教育法学形成性考核册答案

❶ 2011春教育法学形成性考核册答案

作业1
答：（1）有限责任公司的设立条件
一、设立有限责任公司应当具备的条件：
1．股份符合法定资格和所限人数
国家作为唯一的出资人（股东），可以设立国有独资公司；公司、个人，包括农村村民，辞职、退职人员；国家法律法规和政策允许的离休、退休人员及其他成员，私营企业主和个体工商户都可以成为有限责任公司的股东。有限责任公司的股东人数是有法律规定的，是二各以上五十个以下。
2．股东共同出资并达到法定资本的最低限额
有限责任公司股东的出资可以是货币，也可以是实物、工业产权、非专利技术、土地使用权。以实物出资必须对实物折价，并有国有资产管理部门核算、确认，办理转移财产的法定手续。以工业产权、非专利技术作价出资，其金额不得超过注册资本的百分之二十。以土地使用权出资入股，其出资作价必须由县级以上人民政府土地管理部门组织评估，报县级以上人民政府审核批准，并需办理相应的土地使用证。
有限责任公司注册资本的最低限额，因公司从事的经营活动的不同而不同。具体规定详见第二十三条释义。
3．股东共同制定章程
订立公司章程是设立公司的要件，也是设立有限责任公司的必不可少的程序。有限责任公司章程是股东全体同意的关于公司的组织、经营的基本规定，是确定公司权利的文件。
4．以有限责任公司形式确定公司名称，组成公司机构
设立有限责任公司，必须在公司名称中标明“有限责任公司”字样，股东以其出资额为限承担有限责任。公司机构包括股东会、董事会和监事会。
5．依法设立
公司章程制定完成，股东缴足出资后，公司应在法定的期限内，由全体股东指定的代表或共同委托的代理人向公司登记机关申请设立登记、提交公司登记申请书。
（2）服装公司的组织机构设置符合《公司法》的规定，因为符合上述条款对于有限公司
（3）我国《公司法》第七十二条第一款规定，有限责任公司的股东之间可以相互转让其全部或者部分股权；第三款规定，公司章程对股权转让另有规定的，从其规定。由此可见，我国《公司法》是允许股权在股东之间自由转让的，如果公司章程对股权的转让另有规定的，按照章程的规定转让。
从公司法的相关规定我们可以看出，出于人合性考虑，乙方股份转让采用自由原则，允许自由转让，不设任何限制。
课堂讨论记录表1
由于上述案例对我国《公司法》有关有限责任公司组织机构的法律规定进行讨论
发言提纲：
(一）一般有限责任公司的设立条件和要求
根据我国《公司法》第19条的规定，设立有限责任公司应当具备下列条件：
1．股东符合法定人数
有限责任公司的股东，是指依法向公司出资而设立公司的人。我国《公司法》对有限责任公司股东人数的规定有两种情况：一是2人以上50人以下可以共同出资设立有限责任公司，即一般意义上的有限责任公司；二是国家授权投资的机构或者国家授权的部门可以单独出资设立有限责任公司，即国有独资公司。另外，根据《外资企业法》的有关规定，外商投资者可以单独出资设立外商独资经营的有限责任公司。除其它法律、行政法规有禁止或限制的特别规定外，自然人，法人都可以作为有限责任公司的股东。
2．股东出资达到法定资本最低限额
为使公司具备基本的经营能力和责任能力，各国公司法一般都规定，设立有限责任公司必须达到法定最低资本额。我国《公司法》第23条规定，有限责任公司的注册资本一般不得少于下列最低限额：以生产经营为主的公司为人民币50万元；以商品批发为主的公司为人民币50万元；以商品零售为主的公司为人民币30万元；科技开发，咨询服务性公司为人民币10万元。特定行业的有限责任公司注册资本最低限额需高于前述规定限额的，由法律、行政法规另行作出具体规定。
有限责任公司的股东应按照《公司法》和公司章程规定的出资方式和出资额向公司履行出资义务，缴纳出资。《公司法》规定：股东应当足额缴纳公司章程中规定的各自所认缴的出资额，个别股东不能足额缴纳的，应当向已足额缴纳出资的股东承担违约责任；股东以货币出资的，应当将货币出资足额存入准备设立的有限责任公司在银行开设的临时账户；以实物、工业产权、非专利技术或者土地使用权出资的，应当依法办理其财产权的转移手续，并规定，以工业产权、非专利技术作价出资的金额不得超过有限责任公司注册资本的20%，国家对采用高新技术成果有特别规定的除外；公司成立后，发现作为出资的实物、工业产权、非专利技术、土地使用权的实际价额低于公司章程所定价额的，应当由交付该出资的股东补交其差额，公司设立时的其他股东对其承担连带责任；股东全部缴纳出资后，必须经法定的验资机构验资并出具证明；对于股东的出资，公司应在成立后向股东签发出资证明书并置备股东名册；股东在公司登记后，不得抽回出资，但可相互转让其全部出资或部分出资。股东向股东以外的人转让出资时，必须经全体股东过半数同意，不同意转让的股东应当购买该转让的出资，若不购买视为同意转让。经股东同意转让的出资，在同等条件下，其他股东有优先购买权；公司新增资本时，股东可优先认缴出资。
3．股东共同制定公司章程
