依党的想法治国

㈠ 在党的哪次会议上首次提出“依法治国”理念

中国共产党第十五次全国代表大会上初次提出。

中国共产党第十五次全国代表大专会高举邓属小平理论伟大旗帜，总结了我国改革和建设的新经验，把邓小平理论确定为党的指导思想。

把依法治国确定为治国的基本方略，把坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，确定为我国在社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度。党的十五大对建设有中国特色的社会主义事业的跨世纪发展作出了全面部署。

㈡ 结合实际谈谈坚持“党的领导、人民当家作主和依法治国的统一”这一社会主义法治理念本质属性的深远意义。

党的十六大报告指出：“发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来”。“有机统一”的论断具有重大理论价值和实践价值。

“有机统一”是中国特色社会主义理论与实践创新的重要成果

人类社会是经济、政治和文化形态的有机统一体。与之相适应，人类文明也是由物质文明、政治文明和精神文明有机构成的统一体。我们党在全国执政和建立社会主义制度以后，一直在努力探索促进社会经济、政治、文化全面进步的途径和规律。改革开放以来特别是党的十六大，我们党不但进一步明确了“一个中心、两个基本点”的基本路线和党在社会主义初级阶段经济、政治、文化建设的基本纲领，而且提出从经济、政治、文化三个方面协调发展，全面建设小康社会，充分体现了把“三个文明”统一部署、全面建设的科学思想。

实践告诉我们，只讲社会主义物质文明和精神文明，不讲社会主义政治文明，是不全面的。精神文明并不能代替和涵盖政治文明。政治文明既有价值形态的内容，也有制度形态的内容。如果说其价值形态的内容基本可以纳入精神文明的话，那么其制度形态的内容很难由精神文明来涵盖。党的十六大在总结新的实践经验基础上，适应我国现代化建设的发展趋势，第一次明确提出建设社会主义政治文明的命题、基本任务，以及坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。这表明党在理论上政治上的更加成熟和创新发展。

“有机统一”标志着我们党对三大规律的认识提升到了一个新境界

我国的社会主义现代化建设，是中国共产党领导全国各族人民自觉地创造历史的过程。努力掌握和自觉运用共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律，是我们取得成功的前提条件。我们党经过艰辛探索，才认识到社会主义现代化建设要取得成功，归根到底取决于生产力的不断发展，物质文明建设的不断前进。而这种发展和进步，离不开政治文明提供的政治动力和政治保障，离不开精神文明提供的精神动力和智力支持。实现现代化的过程，就是包括经济、政治、文化发展在内的社会不断全面进步的过程。深刻认识并牢牢把握这一点，对于我们自觉地把握和运用客观规律来加快现代化建设，沿着正确的方向和道路前进，意义至关重大。“有机统一”的提出，是自觉运用三大规律的重大成果，它标志着我们党对三大规律的认识提升到了一个新境界。

坚持党的领导，对于社会主义政治文明建设具有决定意义。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党以全心全意为人民谋利益作为自己的根本宗旨。我们党领导人民经过长期浴血奋战，建立人民政权，就是要实现人民当家作主。现阶段，在有近13亿人口的发展中大国，人民利益的广泛性和实现人民利益的复杂性、艰巨性，必然要求有一个代表最广大人民利益的坚强政治领导核心。这个政治领导核心，就是中国共产党。还应看到，我国社会主义初级阶段的民主政治建设和政治体制改革，是一项前无古人的全新事业。只有在中国共产党的坚强统一领导下，才能正确反映并妥善处理各种社会阶层、不同方面群众的利益关系，把握方向，积极稳妥地加以推进。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。这是一条丝毫不可动摇的政治原则。

人民当家作主，是社会主义政治文明的本质要求。社会主义政治文明包含丰富的内容，其核心和精髓是人民民主。社会主义制度的建立揭开了人类政治文明的崭新一页。社会主义国家在人类历史上第一个确立了工人阶级领导的全体劳动人民的政治统治，使全体劳动人民真正成为国家和社会的主人。人民当家作主是社会主义政治文明最鲜明、最本质的特点。党的十六大报告指出：“共产党执政就是领导和支持人民当家作主”。因此，建设社会主义政治文明，必须始终把人民当家作主作为出发点和归宿，立足于一切为了人民，一切依靠人民，一切工作从根本上都要致力于为广大人民谋利益。在党的领导下人民当家作主也是中国特色社会主义事业的政治优势，是社会主义民主政治发展的根本方向。人民当家作主体现了人民按照自己的意志建立和规定国家制度，并用以保障和实现广大人民的根本利益；人民当家作主可以最广泛地调动一切积极因素，最充分地发挥广大人民群众的主动性和创造力，不断推动理论创新、体制创新和科技创新，使社会主义各项事业充满生机与活力；人民当家作主可以充分反映、有效集中各族各界人民群众的意见和要求，把权力运作置于广大人民的监督之下，从而跳出“人亡政息”的历史周期率。

