把村务公开、“三资”管理、村级工程项目建设等重点监督内容具体化为工程项目、债权债务、票据收支等监督事项，分别列出清单，逐项明确监督要点、关键环节和监督方式，并绘制监督流程图，实现村务监督菜单式操作。（费晨亮）
专业人才下沉夯实基层法治力量
推动基层治理法治化，需要法律专业知识的有力支撑。加强基层法治队伍建设、充实基层法治力量，应倚重和发挥法治专业人才队伍的作用，打造一支正规化、专业化、职业化的基层法治队伍。
要整合法治资源，引导政法机关干部、法律志愿者、退休政法工作人员积极参与基层法治建设，通过定期开展法律服务进村（社区）、送法上门等活动，普及日常生产生活涉及的法律知识，增强基层干部群众的法律意识，扎实培育基层法治土壤。要建立法治干部到基层挂职帮扶长效机制，经常性深入到群众中去，将专业知识与基层实际结合起来，建立便民化法律服务体系，为百姓排忧解难，推动问题解决回归法治化轨道，让人人讲法治在基层扎根发芽。要大力推行基层法律顾问制度，采取政府兜底的方式，鼓励基层直接购买法律服务，实现村村有顾问，在决策环节把征求法律顾问意见作为必经程序固化下来，推动基层党员干部以法治思维和法治方式管理公共事务。（吕继刚）
下村设站建册 让法治建设深入基层
要实现基层由传统管理向法治治理的转变，可通过落实干部联村制度、设立专职指导员驻村工作指导站、创建村民诚信档案册等方式，推动法治建设更加深入基层。
坚持联村干部下村常态化，通过参与每周例会、开展民情走访等活动，了解、掌握基层一线情况，宣传法治理念，建立正确、合法、覆盖面广的诉求渠道，将矛盾、纠纷消灭在萌芽状态。由专职指导员牵头、村老干部辅助、下乡律师协助，设立专职指导员驻村工作指导站，将群众反映、干部走访收集的问题登记备案，坚持“小问题工作站解决、大问题走流程”的原则，分类处理，向村、乡镇、部门递转，限期答复与跟进。根据驻村工作指导站登记备案的情况，针对“恶意”、“无理取闹”的群众上访事件进行档案记录，形成本村村民诚信档案册，为农村信用贷款等优抚政策下放提供依据，情况极其严重的，交由相关法律部门处理。（叶茜）
『伍』 如何理解 “全局工作法治化，法制工作全局化”
法治与法制这两个词，在运用时容易被混淆，其实这两个词的含义具有本质的区别。法制是指一个国家的法及其法律制度，而法治却强调一个国家处于依法治理的一种状态；法制的内涵比法治要小的多，法制着重讲的是法的一系列规则、原则及与此相关的制度，而法治的内容就要丰富的多。一般讲，法治所体现的一种依法办事的良好社会状态，至少应包括以下内容：一是这个国家要具备完善而良好的法；二是这种法要得以普遍而自觉的遵守；三是已建立健全完备的使这种法得以正确适用与遵守的国家权力机构体系，而且这种权力体系是以权力的互相制约、监督为前提条件的。法治就是在法及其司法体制健全的情况下，在完全地服从于和体现了社会的整体利益与群体意志的前提条件下，能最大限度而充分地发挥个人的意志与行为的自由的一种社会状态。 通过上述解释，基本明确法制与法治的基本含义，从中能看出二者的许多区别。一是法制所讲的法主要指静态的法的规则及其体系，而法治所讲的法除静态的法的规则及其体系之外，还包括动态的立法、司法、行政执法以及守法等活动；二是法制所讲的法律制度既可以是好的、民主的法律制度，也可以是不好的、专制的法律制度，而法治所讲的法律制度单指良好的、民主的、能使法得以正确适用和普遍遵守的法律制度；三是法制社会中的法与民主的关系既可以是与民众的意志相统一、体现了民众意志的法，也可以是与民众相对立、是统治者统治民众的工具的法，而在法治社会中法完全体现的是主权在民、政治民主；四是法制社会中法对权力的规范和约束可以是所有的人和一切国家机关，也可能是在法的约束和规范之外仍然存在着一个至高无上的权力独裁者或权力机关，也就是说法制并不必然地排斥人治。