干法治沙
㈠ 国家政策鼓励的行业有那些
一、农林业
1.粮食中低产田综合治理与稳产高产基本农田建设
2.国家级农产品基地建设
3.蔬菜、花卉无土栽培
4.优质、高产、高效标准化栽培和养殖技术开发及应用
5.重大病虫害及动物疾病防治
6.农作物、家畜、家禽及水生动植物、野生动植物遗传工程及基因库建设
7.动植物优良品种选育、繁育、保种和开发
8.种（苗）脱毒技术开发及应用
9.旱作节水农业、保护性耕作、生态农业建设、耕地质量建设以及新开耕地快速培肥技术开发
10.生态种（养）技术开发与应用
11.农用薄膜无污染降解技术及农田土壤重金属降解技术开发及应用
12.绿色无公害饲料及添加剂研究开发
13.内陆流域性大湖资源增殖保护工程
14.远洋渔业
15.奶牛养殖
16.牛羊胚胎（体内）及精液工厂化生产
17.农业克隆技术研发
18.耕地保养管理与土、肥、水速测技术开发
19.农、林作物种质资源保护地、保护区建设以及种质资源收集、保存、鉴定、开发和应用等
二、水利
1.大江、大河、大湖治理及干支流控制性工程
2.跨流域调水工程
3.水资源短缺地区水源工程
4.农村人畜饮水及改水工程
5.海堤防维护及建设
6.江河湖库清淤疏浚工程
7.病险水库和堤防除险加固工程
8.堤坝隐患监测与修复技术开发应用
9.城市积涝预警和防洪工程
10.牧区水利工程
11.淤地坝工程
12.水利工程用土工合成材料及新型材料开发制造
13.大中型灌区改造及配套设施建设
14.高效输配水、节水灌溉技术及设备制造
15.水情水质自动监测及防洪调度自动化系统开发
三、煤炭
1.煤田地质及地球物理勘探
2.120万吨/年及以上的高产高效煤矿（含矿井、露天）、高效选煤厂建设
3.矿井灾害（瓦斯、煤尘、矿井水、火、围岩等）防治
4.工业及生活用环保型煤开发及生产
5.水煤浆技术开发及应用
6.煤炭气化、液化技术开发及应用
7.煤层气勘探、开发和矿井瓦斯利用
8.低热值燃料（含煤矸石）及煤矿伴生资源开发利用及设备制造
9.管道输煤
10.煤炭高效洗选脱硫技术开发及应用
11.节水型选煤工程技术开发及应用
12.地面沉陷区治理、矿井水资源保护及利用
13.煤电、煤焦化（焦炉煤气、煤焦油深加工）一体化建设
14.提高资源回收率的采煤方法、工艺开发应用及装备制造
四、电力
1.水力发电
2.单机60万千瓦及以上超临界、超超临界机组电站建设
3.采用30万千瓦及以上集中供热机组的热电联产，以及热、电、冷多联产
4.缺水地区单机60万千瓦及以上大型空冷机组电站建设
5.风力发电及太阳能、地热能、海洋能、生物质能等可再生能源开发利用
6.燃气蒸汽联合循环发电
7.30万千瓦及以上循环流化床、增压流化床、整体煤气化联合循环发电等洁净煤发电
8.单机20万千瓦及以上采用流化床锅炉并利用煤矸石或劣质煤发电
9.500千伏及以上交、直流输变电
10.投运发电机组脱硫改造
11.城乡电网改造及建设
12.继电保护技术、电网运行安全监控信息技术开发
13.大型电站及大电网变电站集约化设计和自动化技术开发
14.跨区电网互联工程技术开发
15.输变电新技术推广应用
16.降低输、变、配电损耗技术开发及应用
17.分散供电技术开发及应用
五、钢铁
1.黑色金属矿山接替资源勘探及关键勘探技术开发
2.炭化室高度6米以上、宽500毫米以上配干熄焦、装煤、推焦除尘装置的新一代大容积机械化焦炉建设
3.煤捣固炼焦、配型煤炼焦工艺技术应用
4.干法熄焦、导热油换热技术应用
5.120万吨/年以上大型链篦机回转窑和带式球团焙烧机等氧化球团生产
6.15万吨/年及以上直接还原法炼铁
7.先进适用的熔融还原技术开发及应用
8.废钢加工处理（分类、剪切和打包，不含炼钢）
9.合金钢大方坯、大型板坯、圆坯、异型坯及近终型连铸技术开发及应用
10.现代化热轧宽带钢轧机关键技术开发应用及关键部件制造
11.薄板坯连铸连轧关键技术开发应用及关键部件制造
12.高强度钢生产
13.高速重载铁路用钢生产
14.石油开采用油井管、电站用高压锅炉管及油、气等长距离输送用钢管生产
15.H型钢、400MPa及以上螺纹钢筋生产
16.冷连轧宽带钢关键技术开发应用及关键部件制造
17.冷轧硅钢片生产
18.控制轧制、控制冷却工艺技术应用
19.直径550毫米以上超高功率石墨电极生产
20.大型高炉用微孔、超微孔炭砖生产
21.优质合成、不定形耐火材料生产
22.铁合金新工艺、新技术开发应用
23.全燃煤气热电联产
24.蓄热式燃烧技术应用
25.冶金综合自动化技术应用
六、有色金属
1.有色金属矿山接替资源勘探及关键勘探技术开发
2.铜、铝、铅、锌、镍大中型矿山建设
3.紧缺资源的深部及难采矿床开采
4.硫化矿物无污染强化熔炼工艺开发及应用
5.高效萃取设备和工艺技术开发
6.高精铜板、带、箔、管材生产及技术开发
7.高精铝板、带、箔及高速薄带铸轧生产技术开发与设备制造
8.轨道交通用高性能金属材料制造
9.有色金属复合材料技术开发及应用
10.高性能、高精度硬质合金及深加工产品和陶瓷材料生产
11.稀有、稀土金属深加工及其应用
12.锡化合物、锑化合物（不含氧化锑）生产
13.高性能磁性材料制造
14.超细粉体材料、电子浆料及其制品生产
15.非晶合金薄带制造
16.新型刹车材料制造
17.高品质镁合金铸造及板、管、型材加工技术开发
18.有色金属生产过程检测和控制技术开发
19.焙烧、热压预氧化和细菌氧化提金工艺技术开发及应用
七、化工
1.化工原料矿产资源勘探及大中型化工原料矿山建设
2.资源节约和环保型氮肥装置建设以及原料本地化、经济化改造
3.优质磷复肥、钾肥及各种专用复合肥生产
4.高效、低毒、安全新品种农药及中间体开发生产
5.用清洁生产技术建设和改造无机化工生产装置
6.环保型涂料生产
7.新型生物化工产品、专用精细化学品和膜材料生产
8.新型高效、无污染催化剂开发及生产
9.有机硅、有机氟及高性能无机氟化工产品生产
10.无机纳米及功能性材料生产
11.新型染料及其中间体开发及生产
12.大型芳烃生产装置建设
13.提高油品质量的炼油及节能降耗装置改造
14.大型乙烯建设（东部及沿海80万吨/年及以上、西部60万吨/年及以上）及现有乙烯改扩建
15.大型合成树脂及合成树脂新工艺、新产品开发
16.大型己内酰胺、乙二醇、丙烯腈的生产技术开发和成套设备制造
17.大型合成橡胶、合成胶乳和热塑性弹性体先进工艺开发、新产品制造
18.新型环保型油剂、助剂等纺织专用化学品生产
19.复合材料、功能性高分子材料、工程塑料及低成本化、新型塑料合金生产
20.采用先进工艺技术的大型基本有机化工原料生产
21.高等级道路沥青、聚合物改性沥青和特种沥青生产
22.低硫含酸重质原油综合利用
23.合成树脂加工用新型助剂、新型吸附剂、高性能添加剂和复配技术开发
24.20万吨/年及以上氧氯化法制聚氯乙烯
25.氯化法钛白粉生产
26.高等级子午线轮胎及配套专用材料、设备生产
27.醇醚燃料生产
八、建材
1.日产4000吨及以上（西部地区日产2000吨及以上）熟料新型干法水泥生产及装备和配套材料开发
2.新型节能环保墙体材料、绝热隔音材料、防水材料和建筑密封材料、建筑涂料开发生产
3.优质环保型摩擦与密封材料生产
4.3万吨/年及以上无碱玻璃纤维池窑拉丝技术和高性能玻璃纤维及制品技术开发与生产
5.优质节能复合门窗及五金配件生产
6.新型管材（含管件）技术开发制造
7.优质浮法玻璃生产技术、装备和节能、安全平板玻璃深加工技术开发
8.一次冲洗用水量6升及以下的坐便器、节水型小便、蹲便器及节水控制设备开发生产
9.高新技术和环保产业需求的高纯、超细、改性等精细加工矿物材料生产及其技术装备开发制造
10.新型干法水泥和新型墙体材料等建材产品生产中消纳工业废弃物、城市垃圾和污泥的无害化与资源化关键技术及装备开发
11.玻璃纤维增强塑料制品（玻璃钢）机械化成型技术开发
12.散装水泥装备技术开发
13.高性能混凝土用外加剂技术开发与生产
14.50万吨/年及以上人工砂生产线及其技术装备开发生产
15.100万吨/年及以上大型水泥粉磨站建设
16.20万立方米/年以上大型石材荒料、30万平方米/年以上超薄复合石材生产
17.高品质人工晶体材料生产技术开发
九、医药
1.具有自主知识产权的新药开发与生产
2.重大传染病防治疫苗和药物开发与生产
3.新型诊断试剂及生物芯片技术开发与生产
4.新型计划生育药物及器具开发与生产（含第三代孕激素的避孕药，第三代宫内节育器等）
5.天然药物、海洋药物开发与生产
6.制剂新辅料开发与生产
7.关键医药中间体开发与生产
8.医药生物工程新技术、新产品开发
9.新型药物制剂技术开发与应用
10.大规模药用多肽和核酸合成、发酵生产、纯化技术开发和应用
11.药物生产中的膜技术、超临界萃取技术、手性技术及自控技术等开发和应用
12.原料药清洁生产工艺开发与应用
13.新型药用包装材料及其技术开发
14.中药现代化（濒危稀缺药用动植物人工繁育技术开发；先进农业技术在中药材规范化种植、养殖中的应用；中药有效成份的提取、纯化、质量控制新技术开发和应用；中药现代剂型的工艺技术、生产过程控制技术和装备的开发与应用；中药饮片创新技术开发和产业化）
15.少数民族医药开发生产
16.数字化医学影像产品及医疗信息技术开发与制造
17.早期诊断医疗仪器设备开发制造
18.微创外科和介入治疗装备及器械开发制造
19.医疗急救及康复工程技术装置开发生产
20.实验动物养殖
21.微生物开发利用
十、机械
1.数控机床关键零部件及刀具制造
2.三轴以上联动的高速、精密数控机床，数控系统及交流伺服装置、直线电机制造
3.新型传感器开发及制造
4.轿车轴承、铁路轴承、精密轴承、低噪音轴承制造
5.转轮直径8.5米及以上混流、轴流式水电设备及其关键配套辅机制造
6.大型贯流及抽水蓄能水电机组及其关键配套辅机制造
7.60万千瓦及以上超临界及超超临界火电机组成套设备技术开发、设备制造及其关键配套辅机制造
8.30万千瓦及以上循环流化床锅炉制造
9.40万千瓦级以上燃气、蒸汽联合循环设备制造
10.大型、精密、专用铸锻件技术开发及设备制造
11.500千伏及以上超高压交、直流输变电成套设备制造
12.清洁能源发电设备制造（核电、风力发电、太阳能、潮汐等）
13.30万吨/年及以上合成氨成套设备制造
14.60万吨/年及以上乙烯成套设备制造技术开发及应用
15.集散型（DCS）控制系统及智能化现场仪表开发及制造
16.精密仪器开发及制造
17.新型液压、气动、密封元器件及装置制造
18.自动化焊接设备技术开发及设备制造
19.大型、精密模具及汽车模具设计与制造
20.可控气氛及大型真空热处理技术开发及设备制造
21.安全生产及环保检测仪器设计制造
22.城市垃圾处理设备制造
23.粉煤灰储运、利用成套设备制造
24.废旧电器、塑料、废旧橡胶回收利用设备制造
25.海水淡化和海水直接利用设备制造
26.工业机器人及其成套系统开发制造
27.500万吨/年及以上矿井综合采掘、装运成套设备及大型煤矿洗选机械设备制造
28.2000万吨级/年及以上大型露天矿成套设备制造
29.大型油气集输设备制造
30.自动化高速多色成套印刷设备制造
31.种、肥、水、药高效施用和保护性耕作等农机具制造
32.5吨/时以上种子加工成套设备开发制造
33.禽、畜类自动化养殖成套设备制造