依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，是党领导人民建设社会主义现代化实践经验的总结，也是继续推进改革开放和现代化建设的根本保障。在当代中国，无论是党的领导还是人民当家作主，无论是管理社会事务还是国家事务，都必须在宪法和法律范围内活动，都必须严格依法办事。遵守法律，就是服从党的领导和服从全国人民的意志，就是维护广大人民的根本利益。坚持党的领导、人民当家作主与依法治国有机统一，是实现社会主义民主政治制度化、规范化、程序化的基本途径和根本保证，是中国特色社会主义政治文明不断完善发展和走向成熟的标志。

“有机统一”构建了社会主义政治文明建设的基本框架和实现路径

建设社会主义政治文明的一个基本问题，就是加强党和国家的制度建设。要坚持和完善社会主义民主制度，其基本内容和实现途径是：坚持和完善人民代表大会制度，保证人民代表大会及其常委会依法履行职能，保证立法和决策更好地体现人民的意志。坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥我国社会主义政党制度的特点和优势，保证人民政协更好地发挥政治协商、民主监督和参政议政的作用。坚持和完善民族区域自治制度，巩固和发展平等团结互助的社会主义民族关系，促进各民族共同繁荣进步。坚持基层群众自治制度，让人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务、公益事业，对干部实行民主监督。坚持“一国两制”的方针，让香港、澳门同胞在维护国家主权、统一和领土完整的同时，充分实行自治制度。这些制度适合中国国情，具有中国特色，是人民当家作主的充分体现和制度保证。它们涵盖了我国各民族、各党派、各界人士的愿望和利益，具有广泛的民主性；它们是马克思主义与我国实践相结合的产物，借鉴了人类政治文明的有益成果，是长期历史经验的科学总结，具有科学性和实践性。

要健全社会主义法制。实行依法治国方略，保证国家各项工作都依法进行。建立和完善中国特色法律体系，使之更好地适应社会主义市场经济发展、社会全面进步和加入世界贸易组织的新形势。在加强立法工作的同时，加强执法工作，确保宪法和各项法律法规的有效、公正实施。

要改革和完善党的领导方式和执政方式。这对于推进社会主义民主政治建设，具有全局性作用。面对执政条件和社会环境的深刻变化，必须加强党的执政能力建设，使党的领导方式和执政方式体现时代性，把握规律性，富于创造性。坚持党的政治、思想和组织领导，按照党总揽全局、协调各方的原则，充分发挥人大、政府和政协的作用等。坚持和健全民主集中制，以党内民主带动人民民主和社会主义政治文明的发展。

“有机统一”为全面建设小康社会提供可靠的政治保证

全面建设小康社会，是党在新世纪新阶段的奋斗目标。实现这一宏伟蓝图，要求我们党必须以蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，把自己建设成中国特色社会主义的坚强领导核心。按照“有机统一”建设政治文明，就能进一步解决提高党的领导水平和执政能力、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史课题，并使民主得到保障和发展，使法制得到支持和完善，使决策更加科学和规范，使权力受到监督和制约，从而夯实党的执政根基，使党成为坚强有力的领导核心。

按照“有机统一”建设政治文明，就能巩固和发展安定团结的政治局面。改革开放所引起的经济关系和社会关系的深刻变革，对人们的价值观念、行为准则、思维方式、工作方式和生活方式产生了强烈冲击，各种新事物新矛盾新问题层出不穷。在社会转型过程中，如何正确处理各种社会矛盾，化解不安定因素，维护社会稳定，这是党和国家政治生活中的一个重大课题。全面建设小康社会，压倒一切的是需要稳定。只有按照“有机统一”的要求，在党的领导下协调各方面利益关系，正确处理人民内部矛盾，解决诸如职工下岗再就业等重大问题，才能政通人和，安定团结，形成全面建设小康社会所必需的良好的政治环境和社会环境。