而法治社会中法对权力的约束和规范却是完全的、绝对的，包括一切的权力机关和所有的个人，法治必然地排斥人治，法在法治社会中至高无上，除此之外不存在绝对的个人或权力机关的至上权威，而且所有的国家权力都予合理配置和划分，并相互制约。 经过上述简单分析之后，回过头来看一下“全局工作法治化，法制工作全局化”的提法，就有了其特有的科学性与合理性，统计工作法治化包含两方面：一是有一套完整的统计法律法规体系用以规范、指导统计具体业务工作，做到有法可依；二是所有统计工作者在统计工作过程中均要严格依法行政，在工作中做到有法必依、执法必严、违法必究。法制工作全局化包含两方面：一是要求各级统计行政部门开展统计执法检查和惩处统计违法违纪行为要遵循‘统一领导、统一部署、分级负责’的总体要求，在各级统计局党组的统一领导下，在上级统计行政部门的统一部署安排下，各级统计行政部门把统计执法工作与其它统计调查工作统一规划，统筹部署；二是要建立‘以专业力量为主体，法制机构人员为主导，全员参与，分工协作，相互配合，各司其职’的统计执法检查新格局。
『陆』 如何运用法治思维和法治方式化解矛盾，维护稳定
一、当前社会矛盾纠纷的主要特点及原因
主要特点：
一是个人与组织、群众与干部之间的矛盾。过去社会矛盾纠纷多为民间纠纷。即公民个人之间因婚姻、继承、赡养、邻里关系而引发的纠纷。而现在职工与企业之间、村民与村委会之间、经济合作组织之间乃至与基层政府之间的矛盾纠纷则比较突出。部分干部官僚主义严重，遇到矛盾躲避、推诿，不能正确对待问题和矛盾，而是干一天算一天，将矛盾留给下一届。久而久之，矛盾越积越多，越来越复杂。因此，不少单位、企业、村组织干群关系紧张，成为影响社会稳定的重要因素。
二是纠纷与群众切身经济利益紧密相关，并大多数为涉法矛盾。分析近几年来矛盾纠纷反映的问题，主要集中在拆迁安置补偿、城市管理及拆违、居民住房及福利待遇、企事业单位改制及职工社会保障、大规模建设与开发、群众对党政机关及其干部办事不公而不满等问题。
三是群体性纠纷突出。在出现的矛盾纠纷中，往往是群众利益一致，要求相似，容易形成群体性纠纷。如拆迁安置、征地补偿、企业改制、集资无法偿还等关系到一部分人的切身利益的事情。这些矛盾纠纷调解难度较大，多数形成集体上访。案件比较复杂，政策规定不明晰，问题棘手，对社会的稳定，危害也较大。
四是群众非正常解决问题的增多，而依靠法律解决问题的偏少。主要表现在三个方面：一是集体访。部分上访群众抱有“法不责众、大闹大解决，小闹小解决、不闹不解决”的错误心理，认为上访的人越多，政府越重视，更有利于问题的解决，动辄就组织集体上访，以此向政府施压，提出过高要求。这部分案件在企业职工求社保、农村土地征用、房产证办理等涉及面较广的信访问题上表现尤为突出。二是越级访。近年来，群众的法律知识和参与意识明显加强，对自己不满的事情到乡镇以上部门反映，而不用村级解决，对村干部明显不信任，这就无形中加大了县、乡镇两级政府的工作量。从调查情况看，群众不愿依靠法律解决问题的原因是对某些官司没有把握，怕花钱，而直接向政府反映则不用花钱，成本低。另外，即使赢了官司，那些法律白条也是社会不安定的一个方面。三是择机上访。分析今年信访案件的发生，越是各级政事、要事较多的政治敏感期，越是信访案件的多发期。一些上访群众往往选择在上级重要会议和重大节庆期间上访，以此引起各级重视，向政府施压。