34.设施农业设备制造
35.农、林、渔、畜产品深加工及资源综合利用设备制造
36.秸秆综合利用关键设备制造
等
十一、汽车
1.汽车、摩托车整车及发动机、关键零部件系统设计开发
2.自动变速箱、重型汽车变速箱等汽车关键零部件及具有自主产权（品牌）的先进、适用汽车、发动机制造
3.汽车轻量化及环保型新材料制造
4.汽车重要部件的精密锻压、多工位压力成型及铸造
5.汽车、摩托车型式试验及维修用检测系统开发制造
6.压缩天然气、氢燃料、合成燃料、液化石油气、醇醚类燃料汽车和混合动力汽车、电动汽车、燃料电池汽车等新能源汽车整车及关键零部件开发及制造
7.先进的小排量经济型乘用车、集装箱运输车、多轴大型专用车辆
8.先进的轿车用柴油发动机开发制造
9.城市用低底盘公共汽车开发制造
十二、航空航天
1.飞机及零部件开发制造
2.航空发动机开发制造
3.机载设备系统开发制造
4.直升机总体、旋翼系统、传动系统开发制造
5.航空航天用新型材料开发及生产
6.航空航天用燃气轮机制造
7.卫星、运载火箭及零部件制造
8.航空、航天技术应用及系统软硬件产品、终端产品开发生产
9.航空器地面模拟训练系统开发制造
10.航空器地面维修、维护、检测设备开发制造
11.卫星地面系统建设及设备制造
十三、轻工
1.符合经济规模的林纸一体化木浆、纸和纸板生产
2.高新技术制浆造纸机械成套设备开发制造
3.非金属制品模具设计、加工、制造
4.生物可降解塑料及其系列产品开发
5.农用塑料节水器材和农用多层薄膜开发、生产
6.高技术陶瓷（含工业陶瓷）产品及装备技术开发
7.陶瓷清洁生产技术开发及应用
8.光、机、电子一体缝制机械及特种工业缝纫机开发制造
9.天然香料、合成香料新技术开发和产品制造
10.新型、生态型（易降解、易回收、可复用）包装材料研发、生产
11.新型塑料保温板、大口径塑料管材（直径0.5米以上）、超低噪音排水塑料管、防渗土工膜、医用塑料等新型塑料产品开发、制造
12.高新、数字印刷技术及高清晰度制版系统开发及应用
13.高技术绿色电池产品制造（无汞碱锰电池、氢镍电池、锂离子电池、高容量密封型免维护铅酸蓄电池、燃料电池、锌空气电池、太阳能电池）
14.少数民族特需用品制造
15.天然食品添加剂原料及生产技术开发应用
16.无元素氯（ECF）和全无氯（TCF）化学纸浆漂白工艺开发及应用
十四、纺织
1.高档纺织品生产、印染和后整理加工
2.采用化纤高仿真加工技术生产高档化纤面料
3.各种差别化、功能化化学纤维、高技术纤维生产
4.纤维及非纤维用新型聚脂(聚对苯二甲酸丙二醇酯、聚葵二酸乙二醇酯、聚对苯二甲酸丁二醇酯等)生产
5.符合生态、资源综合利用与环保要求的特种天然纤维（包括除羊毛以外的其他动物纤维、麻纤维、竹纤维、桑蚕丝、彩色棉花等）产品加工
6.采用高新技术的产业用特种纺织品生产
7.新型高技术纺织机械及关键零部件制造
8.高档地毯、抽纱、刺绣产品生产
9.采用计算机集成制造系统的高档服装生产
10.利用可再生资源的新型纤维（聚乳酸纤维、溶剂法纤维素纤维、动植物蛋白纤维等）生产
11.纺织、纺机企业生产所需检测、试验仪器开发制造
十五、建筑
1.节能省地型建筑暨绿色建筑的开发
2.高层建筑与空间结构技术开发
3.低噪声建筑施工机具开发与制造
4.住宅高性能外围护结构材料与部件制造
5.新型建筑结构系统开发
6.建筑隔震减震结构体系及产品研发与推广
7.建筑节水、节能、节地及节材关键技术开发
8.智能建筑产品与设备的生产制造与集成技术研究
9.居住及公共建筑集中采暖按热量计量技术应用
10.商品混凝土、商品砂浆及其施工技术开发
十六、城市基础设施及房地产
1.城市基础空间信息数据生产及关键技术开发
2.城市公共交通建设
3.城市道路及智能交通体系建设
4.城市交通管制系统技术开发及设备制造
5.城镇地下管道共同沟建设
6.城镇供排水管网工程、供水水源及净水厂工程
7.城镇燃气工程
8.城镇集中供热建设和改造工程
9.城市雨水收集利用工程
10.节能、低污染取暖设备制造
11.城镇园林绿化及生态小区建设
12.城市立体停车场建设
13.先进适用的建筑成套技术、产品和住宅部品研发和推广
14.燃气汽车加气站工程
15.城市建设管理信息化技术开发
16.城市生态系统关键技术开发
17.城际快速、城市轨道交通（经国家批准）系统开发、建设及车辆制造
18.城市节水技术开发与应用
19.城市照明智能化、绿色照明产品及系统技术开发
20.国家住宅示范工程建设
十七、公路
1.国道主干线、西部开发公路干线、国家高速公路网项目建设
2.公路智能运输系统开发与建设
3.公路快速客货运输系统开发与建设
4.公路管理信息系统开发与建设
5.公路工程新材料开发及生产
6.公路工程及养护新型机械设备设计制造
7.公路集装箱和厢式运输
8.特大跨径桥梁修筑和养护技术开发
9.长大隧道修筑和维护技术开发
10.农村客货运输网络开发与建设
11.农村公路建设
十八、信息产业
1.2.5GB/S及以上光同步传输系统建设
2.155MB/S及以上数字微波同步传输设备制造及系统建设
3.卫星通信系统、地球站设备制造及建设
4.网管监控、七号信令、时钟同步、计费等通信支撑网建设
5.数据通信网设备制造及建设
6.智能网等新业务网设备制造及建设
7.宽带网络设备制造及建设
8.数字蜂窝移动通信网建设
9.IP业务网络建设
10.邮政储蓄网络建设
11.邮政综合业务网建设
12.邮件处理自动化工程
13.卫星数字电视广播系统建设
14.增值电信业务平台建设
15.32波及以上光纤波分复用传输系统设备制造
16.10GB/S及以上数字同步系列光纤通信系统设备制造
17.支撑通讯网的新技术设备制造
18.同温层通信系统设备制造
19.数字移动通信（含GSM-R）、接入网系统、数字集群通信系统及路由器、网关等网络设备制造
20.大中型电子计算机及高性能微机、工作站、服务器设备制造
21.线宽1.2微米以下大规模集成电路设计、制造
22.大规模集成电路装备制造
23.新型电子元器件（片式元器件、频率元器件、混合集成电路、电力电子器件、光电子器件、敏感元器件及传感器、新型机电元件、高密度印刷电路板和柔性电路板等）制造
24.电子专用材料制造
25.软件开发生产
26.计算机辅助设计（CAD）、辅助测试（CAT）、辅助制造（CAM）、辅助工程（CAE）系统开发生产
27.电子专用设备、仪器、工模具制造
28.大容量光、磁盘驱动器及其部件和数字产品用存储卡制造
29.新型显示器件、中高分辨率彩色显像管/显示管及玻壳制造及技术开发
30.新型（非色散）单模光纤及光纤预制棒制造
31.数字音视频广播系统设备制造
32.高密度数字激光视盘播放机盘片制造
33.只读光盘和可记录光盘复制生产
34.数字摄录机、数字录放机、数字电视产品制造
35.普通纸传真机制造
36.信息安全产品、网络监察专用设备开发制造
37.数字多功能电话机制造
38.6英寸及以上单晶硅、多晶硅及晶片制造
39.多普勒雷达技术及设备制造
40.汽车电子产品制造
41.医疗电子产品制造
42.金融电子设备制造及系统建设
43.无线局域网（Wi-Fi短距离无线通信技术等）技术开发、设备制造
44.电子商务和电子政务系统开发
45.卫星导航系统技术开发及设备制造
十九、其他服务业
1.电子商务、现代物流服务体系建设及以连锁经营形式发展的中小超市、便利店、专业店等新型零售业态
2.粮食、棉花、食糖、食用油、化肥、石油等重要商品的现代化仓储等物流设施建设
3.现代化的农产品市场流通设施及农产品贸工农一体化设施建设
4.闲置设备、旧货、旧机动车调剂交易市场建设
5.中小企业社会化服务体系建设
6.农、林业社会化服务体系建设
7.租赁服务
8.后勤社会化服务
9.城市社区服务网点建设
10.房地产中介服务、物业管理服务
11.社会化养老服务
12.残疾人服务设施建设
13.基本医疗、计划生育、预防保健服务设施建设
14.血站建设
15.远程医疗服务
16.文化艺术、新闻出版、广播影视、大众文化、科普、体育设施建设及产业化运营
17.文物保护及设施建设
18.幼儿教育、义务教育、高中教育、高等教育、职业技术教育及特殊教育
19.远程教育系统建设
20.未成年人活动场所及儿童社会福利设施建设
21.旅游基础设施建设及旅游信息服务系统开发
22.工业旅游、农业旅游、森林旅游、生态旅游及其它旅游资源综合开发项目建设
23.信用卡及其网络服务
24.旅游商品、纪念品开发
25.就业创业咨询、辅导、中介及培训服务
26.国家级工程（技术）研究中心、国家认定的企业技术中心、重点实验室、高新技术创业服务中心、新产品开发设计中心、科研中试基地、实验基地建设
27.科学普及、技术推广、科技交流、技术咨询、知识产权及气象、环保、测绘、地震、海洋、技术监督等科技服务
28.经济、规划、工程、管理、会计、审计、法律、环保等咨询服务
29.科学仪器、实验动物、化学试剂、文献信息等科研支撑条件共建共享服务
30.商品质量认证和质量检测
31.防伪技术开发和运用
32.资信调查与评级服务体系建设
33.动漫制作
二十、环境保护与资源节约综合利用
1.矿山生态环境恢复工程
2.生物多样性保护工程
3.微咸水、劣质水、海水的开发利用及海水淡化工程
4.消耗臭氧层物质替代品开发与利用
5.医疗废物处置中心建设
6.危险废弃物处理中心建设
7.区域性废旧汽车处理中心建设
8.流出物辐射环境监测技术工程
9.环境监测体系工程和新型环保技术开发应用
10.放射性废物及其它危险废物安全处置技术及设备开发、制造
11.流动污染源（火车、船舶、汽车等）防治技术开发及应用
12.城市交通噪声与振动控制及材料生产
13.电网、信息系统电磁辐射控制技术开发
14.持久性有机污染物类产品的替代品开发与应用
15.废弃持久性有机污染物类产品处置技术开发与应用
16."三废"综合利用及治理工程
17."三废"处理用生物菌种和添加剂开发及生产
18.含汞废物的汞回收处理技术开发应用及成套设备制造
19.重复用水技术开发及设备制造与使用
20.高效、低能耗污水处理与再生技术开发及设备制造
21.城镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程
22.废物填埋防渗膜生产
23.新型水处理药剂开发及生产
24.煤气、烟气除尘、脱硫、脱硝技术及装置开发、成套设备制造
25.墙体吸收噪声技术与材料开发
26.交流变频调速节能技术开发及应用
27.机动车、内燃机车节油技术开发及应用
28.新型节能环保家用电器和关键零部件生产及技术开发
29.节水、节能产品生产
30.用水监测仪器开发、生产
31.新型节能照明产品、生产技术开发和配套的材料、设备技术开发
32.节能、节水、环保及资源综合利用等技术开发、应用及设备制造
33.日产2000吨及以上熟料新型干法水泥生产余热发电
34.高炉、转炉、焦炉煤气回收及综合利用
35.高能耗、污染重的石油、石化、化工行业节能、环保改造
36.高效、节能采矿、选矿技术（药剂）及设备开发、成套设备制造
37.多元素共生矿资源综合利用
38.低品位、复杂、难处理矿开发及综合利用
39.尾矿、废渣等资源综合利用
40.再生资源回收利用产业
㈡ 大禹治水
1.用原文回答大禹是如何做到“相度”而“得其情”的？