按照“有机统一”建设政治文明，就能加速现代化建设事业的发展。发展是我们党执政兴国的第一要务。实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，就能充分发挥社会主义制度的优越性，最大限度地集中力量，办成兴国富民的大事；就能消除束缚生产力发展的体制性障碍，形成经济体制改革与政治体制改革协调发展的局面，为生产力快速发展开辟新的途径；就能从人民群众中不断汲取智慧和力量，使人民群众获得切实的经济、政治和文化利益，充分调动人民群众的积极性和创造性，从而推动现代化建设事业快速、健康、持续发展。

㈢ 贯彻依法治国基本方略，推行依法行政，建设（），是我们党治国理政从理念到方式的革命性变化，具有划时代

法制国家

㈣ 哪些是党的18大以来提出的一系列治国政治新理念新思想新战略。

1、深刻领悟以为民为核心价值、以担当为政治责任、以发展为第一要务的治国理政新理念，治国理政理念是治国理政主体对治国理政的基本观点，是其指导治国理政的根本原则，决定着治国理政的总体方向和最终成效。

2、深刻领悟以坚持和发展中国特色社会主义为主题、以总布局各领域创新理论为支撑的治国理政新思想。治国理政思想是治国理政理念的系统展开，是治国理政主体彰显治国理政理念的主张和思路，也是实施治国理政战略的根本依据。

3、深刻领悟以中国梦为战略目标、以“四个全面”为战略布局、以国家安全和强军为战略保障的治国理政新战略。治国理政战略是为彰显治国理政理念、贯彻治国理政思想所确立的战略目标、战略举措和战略保障。

(4)依党的想法治国扩展阅读：

党的十八大的历史背景

党的十八大报告一开篇就明确指出，这次代表大会是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。这个判断，深刻揭示了党的十八大的重大意义。

从召开的时机和背景看，这次代表大会是在迈入21世纪第二个10年之际召开的。我国全面建设小康社会进程过半，已进入决战阶段。前10年，我们已经在这一历史征程上迈出了坚实步伐，取得了重大成就。但要确保到2020年全面建成小康社会，还必须付出更加艰苦的努力。

而今后5年则是为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础的关键时期，是关键中的关键。同时， 这次大会是 在国内外形势正在发生深刻变化的背景下召开的。

㈤ 在党的哪次会议上首次提出依法治国理念。

中国共产党第十五次全国代表大会，首次提出依法治国理念。

㈥ 学习十八大四中全会精神,谈谈你对依法治国的理解和看法 800字

依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。
全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。
我国正处于社会主义初级阶段，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，国际形势复杂多变，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有，依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。面对新形势新任务，我们党要更好统筹国内国际两个大局，更好维护和运用我国发展的重要战略机遇期，更好统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，实现我国和平发展的战略目标，必须更好发挥法治的引领和规范作用。
我们党高度重视法治建设。长期以来，特别是党的十一届三中全会以来，我们党深刻总结我国社会主义法治建设的成功经验和深刻教训，提出为了保障人民民主，必须加强法治，必须使民主制度化、法律化，把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略，把依法执政确定为党治国理政的基本方式，积极建设社会主义法治，取得历史性成就。目前，中国特色社会主义法律体系已经形成，法治政府建设稳步推进，司法体制不断完善，全社会法治观念明显增强。
同时，必须清醒看到，同党和国家事业发展要求相比，同人民群众期待相比，同推进国家治理体系和治理能力现代化目标相比，法治建设还存在许多不适应、不符合的问题，主要表现为：有的法律法规未能全面反映客观规律和人民意愿，针对性、可操作性不强，立法工作中部门化倾向、争权诿责现象较为突出；有法不依、执法不严、违法不究现象比较严重，执法体制权责脱节、多头执法、选择性执法现象仍然存在，执法司法不规范、不严格、不透明、不文明现象较为突出，群众对执法司法不公和腐败问题反映强烈；部分社会成员尊法信法守法用法、依法维权意识不强，一些国家工作人员特别是领导干部依法办事观念不强、能力不足，知法犯法、以言代法、以权压法、徇私枉法现象依然存在。这些问题，违背社会主义法治原则，损害人民群众利益，妨碍党和国家事业发展，必须下大气力加以解决。