五是对抗程度增加。上访当事人一次两次上访未达到自己的目的，情绪就越来越激烈，对抗的程度加剧。有的上访群众采取一些极端的方式来反映问题。比如，一些群众集体到县委、县政府上访，围堵党政机关，扰乱正常办公秩序。还有一些群众采取穿打横幅、静坐等极端方式，滋事丢丑，严重影响了我县形象。
产生原因：
1、客观方面的原因：有历史遗留问题引发的矛盾，主要表现在企业改制遗留问题、企业军转干部、对越参战退伍战士等方面。有发展过程中利益调整引发的矛盾和问题，主要表现在农村土地征用、城市拆迁、园区建设、项目推进带来的一些不稳定因素。有基层民主建设中的问题，集中表现在农村换届选举过程中，引发了一些矛盾和问题。
2、主观方面的原因：一是思想认识不到位，责任心不强。少数部门和单位对矛盾纠纷工作重视不够。有的认为发展是第一位，稳定是次要的；有的单位主要领导很少过问稳定工作，不了解情况，不研究办法，得过且过；还有的对本辖区、本单位的稳定工作情况不明，措施不力，一旦发生上访案件，缺乏有效的解决措施，导致群众集体访、越级访。二是工作不深入，作风漂浮。有的单位处理矛盾纠纷，抓不住要害，虽处理多次，但没有找准解决问题的关键点，导致群众反复上访；个别单位甚至要等群众越级访或重访10多次，才开始下决心解决，增加了解决问题的时间和成本。三是思路不活、办法不多。当前，上访群众反映的问题越来越复杂，有的部门和单位在解决问题时，习惯沿用老办法、老思路，而不能积极想办法，出思路，创造性开展工作，导致一些比较简单的问题，越来越复杂，加大了问题的处理难度。四是部分单位配合意识不强。主要表现在需要多个单位共同参与处理问题时，一些单位不是积极参与，主动配合，而是能推则推、能躲则躲，互相“踢皮球”，给案件化解造成很大的被动。
二、预防和化解社会矛盾纠纷的基本对策
社会矛盾纠纷构成因素复杂，涉及领域广、突发性强、群体性高、极易激化，是构成危害社会稳定的重大隐患。加强矛盾纠纷排查调处工作，化解人民内部矛盾，对于维护社会政治稳定，具有极其重要的意义。
（一）加大法制教育，切实增强干部依法办事的观念。在维护社会稳定的工作中，调解纠纷是治标，预防纠纷才是治本。预防纠纷最好的办法就是加强公民法律知识的普及宣传，通过上法制课，宣讲法律、法规及有关政策，办宣传栏等方式，大力开展普法依法治理活动，营造法治氛围。坚持定期上法制教育课，普及《宪法》、《民法》、《信访条例》等法律、法规，提高公民的法律意识。针对具体情况，提前在公民中开展相关法律、法规的宣传和咨询，帮助群众理解政策，加强与群众的沟通，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。
（二）加强对矛盾纠纷排查调处工作的领导。做好矛盾纠纷排查调处工作，领导是关键。县、乡镇两级党委、政府的主要领导，作为维护一方平安的第一责任人，要把矛盾纠纷排查调处工作纳入重要议事日程，切实落实领导干部公开接访、领导包案制度，对人民群众反映强烈的热点、难点问题，要亲自抓，亲自过问，认真落实领导责任制，把矛盾纠纷排查调处工作直接与领导干部的政绩挂钩，以维护人民群众的根本利益，化解各类矛盾纠纷，保持社会稳定。