相度 ： 观察估量。 “左准绳，右规矩。”
2.文中哪些句子表现了大禹治水“躬历山川，亲劳胼胝”？
“ 陆行乘车，水行乘船，泥行乘橇，山行乘琻。”
3.我国历史上治水的名人有许多,你能再列举几个吗？
春秋时期，楚国令尹孙叔敖，“位已高而意益下，禄已厚而慎不取”。他亲自组织百姓兴修水利，先后在期思、雩娄（今河南商城一带）主持兴修了不少水利工程，特别是修建了一座规模宏大、周围二百里的蓄水灌溉工程——芍陂（又称安丰塘，在今安徽省寿县南），把淠河水和诸山水都引入人工湖中，水多时可以开闸放水，水少时可以关闸蓄水。不仅对防治这一带水灾起了积极作用，还灌溉了一百多万亩的农田，对于推动楚国的经济发展，乃至楚庄王当上中原霸主都起了较大的作用。
汉武帝的左内史倪宽，身居高位，却“衣若僮仆”“食若庸夫”“侧身行道”，尤以“劝农业，缓刑罚，卑体下士”著称。他主动借贷与贫民，缓收田租，被政府考核为最下等，险些罢官。公元111年倪宽组织百姓穿凿六辅渠，扩大了原郑国渠的灌溉面积。他还“定水令，以广溉田”，使六辅渠的水利不被权贵豪强所独占，得到百姓称赞。
西汉元帝时南阳郡太守召信臣，亲自四出寻找水源，察看水势，率领百姓开通沟渠引水灌田，修筑陂塘、堤闸数十处。其中一个钳卢陂就灌田三万亩。他还亲自制定管水制度——《均水约束》，并刻石立于田畔以利执行。召信臣“为官一任，造福一方”，后人立祠供奉：“前有召父，后有杜母”（指召信臣和60年后的南阳郡太守杜诗）。
范仲淹，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，是北宋的一位为政清明、勤劳奉公，而又积极治水除害的人。天圣二年（1024年）秋，范率领通、楚、泰、海四州民夫四万余人修筑捍海堤，克服重重困难，终于在天圣六年春建成长达一百五十余里的捍海大堤，此堤被后人称为“范公堤”。景佑元年（1034年），范公回到故乡任苏州知府，他一到就“募游手疏治五河，导积水入海”，并亲临工地，植庐舍于荒野，过家门而不入。经一年艰辛努力，河道疏通，积水得排，当年苏州就收获稻米七百万石。
被列宁称为中国11世纪改革家的王安石，壮志之一就是“起堤堰，决陂塘，为水陆之利，贷谷与民，出息以偿”。他在任地方官时就组织群众兴修水利，为相后，又积极变法革新，颁布《农田水利法》，大兴水利，引黄淤灌，形成“四方争言水利”的全国性的农田水利建设高潮。
一生清廉正直、刚毅不阿的明朝贤吏海瑞曾指出：水利“国计所需，民生攸赖，修之举之，不可一日缓也”。他采取以工代赈的办法，疏通了上海南跑口到嘉定南渡间一万八千丈的河道，又疏通了阻水严重的白茆河。“吴淞江借饥民之利，而故道可通；民借银米之需，而荒歉有济，一举两得。”
民族英雄林则徐发配到边关，也不忘为民大兴水利。他的治水思想、管水文告和屯垦著作以及治水技术等，至今仍有一定的借鉴意义。
姜师度（？－723），唐魏州（今河北大名北）人。曾任易州刺史、御史中丞、大理卿、司农卿、陕州刺史、河中尹、同州刺史、将作大匠等职。“勤于为政，又有巧思，颇知沟洫之利”，在初唐甚有政声。
唐神龙年间（公元705－707年），姜师度在易州刺史及河北道监察兼支度营田使任内，于蓟门之北引水为大沟，以防奚人及契丹入侵；又考魏武帝曹操修渠旧事，“傍海穿漕”，修平虏渠，避开了海运艰险，使中原腹地至北疆前线的粮运得以畅通无阻。唐开元元年（公元713年），姜师度改任陕州刺史。到职后，他看到州西太原仓虽距黄河不远，但常须用车载米至河边，然后登舟西运关中，颇费人力。他根据地形地势，率众开挖了地道，仓米“自上注之，便至水次”，节省了大量人力物力。开元二至四年，他又在华阴县境开敷水渠，“以泄水害”。在郑县（今陕西华县）疏修利俗及罗文故渠，引水溉田；并建堤于渭水之滨，以防漫溢。开元六年，蒲州改河中府，姜调为河中尹。辖境原有安邑盐池，年久渐形涸竭。师度经过考察，“发卒开拓，疏决水道，置为盐屯”，公私享其利。开元七年，再迁同州（治所在今陕西大荔县境）刺史，又于“朝邑、河西二县界，就古通灵陂择地引洛水及堰黄河灌之，以种稻田，凡二千余顷，内置屯十余所，收获万计”。
《旧唐书》对姜师度赞之称：“师度既好沟洫，所在必发众穿凿，虽时有不利，而成功亦多。先是，太史令傅孝忠善占星纬，时人为之语曰：‘傅孝忠两眼看天，姜师度一心穿地’。” （引文见《旧唐书·姜师度传》）
王景，字仲通，原籍琅邪不其（今山东省即墨县西南）人，明帝时曾任侍御史、河堤谒者等职，后迁庐江太守，为东汉著名的治水专家。
据《汉书》记载，自王莽始建国三年（公元11年）河决魏郡以后，黄河泛滥，汴渠侵毁，久而不修。到明帝时，“汴流东侵，日月益甚，水门故处，皆在河中，漭漾广溢，莫测圻岸，荡荡极望，不知纲纪”，“兖、豫之人，多被水患”。在这样的形势下，汉明帝审时度势，下决心治理黄河、汴渠，并于永平十二年（公元69年）春，召见王景询问河、汴治理方略。王景青年时，即“广窥众书，又好天文术数之事，沈深多技艺”。因善于理水，曾与将作谒者王吴共修过浚仪渠，他采取“墕流法”施工，水不复为害，名益著。明帝与之交谈后，倍加赞赏，亲赐《山海经》、《河渠书》、《禹贡图》及钱帛衣物，命王景仍与王吴一起共同主持治理河、汴工程。
永平十二年夏四月，王景、王吴率卒数十万，“修渠筑堤，自荥阳东至千乘海口千余里”。在大规模施工中，王景“商度地势，凿山阜，破砥碛，直截沟涧，防遏冲要，疏决壅积”，以各种当时可能采取的技术措施，开凿山阜高地，破除旧河道中的阻水工程，堵绝横向串沟，修筑千里堤防，疏浚淤塞的汴渠，自上而下对黄河、汴渠进行了治理。特别是在汴口治理中，创造性地采取了“十里立一水门，令更相洄注”的措施，交替从河中引水入汴，从而改善了汴口水门工程，作到了河、汴分流。
经过整整一年的努力，永平十三年夏四月，工程全部完成，数十年的黄水灾害得到平息，汴渠恢复了通航功能，大面积被淹没的耕地重新焕发了生机。汉明帝闻奏后十分高兴，亲自“行幸荥阳，巡行河堤”，并下诏称：“今既筑堤、理渠、绝水、立门，河、汴分流，复其旧迹。陶丘之北，渐就壤坟，故荐嘉玉絜牲，以礼河神。东过洛汭，叹禹之绩。今五土之宜，反其正色，滨渠下田，赋与贫人，无令豪右得固其利，庶继世宗《瓠子》之作。”同时明帝还下诏“滨河郡国置河堤员吏，如西京旧制”；“王吴及诸从事掾史皆增秩一等”。永平十五年，王景从明帝东巡，至无盐（今山东东平东南），明帝嘉景治河功绩，又拜为河堤谒者，“赐车马缣钱”。
王景这次治河，由于工程浩大，动用人力物力甚众，“虽简省役费，然犹以百亿计”，投资之巨，相当惊人。从此以后，河流规顺，在八九百年间史书上少见有关黄河改道的记载。论者以为，东汉之后能出现这种情况，王景治河起了重要作用，因而受到后人的广泛传颂。（引文见《后汉书·明帝纪》《后汉书·王景传》）
郑国，战国末年韩国（今河南中西部一带）人，著名水工。公元前246年（韩桓惠王二十七年，秦王政元年），郑国奉桓惠王之命西去秦国，劝说秦王兴修水利工程，企图使秦国把注意力放在国内，无暇东顾。秦国采纳了郑国建议，并于当年开始凿泾水修渠。施工中秦王发现郑国来秦是韩王的“疲秦”之计，怒而欲杀郑国。郑国辩解说：“始臣为间，然渠成亦秦之利也，臣为韩延数岁之命，而为秦建万世之功。”（《汉书·沟洫志》）秦王认为有理，命他继续修渠，渠道终于建成。《史记·河渠书》载：郑国“凿泾水自中山西邸瓠口（今陕西泾阳西北仲山）为渠，并北山东注洛三百余里，欲以溉田。” “渠就，用注填阏之水，溉泽卤之地四万余顷，收皆亩一钟。于是关中为沃野，无凶年，秦以富强，卒并诸侯。”为纪念郑国的功绩，时人遂名该渠为郑国渠。
这条渠道的经行地区，经郦道元考证，在《水经注·沮水》中记称：“渠首上承泾水于中山西邸瓠口，……渠渎东径宜秋城北，又东径中山南，……又东径舍车宫南绝冶谷水。郑渠故渎又东径巀嶭山南、池阳县故城北，又东绝清水，又东径北原下，浊水注焉，自浊水以上，今无人。……又东历原径曲梁城北，又东径太上陵南原下，北屈径原东，与沮水合。……沮循郑渠，东径当道城南，……又东径莲芍县故城北，……又东径粟邑县故城北，……其水又东北流，注于洛水也。”以今地而言，大致流经泾阳、三原、高陵、富平、蒲城等县。秦以后，此渠灌溉范围虽有缩小，但历代不绝，为关中地区的农业发展做出了重要贡献。
孙叔敖是春秋时期著名的楚国令尹。姓蒍，名敖，字孙叔，一名艾猎。期思（今河南省固始县）人。孙叔敖一生政绩颇多，而以治水最为人所称道。
在司马迁的《史记·循吏列传》中，他被列为首篇：“孙叔敖者，楚之处士也。虞丘相进之于楚庄王，以自代也。三月为楚相，施教导民，上下和合，世俗盛美，政缓禁止，吏无奸邪，盗贼不起。秋冬则劝民山采，春夏以水，各得其所便，民皆乐其生。”汉王延寿在《孙叔敖庙碑记》中，赞颂孙叔敖“宣导川谷，陂障源泉，溉灌沃泽，堤防湖浦，以为池沼。钟天地之美，收九泽之利”。说明在他倡导下，春秋时楚国已普遍在湖泊中的隆起部分挽堤为垸，发展水利，农业生产蒸蒸日上。“孙叔敖治楚三年，而楚国遂霸。”
《淮南子·人间训》曰：“孙叔敖决期思之水，而灌雩娄之野。庄王知其可以为令尹也。”这大概是我国最早的渠系工程之一。据《左传·宣公四年》记载，有楚令尹虞丘子荐孙叔敖一事，那么，这一灌区的修建，当在楚庄王九年（公元前605年）以前。期思、雩娄均属今固始辖境，地处史河与灌河之滨。令人较为费解的是，前者是下游，后者居上游，何以能引低水而灌高田？史载不详。但《太平御览》和《太平寰宇记》在转引《淮南子》的这句话时，其文是“楚相作期思之陂；灌雩娄之野”。意思是否指“作期思之陂”是一码事，“灌雩娄之野”是另一码事呢？也不能排斥这样的可能性；在期思与雩娄之间，当年修了一些规模并非巨大的拦洪蓄水工程，从而形成“长藤结瓜”式的陂塘系统，既根治下游水害，又保证了上游灌溉。孙叔敖正是在兴建这项水利工程上，显示出他的才能，由此楚庄予以重用，任他为相。
孙叔敖在固始的治水业绩是相当可观的，不少志书均有这类记载。据嘉靖《固始县志》记叙：县境内陂塘、湖港、沟堰凡932处，“盖肇自楚之孙公，汉之刘馥”。乾隆《光州志·沟洫志》载有康熙年间任固始县知县杨汝楫的《水利图说》，其文云：“昔孙叔敖于邑之东南，如史河浚其渠，曰清、曰堪，清灌上闸，堪灌三汊口。西有曲河自西南来，亦筑坝拦水，灌石嘴头。南如急流、羊行、子安等河，宣导堤防，各有灌口。当年之沐膏泽而咏勤苦者，已一一载简册矣。嗣后陵谷变迁，清、曲河，坝废闸弛，急流、子安等河道梗基湮，即堰港陂湖，亦俱淤塞。总之，历年久远，而楚相之故道，不可复考。”古时期思属楚，汉世祖（光武帝）更名固始。延熹三年（公元160年）五月，县令段世贤曾为孙叔敖建庙立碑。明人刘昌《谒楚令尹庙》诗曰：“期思城里吊遗踪，祠庙深沉动鼓钟。阴德已闻慈母教，余恩犹启后人封。霜葭摧碧连荒草，雨藓沿青上古松。读罢残碑出门去，寒山漠漠水重重。”据《固始县志》称，县北期思镇，有春秋楚令尹孙叔敖墓。可惜如今均已荡然无存。
安徽寿县境内的芍陂，兴建于楚庄王时期（公元前613～前591年），也是孙叔敖所创建。这是我国历史上著名的大型灌溉工程，唐代改名为安丰塘，至今仍发挥着灌溉效益。《后汉书·王景传》：“（庐江）郡界有楚相孙叔敖所起芍陂稻田，景乃驱率吏民修起芜废，教用犁耕，由是垦辟倍多，境内丰给。”《水经·肥水注》：“芍陂周一百二十里许，在寿春县南八十里，言楚相孙叔敖所造。”又注：“陂水径孙叔敖祠下，谓之芍陂读。”史料记载多称芍陂“径百里，灌万顷”，其规模当可想见。东汉、三国时期、唐肃宗、元世祖当政年代，都曾在这里屯田，大获其利。但由于垦殖过度，历代豪强占塘为田，虽几经修整，到解放前夕，芍陂堤堰残废，灌溉面积仅六七万亩。解放后建成淠史杭水利工程，芍陂已成为淠东干渠的反调节水库，面貌焕然一新。如今的芍陂，长约25公里的塘堤全部用块石护坡，蓄水一达1亿多立方米，可灌溉63万亩农田。如楚相亡灵有知，亦当含笑九泉吧！