㈦ 对依法治国的六大任务的看法

指明了依法治国的前提。完善的法律体系是依法治国的前提，有法可依是法治的依据，有规矩才能成方圆，有法律才能治理国家，国家治理离不开法律。自从党的十五大确立依法治国为基本治国方略以来，推进依法治国必须要有完备的法律体系作为支撑。只有完善法律体系，让法律不断地适应实际，才能有效的推进依法治国向前发展。
指明了依法治国的重点。政府在依法治国体系中应该充当什么角色？就是依法行政，依法行政是依法治国的重点，政府也是社会的组成部分之一，应该起“领头羊”作用，依法行政，有所作为，构建政府在群众中的威信和影响力，推进中国法治政府建设，让政府成为真正的为民务实清廉政府。
指明了依法治国的保障。依法治国效果怎么样？关键在于公平正义，即公正司法。公正司法是依法治国的保障，司法部门是依法治国的实施主体，司法部门如果不能做到公正司法，不仅影响法律的公平性，更影响法治在群众心目的中形象，直接导致法律公信力的丧失。只有公正司法才能真正保障依法治国的实施。
指明了依法治国的起点和归宿点。依法治国的起点和归宿点是群众，所以必须要增强全民法治观念。依法治国观念不能仅仅提出，更不能停留在上层，成为“空中楼阁”，依法治国离不开群众，要将依法治国理念贯彻和普及到广大的人民群众中去，广泛宣传依法治国，加强群众对依法治国的深入理解，培养群众的法治意识，增强全民法制观念，让群众自觉做到懂法、知法、守法、宣法，让依法治国深深的根植于群众之中。
指明了依法治国的生力军。依法治国需要精明强干、懂法知法、文明执法的法治队伍去执行，他们就是依法治国的生力军，他们每天走在执法、宣法的一线上，要加强对他们的教育，让他们自觉做到文明执法，使其成为依法治国的有生力量。
指明了依法治国的核心。党的领导是核心，只有在党的领导之下，才能有效的实施依法治国，离开了党的领导，一切都免谈，党的领导是依法治国实施的强有力保障，党的领导是依法治国的“推动器”，只有在党的领导之下，才能更好地实施依法治国，才能更好地建设法治中国，更好地为依法治国保驾护航。
依法治国“六大任务”可以说相互联系，相互影响，缺一不可，只要在“六大任务”这一“指明灯”的指引下，依法治国一定能够健康、深入发展。

㈧ 论述以党治国的党治国家模式的基本特征及其利弊得失 谈谈自己看法 考试中 在线等…

基本特征：权力高度集中，地方分权少。
实行民主集中制。
依法治国
利：政府可以集中力量办大事，且在大事上实施上，效率高。
国家相对来说，更加团结、稳定。
政策，实施有较好的环境。
弊：国家容易忽视弱视群体的利益。
在民主的过程中，容易导致“一言堂”
不利于实行高效率的监督。

㈨ 简述依法治国的基本看法怎么答啊

1997年9月，党的十五大确立了依法治国的基本方略。1999年3月，九届全国人大二次会议将依法治国基本方略正式载入宪法。1999年11月，国务院发布了《关于全面推进依法行政的决定》。2002年11月，党的十六大把发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明作为全面建设小康社会的重要目标之一，并明确提出了“加强对执法活动的监督，推进依法行政”。2004年4月，国务院又颁布了《全面推进依法行政实施纲要》，提出了全面推进依法行政的目标任务，即经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标。今年，中央政法委又在全国范围内组织政法各部门开展社会主义法治理念教育。

由上可以看出，党和政府正在坚定不移地逐步推进依法治国和依法行政的进程。

作为一名司法工作人员，在社会主义法治理念教育活动中，通过学习培训正确认识和理解有关依法治国的深刻内涵十分重要，这是形成社会主义法治理念的前提，是正确贯彻依法治国基本方略的基础性工作。下面笔者就依法治国的有关问题谈点粗浅的认识。

一、关于依法治国的深刻内涵

依法治国具有深刻的内涵。按照《社会主义法治理念教育读本》的阐述，依法治国理念具有三方面的基本内涵：（一）法律面前人人平等。公民的法律地位一律平等；任何组织和个人都没有超越宪法和法律的特权；任何组织和个人的违法行为都必须依法受到追究。（二）树立和维护法律权威。必须确立法律是人们生活基本行为准则的观念；必须首先维护宪法的权威；必须努力维护社会主义法制的统一和尊严；必须树立执法部门的公信力。（三）严格依法办事。这是法治区别与人治的重要标志，要做到“有法必依、执法必严、违法必究”。具体要贯彻职权法定原则、有权必有责原则、用权受监督原则和违法受追究原则。