（三）坚持依法行政、依法管理，把各项工作纳入依法运行的轨道。现在我国的立法工作已经取得很大成绩，对社会生活各方面的依法管理已具备了基本的前提条件。为了形成规范有序的社会秩序，一方面，要坚持依法行政，把对社会生活的管理纳入依法进行的轨道，既要加强管理、严格执法，又要防止和减少公务人员违法或不当行政造成对公民、法人合法权益的侵害；另一方面，各行业、各单位也要依据各项法律和法规依法管理，使管理者和被管理者都明确各自的权利和义务，并自觉履行。坚持“属地管理”的原则，即问题发生在哪，就由哪处理，做到小事不出村，大事不出镇。处结这些纠纷与个人政绩挂钩。建立离任和调离查纠制度，对在任期间的矛盾隐患离任或调离时必须处结。否则要追究当事人的政治责任。
（四）建立反应快捷的社会矛盾纠纷调解队伍。从三个方面建设：一是坚持把加强基层基础建设和增强基层调委会的整体功能放在重要位置上，不断加强组织网络建设。二是大力加强对从事社会矛盾纠纷调解人员的业务培训，提高他们对各类社会矛盾和纠纷的调处能力。定期调整调解队伍，把素质好、业务能力强、热爱调解工作的同志充实到调委会来。三是要继续完善形之有效的社会矛盾纠纷调处制度，定期开展各类纠纷排查活动，层层梳理辖区内的纠纷苗头和隐患，将问题发现在萌芽，解决在基层。掌握不同时期、不同地域、不同人员发生矛盾纠纷的特点和规律，制定工作预案，把疏导和预防工作做在前头，做到心中有数，遇事不乱，防患于未然。
（五）建立协调联动机制，提高化解矛盾纠纷的工作效率。由于当前引发各类矛盾纠纷的原因很多，涉及到政治、经济、法律、行政管理等诸多方面。因此，要建立健全矛盾纠纷排查调处协调联动机制，积极搭建跨区协作平台。一是依托县社会矛盾排查调处办公室，对重点矛盾纠纷，确定案件的牵头单位和配合单位，协调各单位上下配合、左右联动，共同做好调处工作；二是发挥乡镇、单位调解中心和调委会的作用，及时化解各类纠纷。乡镇、单位调委会要定期对复杂疑难的民事纠纷进行专项治理，调处各类民间纠纷及各种热点难点问题。调解不成的，可引导上法律程序，杜绝越级上访的发生。
（六）建立动态管理档案，实行案件督办销号制度。对每一起有影响的矛盾纠纷，要提前预见、超前介入，建立专门档案，并由专人办理、逐一化解，及时向上级有关部门反馈情况，跟踪回访当事人，从而形成一体化的矛盾排查新机制。
三、预防和调处社会矛盾纠纷，要正确处理好四个关系
新形势下的社会矛盾纠纷日益错综复杂，加大了调处难度。因此，在做调处工作时，要注意处理好四个关系：
一是干部依法管理与群众依法办事的关系。运用法律手段处理社会矛盾纠纷，并不意味着是用法律来对付群众、整治“刁民”的。它一方面要求社会的管理者，要善于运用法律手段管理国家和社会事务，通过深入普法、严格执法来维护正常的社会秩序；另一方面要求管理者在行使权力时，必须严格按照法律规定的权限和程序进行，做到依法管理。在两者的辩证统一中，后一方面始终是矛盾的主要方面。当前各种社会矛盾纠纷频发，其重要原因之一是确实有一些干部不依法办事，办事不公，甚至欺压群众，腐败堕落等引起群众不满。因此各级干部要带头依法行政，维护社会稳定。
二是规范、制约与引导、保护的关系。在对社会矛盾纠纷的预防和处理中，对当事人违法行为的追究和对合法权益的保护两者也是辩证统一的。我国法律赋予公民申诉、控告、检举以及集会、游行、示威的权利和自由，同时又要求公民在行使权利和自由时不得损害国家、集体的利益和其他公民的合法权利和自由。我们反对的是不按法定程序的上访行为，而对公民依法享有的权利则应注意保护，对他们的正当要求应及时解决和处理，即使群众坚持要求上访，也不应强行禁止，而要引导他们依照法定程序进行。在当前矛盾纠纷较多，上下沟通渠道还不是很通畅的情况下，要注意保护公民的上述权利并正确加以引导。