相传孙叔敖怀有绝世之才，出任令尹之前，他不过是一位“楚之处士”，“期思之鄙人”。那么，究竟是谁发现他的才干，推荐他为楚相的呢？史料中载有不少别饶风趣的故事，兹摘录一二，以飨读者。
刘向《新序·杂事》：“樊姬，楚国之夫人也。楚庄王罢朝而晏，问其故，庄王曰：‘今旦与贤相语，不知日之晏也。’樊姬曰：‘贤相为谁？’王曰：‘为虞丘子。’樊姬掩口而笑。王问其故，曰：‘妾幸得执巾栉以侍王，非不欲专贵擅爱也，以为伤王之义，故所进与妾同位者数人矣。今虞丘子为相数十年，未尝进一贤。知而不进，是不忠也；不知，是不知也。安得为贤？’明日朝，王以樊姬之言告虞丘子。虞丘子稽首曰：‘如樊姬之言。’于是辞位而进孙叔敖。孙叔敖相楚，庄王卒以霸，樊姬与有力焉。”
在《说苑·至公》中，刘向另有一则记载：“楚令尹虞丘子复于庄王曰：‘……臣窃选国俊下里之士，曰孙叔敖，秀赢多能，其性无欲。君举而授之政，则国可使治，而士民可使附。’庄王曰：‘子辅寡人，寡人得以长于中国，令行于绝域，遂霸诸侯，非子而何？’虞丘子曰：‘久固禄位者，贪也；不进贤达者，诬也；不让以位者，不廉也。不能三者，不忠也。为人臣不忠君王，又何以为臣？愿固辞。’庄王从之。赐虞丘子采地三百，号曰国老。以孙叔敖为令尹。少焉，虞丘子家干法，孙叔敖执而戮之。虞丘子喜，入见于王曰：‘臣言孙叔敖果可使持国政，奉国法而不党，施刑戮而不委，可谓公平！’庄王曰：‘夫子之惕也。’”
《吕氏春秋·不苟》持另一说，认为荐孙叔敖为楚相的，是其好友沈尹茎：“荆王欲以为令尹，沈尹茎辞曰：‘期思之鄙人有孙叔敖者，圣人也。王必用之，不臣不若也。’荆王于是使人以王舆迎叔敖，以为令尹，十二年而庄王霸，此沈尹茎之力也。”是谁推荐孙叔敖为楚相，各说不一。在此也不必纠缠于繁琐的考证，但孙叔敖确有宰相之才，且在各方面作出了卓越贡献，当无疑义。
孙叔敖的贤名由来已久，传闻他天性仁厚，又极谦逊谨慎。《新序·杂事》载：孙叔敖少时出游，“见两头蛇，杀而埋之。归而泣，其母问其故，叔敖对曰：‘闻见两头之蛇者死，向者吾见之，恐去母而死也。’其母曰：‘蛇今安在？’曰：‘恐他人又见，杀而埋之矣！’其母曰：‘吾闻有阴德者，天报以福，汝不死也。’”《说苑·敬慎》载：“孙叔敖为楚令尹，一国吏民毕来贺。有一老父粗衣，冠白冠，后来吊。孙叔敖正衣冠而出见之，谓老父曰：‘楚王不知臣不肖，使臣受吏民之垢。人尽来贺，子独后来吊，岂有说乎？’老父曰：‘有说。身已贵而骄人者，民去之；位已高而擅权者，君恶之；禄已厚而不知足者，患处之。’孙叔敖再拜曰：‘敬受命，愿闻馀教。’老父曰：‘位已高而意益下，官益大而心益小，禄已厚而慎不取。君谨守此三者，足以治楚矣！’”
孙叔敖虽身居相位，但生活十分简朴。《孙叔敖庙碑记》中说：“其忧国忘私，乘马三年，不别牝牡。……专国权宠，而不荣华。一旦可得百金，至于没齿而无分铢之蓄。破玉玦，不以宝财遗子孙。”真是生前两袖清风，死后一贫如洗。《史记·滑稽列传》中有一则故事，内容是叙述楚国乐师优孟讽喻庄王，不可忘记孙叔敖的功劳。现一并摘录如下，以为佐证。
“（孙叔敖）病且死，属其子曰：‘我死，汝必贫困。若往见优孟，言我孙叔敖之子也。’居数年，其子穷困负薪，逢优孟，与言曰：‘我，孙叔敖子也。父且死时，属我贫困往见优孟。’优孟曰：‘若无远有所之。’即为孙叔敖衣冠，抵掌谈语。岁余，像孙叔敖，楚王及左右不能别也。庄王置酒，优孟前为寿。庄王大惊，以为孙叔敖复生也，欲以为相。优孟曰：‘请归与妇计之，三日而为相。’庄王许之。三日后，优孟复来。王曰：‘妇言谓何？’孟曰：‘妇言慎无为，楚相不足为也。如孙叔敖之为楚相，尽忠为廉以治楚，楚王得以霸。今死，其子无立锥之地，贫困负薪以自饮食。必如孙叔敖，不如自杀。’……于是庄王谢优孟，乃召孙叔敖子，封之寝丘四百户，以奉其祀。后十世不绝。”
综观以上片断资料，大体可知孙叔敖的一生，精于治水，有功于国，奉法守职，持廉至死。他这种一心为人民造福的高尚品德，确实值得人们敬仰和缅怀。
李冰是战国时期的水利科学家，都江堰的创建者，他对天文地理也有研究。秦昭王末年（约公元前256～前251年）为蜀郡守，在今四川省都江堰市岷江出山口处主持兴建都江堰工程，因而使川西平原富庶起来。据《华阳国志·蜀志》记载，李冰曾在都江堰安设石人水尺，这是我国早期的水位观测设施。他还在今宜宾、乐山一带开凿滩险，疏通航道，又修建汶井江（今崇庆县西河）、白木江（今邛崃县南河）、洛水（今石亭江）、绵水（今绵远河）等灌溉和航运工程，同时修索桥、开盐井等。人民怀念他的功绩，建设庙宇加以纪念。北宋以后还流传着李冰之子李二郎协助李冰治水的神话。
郭守敬（1231－1316）是元代杰出的科学家，擅长水利及天文历算，“巧思绝人”，曾任都水监、太史令等职。他在今宁夏河套地区、京冀豫地区以及京杭运河山东段开通前夕的汶泗河地区做了大量的勘查测量工作，提出了二十几条有关水利的建议，治理河渠塘堰几百所。 在元大都（今北京）附近，他主持重开金口河引永定河水，主持建设了最后打通京杭运河全线的通惠河工程。郭守敬设计制造了20种天文仪器，进行了南北一万一千里、东西六千余里的天文大地测量，1280年完成《授时历》。他首先提出了“海拔”的概念，比德国数学家高斯早560多年。
潘季驯（1521－1595）是明代著名治河专家，曾4次出任“总理河道”，主持治理黄河、淮河、运河，在治黄理论和实践上有重要建树。针对当时河势散漫的情况，他在徐州以下黄河两岸高筑大堤，挽河归槽，实现束水攻沙；堵塞高家堰决口，加固高家堰大堤，逼淮水尽出清口，以清刷黄；以洪泽湖拦蓄淮河洪水，并为运河提供水源。他还提出了利用黄河本身冲淤规律实行淤滩固堤的措施。由他奠定基础的明清河道一直维持了300年之久。他的理论贡献主要有三点：①把治沙提到治黄方略的高度，实现了治黄方略从分水到束水、从单纯治水到注重治沙的转变。②提出并实施了解决黄河泥沙问题的三条措施，即束水攻沙，蓄清刷黄，淤滩固堤。③著成《河防一览》一书，系统总结、完善了堤防修守的一整套制度和措施。后人评价说：“治河人员只要能记住他书上的一两句话，提出的措施办法就会高人一筹。”
李仪祉（1882－1938）是近代著名水利科学家、教育家。他早年留学德国攻读水利，1915年学成回国后，在中国第一所水利学校——南京河海工程专门学校任教授、校长，以后又任陕西水利局局长、黄河水利委员会委员长兼总工程师等职。在陕西，他应用近代技术规划了“关中八惠”灌区，并亲自参与了泾惠渠、洛惠渠、渭惠渠建设。1933年他在天津创办了中国第一水工试验所。李仪祉重视引进西方先进水利技术，通过对黄河、淮河、长江治理的规划，将许多西方的先进水利科学技术引入我国，同时还培养了大批近现代水利人才。1931年，他倡议创办了中国第一个水利学术团体——中国水利工程学会，并当选为会长，以后连选连任，直至去世。
在近代史上，古老的中华水文明在某些方面的发展已落后于西方。而李仪祉则是这一时期促进东西方水文明融合的代表人物之一。
4.海瑞墓室后扩建了“扬廉轩”，亭柱上刻有海瑞的两幅对联，其一是“三年不改冰霜操，万死常留社稷身”，请结合你所了解的海瑞，谈谈你对这句话的理解
海瑞是中国历史上清官的典范、正义的象征。这幅对联表达了海瑞一生不改刚直不阿的性格，虽千辛万苦，屡受打击，仍全身心投入到国家繁荣稳定和百姓冷暖上。
㈢ 我国在生态建设方面采取了哪些具体措施
1，高度重视，加大投入力度
要改善生态环境，投资是必不可少的。以山西为例，山西是我国重要的能源基地，生态环境较为脆弱，水土流失严重，生态问题已明显制约当地经济社会发展。近几年，山西政府高度重视林业工作，将造林绿化纳入年度目标责任考核体系，
每年拿出500万元重奖造林绿化先进单位。近年来山西全省每年用于造林绿化的资金高达近百亿元，造林绿化的成果十分显著。因此，各地政府应提高重视度，加大对生态文明建设的投入力度，改善当地生态环境。
2，完善法规制度
完善的法律体系是建设生态文明的有力保障。十八届三中全会决议中强调了通过建立系统完整的生态文明制度体系来推进生态文明建设。尽管我国在30余年中已经基本形成了比较完备的多层次，多领域的法律法规体系，
但依然存在着一些不适应当前生态文明建设的问题。为此应结合生态文明建设的实际要求，构建符合生态文明建设要求的法律体系，实行最严格的保护、赔偿、责任追究等制度，用法规制度保护生态环境。
3，加强节能减排，优化产业及能源结构
为达到国家关于节能减排的指标，部分地区曾采取“指标性停电”的做法，例如2010年9月1日，河北安平县政府办公室发出的《关于进一步加强有序限电的通知》中规定，安平县将每3天停电22小时。这样的“节能减排”措施给百姓的生产生活造成极大的不便，
且易带来其他问题。要真正实现节能减排，应当从优化产业及能源结构做起，一方面要抑制高耗能、高排放行业过快增长。推动传统产业向绿色产业改造升级。另一方面要优化能源结构，减少对不可再生能源的耗费，更多的采用风力发电，水力发电，
生物能源等清洁能源。据一项针对南海北部的勘测显示，那里的可燃冰储存量达我国陆上石油总量的一半左右，
中科院广州能源所已经完成对可燃冰开采特性的初步研究，如能对其进行科学开采与正确利用，广东将告别能源短缺的日子，迎来能源富足并可向其他省份输出能源的新局面。
4，发展科学技术
我国育种专家袁隆平的杂交水稻大幅提高了水稻的产量，从而为减少农作物面积进而增加森林覆盖面积提供了可能，由此可见先进的科学技术对生态文明建设的重要性。
科学技术在一定程度上改善了人与自然的关系，地热能、太阳能、潮汐能等新能源的发展都依赖先进的科学技术。绿色科技促进了资源的开发、利用与保护，环境污染的治理还有人们健康生活方式的养成，因此大力发展科学技术尤为重要。
5，因地制宜，大胆创新
十八大报告指出坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针。自然恢复为“主”，当然也有需要主动出击，人为修复的时候。例如宁夏西、北、东三面分别被腾格里、乌兰布和毛乌素三大沙漠包围，
土地荒漠化十分严重，若不主动出击，沙进人退，根本保不住现有的绿地。宁夏在长期治沙实践中因地制宜，创造了许多独特而有效的沙漠化防治技术，
如用麦草设置方格状沙障固沙造林技术，乔木、灌木、草木结合固沙技术，杨柳树的钻孔深栽造林技术等等。这些正确独特的治理措施使宁夏成为中国少数几个实现沙漠化逆转的省份之一。
6，实事求是，切忌只做表面功夫
说起生态建设，自然会想到植树造林，而有的地方却是“年年种树只见数，岁岁造林仍是零”。据南方周末记者不完全统计，1999－2011年间，全国造林6643.36万公顷，约是40个北京市面积；也有人说：如果按照每年植树节各地上报的数字相加来看，
我们国家把城市街道、公路，甚至江河湖海面积都算上，都已经栽上两遍了。可见那些漂亮的数字中，根本没有几成能够真正代表确实存在的森林。植树造“零”的原因，一方面是缺乏科学管理，种树时没有遵循适地适树的原则，
没有采取合适的种植方法，种树后无人管理等因素造成树木成活率低，另一方面则是重视程度不足，仅仅是走形式主义，做表面功夫。在杭州植物园里，有一片“明星林”。
㈣ 开沙场需要些什么证件!
