依法治理制度

1. 深入推进社会依法治理的方式

积极宣传法制，懂法守法遵法，与一切破坏法制的行为作斗争。

社会主义法治建设不可能一蹴而就，它是一个长期、复杂的系统工程，既需要法律制度的不断完善，也需要法律意识的日益增强。
全面推进社会主义法治建设必须遵循以下原则：坚持中国共产党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，保证中国共产党在法治建设中始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，保障广大人民群众依照宪法和法律的规定实现当家作主的权利，保证国家各项工作都依法进行；坚持一手抓建设、一手抓法治，紧密结合经济社会发展的客观需要，不断健全和完善法律制度，使法治建设为经济社会发展和构建和谐社会服务；坚持把法治建设植根于中国社会的实际，既注意借鉴国外的有益经验，又立足于中国国情，不照搬别国的法律制度和政治体制；坚持把法治建设的基础放在制度建设和增强全社会的法治观念上，不断提高全社会法治文明水平。[ 参见国务院新闻办公室2008年2月28日发表的《中国的法治建设》白皮书。]
在当前阶段推进社会主义法治建设，应从完善立法、严格执法、公正司法、自觉守法等方面着手，具体途径包括：进一步完善法律体系。根据社会发展的需要制定新法律和改进旧法律，坚持科学立法、民主立法，不断提高立法质量，尽快形成更加完备的中国特色社会主义法律体系。加强宪法和法律的实施力度。在有法可依的基础上，确保有法必依、执法必严、违法必究，维护人民合法权益和社会公平正义，维护社会主义法制的统一、尊严、权威。深化司法体制改革，建设公正高效权威的社会主义司法制度。确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权；实行司法公开，加强对司法权力的监督，打击司法腐败；提高司法能力，最大限度减少冤假错案发生。深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，倡导和树立社会主义法治理念，形成自觉学法尊法守法用法的社会氛围。加强执法监督，健全监督机制，确保权力正确行使，让权力在阳光下运行，接受人民群众的监督，确保有权必有责、用权受监督、违法要追究。

2. 明确了坚持系统治理依法治理综合治源头制确定了三步走的总体目标三步走的目标

摘要 依法治理、综合治理、源头治理,

3. 全面依法治国的根本制度保障是什么

全面依法治国的根本制度保障是中国特色社会主义制度。中国特色社会主义制度是中国特色社会主义法治体系的根本制度基础，是全面推进依法治国的根本制度保障。中国特色社会主义法治理论是中国特色社会主义法治体系的理论指导和学理支撑，是全面推进依法治国的行动指南。

意义：

中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导，中国特色社会主义制度的最大优势也是中国共产党的领导。坚持党对一切工作的领导，是中国特色社会主义的最高政治原则，是实现中华民族伟大复兴的关键所在。

坚持中国特色社会主义制度，就是要坚持把根本政治制度，基本政治制度，基本经济制度和其他各方面机制体制有机结合起来，坚持把国家民主制度和基层民主制度结合起来，坚持把党的领导，人民当家作主，依法治国有机结合起来。