三是法律手段与经济、行政、舆论宣传等其他手段的关系。法律是现代法治国家管理社会的最普遍、最有效的手段。但是，由于社会矛盾纠纷形式是多种多样的，我国的法律法规还不是很健全的情况下，现有的社会矛盾纠纷还不可能全部运用法律手段来调处。因此运用多种手段调处和解决当前的社会矛盾纠纷是十分必要的。一方面，社会管理是十分复杂的系统工程，单靠某一种手段是不行的，各种手段都有其优势，不能相互代替；另一方面，在法治不断加强的现代社会中，任何一种社会关系的调处手段都会涉及到相关的法律问题，都与法律手段紧密地结合在一起，共同维护社会的长治久安。
四是社会矛盾纠纷的预防和调处与其它工作的关系。要把社会矛盾纠纷的调解工作列入党委、政府议事日程，保持高度的政治敏感性，防止多种矛盾纠纷的汇合，使局部性问题演变成全局性问题。在研究工作时，有社会矛盾纠纷调解工作内容；布置工作时，有任务；检查工作时，有项目；总结评比时，有奖惩。对因工作失职，调处不力，使小矛盾酿成大事端的，要追究责任。对社会矛盾纠纷较多，又不能有效调解的单位，要实行一票否决。
『柒』 如何解放思想全面推进法治建设促进社会和谐稳定
一、强化组织领导，全面夯实基层创建基础。
1、领导重视，使基层创建工作由软变硬。
基层民主法治建设是一项长期的系统工程，也是一项基础性工作，涉及到基层的各方面。始终坚持“抓领导、领导抓”的工作思路，成立了以党工委书记任组长的依法治街领导小组，下设办公室。全街形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，人大督促抓，相关部门配合抓的齐抓共管的格局，共同推进创建工作扎实有效地深入开展。
2、落实保障，为创建工作提供动力。
在年初及时制定开展民主法治创建工作的规划，为基层创建工作提供了依据。街道、村居两级加大经费投入，保证了普法工作的有序进行。
3、加强指导，增强创建工作针对性。
采取抓两头带中间的做法，明确了相关联系人，按区域分别召开现场会，指出工作中存在的问题，以做的好的村为样本，促进后进村，带动中间单位，有效地提高了工作质量。
二、加强法制宣传教育，着力提升基层干群法治观念和法律素养。
1、突出村居干部的普法教育。
村居干部是依法行政的主体，是农村民主法制建设的关键，也是农村普法教育的带头人和宣传员。自创建工作开展以来，街道每年均邀请聘请高校教授、资深律师为村居干部讲授《民法》、《刑法》、《合同法》、《土地管理法》等法律法规知识，还把推进《村(居)民委员会组织法》的学习贯彻和《民法》、《民事诉讼法》、《人口与计划生育法》等法律法规知识的宣传教育作为村居干部的普法重点内容，做到布置检查工作时有这方面的要求，评比奖励时有这方面的标准，增强村居干部依法治村居的意识，提高他们依法行政、依法办事的能力，为在法律和政策规定的范围内为群众谋利益打牢了基础。
2、突出普通村民群众的普法教育。
①针对新形势下农民学法需求，街道组建普法宣传小分队和讲师团进村入户，结合农村生产生活实际，有针对性的开展普法宣传，接受群众咨询，解答法律问题;春耕前夕，针对土地水源及预防假种子等问题重点宣传《土地承包法》、《水法》、《种子法》等;农闲期间，针对容易发生婚姻家庭和邻里纠纷等问题重点宣传《婚姻法》、《人口与计划生育法》及相关民法知识。
②成立了法制文艺宣传小分队，针对农民关心的热点难点问题，将相关的法律法规编排成文艺节目，在农闲和节假日期间利用“村民活动中心”举办法制文艺演出，使农民群众在娱乐中学习法律知识。