1.工商营业执照；
2.采沙（矿）经营许可证；
3.环保审批。
用水洗的是河道采砂，归水利部本门关，适用《国土资源部关于加强河道采砂监督管理工作的通知》，《中华人民共和国水法》，《中华人民共和国河道管理条例》
拓展资料：
《中华人民共和国水法》
第三十九条 国家实行河道采砂许可制度。河道采砂许可制度实施办法，由国务院规定。在河道管理范围内采砂，影响河势稳定或者危及堤防安全的，有关县级以上人民政府水行政主管部门应当划定禁采区和规定禁采期，并予以公告。
《中华人民共和国河道管理条例》 :
第二十五条 在河道管理范围内进行下列活动，必须报经河道主管机关批准；涉及其他部门的，由河道主管机关会同有关部门批准：
（一）采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥；
（二）爆破、钻探、挖筑鱼塘；
（三）在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施；
（四）在河道滩地开采地下资源及进行考古发掘。
第四十条 在河道管理范围内采砂、取土、淘金，必须按照经批准的范围和作业方式进行，并向河道主管机关缴纳管理费。收费的标准和计收办法由国务院水利行政主管部门会同国务院财政主管部门制定。
㈤ 求各省市对消纳城市垃圾的支持和鼓励政策。
一、农林业
1.粮食中低产田综合治理与稳产高产基本农田建设
2.国家级农产品基地建设
3.蔬菜、花卉无土栽培
4.优质、高产、高效标准化栽培和养殖技术开发及应用
5.重大病虫害及动物疾病防治
6.农作物、家畜、家禽及水生动植物、野生动植物遗传工程及基因库建设
7.动植物优良品种选育、繁育、保种和开发
8.种（苗）脱毒技术开发及应用
9.旱作节水农业、保护性耕作、生态农业建设、耕地质量建设以及新开耕地快速培肥技术开发
10.生态种（养）技术开发与应用
11.农用薄膜无污染降解技术及农田土壤重金属降解技术开发及应用
12.绿色无公害饲料及添加剂研究开发
13.内陆流域性大湖资源增殖保护工程
14.远洋渔业
15.奶牛养殖
16.牛羊胚胎（体内）及精液工厂化生产
17.农业克隆技术研发
18.耕地保养管理与土、肥、水速测技术开发
19.农、林作物种质资源保护地、保护区建设以及种质资源收集、保存、鉴定、开发和应用
20.农作物秸秆还田与综合利用（包括青贮饲料、秸秆氨化养牛、还田、气化、培育食用菌等）
21.农村可再生资源综合利用开发工程（沼气工程、生态家园等）
22.平垸行洪退田还湖恢复工程
23.食（药）用菌菌种培育
24.草原、森林灾害综合治理工程
25.利用非耕地的退耕（牧）还林（草）及天然草原植被恢复工程
26.动物疫病的新型诊断试剂、疫苗及低毒低残留新药开发
27.高产牧草人工种植
28.天然橡胶种植生产
29.无公害农产品及其产地环境的有害元素监测技术开发及应用
30.有机废弃物无害化处理及有机肥料产业化技术开发及应用
31.农牧渔产品的无公害、绿色生产技术开发及应用
32.农林牧渔产品储运、保鲜、加工及综合利用
33.天然林等自然资源保护工程
34.植树种草工程及林木种苗工程
35.水土保持综合技术开发及应用
36.生态系统恢复与重建工程
37.森林、野生动植物、湿地、荒漠、草原等类型自然保护区建设及生态示范工程
38.防护林工程
39.石漠化防治及防沙治沙工程
40.固沙、保水、改土新材料生产
41.抗盐与耐旱植物的培植
42.速生丰产林工程、工业原料林工程及名特优新经济林建设
43.竹藤基地建设及竹藤新产品生产技术开发
44.中幼林抚育工程
45.野生经济林树种保护、改良及开发利用
46.珍稀濒危野生动植物保护工程
47.林业基因资源保护工程
48.次小薪材、沙生灌木和三剩物的深度加工及系列产品开发
49.野生动植物种源繁育、培植基地及疫源疫病监测预警体系建设
50.地道中药材和优质、丰产、濒危或紧缺动植物药材的种（养）殖
51.香料、野生花卉等林下资源的人工培育及开发
52.木基复合材料的技术开发
53.竹质工程材料、植物纤维工程材料生产及综合利用
54.林产化学品深加工
55.人工增雨防雹等人工影响天气技术开发和应用
二、水利
1.大江、大河、大湖治理及干支流控制性工程
2.跨流域调水工程
3.水资源短缺地区水源工程
4.农村人畜饮水及改水工程
5.海堤防维护及建设
6.江河湖库清淤疏浚工程
7.病险水库和堤防除险加固工程
8.堤坝隐患监测与修复技术开发应用
9.城市积涝预警和防洪工程
10.牧区水利工程
11.淤地坝工程
12.水利工程用土工合成材料及新型材料开发制造
13.大中型灌区改造及配套设施建设
14.高效输配水、节水灌溉技术及设备制造
15.水情水质自动监测及防洪调度自动化系统开发
三、煤炭
1.煤田地质及地球物理勘探
2.120万吨/年及以上的高产高效煤矿（含矿井、露天）、高效选煤厂建设
3.矿井灾害（瓦斯、煤尘、矿井水、火、围岩等）防治
4.工业及生活用环保型煤开发及生产
5.水煤浆技术开发及应用
6.煤炭气化、液化技术开发及应用
7.煤层气勘探、开发和矿井瓦斯利用
8.低热值燃料（含煤矸石）及煤矿伴生资源开发利用及设备制造
9.管道输煤
10.煤炭高效洗选脱硫技术开发及应用
11.节水型选煤工程技术开发及应用
12.地面沉陷区治理、矿井水资源保护及利用
13.煤电、煤焦化（焦炉煤气、煤焦油深加工）一体化建设
14.提高资源回收率的采煤方法、工艺开发应用及装备制造
四、电力
1.水力发电
2.单机60万千瓦及以上超临界、超超临界机组电站建设
3.采用30万千瓦及以上集中供热机组的热电联产，以及热、电、冷多联产
4.缺水地区单机60万千瓦及以上大型空冷机组电站建设
5.风力发电及太阳能、地热能、海洋能、生物质能等可再生能源开发利用
6.燃气蒸汽联合循环发电
7.30万千瓦及以上循环流化床、增压流化床、整体煤气化联合循环发电等洁净煤发电
8.单机20万千瓦及以上采用流化床锅炉并利用煤矸石或劣质煤发电
9.500千伏及以上交、直流输变电
10.投运发电机组脱硫改造
11.城乡电网改造及建设
12.继电保护技术、电网运行安全监控信息技术开发
13.大型电站及大电网变电站集约化设计和自动化技术开发
14.跨区电网互联工程技术开发
15.输变电新技术推广应用
16.降低输、变、配电损耗技术开发及应用
17.分散供电技术开发及应用
五、钢铁
1.黑色金属矿山接替资源勘探及关键勘探技术开发
2.炭化室高度6米以上、宽500毫米以上配干熄焦、装煤、推焦除尘装置的新一代大容积机械化焦炉建设
3.煤捣固炼焦、配型煤炼焦工艺技术应用
4.干法熄焦、导热油换热技术应用
5.120万吨/年以上大型链篦机回转窑和带式球团焙烧机等氧化球团生产
6.15万吨/年及以上直接还原法炼铁
7.先进适用的熔融还原技术开发及应用
8.废钢加工处理（分类、剪切和打包，不含炼钢）
9.合金钢大方坯、大型板坯、圆坯、异型坯及近终型连铸技术开发及应用
10.现代化热轧宽带钢轧机关键技术开发应用及关键部件制造
11.薄板坯连铸连轧关键技术开发应用及关键部件制造
12.高强度钢生产
13.高速重载铁路用钢生产
14.石油开采用油井管、电站用高压锅炉管及油、气等长距离输送用钢管生产
15.H型钢、400MPa及以上螺纹钢筋生产
16.冷连轧宽带钢关键技术开发应用及关键部件制造
17.冷轧硅钢片生产
18.控制轧制、控制冷却工艺技术应用
19.直径550毫米以上超高功率石墨电极生产
20.大型高炉用微孔、超微孔炭砖生产
21.优质合成、不定形耐火材料生产
22.铁合金新工艺、新技术开发应用
23.全燃煤气热电联产
24.蓄热式燃烧技术应用
25.冶金综合自动化技术应用
六、有色金属
1.有色金属矿山接替资源勘探及关键勘探技术开发
2.铜、铝、铅、锌、镍大中型矿山建设
3.紧缺资源的深部及难采矿床开采
4.硫化矿物无污染强化熔炼工艺开发及应用
5.高效萃取设备和工艺技术开发
6.高精铜板、带、箔、管材生产及技术开发
7.高精铝板、带、箔及高速薄带铸轧生产技术开发与设备制造
8.轨道交通用高性能金属材料制造
9.有色金属复合材料技术开发及应用
10.高性能、高精度硬质合金及深加工产品和陶瓷材料生产
11.稀有、稀土金属深加工及其应用
12.锡化合物、锑化合物（不含氧化锑）生产
13.高性能磁性材料制造
14.超细粉体材料、电子浆料及其制品生产
15.非晶合金薄带制造
16.新型刹车材料制造
17.高品质镁合金铸造及板、管、型材加工技术开发
18.有色金属生产过程检测和控制技术开发
19.焙烧、热压预氧化和细菌氧化提金工艺技术开发及应用
七、化工
1.化工原料矿产资源勘探及大中型化工原料矿山建设
2.资源节约和环保型氮肥装置建设以及原料本地化、经济化改造
3.优质磷复肥、钾肥及各种专用复合肥生产
4.高效、低毒、安全新品种农药及中间体开发生产
5.用清洁生产技术建设和改造无机化工生产装置
6.环保型涂料生产
7.新型生物化工产品、专用精细化学品和膜材料生产
8.新型高效、无污染催化剂开发及生产
9.有机硅、有机氟及高性能无机氟化工产品生产
10.无机纳米及功能性材料生产
11.新型染料及其中间体开发及生产
12.大型芳烃生产装置建设
13.提高油品质量的炼油及节能降耗装置改造
14.大型乙烯建设（东部及沿海80万吨/年及以上、西部60万吨/年及以上）及现有乙烯改扩建
15.大型合成树脂及合成树脂新工艺、新产品开发
16.大型己内酰胺、乙二醇、丙烯腈的生产技术开发和成套设备制造
17.大型合成橡胶、合成胶乳和热塑性弹性体先进工艺开发、新产品制造
18.新型环保型油剂、助剂等纺织专用化学品生产
19.复合材料、功能性高分子材料、工程塑料及低成本化、新型塑料合金生产
20.采用先进工艺技术的大型基本有机化工原料生产
21.高等级道路沥青、聚合物改性沥青和特种沥青生产
22.低硫含酸重质原油综合利用
23.合成树脂加工用新型助剂、新型吸附剂、高性能添加剂和复配技术开发
24.20万吨/年及以上氧氯化法制聚氯乙烯
25.氯化法钛白粉生产
26.高等级子午线轮胎及配套专用材料、设备生产
27.醇醚燃料生产
八、建材
1.日产4000吨及以上（西部地区日产2000吨及以上）熟料新型干法水泥生产及装备和配套材料开发
2.新型节能环保墙体材料、绝热隔音材料、防水材料和建筑密封材料、建筑涂料开发生产
3.优质环保型摩擦与密封材料生产
4.3万吨/年及以上无碱玻璃纤维池窑拉丝技术和高性能玻璃纤维及制品技术开发与生产
5.优质节能复合门窗及五金配件生产
6.新型管材（含管件）技术开发制造
7.优质浮法玻璃生产技术、装备和节能、安全平板玻璃深加工技术开发
8.一次冲洗用水量6升及以下的坐便器、节水型小便、蹲便器及节水控制设备开发生产
9.高新技术和环保产业需求的高纯、超细、改性等精细加工矿物材料生产及其技术装备开发制造
10.新型干法水泥和新型墙体材料等建材产品生产中消纳工业废弃物、城市垃圾和污泥的无害化与资源化关键技术及装备开发
11.玻璃纤维增强塑料制品（玻璃钢）机械化成型技术开发
12.散装水泥装备技术开发
13.高性能混凝土用外加剂技术开发与生产
14.50万吨/年及以上人工砂生产线及其技术装备开发生产
15.100万吨/年及以上大型水泥粉磨站建设
16.20万立方米/年以上大型石材荒料、30万平方米/年以上超薄复合石材生产
17.高品质人工晶体材料生产技术开发
九、医药
1.具有自主知识产权的新药开发与生产
2.重大传染病防治疫苗和药物开发与生产
3.新型诊断试剂及生物芯片技术开发与生产
4.新型计划生育药物及器具开发与生产（含第三代孕激素的避孕药，第三代宫内节育器等）
5.天然药物、海洋药物开发与生产
6.制剂新辅料开发与生产
7.关键医药中间体开发与生产
8.医药生物工程新技术、新产品开发
9.新型药物制剂技术开发与应用
10.大规模药用多肽和核酸合成、发酵生产、纯化技术开发和应用
