侨务与立法

1. 侨务工作的基本原则有：“三有利”的原则，区别国籍界限的原则，公开合法的原则，积极稳妥的原则，一视同

一视同仁、不得歧视、根据特点、适当照顾。侨务工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本、为侨服务的宗旨，坚持以国内侨务工作为基础，以国外侨务工作为主导，坚持为国家大局服务和为侨服务的统一。

与时俱进，开拓创新，促进侨务资源的可持续发展，充分发挥海外侨胞和归侨侨眷的独特作用，为全面建设小康社会，促进祖国统一和发展同各国人民的友好合作而奋斗。

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华侨工作的基本方针

保护华侨的正当合法权益，关心和扶持华侨的长期生存和发展，促进华侨团结互助，教育华侨遵守住在国法律，尊重当地社会，民俗习俗，并与当地人民和睦相处，尊重华侨自愿加入住在国国籍的意愿，鼓励华侨发扬爱国爱乡优良传统，为促进祖国和住在国的发展以及祖国与住在国的友好合作发挥积极作用。

外籍华人工作的基本方针

外籍华人工作的基本方针是：关心外籍华人的生存和发展，增进外籍华人同我国的亲情乡谊与合作交流，鼓励他们融入当地主流社会、传承民族文化，为住在国的发展及住在国与我国的友好合作发挥积极作用。

2. 东营市人民政府外事与侨务办公室怎么样

东营市人民政府外事与侨务办公室，本省范围内，当前企业的注册资本属于一般。

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3. 外事侨务局是干什么的

外事侨务局是负责全市因公临时出国、赴港澳管理工作；审核或审批上级授权范围内的因公派遣出国（境）团组和邀请外国人来中山访问的有关事宜；负责全市因公证照的办理工作。

主要职责：

1、贯彻党和国家关于外交、侨务、港澳事务的政策法规，制定本市外交、侨务工作的规章制度，并制定和实施外交、侨务、港澳工作发展规划。

2、研究分析外交、侨务、港澳等工作中的重大问题，研究掌握本市外交、侨务、港澳等工作动态，并提供政策建议。

3、依法组织和协调保护归国华侨和在华华侨的合法权益，并负责对华侨的捐赠进行审计和监督；港澳同胞。

4、负责接待外国官方代表团、外国驻华领事官员、领事官员和其他重要来宾访问我市；负责协调外交活动和其他由我市领导的重要外交活动的礼宾管理工作；监督外交纪律的执行。

5、协调和协调本市与有关国家和国际地区的交流与合作；指导本乡、市直属部门的外交事务；负责与外国外交领事机构和其他官方及半官方机构的联系和交流；负责管理本市的国际友好城市；指导人民之间的友好对外交流工作。

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外事侨务局机构设置：

1、办公室

负责机关秘书、文电、档案工作，综合协调机关日常行政管理；负责机关的人事、劳动工资、保密、财务、计划生育、干部培训、工青妇和离退休人员工作；负责信息宣传工作，联络各类新闻媒体进行涉外涉侨涉港澳的采访报道，做好简报、网站、手机短信等各类稿件的审核、编辑、发布工作。

2、外事管理科

指导、协调在本市举行的国际性会议和重大涉外活动；协助处理外国人在本市的各类刑事、民事、经济纠纷等涉外案件；协助处理有关外国留学生、专家等重要涉外事项；负责民间对外交流和友好城市的业务工作，组织实施友好城市和对外交流活动。

3、港澳事务科

负责本市贯彻执行党和国家的港澳工作方针、政策情况的督促检查，拟订本市涉港澳工作的相关实施办法和工作计划，并组织实施；协调、归口管理和服务本市涉港澳工作，促进本市与港澳的交流与合作，推动与港澳重点合作项目的落实。

4、办证科

负责办理因公出国、赴港澳人员护照、通行证签证工作；管理因公护照及因公赴港澳通行证工作，负责全市因公临时赴港澳通行证的审批、送签注及管理工作；负责省外办、市政府授权范围内的单位人员因公出国的审核审批和呈报工作。

5、侨政科

负责国内侨情的调查研究并提出开展国内侨务工作的建议；负责侨务法制工作，检查、督促实施侨务政策、法规，依法保护华侨、华人、港澳同胞及其国内眷属、归侨、侨眷的合法权益；负责处理有关华侨华人、归侨侨眷、港澳同胞及其国内眷属的来信来访。