③运用标语、横幅在大街小巷、村头村尾、主要路口、人来人往的地方进行张贴、横挂，宣传法律法规知识，使农民在潜移默化中接受法律法规教育。
④根据农民群众需要，送书送法进村入户，宣传贴近农民生活实际的法律法规。同时把普法教育与文明户评比相结合，与遵纪守法户评比相结合，形成了农民普法教育的新局面。
3、突出青少年的普法教育。
针对当前村居留守青少年日益增多的现象，我们主要把着眼点放在增强中小学生的遵纪守法观念上。
①注重普遍教育与重点教育相结合。在寒暑假期间组织留守青少年开展学法活动，增强其法律意识。
②注重校园课堂法制教育与社会实践主题活动相结合。通过积极开展法律征文比赛、法律知识竞赛等主题普法活动，形成了社会各界联手推进青少年法制教育工作格局。
三、管理力度到位，指导基层充分发挥自治功能。
1、街道民主法治建设围绕“四民主、两公开”工作要求。
不断建立健全和完善规章制度建设，把“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”、“村(居)务公开、财务公开”和“民主监督”以制度的形式确立固定下来，切实保障和落实村居民的选举权、知情权、管理权、参与权、监督权，充分发挥基层群众自治和干部群众自我管理服务功能。
2、推进民主决策有力度。
街道坚持把对村居的管理权直接交给村居民，按照“自己的事情自己定，大家的事情大家办”的原则制定适合本村或社区实际的村(居)民自治章程等，为基层民主法治建设和经济社会发展提供了一个切实可行，便于操作的规范依据。白马村在盖建村部办公大楼、改建一站式服务大厅等涉及居民利益的重要事项时，严格按照工作程序，召开村民代表会议，研究代表提出的具体意见或建议，认真、真实的记录会议情况，及时将会议中作出的决定以公告形式告知百姓，保障村民代表真正代表民意，同时也大大提高了公民参与公共事务的热情和信心。
3、深化民主管理有力度。
街道各村居能主动把村民自治与加强党的领导统一起来，能充分发挥领导核心作用。在村级事务上建立两委联席会议制度，凡村里的大事难事，在广泛听取群众意见的基础上，由党支部会议提出解决方案，讨论后依法提交村民代表会议通过，较好的将“村官自治”转变为“村民自治”。
4、执行民主监督有力度。
民主监督是一种“自下而上”的非权力性监督。只有把群众的积极性充分调动起来，建设社会主义新农村才会有更广泛的基础。高旺社区、城东社区、虎桥村、七里桥村等依法建立村务公开监督小组，有序开展日常监督工作，取得了一定成效，初步形成了干群协商共事制度，在村居干部和村居民之间搭建起干群对话的平台和桥梁，构建了村级权力制衡机制，进一步密切了党群干群关系。
基层民主法治创建工作成绩的取得是人民群众克难攻坚、共同奋斗的结果，也是广大基层干部开拓创新、辛勤工作的结果。在今后工作中，我们将更加注重解放思想，开阔思路，更加注重因地制宜、分类指导，更加注重工作的深入和落实，扎实把创建工作做的更好。
『捌』 跪求 中央台或其他台 法制栏目 名称，最好有联系方式，谢谢！