11.药物生产中的膜技术、超临界萃取技术、手性技术及自控技术等开发和应用
12.原料药清洁生产工艺开发与应用
13.新型药用包装材料及其技术开发
14.中药现代化（濒危稀缺药用动植物人工繁育技术开发；先进农业技术在中药材规范化种植、养殖中的应用；中药有效成份的提取、纯化、质量控制新技术开发和应用；中药现代剂型的工艺技术、生产过程控制技术和装备的开发与应用；中药饮片创新技术开发和产业化）
15.少数民族医药开发生产
16.数字化医学影像产品及医疗信息技术开发与制造
17.早期诊断医疗仪器设备开发制造
18.微创外科和介入治疗装备及器械开发制造
19.医疗急救及康复工程技术装置开发生产
20.实验动物养殖
21.微生物开发利用
十、机械
1.数控机床关键零部件及刀具制造
2.三轴以上联动的高速、精密数控机床，数控系统及交流伺服装置、直线电机制造
3.新型传感器开发及制造
4.轿车轴承、铁路轴承、精密轴承、低噪音轴承制造
5.转轮直径8.5米及以上混流、轴流式水电设备及其关键配套辅机制造
6.大型贯流及抽水蓄能水电机组及其关键配套辅机制造
7.60万千瓦及以上超临界及超超临界火电机组成套设备技术开发、设备制造及其关键配套辅机制造
8.30万千瓦及以上循环流化床锅炉制造
9.40万千瓦级以上燃气、蒸汽联合循环设备制造
10.大型、精密、专用铸锻件技术开发及设备制造
11.500千伏及以上超高压交、直流输变电成套设备制造
12.清洁能源发电设备制造（核电、风力发电、太阳能、潮汐等）
13.30万吨/年及以上合成氨成套设备制造
14.60万吨/年及以上乙烯成套设备制造技术开发及应用
15.集散型（DCS）控制系统及智能化现场仪表开发及制造
16.精密仪器开发及制造
17.新型液压、气动、密封元器件及装置制造
18.自动化焊接设备技术开发及设备制造
19.大型、精密模具及汽车模具设计与制造
20.可控气氛及大型真空热处理技术开发及设备制造
㈥ 求环境污染解决方案
具体污染具体治理，废气需要采取废气收集+处理装置；废水上废污水处理设备；噪声减震隔声距离衰减；固体废物收集后填埋或者外运或者委托处置
㈦ 国家产业结构调整指导目录下的鼓励类产业有哪些
具体如下：
根据《产业结构调整指导目录》
农林业
1、农田建设与保护工程（含高标准农田建设、农田水利建设、高效节水灌溉、农田整治等），主要开展土地平整、土壤改良、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保持、农田输配电以及其他工程建设
2、农产品及农作物种子基地建设
3、蔬菜、瓜果、花卉设施栽培（含无土栽培）先进技术开发与应用
4、优质、高产、高效标准化栽培技术开发与应用
5、畜禽标准化规模养殖技术开发与应用
6、重大病虫害及动物疫病防治
7、农作物、家畜、家禽及水生动植物、野生动植物遗传工程及基因库建设
8、动植物（含野生）优良品种选育、繁育、保种和开发；生物育种；种子（种苗）生产、加工、包装、检验、鉴定技术和仓储、运输设备的开发与应用
9、旱作节水农业、保护性耕作、生态农业建设、耕地质量建设、新开耕地快速培肥、水肥一体化技术开发与应用
10、生态种（养）技术开发与应用
11、全生物降解地膜农田示范与应用及受污染耕地风险管控与修复
12、获得绿色食品生产资料标志的饲料及添加剂开发
13、内陆流域性大湖资源增殖保护工程
14、远洋渔业、人工鱼礁、渔政渔港工程
15、牛羊胚胎（体内）及精液工厂化生产
16、农业生物技术开发与应用
17、耕地保养管理与土、肥、水速测技术开发与应用
18、农、林作物、畜禽和渔业种质资源保护地、保护区建设；动植物种质资源收集、保存、鉴定、开发与应用
19、农作物秸秆综合利用（秸秆肥料化利用，秸秆饲料化利用，秸秆能源化利用，秸秆基料化利用，秸秆原料化利用等）
20、农村可再生资源综合利用开发工程（沼气工程、生物天然气工程、“三沼”综合利用、沼气发电，生物质能清洁供热，秸秆气化清洁能源利用工程，废弃菌棒利用，太阳能利用）
21、平垸行洪退田还湖恢复工程
22、食（药）用菌菌种培育
23、草原、森林灾害综合治理工程
24、退耕还林还草、退牧还草及天然草原植被恢复工程
25、动物疫病新型诊断试剂、疫苗及低毒低残留兽药（含兽用生物制品）新工艺、新技术开发与应用
26、优质高产牧草人工种植与加工
27、天然橡胶及杜仲种植生产
28、无公害农产品及其产地环境的有害元素监测技术开发与应用
29、有机废弃物无害化处理及有机肥料产业化技术开发与应用
30、农牧渔产品无公害、绿色生产技术开发与应用
31、农林牧渔产品储运、保鲜、加工与综合利用
32、天然林等自然资源保护工程
33、碳汇林建设、植树种草工程及林草种苗工程
34、水土流失综合治理工程
35、生态保护和修复工程
36、海洋、森林、野生动植物、湿地、荒漠、草原等自然保护区建设及生态示范工程
37、防护林工程
38、石漠化防治及防沙治沙工程
39、固沙、保水、改土新材料生产
40、抗盐与耐旱植物培植
41、国家储备林建设、特色经济林建设
42、竹藤、花卉基地建设、产品开发及精深加工
43、森林抚育、低质低效林改造工程
44、野生经济林树种保护、改良及开发利用
45、珍稀濒危野生动植物和古树名木保护工程
46、林木、草原基因资源保护工程
47、次小薪材、沙生灌木及三剩物深加工与产品开发
48、野生动植物培植、驯养繁育基地及疫源疫病监测预警体系建设
49、道地中药材及优质、丰产、濒危或紧缺动植物药材的种植（养殖）
50、香料、野生花卉等林下资源人工培育与开发
51．木、竹、草（包括秸秆）人造板及其复合材料技术开发及应用
52、松脂林建设、林产化学品深加工
53、人工增雨防雹等人工影响天气技术开发与应用
54、数字（信息）农业、林草技术开发与应用
55、农业农村环境保护与治理技术开发与应用
56、淡水与海水健康养殖及产品深加工，淡水与海水渔业资源增殖与保护，海洋牧场
57、生态清洁型小流域建设及面源污染防治
58、油茶、油棕等木本粮油基地建设
59、生物质能源林定向培育与产业化
60、粮油干燥节能设备、农户绿色储粮生物技术、驱鼠技术、农户新型储粮仓（彩钢板组合仓、钢骨架矩形仓、钢网式干燥仓、热浸镀锌钢板仓等）推广应用
61、农作物、林木害虫密度自动监测技术开发与应用
62、气象卫星工程（卫星研制、生产及配套软件系统、地面接收处理设备、卫星遥感应用技术）和气象信息服务
63、农业生产数字化改造和智慧农业工程
64、乡村厕所废物废水以及餐厨废物废水的收集处理与生态农业联合经营
65、优质粮食工程
66、面向资源化的乡村生活废水、生活废物、畜禽粪便、农业废弃物与农田面源污染协同综合治理
67、休闲农业和乡村旅游精品工程
68、畜禽养殖废弃物处理和资源化利用（畜禽粪污肥料化、能源化和基料化利用，病死畜禽无害化处理）
69、数字农村建设和信息进村入户工程
70、“互联网+”农产品出村进城工程
71、木材及木（竹）质材料节能、节材、环保加工技术开发与利用
72、土地综合整治
73、湿态酒精糟（WDGS）的应用
(7)干法治沙扩展阅读
《产业结构调整指导目录（2019年本，征求意见稿）》由鼓励类、限制类、淘汰类三个类别组成。鼓励类主要是对经济社会发展有重要促进作用，有利于满足人民美好生活需要和推动高质量发展的技术、装备、产品、行业。
限制类主要是工艺技术落后，不符合行业准入条件和有关规定，禁止新建扩建和需要督促改造的生产能力、工艺技术、装备及产品。淘汰类主要是不符合有关法律法规规定，不具备安全生产条件，严重浪费资源、污染环境，需要淘汰的落后工艺、技术、装备及产品。
需要说明的是，对不属于鼓励类、限制类和淘汰类，且符合国家有关法律、法规和政策规定的，为允许类。允许类不列入目录。
㈧ 在保证经济发展的前提下,如何整治雾霾5000字
整改防护林、彻底治雾霾
统计学家、数学家王见定教授， 最近就“ 雾霾问题”向国家献策
撕开防护林，救活全北京，救活全中国 与改革开放几乎同时起步的“三北防护林工程”，至今已走过35个年头。此绿化防沙工程被称为：“中国绿色长城”，“生态工程之最”，西起新疆，东至黑龙江，路经13省、市、自治区的559个县，全长近4500公里，死死把境内八大沙漠，四大沙地，和一片黄土高原包围或挡在其以外。虽然工程尚未全部完成，但已初见成效，由西北刮向内地的大风沙基本被挡住，甚至多区域出现了旅游、避暑、休闲的胜地，基本达到了原来防风治沙的目的。但新的问题出现了，那就是改革开放的30多年来，由于经济持续的高速发展的同时，环境保护的相应的政策和配套措施没有跟上，造成了自然环境的严重破坏，危及到人的生存空间。其中雾霾问题是当前重中之重。全民都在谈论雾霾怎么解决。国家在谈，环保学者在谈，老百姓在谈，就是拿不出一个切实可行的办法。其中环保、气候专家（院士、研究员、博士...）一致指出欧美、日本用了20-50年时间，才理顺了本国的大气，中国即使在欧美、日本之后有成功经验可借用，依照目前的经济、科技实力用10年时间治理好那只能是人间奇迹。在他们看来中国在一、二十年内治理好雾霾是不可能的。也就是说中国百姓只能在长期雾霾中煎熬？本人倒有一个良方，不同以上专家、学者的说法，可供政府使用。那就是我们在严格执行减排情况下，同时要借老天之力，不借老天之力是万万不行的。北京的雾霾几乎与刮风高度相关。今天刮大风，雾霾很快消散；大风一停，雾霾接踵而来。如果不靠风，只有大范围的停工、停产、停车...雾霾才会消散，这已成为老百姓的共识。可是长期停工、停产、停车...老百姓吃什么，喝什么，住什么...怎么生存？下面就只能在风上下功夫。王见定教授是一个具有复杂阅历、社会科学、自然科学贯通的学者和实践者，他对我们的国家具有深厚的情感，对于这种现状他不能不闻不问不管。他在仔细考查了相关的资料以后，确认我国现仍属季风国家（尽管大气专家说全球大气变暖）。冬季是来自西伯利亚的寒风，夏季是来自海洋的东南风。哪为什么西伯利亚的寒风，冬天很少见了？仔细考查以后发现，问题只能出现在这又长又宽的防护林上。三北防护林工程，窄的地方有几十公里宽，宽的地方有几百公里。防护林乔灌混杂种植，灌草混杂种植，其中高大的乔木均在二、三十米以上，对地表风有一定的减速作用（成语“树大招风”就是这个道理）。经过这样几十公里、甚至几百公里的乔木的减速，再强劲的西伯利亚风也成了微风，所以近些年来，北京的大风沙天很少见了，华北地区也是这样。现在的方法有了，王见定教授指出：我们只需要把防护林的乔木改种矮小的灌木，强劲的西伯利亚的地表风的减速会变得缓慢，经过防护林的西北风还能达到3-4级的水平。有了常态下的3-4级风，在我们严格遵守减排政策的配合下，就可以使北京、华北地区的空气保持在优良或轻度污染的水平。再有夏季的东南风，由于处在西北、华北、东北部的防护林的改造，也能顺利通过防护林，使北京、华北、东北的雾霾得到相当的扩散。也就是说通过防护林的整改，使得长年的西北风、东南风运行通畅，北京、华北、以至全国严重的雾霾必然得到实质性的改善。这样就为生活在北京、华北、以至全国的老百姓争取到可以持久的生活空间，并在不超过二十年的时间最后彻底战胜雾霾。实施方法及说明：
（1）马上开始1000公里的“乔改灌”工作，增加10万工人（工人以当地农民为主）每月工资不低于5000元。(2
)此项工作建议由“中央全面深化改革领导小组”牵头，国家环保局和国家林业局具体操办。（
3）在“乔改灌”的过程中，适当扩大灌草混种的面积，使得原有的防沙作用还有所加强。（4）在1000公里的“乔改灌”的工作基础上，逐渐将此工作推广到4500公里。（5）大部分乔木已到了过、成熟期（枯死期），现改种为灌木真是天赐良机，改种灌木比乔木成本低的多。改种的灌木、草木以选用当地灌草木为好，它们具有天然的适应性，且成本低。（6）改造的资金由国家财政支出。（鼓励有财力的公司参与捐赠） 参考文献:（1）王见定：《国民经济行业排列的有序化与经济矢量》，第51届国际统计大会论文集，土耳其，1997.