4. 民族宗教外事侨务委员会如何开展

．受市人大常委会主任会议委托，拟订有关议案草案。
2．拟订与本工作委员会有关的规范性文件和决议、决定草案，协助常委会对上级征求意见的立法草案组织有关方面听取意见，提出建议。
3．督促办理市人民代表大会主席团交付市人大常委会审议的有关议案和代表建议、批评、意见。
4．对常委会交付的与本工作委员会有关的市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院发布的规范性文件、决定、命令和下一级人大及其常委会的决议、决定进行备案审查，向常委会提出审查结果的报告。
5．听取市级对口联系部门（单位）的专题汇报，对有关问题开展调查研究，提出意见和建议。在常委会听取和审议专项工作报告二十日前，对“一府两院”送交本工作委员会征求意见的专项工作报告文稿进行初审，并提出修改的意见和建议；对“一府两院”送交本工作委员会征求意见的专项工作报告的审议意见的研究处理情况，提出意见和建议。
6．具体组织实施与本工作委员会有关的常委会的执法检查工作；对“一府两院”送交本工作委员会征求意见的常委会组成人员对执法检查报告的审议意见连同执法检查报告的研究处理情况，提出意见和建议；受常委会的委托，对“一府两院”研究处理常委会执法检查报告的审议意见的情况进行跟踪检查。
7．受理公民、法人和其他组织的有关申诉、检举和控告，对人民群众反映强烈，影响较大，处理不公的信访案件依法督促有关地方和机关处理。
8．办理省人民代表大会有关专门委员会和市人大常委会交办的其他事项。

5. 侨联和侨办有什么区别

一、区别

1、对外作用不同

侨办由于属于政府，许多不便开展的工作可交给侨联去操作，如奥运会海外侨胞护圣火工作，由侨办操作的话，就会引起所在国政府的反感，由侨联这种群团组织运作，比较方便些。深圳市机构改革，侨办降格，但侨联继续保持。

2、主管机构不同

一者由政府来管，一者由党委常委，或党委副书记、或组织部长、或统战部长来管。

3、权利不同

侨办有行政权，包括危旧房改造，管理华侨农林场，现在农场下放了，主要就是指导功能了。还有侨办有确认侨胞身份的权利。侨联是群团组织，主要是监督权。

二、侨联

中国侨联是由全国归侨、侨眷组成的全国性人民团体，前身是延安侨联和全国侨联筹委会。侨联是党和政府联系广大归侨、侨眷和海外侨胞的桥梁和纽带。侨联是全国性的一级人民团体，是全国政协的组成单位，各级侨联与同级工会、青年团、妇联等人民团体享有同等待遇。《归侨侨眷权益保护法》第8条规定：“中国侨联和地方侨联代表归侨、侨眷的利益，依法维护归侨、侨眷的合法权益。”侨联的性质决定了为侨服务是根本宗旨，侨联的基本职能是“群众工作、参政议政、维护侨益、海外联谊”。

6. 外事侨务办公室属于什么部门

外事办是人民政府主管外事工作的直属机构，是执行国家对外政策和处理重要外事工作的综合管理部门。

7. 侨务工作的主要任务是什么

法律分析：侨务工作的主要任务是围绕凝心聚力同圆共享中国梦的主题，加强华侨、归侨、侨眷代表人士工作，凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力、维护侨益，为侨服务；统筹国内侨务和国外侨务工作，着力涵养侨务资源，引导华侨、归侨、侨眷致力于祖国现代化建设，维护和促进中国统一，实现中华民族伟大复兴，致力于增进中国人民与世界人民的友好合作交流，推动构建人类命运共同体。

法律依据：《中国共产党统一战线工作条例》第三十八条 侨务工作的主要任务是：围绕凝心聚力同圆共享中国梦的主题，加强华侨、归侨、侨眷代表人士工作，凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力、维护侨益，为侨服务；统筹国内侨务和国外侨务工作，着力涵养侨务资源，引导华侨、归侨、侨眷致力于祖国现代化建设，维护和促进中国统一，实现中华民族伟大复兴，致力于增进中国人民与世界人民的友好合作交流，推动构建人类命运共同体。

保护华侨正当权利和利益，关心华侨的生存和发展，推动和谐侨社建设，教育引导华侨遵守住在国法律，尊重当地文化习俗，更好融入主流社会，为住在国经济社会发展贡献智慧和力量，充分展现守法诚信、举止文明、关爱社会、团结和谐的大国侨民形象。