近年来，在全国各类电视节目中，法制类节目异军突起，渐成气候，无论对党和政府的宣传工作，对电视市场，还是对社会的影响，都在日益扩大。许多法制栏目，如中央台的《今日说法》、《社会经纬》，北京台的《法制进行时》，山东台的《道德与法制》，上海台的《案件聚集》成为了所在电视台的名牌栏目，收视率和观众满意度屡创新高。黑龙江台的《法与你我他》，山西台的《公民与法》，河南台的《法制时段》，陕西台的《社会档案》等陆续推出，在很短时间内成为专业频道的佼佼者。中央电视台还将原有的西部频道，改为社会法制频道，归由国际总公司经营。四川、云南、重庆等地电视台的法制节目，也成为电视台黄金时段的强档节目。从1995年开始，中国广播电视学会正式成立了法制节目委员会，法制节目有了自己第一个专业组织，确定了法制节目作为电视节目专门类别的合法地位。2002年7月，河南、山西、黑龙江、陕西、北京、青岛、长沙七省市法制栏目负责人发起设立“法制频道总监论坛”，成立了“七省市法制节目协作体”，就法制电视节目的现状和政策以及今后的发展走向等问题进行了深入的研究和讨论。电视工作者通过电视这个窗口，让法律走进千家万户的百姓生活中，让人们在寓教于乐、寓教于理、寓教于情中得到法律知识的普及和提高。法制节目的迅速发展，得益于我们国家依法治国，建设社会主义法治国家的大环境，也得易于全国电视台把握了机遇和宣传导向，及时把法制节目的发展推上了快车道。但是，在法制节目发展迅速的同时，如何使其与时俱进地健康发展、高效益发展、可持续发展等一系列理论层面上的问题尚未得到充分研究，为此，本文就法制节目的现状、拓展的空间以及存在的问题作一个探讨。 法制栏目特点和现状 据国家广电总局收看收听中心在2000年8月的统计，45个全国卫星频道中，已开办了法制专栏的有33个台。目前法制节目已无可非议的跻身于中国电视台的主流地位。以法律为准绳，用镜头记录着中国法制生活的精彩瞬间，从法律和道德的双重视角来审视社会生活，审视情与理、情与法、是与非，把转型期的中国社会矛盾展示出来，并寻求法律解决途径和过程，同时给予道德层面的深刻评判，使之更耐人寻味，更发人深省，为全社会营造浓厚的法制气氛，唤起大众依法律己、依法做人、依法办事、依法维权。在弘扬法制的过程中，丰富了具有中国特色的电视媒体理念，同时也极大地拓展了电视传播空间。各家电视台的法制栏目各具特点，本文以几个卫视台为例，分析栏目内容的特点和现状。 中央电视台的《今日说法》：1999年1月2日，央视台推出一个全新的法制节目《今日说法》，该栏目采取以案说法、大众参与、专家评说的节目样式。以重在普法，监督执法，推动立法，为百姓办实事为栏目宗旨。2002年8月15日，扩版后的栏目推出一句响亮务实的新口号：点滴记录中国法制进程，使整个节目比以前富有更曲折的故事情节，更细致的人物刻画，更详尽深刻的法律阐释。该栏目几乎每天都有一案例，通过案例介绍，法律专家的点评，深入浅出地讲述法律知识，给老百姓提供了易学易用的平台。而主持人撒贝宁更是以独特的主持风格、丰富的法律知识赢得了全国老百姓的喜爱和认可，为这个非黄金时段的栏目赢得了收视率。 辽宁电视台的《法制时空》以“追踪法制热点，普及法律知识”为宗旨，用法制的眼光透视人们关注的热点事件和社会现象。该栏目分为7个版块：现场追踪类：以纪实手法记录正在发生的案件的过程，突出强烈的现场感；暗访类：对违法违规现象进行明查暗访的曝光揭露，并会同有关部门进行查处；通缉类：选择一些悬而未决和案犯正被通缉的案件，通过电视手段把现场分析传达给观众，让观众参与，提供案件线索，协助警方破案；以案说法：以各种案例为切入点，以讲故事的叙事方式，让情理在案件中呈现出来，并在矛盾纠葛中诠释法律的内涵，从而达到普法的目的；跟踪调查类：通过对一些久拖未决或不“透明”的案件的跟踪调查，客观、公正地展现调查结果；警示类：以一些发人深省和具有警示教育的案例，进行全方位挖掘，通过对罪犯的采访，揭示犯罪的心理历程，以达到警醒人的目的；回复类：联合执法部门对观众所遇到的问题进行调查了解，将结果回复给观众，解决百姓实际困难，对老百姓关注、反映强烈的节目，适时在演播室内请专家分析和探讨。 