（ 2）王见定、李颖伯：《经济矢量的合成和资源的有效配置》，国际社会和经济发展大会论文集，墨西哥，1998.
（
3）王见定：《社会统计学与数理统计学的统一》，前沿科学，2008年第2期、北京，2008.
㈨ 张掖市2010年政府工作报告的2010年政府工作的目标任务
2010年，是实施“十一五”规划的最后一年，也是充满机遇和挑战的一年。全球经济逐步回暖，国内经济整体向好，发展的外部环境正在继续改善。国家宏观经济政策保持基本稳定，财政资金重点支持民生保障、社会事业 、“三农”和西部欠发达地区，信贷投放重点向战略性新兴产业和节能环保等方面倾斜，国家西部大开发战略第二个10年规划的实施和国务院支持甘肃加快发展指导意见的出台，为我们争取更多的政策和财力支持提供了新机遇。省委、省政府“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略的实施，为我们发挥资源优势、优化产业布局、加快培育区域经济增长极拓展了新的发展空间。市委二届七次全委（扩大）会议确立的“生态安全屏障、立体交通枢纽、经济通道”的发展背景和基本定位，把张掖发展的方向、路径、重点更加紧密地融入国家产业政策和全省区域发展布局之中，进一步拓宽了“三条路子”，强化了“十大工程”，将使我们的工业强市有基础，现代农业有支撑，城镇化有特色，对进一步凸显区位优势、扩大对外开放、承接产业转移、增强发展活力产生重大推动作用。同时我们也看到，金融危机对实体经济的影响还没有完全消失，经济增长中的不确定因素依然存在；国家在调结构、促转变的主基调下，强调保持投资适度增长，重点用于完成在建项目，严格控制新上项目，将给我们增加项目投资带来一定难度；我市经济增长对国家投入的依赖程度高，经济回升的基础还不够牢固。在当前和今后相当长的时期内，我们将突出面对积极变化和不利影响同时显现、短期问题和长期问题相互交织，机遇与挑战并存、动力和压力同在的复杂局面。为此，我们既要充分看到有利条件和积极因素，增强机遇意识，坚定发展信心，又要保持清醒头脑，增强忧患意识，更加周全地做好应对各种困难和挑战的准备。
总体上看，随着国内外经济形势的进一步好转，随着中央促进经济增长一揽子计划的进一步实施，今年经济社会发展的总体形势将好于去年。只要我们把思想认识统一到中央和省上的总体要求上来，统一到市委的决策部署上来，进一步理清发展思路，创新发展模式，抓住主要矛盾，突破重点难题，就一定能战胜前进道路上的各种挑战和困难，不断开创张掖科学发展的新局面。
政府工作的基本思路是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入落实科学发展观，立足生态安全屏障、立体交通枢纽、经济通道的发展定位，突出生态建设、现代农业、通道经济三个重点，在国家宏观政策导向中抢抓机遇，在全省区域发展布局中抢占先机，在走好“三条路子”、推进“十大工程”中再求突破，着力促进发展方式转变和经济结构调整，着力加快项目建设和投资增长，着力发展战略性新兴产业和特色优势产业，着力加强城乡基础设施建设和资源环境保护，着力改善民生和发展社会事业，推动全市经济社会持续平稳较快发展。
全市经济社会发展的预期目标是：生产总值增长11.5 %；全社会固定资产投资增长30%；社会消费品零售总额增长17%；大口径财政收入增长13%，地方一般预算收入增长12%；城镇居民人均可支配收入增加600元，农民人均纯收入增加500元；人口自然增长率控制在6.5‰以内；万元生产总值能耗降低4%，主要污染物排放总量得到有效控制。
今年经济社会发展的任务十分艰巨，实现上述工作目标，必须更加注重把国家政策机遇、全省区域发展战略与张掖发展实际结合起来，与时俱进走好张掖特色发展之路；更加注重把加快优势资源转化、发展特色产业与培育战略性新兴产业结合起来，推进经济结构调整，进一步提高经济增长质量和效益；更加注重把转变发展方式、调整经济结构与保持经济平稳较快发展结合起来，在发展中促转变，在转变中谋发展；更加注重把加强城乡基础建设、推进城镇化进程与统筹城乡协调发展结合起来，大力拓展发展空间；更加注重把提升综合经济实力、加强社会建设与改善民生结合起来，进一步提高经济社会发展的协调性。
突出抓好以下九个方面的工作：
一、千方百计扩大项目投资，力促经济平稳较快增长
紧紧抓住国家继续扩大内需、实施重点产业振兴规划和支持甘肃加快发展的历史机遇，力争在实施“十大工程”、开发优势资源、培育特色产业、加强基础设施和民生保障等方面再上一批大项目、好项目，确保开工各类项目470项，完成固定资产投资123亿元，生产性投资达到50%以上，努力实现投资规模和投资结构双突破。主动做好土地征用、拆迁安置等工作，确保兰新铁路第二双线、军民合用机场、祁连山腹地环线旅游等重大项目顺利推进。全力抓好40亿立方米煤制气一期等17个投资亿元以上的重点工业项目，积极推进云鹏公司10万吨菊芋生产线等10个列入国家支持的重点技改项目，形成拉动经济增长的新动力。组织实施投资60亿元的176项基础设施项目，加快山丹马营河、民乐大堵麻两个大型灌区续建，高台新坝中型灌区节水配套改造等水利工程建设；配合750千伏过境段建设，实施高台330千伏、甘州110千伏输变电等24项电网建设和改造工程；开工建设国道227线至飞机场、甘州至肃南110公里二级公路，完成上年结转的143公里乡镇公路，建成400公里通村油路（水泥路），实施张掖火车站改造工程，进一步改善水、电、路等基础条件。着力抓好投资6.9亿元的88项社会事业及旅游项目，不断改善群众生产生活条件，促进经济社会协调发展。坚持分层抓项目的工作机制，县区重点抓一批体现特色优势、增强发展后劲的大项目，确保新开工年度投资上亿元的工业项目1项、甘州区2项，保持投资对经济增长的持续拉动。严格执行项目法人责任制、招投标制、合同管理制和工程监理制，加强项目资金使用监管，切实提高项目建设质量。结合编制“十二五”规划，全方位、宽领域、多渠道发掘项目，积极做好中央新增投资项目争取工作，推动项目投资再上新台阶。
二、大力发展新兴工业，推动经济结构调整优化
坚持扩张总量和调整结构相结合、改造传统产业和发展新兴工业相结合、承接产业转移和增强内生动力相结合，借助交通枢纽、经济通道和园区平台，推动发展方式转变，夯实工业强市基础，构建工业主导型经济格局。加快黑河宝瓶、陶莱河三道湾等14个电站建设和火电二期项目审核进度，继续做好黑河抽水蓄能电站前期工作。紧紧抓住河西新能源及新能源装备制造业基地建设的机遇，推进风能、太阳能资源勘测评估，加快平山湖风电场、高台八坝滩太阳能光热发电项目前期工作，力争启动1至2个装机5万千瓦的风电项目，开工建设甘州区南滩1万千瓦光伏发电项目。加强同华电集团、航天研究院等央企的战略协作，全力以赴促成太阳能光伏、光热发电设备制造项目落户张掖。坚持技改、续建、新上并举，改造提升采矿冶炼、建材化工、农副产品加工等传统产业，加快山丹4万吨中低碳锰铁、甘州日产5000吨新型干法水泥、民乐30万吨电石、临泽100吨阿维菌素等项目建设；抓好有年集团1万吨淀粉生产线改造等重点农畜产品加工项目，力争在肉牛屠宰和肉食品精深加工方面实现新突破。加强工业园区基础设施建设，改善提升园区功能，重点推进钨钼冶金新材料、煤制气多联产项目，拉长资源精深加工和循环利用的产业链，努力把张掖循环经济工业园区打造成具有较强带动力、体现集聚效应的国家级循环经济示范园区。加强对中小企业和非公经济的扶持服务，认真落实土地、财税、信贷、出口等方面的扶持政策，降低市场准入门槛，优化创业服务环境，促进中小企业和非公经济快速成长。加强工业经济运行监测，及时协调解决企业生产经营中出现的困难和问题，推动工业经济快速发展，力争全市工业增加值增长17%。
三、加快发展现代农业，促进农民持续稳定增收
坚持用工业化思维谋划农业，探索建立节水农业与生态保护相生相伴的耦合体系，大力发展现代农业，提升农业综合生产能力，提高农民收入水平。做大做强制种、肉牛、马铃薯、设施蔬菜、设施葡萄等特色优势产业，整顿规范种子生产经营秩序，稳定玉米制种面积；转变畜牧业发展方式，扩大肉牛养殖规模，促进加工增值；加快马铃薯良种繁育体系建设，扩张基地规模，提高加工转化能力；强化科技指导服务，提高品质效益，拓展销售市场，新增设施蔬菜、葡萄1万亩。加强农业社会化服务体系建设，健全公益性农技服务网络。围绕重点产业，大力推进农业机械化。定向培训300名村干部、种养大户，聘请400名“土专家”、“田秀才”，引进100名高层次农业技术人才，为农民群众提供留得住、用得上的科技服务。落实与中国农科院签订的框架协议，加快编制张掖绿洲现代农业试验示范区建设规划，高标准配套完善渠、路、林、田等基础设施，打造绿洲农业试验示范新基地；加强与中核五院的联系协作，积极配合建立航天育种基地，进一步提升农业科技水平。大力推行农产品技术、质量和卫生安全标准，加强动植物防疫检疫、农产品质量检测和农业预警体系建设，推广标准化生产面积260万亩，建设标准化养殖小区140个，进一步提高农畜产品质量安全达标率；积极开展无公害农产品、绿色有机食品认证申报，完成“金张掖”玉米种子、肉牛、红提葡萄地理标志证明商标注册；积极创造条件，加强产销对接，开拓特色农产品国内外市场。发展壮大农产品加工龙头企业，创新产业化经营模式，规范利益联结机制，提升产业发展水平。认真落实国家强农惠农政策，整合黑河综合治理、退耕还林后续产业扶持等项目资金，用好农村妇女小额担保贷款，加大财政专项投入，重点扶持发展肉牛产业和设施农业。优化资源配置，创新培训机制，完成6.5万农村劳动力培训任务，带动劳务输转26 万人，实现收入22亿元。抓好新一轮新农村建设试点，确保完成年度建设任务。动员社会力量，加大资金投入，强化产业支撑，加快沿山地区脱贫致富步伐。
四、积极推进城镇化进程，不断拓展发展空间