对依法治国深刻内涵一定要作全面正确的理解，要坚决防止和克服实践中甚为流行的一种不符合依法治国实质内涵的“法制工具论”。所谓“法制工具论”的实质就是指把法制置于人治之下，从根本上否定法制的前提性和普遍约束力，视法制仅仅为管理的工具，当管理手段缺乏时，要求增加管理职权的立法呼声十分强烈；当管理手段受到法制限制时，则对法制弃之唯恐不及。事实上我国历史上并不缺乏运用法律手段治理国家的先例，著名的如战国的商鞅变法、李悝变法、吴起变法和北宋的王安石变法等，如果按照“法制工具论”的观点推论，我国历史上的这些“变法”都可以称为“依法治国”了，这显然是十分荒谬的。因为我国历史上的统治者从来都没有也不可能把自己、把国家机器摆进去而受法律制约。如果“法制工具论”能成立，那么中国共产党在1997年才提出“依法治国”的治国基本方略，其先进性也就无从体现了。

依法治国的“国”字，应该是指国家机器和公民二个层面。如果认为只指公民，那就是“法制工具论”。历史和事实无数次地证明，如果不先治好国家机器和官员，那国家是很难治好的。因此，依法治国的重点是依法治官、依法治权。

二、依法治国的关键是依法行政

我国现行约35000多件法律法规规章中，约占80%的属于行政法范畴。而且行政权具有最为活跃、最为广泛的特点，自由裁量的空间很大。有人戏称行政权是“上管天、下管地、中间管空气”。事实上，行政权也是最容易膨胀、最需要控制，又最难控制的国家权力。现实中存在这样一些较为严重的问题：（一）行政权大量地侵犯国家立法权。如有关行政主体超越职权立法、部门利益“法制化”；行政主体不依法行政等。（二）没有行政组织法，行政主体职能交叉造成管理混乱。如行政机构职能配置缺乏法律论证，职能设置不科学造成交叉；设置许多没有法律依据的临时机构行使行政职权等。（三）行政执法与经济利益挂钩。（四）地方政府行为存在大量行政违法。（五）没有统一的行政程序法，导致行政程序不规范、不统一。（六）有的领导干部学法不守法。

在现实社会中，最具有迷惑性的做法是，政府机关在依法行政的口号和旗帜下，偏面地强调加强行政权、保障行政权、扩大行政权，在制定的行政依据中大量地塞进反映本部门、本地区利益的内容，有的甚至凌驾于宪法和法律之上，还强令下级遵守和执行，又美其名曰“严格执法、依法行政”。这是具有严重危害性的行政违法。是“法制工具论”在现实生活中的典型表现。

行政权的特点和上述现实状况表明，行政主体能否依法行政成了能否实现依法治国的关键之所在。

三、对依法行政基本涵义的理解

依法行政的基本含义是指行政主体严格按照法律规定的权限和程序从事行政行为，不得超越职权和滥用职权。从这个基本涵义出发可以引伸出以下三条：第一，“法”本身一定要体现最广大人民的长远利益和根本利益，也就是说法本身必须是合宪的。第二，行政活动一定要借助法律手段，以提高行政效率（在市场经济条件下，不依法进行的行政行为会遭受越来越多越来越大的阻力）。第三，行政活动要受到法律的规制，以体现公开公平和公正，防止行政权力被滥用。

对自然人和行政相对人而言“法无明文禁止即可为”；对国家机关和行政主体及行政人而言，“法无明文规定不得为”。这是法治社会普遍适用的原则。但是不是意味着，行政主体的任何行政行为都得遵守“法有明文规定”，否则就是不依法行政呢？其实也并非这样的简单。在行政法学界有三种学说比较有名。（一）全部保留说。要求全部行政行为都得有明确的法律依据。（二）权力保留说。要求权力性行为要有法律依据（权力由法律保留给自己），非权力性行为不需要法律依据。（三）侵益保留说。侵益行为要有法律依据，授益行为不需要法律依据。目前行政法学界对第二种学说大多持赞同态度。笔者也同意权力保留说。例如，行政机关召开机关工作会议，这当然也属于行政行为，但此行为不涉及该行政机关的行政职权，是一种非权力性的行为。非权力性的行为没有必要也不可能都有明确的法律依据。只有象行政处罚、行政许可、行政强制、行政规范等涉及行政相对人权利义务关系的行政行为即行政权力性行为才需严格遵循“法无明文规定不得为”规则。

全面推行依法行政，是全面贯彻依法治国基本方略的重要内容，是关系到我们党执政兴国的重大问题。