山东电视台的《道德与法制》，是全国开办时间最长的法制节目，从1986年创办至今，屡获全国大奖。电视法制节目要想真正担负起普法和释法的社会责任，必须在现有基础上更上一层楼，这样才能谋求更新的生存态势，获取更大的发展空间。该栏目正是基于此，在发展上做足功夫。首先他们树立深刻的传播理念，善于抓住生活中最基本的法律关系，跳出单纯揭露犯罪过程和表现猎奇性细节的误区，将案件的报道和讨论引向社会深层的经济背景、民族文化心理乃至社会个体生存境遇的展示，将法律与社会变革时期的宏观环境联系起来，从类似的案例中寻找特性，挖掘案件背后蕴涵的典型性本质，然后与整个法制建设联系起来，提出建设性的意见或建议。这样，就实现了一个由“面”到“点”，再由“点”到“面”的过程，使节目变得更有深度和立体感。其次，选题突出人文关怀。由于法律涉及到人们生活的方方面面，因此一个成熟的法律节目也应当做到社会的全面引导，对于不同层次，不同身份背景的对象，对于民事纠纷，对于边缘性法律问题，进行深入地观察和思考。再次，生动挖掘案例，通过案例背后的本质，通过深入浅出的“讲故事”的方式，给观众借鉴和思考。从一个案例本身上升到法理的解释和宣传，真正做到“寓教于乐”。 河南电视台的《法制时段》，以全新的理念、个性化的风格，使该栏目办出自己不同凡响的特色。注重新闻的时效意识：为了突出快捷、及时的长处，每天独家报道“赶第一案发现场”，最大限度赢得观众，增加收视率。树立全局大台意识：立足全省，面向全国，用全局性的视点，关注省外法制动态，深挖省内法案资源。打破常规编辑理念：不再沿用介绍案件、专家点评模式，而是采取倒金字塔的“片断呈现式”思维结构方式。以最新时效，用准确鲜明的法律视点，关注全国，特别是河南每个时期最具影响的法制现象和法律案件。他们用“特写式”信息播报，通过互联网、重要法制报刊信息，选准法律视点，有事实、有观点。如“某省重处涉官贪污案”，不单是介绍案情，还要电话采访当事人，或派摄制组实地拍摄。用“片断式呈现”，对时效性差但法律含量高的案例设法寻找“最新”报道点。例如“半年前立案的买凶杀人案近日开庭审判有果”，以审判为报道切入点，然后再回叙案情经过。这种报道模式有别于传统法制报道惯用的模式，报道的着重点从原有的“重过程描述”转向最具法律含量的“横断面”的充分呈现，减少了呆板的说教成份。 重庆电视台的《拍案说法》在选材上着重考虑选取情节曲折的案件，以画面取胜，吸引观众眼球；在叙事方式上，力求“开门不显山露水”，叙事结构层层递进、悬念迭出、环环相扣、一一解开，突出《全景报道》电视特稿式叙事特色，力争掌握案件的第一素材，运用演绎的手法再现某些关键且鲜为人知的细节，结合加工形成新的第二看点；在形态架构上，把纪实性节目与谈话节目融合起来，以纪实追踪案件侦破，直击案件庭审，讲述法律故事，辅之以演绎手法，回述案件中极具冲突与悬念的关键细节，突出鲜活的过程，满足观众收视需求，进而在观众对案情事实充分了解并有一定情绪积淀的基础上，对有观念冲突、富有悬念的部分进行拓展延伸，将案件中的关键人物、权威法界人士、社会公众人物引入演播室，在分析其内心世界，关注其人生命运的同时，让他们与观众一起参与情理、法理的辨析与讨论，充分凸现以纪实风格目击案件，以故事手法凝聚观众，以章回结构连续编排，以演播室精彩谈话演绎话题的特点。