4. 依法治理包括哪些内容

依法治国的概念
依法治国就是依照体现人民意志和社会发展规律的法律治理国家，而不是依照个人意志、主张治理国家;要求国家的政治、经济运作、社会各方面的活动通通依照法律进行，而不受任何个人意志的干预、阻碍或破坏。
简而言之，依法治国就是依照宪法和法律来治理国家，是中国共产党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，也是社会文明进步的显著标志，还是国家长治久安的必要保障。依法治国，建设社会主义法治国家，是人民当家做主根本保证。
2014年10月，中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议首次专题讨论依法治国问题。10月28日，《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》发布。
依法治国的基本内容
治国方略
依法治国是中国共产党领导全国各族人民治理国家的基本方略。
一、依法治国的主体是中国共产党领导下的人民群众;
二、依法治国的本质是崇尚宪法和法律在国家政治、经济和社会生活中的权威，彻底否定人治，确立法大于人、法高于权的原则，使社会主义民主制度和法律不受个人意志的影响;
三、依法治国的根本目的是保证人民
充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。依法治国是一切国家机关必须遵循的基本原则;
四、全面推进依法治国基本方略的新方针：“科学立法，严格执法，公正司法，全民守法。”
五、立法机关要严格按照立法法制定法律，逐步建立起完备的法律体系，使国家各项事业有法可依。有法可依是实现依法治国的前提条件。
六、行政机关要严格依法行政。依法行政就是要求各级政府及其工作人员严格依法行使其权力，依法处理国家各种事务。它是依法治国的重要环节。
七、司法机关要公正司法、严格执法。总之，依法治国要求各级国家机关切实做到有法必依、执法必严、违法必究。
概念区别
依法治国与以法治国的区别：依法治国是依据法律治理国家，法律就是一个尺子。以法治国，用法律治理国家，法律就是一部真理。
依法治国的政策特点
依法治国、建设社会主义法治国家，作为一项战略方针和战略目标，具有以下特点：
全局性
全国的经济、政治、文化和社会生活的各个方面应该由法律调整的都要实现法制化，都要依法治理：这一方针应成为执政党、国家机关、社会团体和广大公民的共同行为准则。那种认为法治主要是“治民”而不是“治官”的观点是不正确的。法治有古代法治与现代法治之分。
古代法治虽然在当时的历史条件下，总是代表着先进的阶级、阶层以及开明的思想家政治家的利益和愿望，符合社会发展的要求，但当时的统治者往往把法律当做治民的工具。
现代法治与此则有很大不同。老百姓的行为虽然也要受法律的约束，但法律的作用主要是治官，这是由民主政治代替了专制政治所决定的。宪法出现在近代就是一个突出的例证。
宪法的内容很多，但主要是解决两个问题，一是确认和保障公民的权利，使其不受侵犯;二是设定和约束国家的权力，使其不被滥用。同时，那种认为法治只是一项具体工作而不是一项影响和决定全局的方针的看法也是不正确的。党的十一届三中全会以来，党和国家制定和实行了一系列完全不同于以往的方针和政策，其中有四项最具有根本性、全局性和深远战略意义，即：从以阶级斗争为纲转变为以经济建设为中心;从实行计划经济转变为实行市场经济;从实行闭关锁国转变为实行对外开放;从人治向法治过渡，实行依法治国，建设社会主义法治国家。
整体性
依法治国是一项从中央到地方，从地区到行业，从立法到执法、司法、护法、守法、学法的系统工程。应上下呼应，左右协调，前后衔接。那种认为依法治国只是中央的事情，“依法治省”、“依法治村”、“依法治水”等等提法不科学、措施无意义的看法是不正确的。实行依法治国，首先是中央的事情，首先要从中央机关及其领导成员做起;制度改革首先要从中央一级的层次上实施，这是毫无疑问的，而且实行这一治国方略成败的关键也在中央一级。不强调这一点也是不正确的。但是，我们不应低估从1985年开始的、在全国范围内广泛和深入开展的“依法治理”工作的重要意义。依法治理包括区域治理(省、自治区、直辖市、地级市、县)、行业治理和基层治理，内容涉及立法(还有行业与基层的建章立制)、执法、司法、护法(法律监督)、普法和社会治安综合治理等方面，是一个多层次、全方位的系统工程。它已经超越“学法必须用法”的视角和把依法治理仅仅当做普法的一个环节的眼界，发展成为一个把依法治国方针和措施从中央推向各级地方、各行各业和所有基层单位的宏伟局面。
目的性
战略目标是相对于策略手段而言的。法治国家作为现代一种最进步的政治法律制度的目标模式，其基本标志和要求是丰富的、具体的、确定的、可预测的。它不应是一个模糊不清的概念。八届全国人大四次会议和中国共产党第十五次全国代表大会报告中提出的“法治国家”概念，在以往党和政府的文件和领导人的讲话中从未出现过，是一个全新的概念(当然，学者早已提出过)。我们强调狭义上“依法治国”是方针，“法治国家”是目标，主要意义是说明“法治国家”有其具体的丰富的内涵，是一种国家在政治和法律上的类型与模式，它应具有一系列现代法治原则，不应简单地将它理解为只是“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。它应有中国的一定特色，又必然具备现代法治国家的各种共同特征;它应有自身的性质和客观规律可循，又可以在总结实践经验基础上发挥主观能动性予以创新。研究、发展、设计和明确其基本标志及具体内容，以作为前进的目标、努力的方向和行动的向导，是完全可能的和十分必要的。
长期性
法治国家的建成同整个国家的现代化是同步的。法的内容与形式，法律制度的模式选择及其实现，不可能孤立地存在与发展，而必然受当时当地的政治、经济与文化的具体条件的影响与制约。同时，人们认识的提高和经验的积累也须要有一个过程。特别是我国人口众多，幅员辽阔，情况复杂，历史包袱沉重。因此，建成社会主义法治国家，使其达到理想的境界，在我国大约还需要三十年以至五十年左右的时间。这一长期性决定了建设法治国家的历史性进程具有渐进性、持续性和阶段性的特点。在这个问题上，既不能不顾主客观条件而操之过急，也不能不去做那些可以做到的事情而停步不前。如何实现在观念更新尤其是制度变革上的持续性，以始终保持这一历史性进程的发展势头;如何在国家的不同发展阶段上选择某些重大改革措施，以影响和推动全局的进展，是需要解决的重要问题。