坚持以生态文明引领城市建设，重点抓好城乡规划修编、湿地保护利用、新城区配套建设、老城区改造提升和城市综合管理，全面完成总投资45亿元的133个城镇建设项目，进一步彰显张掖历史文化名城、塞上江南的城市特色。充分发挥城镇规划的龙头作用，加快国家湿地公园、滨河新区、老城区改造、重点小城镇等城乡规划修编，为推进城乡一体化创造条件。按照市区城市建设事权划分原则和工作要求，强力推进滨河新区开发和湿地保护，完成滨河大道等主干道路和水源涵养工程，加快宁和园三期和滨河小镇一期住宅建设，配套完善供暖、供水、垃圾处理、美化绿化等基础设施，进一步拓展城市发展空间，为吸引项目投资、聚集生产要素搭建平台。加快推进老城区平房、背街小巷和西、南、北三条大街综合改造，完成西一路、东环路向南延伸段拓建和张火公路设施配套，建设鼓楼四周地下人行通道。完善供排水管网，实施天然气入户工程，扩大集中供热面积，加强既有建筑节能改造，进一步提高供水、供电、供热、供气等公共服务质量。支持五县县城发挥自身特色优势，科学调整城镇空间结构，抓好道路交通、垃圾填埋、污水处理、集中供热、特色街区、文体场馆、物流服务等公共设施建设，改善城镇生态环境，不断提高城镇综合承载能力。用足用活国家放宽城镇户籍限制等促进城镇化发展的相关政策，增加城镇人口，扩张城市规模。建立健全加强城市管理的长效机制，继续开展市容环境综合整治和示范街区创建活动，更好地满足人民群众提高生活质量的要求。
五、着力发展现代服务业，提升壮大三产实力
充分发挥张掖在河西地区“居中四向”的区位优势和交通枢纽的有利条件，大力发展以旅游业和物流业为重点的现代服务业，做好发展通道经济大文章，提高三产在经济总量中的比重。顺应居民消费结构升级的新形势，把旅游业作为我市经济发展的突破口和着力点，整合旅游资源和工作力量，建立旅游产业统一规划、合理开发、统筹发展的体制机制，构建大旅游格局；围绕祁连山腹地环线旅游，修编完善旅游发展总体规划和景区建设开发规划，加大以大佛寺、马蹄寺、骆驼城遗址为重点的人文景观建设力度，大力开发祁连山冰川、黑河湿地、红色旅游、丹霞地貌、山丹马场、肃南草原等优质资源，着力打造富有魅力的特色旅游区和目的地；强化宣传促销、市场拓展，进一步完善“优秀旅游城市”服务功能，打响金张掖旅游品牌，提高旅游产业整体竞争力。以建设河西物流中心为目标，加快城乡市场体系建设，积极争取国家商贸基础设施建设专项资金，规划建设物流园区和交易平台。继续实施“万村千乡”和“双百市场”工程，完成西二环路等重点集贸市场改造任务，新建标准化农家店200家，进一步畅通商流物流渠道，改善城乡消费环境。认真做好家电、汽车、摩托车下乡工作，力争产品销售额比上年提高30%以上。扎实推进便民服务进家庭、便民商业进社区工程，鼓励发展金融保险、咨询中介、物流配送、文化教育、康复健身等新型服务业态，增强消费对经济增长的拉动作用。有效增加普通商品住房供给，支持居民改善性住房需求，新建商品房60万平方米，改造农村危旧房1.5万户。整顿市场秩序，规范竞争环境，保持全市物价总水平基本稳定。鼓励支持外贸出口企业开拓国际市场，不断扩大特色产品的市场份额。
六、更加注重改善民生，促进社会和谐稳定
坚持尽力而为、量力而行和普惠制的原则，继续兴办一批惠民实事。全面落实更加积极的就业政策，广拓就业渠道，推进全民创业，加强对退役军人、残疾人、零就业家庭和低保户等困难群体的就业创业指导服务，新增城镇就业1.5万人，城镇登记失业率控制在3.8%以内；继续实施促进高校毕业生就业行动计划，确保全市80%以上的毕业生实现就业（见习）；把大力发展中等职业教育和30万劳动力技能培训结合起来，促进城乡新生劳动力创业就业；增加城镇小额担保贷款投放，鼓励和引导下岗失业人员自主创业。完善城镇职工医疗保险、新型农村合作医疗、困难群众医疗救助制度，强化被征地农民社会保障，积极推进新型农村社会养老和农村残疾人养老保险试点，进一步扩大社会保障覆盖面。深入开展社会保险扩面征缴和市级统筹专项行动，重点做好私营企业从业人员、城镇灵活就业人员和农民工参加社会保险工作，着力解决未参保集体企业参加城镇职工养老保险、地方关闭破产企业退休人员参加医疗保险、“老工伤”纳入工伤保险统筹等遗留问题。落实城镇低收入家庭住房保障政策，建设经济适用住房3.3万平方米、廉租住房12.5万平方米。进一步完善城乡困难群众低保、医疗、教育、法律援助、临时救助等社会救助体系，切实保障困难群众、受灾群众的基本生活。做好老龄妇幼、扶残助残工作，发展社会福利和慈善事业。支持少数民族和民族地区经济社会发展，依法加强宗教事务管理，促进民族团结、宗教和顺。坚持和完善领导接访、首办责任、信访督办制度，健全矛盾纠纷排查调处机制，加强行政复议能力建设，认真解决群众合理诉求。强化安全生产责任，整治安全生产隐患，严防重特大安全事故发生。加强应急管理机制建设，提高处置突发公共事件的能力。深入推进“平安张掖”建设，充分发挥社会治安防控体系作用，强化综合治理和专项整治，依法严厉打击各类刑事犯罪，增强人民群众的安全感。加强社会主义精神文明建设，积极营造共建共享的和谐社会环境。
七、全面发展社会事业，努力提高公共服务水平
坚持教育优先发展战略，完善义务教育经费保障机制，调整学校布局，优化资源配置，实施中小学校舍安全工程，完成危房改造14万平方米，建设4所规模3000人以上的城区初级中学，建成7个乡镇寄宿制中学学生公寓，促进城乡教育均衡发展。提高高中阶段教育水平，做好中等职业教育二期规划和项目争取工作，支持河西学院和张掖医专健康发展。以师德师风建设为重点，进一步加强教师队伍建设，努力办好人民满意的教育。加快科技进步和技术创新，促进科技成果转化，不断提高科技对经济增长的贡献率。继续推进医疗卫生机构标准化建设，完成市中医院门诊综合楼、甘州区医院住院部等11所医疗保健机构、10个乡镇中心卫生院、80个村（社区）卫生所改造建设任务；加强基层医务人员培训，不断提高基层医疗卫生服务水平；认真抓好甲型H1N1流感防控工作，严防疫情扩散蔓延。加快公共文化、文化市场和文化产业建设，抓好文化信息资源共享工程和乡镇综合文化站建设，重视发挥“农家书屋”作用，加强丝路“申遗”、文物普查、文化遗产保护工作，完成城区有线电视数字化整体转换。完善群众体育服务设施，广泛开展全民健身活动。加大食品、药品监管力度，保障人民群众生命健康安全。进一步加强人口和计划生育工作。搞好第六次人口普查。深化国防教育，加大拥军优属、双拥共建力度，积极做好转业退伍军人优抚和驻军部队随军家属就业安置工作，推动民兵、预备役和国防动员力量建设，积极争创全国双拥模范城。加强社区工作，创新服务方式，拓宽服务领域，充分发挥社区促进就业、化解矛盾、维护治安和保障民生的重要作用。继续做好人防、气象、地方志、防震减灾、外事侨务、档案管理等工作。
八、深入推进改革开放，增强加快发展的活力动力
深化农村综合配套改革，稳定农村基本经营制度，鼓励和支持龙头企业、合作组织、能人大户参与土地流转，培育一批集约化生产、产业化经营的典型样板。加快推进集体林权制度改革，增强林业发展活力。全面完成市、县（区）政府机构改革，大力推进事业单位分类改革，规范完善教育、卫生系统绩效工资制。完善人才培养使用机制，扎实推进“双选双进”企业人才队伍建设工程，用好现有人才，引进急需人才，激励人才干事创业。深化医药卫生体制改革，做好高台县基本药物制度试点工作，在基层医疗机构推行基本药物制度，促进基本公共卫生服务逐步均等化。强化公共财政体系建设，继续深化部门预算、国库集中支付、政府采购等财政管理改革，巩固县乡财政管理体制改革成果，继续做好省直管县和乡财县管工作，严格预算管理，优化支出结构，建立健全民生投入保障机制。依法加强税收征管，全面开展税源动态监控和税收信息化管理，确保实现应收尽收。加强行政事业单位国有资产管理，逐步推进市政公用事业市场化进程，鼓励社会资金参与市政公用设施建设。创新融资方式，拓宽融资渠道，建立市县（区）两级政府土地出让、抵押担保贷款等多渠道融资格局。改善金融生态环境，大力实施金融带动战略，加强银政银企合作，引导金融机构增加对“十大工程”、重点项目、中小企业的信贷投放，支持兰州银行设立分支机构，扩大服务业务。加大对外经济技术交流力度，鼓励支持多领域的院地、校地、企地合作，为资金、项目、人才引进开辟广阔通道。规划建设“园中园”，开辟“项目特区”，以优惠的条件、优质的服务，主动承接沿海地区产业转移，吸引周边地区建设资源转化加工园区，推动招商引资实现新突破。
九、强化生态保护和资源利用，提升可持续发展能力
围绕建设资源节约型、环境友好型社会，加强生态环境保护和资源开发利用，促进经济发展与资源环境相协调。积极争取国家支持，切实抓好祁连山冰川、天然林保护、退耕还林、退牧还草、防沙治沙等生态环境项目建设，加快推进黑河流域综合治理前期工作，强化张掖生态安全屏障的功能定位。深入推进节水型社会建设，以农业节水为重点，加大节水技术推广应用，为工业发展、城镇化建设和生态保护腾出用水空间，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展。认真落实全省循环经济总体规划，严格执行新建项目节能环保准入标准，推进建筑、交通运输、商业民用以及公共机构节能工作，加快淘汰落后产能，有效控制污染物排放，提高资源综合利用效率。严格执行基本农田保护制度，推进土地整理和农村宅基地置换复垦，保持耕地总量占补平衡。坚持开发、利用、保护并重的原则，充分利用国家对祁连山西段重点找矿区的扶持政策，用好市级地质勘查专项资金，支持重点资源勘查项目，整顿规范开发秩序，增强矿产资源对经济发展的保障能力。加强调查研究，科学编制全市“十二五”经济社会发展规划。
㈩ 税收最优惠的（最容易获得补贴）行业都有哪些
其实每个行业都可以得到税收优惠政策 享受税收返还 这个就是跟地方政府的税收政策不一样有关系。 比如说苏北地区的工业园区。 大部分行业去那里注册都可以享受总税收20%到30％左右的税收返还。