保护归侨、侨眷合法权利和利益，适当照顾归侨、侨眷特点，积极发挥他们与海外联系广泛的优势作用。

8. 侨联 是干什么的

中国侨联是由全国归侨、侨眷组成的全国性人民团体，是党和政府联系广大归侨、侨眷和海外侨胞的桥梁和纽带。中国侨联是全国性的一级人民团体，各级侨联与同级工会、青年团、妇联等人民团体享有同等待遇。

中国侨联的作用：”第二十三条还规定：“归侨、侨眷合法权益受到侵害时，被侵害人有权要求主管部门依法处理，或者向人民法院提起诉讼。归国华侨联合会应给予支持和帮助。

中国侨联的基本职能：”侨联的性质决定了为侨服务是我们的根本宗旨，侨联的基本职能是“群众工作、参政议政、维护侨益、海外联谊”。

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侨联的工作

1、群众工作

就要时刻关心侨界群众生活，了解和掌握广大归侨侨眷和海外侨胞的愿望和要求，切实为侨界群众排忧解难，特别要关心归侨侨眷中的困难群体，动员各方力量扶贫济困，帮助解决实际困难。

2、参政议政

侨联作为政协组成单位，要积极发挥民主监督作用，通过侨界人大代表、政协委员提出提案和议案，积极反映社情民意、侨界的心声。要积极参与涉侨法律、法规的制定与修改，督促检查《保护法》的实施。

3、维护侨益

维护侨益就是要代表归侨侨眷的权利和利益，通过学习宣传侨法，提高全社会的认识；通过各种形式和渠道，加大依法护侨的力度；通过健全网络、拓宽渠道，增强信访工作的实效。

9. 侨联有什么作用

怎样理解侨联的法律地位和作用

新《侨法》第八条对中国侨联和地方侨联的法律地位作了规定。指出："中华全国归国华侨联合会和地方归国华侨联合会代表归侨、侨眷的利益，依法维护归侨、侨眷的合法权益。"

首先，确认了中国侨联和地方侨联是具有法律地位的人民团体。侨联的地位和作用在《中国侨联章程》中早已有着规定，并得到党和政府的确认。如国务院于1993年7月19日颁布的《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》中就已规定："中华全国归国华侨联合会及其地方组织按照其章程开展活动，维护归侨、侨眷的合法权益。"但作为国家最高权力机关的全国人大和全国人大常委会则是第一次在立法中对侨联人民团体的地位和作用作出规定的。这不仅有助于提高侨联的社会地位，而且有利于侨联更好地依法履行自己的职责。

其次，确认了中国侨联和地方侨联是代表归侨、侨眷利益的人民团体。尽管长期以来中国侨联和地方侨联一直是代表归侨、侨眷利益，并在维护侨益方面做了大量工作，但一直没有明确它们是代表归侨、侨眷利益的人民团体。这次我们是第一次就中国侨联和地方侨联与归侨、侨眷的相互关系作了明确的规定。指出中国侨联和地方侨联代表的是归侨、侨眷共同利益、整体利益的人民团体而不是代表个别利益、局部利益的。

再次，确认了中国侨联和地方侨联在维护归侨、侨眷合法权益的职责。即它们要承担起维护归侨、侨眷合法权益的职能。这对各级侨联而言既是授权，同时也是一种义务和责任。为了使各级侨联更好地履行这一职责，这部法律第二十三条还明确规定："归侨、侨眷合法权益受到侵害时，被侵害人有权要求有关主管部门依法处理，或者向人民法院提起诉讼。归国华侨联合会应当给予支持和帮助。"这实际上就是前面所说的中国侨联和地方侨联代表归侨、侨眷利益，依法维护归侨、侨眷合法权益规定在司法程序中的体现或具体化。该规定与《中国侨联章程》有关其职责是一致的。如章程规定：侨联要维护归侨、侨眷的合法权益，要关心海外侨胞的正当权益，要鼓励、引导和组织归侨、侨眷努力学习和工作，积极参政议政，参加国家政治、经济和社会事务活动；引导和协助归侨、侨眷兴办侨属企业，开展海外联谊活动，引导海外侨胞在国内投资、投智发展实业，捐资捐物兴办公益事业等。法律对侨联地位的确认，更有利于侨联依照章程开展活动。