5. 谁帮我找点普法依法之类的治理制度

自贡市国土资源局普法学习、检查、督促、考核、总结制度

为进一步加强对我局工作人员的法制教育，推进依法行政，现就“五五”普法期间工作人员学法等工作制定本制度。
一、指导思想和目标
以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，为全面推进普法依法治理及依法行政工作，加强对全体人员特别是各级领导干部的法制教育，不断提高依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力和水平，培养和造就一支具有较高法律素质的国土资源队伍，为提高全市各项工作的法治化管理水平奠定坚实的基础。
全体人员特别是领导干部要牢固树立法律权威的意识，掌握与本职工作相关的法律知识，并具备一定的法制理论水平，逐步实现“两个转变”。即由注重全民的法律意识向注重全民法律素质的转变；注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变。
二、对象和学习内容
学习对象是本局全体工作人员及各区、县国土资源局的领导干部。
学习内容以“五五”普法统编教材《干部法律知识读本》、《土地管理法》等与国土资源工作相关的法律法规为基本教材。
三、学习方法
要结合自身的实际，采取看电视教材、听讲座、研讨、自学等多种形式进行，以提高针对性和有效性。切实做到人员、内容、时间、效果四落实。
1、坚持党委中心组领导干部法制讲座学法。各级党组、党支部学习每年安排法律知识或法制讲座不少于4次。
2、坚持工作人员积极参加培训。对重要和新出台的法律法规规章和规范性文件，组织全体人员集中进行学习。此外，各科室按分管的内容不同分别安排学法用法培训。局办公室、执法监察科负责组织培训，将法制培训工作作为一项重要的任务，安排相应的法制学习内容和课时。要积极探索法学教学的方法，提高法制课的教学效果。
3、坚持自学法律。要结合自身工作实际，确定学习内容，副科级以上领导干部每年自学时间不少于80个学时，职工学法不少于60学时，学习法律数量不少于5个，做到持之以恒，注重实效。
四、组织和督促管理
1、各区县局和市局各部门领导干部要加强学法用法的领导，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成一级抓一级，层层抓落实的领导责任制和工作机制。按照各自的职能负责对本单位本部门领导干部学法用法工作的指导、协调、督促、检查和考核。
2、各部门要按照分管的内容，负责并督促对各部门工作人员学法用法情况进行检查和考核，并把学法列入年度总结考核的内容。
3、局办公室和各科室要紧密结合本单位本部门人员学法用法的实际，有针对性的认真组织学习，要加强调查研究，开展交流研讨等多种形式，及时总结经验，不断推进法制教育。
五、检查考核的方式
建立健全领导干部学法学用法的激励机制，加强对领导干部学习法律知识和依法管理、依法办事能力的考核，进一步推进工作人员学法用法考核的规范化、制度化。
1、要把学法用法情况列入年终考核的内容，并将考核结果作为干部任免、奖惩的依据之一。
2、按照“谁组织实施、谁负责考核”的原则，各区县局、市局各部门应组织本单位本部门人员学习相关法律知识的考试；局办公室和执法监察科将定期或不定期的组织对全局学习法律知识的考试。并将考核情况进行通报。
六、做好普法学习总结
每年个人都要对普法学习情况进行总结，并写入各人半年度或年终总结。各单位各部门也要对学习进行总结说明。对在培训学习工作中做得好的科室和个人及时做好经验总结推广，进行通报表扬，给予一定的奖励，对培训学习法律较差的单位、部门和个人要及时进行通报批评，或责令补课。

6. 如何健全党领导依法治市的制度和工作机制

健全党领导依法治国的制度和工作机制，是一项长期的战略任务和系统工程，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命，把这项任务落实落地需要选择合适的路径有序推进。

第一，坚持党的领导是根本保证。社会主义事业的成败，关键在党。中国人民要实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须有一个坚强的领导核心，这个领导核心就是中国共产党，这是历史和人民的选择。关于党的领导地位，必须理直气壮讲，大张旗鼓讲。如果没有中国共产党的领导，要实现中国梦只能南柯一梦。党的十五大提出依法治国、建设社会主义法治国家的奋斗目标，党的十八大和十八届三中全会继续坚持推进这一目标。党的十八届四中全会把这一奋斗目标提高到新的高度，在全面推进依法治国的进程中，党始终发挥着领导核心作用。要确保依法治国的正确方向，只有坚持党的领导，才能实现依法治国的总目标，在这一根本性的原则问题上，必须立场坚定，旗帜明确。党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，它确立了党的领导地位。党章作为党内根本大法、管党治党的总章程，规定党必须在宪法和法律范围内活动。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，党要把自己的路线、方针、政策通过法定程序转化为国家意志，成为全国人民共同遵守的法律规范，实现党的主张和人民意志的有机统一。

第二，改进党对国家政权机关的领导是关键。要坚持宪法确定的党的领导地位，把党对国家政权机关的领导作为依法治国最根本的原则，按照宪法法律规定，不断加强和改进党领导国家政权机关的领导，发挥总揽全局、协调各方的作用，即各级党委要把主要精力放在抓方向、议大事、管全局上，集中精力抓好带有全局性、战略性、根本性和前瞻性的重大问题，党委要从推进全局整体工作的要求出发，统筹协调好党委、人大、政府、政协和社会组织的关系，使各方面都能各司其职，各尽其责，相互配合，形成合力。把党总揽全局、协调各方同人大、政府、政协、审判机关、检察机关依法依章程履行职能、开展工作统一起来。善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，善于运用民主集中制原则维护中央权威、维护全党全国集中统一。

第三，全面深化改革是根本动力。我国的改革已经进入攻坚期和深水区，遇到的问题和矛盾前所未有，我们必须把发展作为解决一切问题的关键，改革开放不能停滞和倒退。十八届三中全会对全面深化改革作出了顶层设计和战略部署。全面深化改革的总目标是实现国家治理体系和治理能力现代化。法治是国家治理现代化的重要标志，没有法治就没有现代化的国家治理。推进国家治理体系和治理能力现代化，关键是依法治国。历史方位的变化和国家治理的转型，重要的是以法治建设为重点，改革与国家治理体系和治理能力现代化不相适应的体制机制、法律法规，逐步形成依法治国的新格局，这其中就包括健全党领导依法治国的各项制度和工作机制，它既是全面深化改革的题中应有之义，又是以全面深化改革为动力。

党对依法治国的领导，绝不是直接干预宪法和法律的实施，而是要通过一系列的制度机制来保证。作为政治体制中的主要组成部分，党对依法治国的制度和工作机制健全，有利于党对依法治国工作的领导。反之，则制约和影响党领导依法治国的质量和水平。所以我们必须在健全党领导依法治国的制度和工作机制上下大功夫，实现党对法治工作领导的具体化、制度化，为宪法和法律的有效运行提供有力保障。

第一，健全党领导立法、执法、司法、守法的工作制度。一是要健全党领导立法的工作制度。加强党对立法工作的指导，完善党对立法工作中重大问题决策的程序。凡立法涉及重大体制和

7. 如何推进基层依法治理

依法治理工作的重点是依法行政、公正司法，核心是处理好“权”与“法”、回“官”与“民”的关系答。为此，要坚持以普法教育为基础和前提，以依法治理、落实和完善行政执法和错案责任追究等制度为关键和根本，推进依法行政，建设法治政府。政府及其执法部门要按照“三个代表”要求，牢固确立立党为公、以人为本、执法为民、公正司法、依法行政的意识，不断完善和规范各类行政执法行为，努力克服部门利益倾向，解决好政府与市场、公权与私权、公平与效率以及政府管理与社会自律等各种关系，营造统一、健康、有序的执法环境。进一步强化行政执法监督，加大行政纠错力度，认真办理行政复议应诉案件，切实保护行政管理相对人的合法权益。

基层的普法和依法治理工作，责任在政府，关键在领导。要及时研究基层普法和依法治理实际工作中的重大问题，切实解决好有关机构设置、人员配备和经费投入等困难，确保基层普法和依法治理工作的顺利开展，发挥其在全面建设小康社会中的应有作用。

8. 什么是依法治国的制度要求

理性化的权力运作模式是依法治国的制度要求

9. 如何理解"坚持系统治理，依法治理，综合治理，源头治理，提高社会治理法治化水平

理论来研究和实践经验表明自，社会治理具有主体多元化特征，国家权力、地方力量、社会组织、广大民众等在其中相互交叉、彼此影响。对这种复杂的互动关系需要进行必要的规范和调整，而法治就是最有效的规范和调整手段之一。法治具有系统性、规范性、稳定性，没有法治就没有善治。当前，我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，社会公共事务日趋复杂，社会建设任务繁重艰巨，社会治理创新十分紧迫。在全面深化改革、全面推进依法治国的大背景下，推进社会治理创新必须借助法治力量、运用法治方式。为此，应着重抓好以下几个方面工作。

10. 什么是依法治理

依照相关法律或条例治理国家或社会。