公司章程是全体股东共同制定的有关公司组织与活动的内部规范文件，应载明下列事项：（1）公司名称和住所；（2）公司经营范围；（3）公司注册资本；（4）股东的姓名或者名称；（5）股东的权利和义务；（6）股东的出资方式和出资额；（7）股东转让出资的条件；（8）公司的机构及其产生办法、职权、议事规则；（9）公司的法定代表人；（10）公司的解散事由与清算办法；（11）股东认为需要规定的其他事项。
4．有公司名称，建立符合有限责任公司要求的组织机构
公司名称必须标明“有限责任公司”字样，公司名称一经登记，公司即取得名称专用权，受到法律保护。
5．有固定的生产经营场所和必要的经营条件
作业2
期中小论文
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作业3
一单项选择题
CAABACCA A A
二、多项选择题
（ABCD）（ABC）（ABCD）（ABC）（ACD）（ABCD）（ABD）（ABCD）（ABCD）（ABCD）
三、名词解释题
1中国经济法：是调整在国家协调经济运行过程中发生的经济关系的法律规范的总称。是一个独立的、重要的法律部门。
2.合伙企业：是指依法在中国境内设立的由各合伙人订立合伙协议、共同出资、合伙经营、共享收益、共担风险，并对合伙企业债务承担无限连带责任的营利性组织。
3.财政法：是指调整财政分配和财政管理活动中形成的财政关系的法律规范的总称。
4商业秘密：根据《反不正当竞争法》的规定，是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。
5.价格法：是调整价格关系的法律规范的总称。价格法的调整对象概括地讲就是指与价格的制定、执行和监督有关的各种价格关系。
四、简答题
1.简述公司的主要特征
一、公司具有法人资格
法人是与自然人并列的一类民商事主体，具有独立的主体性资格，具有法律主体所要求的权利能力与行为能力，能够以自己的名义从事民商事活动，并以自己的财产独立承担民事责任。
二、公司是社团组织，具有社团性
三、公司以营利为目的，具有营利性
2.简述消费者协会的职能
(一)向消费者提供消费信息和咨询服务；
(二)参与有关行政部门对商品和服务的监督、检查；
(三)就有关消费者合法权益的问题，向有关行政部门反映、查询，提出建议；
(四)受理消费者的投诉，并对投诉事项进行调查、调解；
(五)投诉事项涉及商品和服务质量问题的，可以提请鉴定部门鉴定，鉴定部门应当告知鉴定结论；
(六)就损害消费者合法权益的行为，支持受损害的消费者提起诉讼；
(七)对损害消费者合法权益的行为，通过大众传播媒介予以揭露、批评。各级人民政府对消费者协会履行职能应当予以支持。
五、论述题
试述我国《反垄断法》规定，垄断协议的使用除外必须满足哪些条件？
各国行业豁免的范围越来越窄。从各国反垄断豁免的发展趋势来看，行业豁免将逐步被行为豁免所取代。将某些特定行业排除在竞争法适用范围之外，其实质是使该行业中同业经营者之间的联合限制竞争行为免受有关卡特尔禁令的约束。在这些行业，同业经营者之间开展特定形式的联合和合作有助于该行业的健康发展，有利于增强相关产业的竞争力以及维护社会经济的稳定，因此，许多国家允许这些行业中的经营者实施特定形式的卡特尔。对特定行业中的卡特尔实施豁免意味着这些卡特尔所带来的积极效益与卡特尔所带来的限制竞争后果相比更为突出，这种积极效益受到了各国立法机关、执法当局以及法院的重视。从国外竞争法实践情况看，被实施豁免的特定行业主要有保险业、农业、进出口业、体育业、银行业、航空业、海运业。在不同国家，对特定行业中的卡特尔实施豁免有着不同的理由、背景和条件。我国垄断协议适用除外顺应了这一趋势，主要是特定行为适用除外：为提高产品质量、降低成本、增进效率，统一产品规格、标准即标准化卡特尔或者专业化分工的专业化卡特尔；为提高中小经营者经营效率，增强中小经营者竞争力的中小企业卡特尔；合理化卡特尔为改进技术、研究开发新产品的；为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的；因经济不景气，为缓解销售量严重下降或者生产明显过剩的萧条卡特尔；行业豁免仅限于农业、进出口业为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的豁免。
案例分析题
农民刘某承包了生产队10亩耕地用于棉花的种植，后来刘某之子到了适婚年龄，刘某便擅自在其承包的土地上建造新房。动工后，村干部和群众都予以劝告制止，刘某不予理睬，他辩解称：“我已经承包了土地，就应该享有土地的使用权，在自家承包的土地上建造房屋属于行使土地使用权的行为，村集体无权干涉”。
试分析：
1刘某的辩解理由是否合理？
2刘某的行为具体违反了我国哪些土地管理法律制度？
3此案应如何处理？
答：1刘某的辩解不合理。
2.刘某的行为违反了土地承包法强制性规定，在农村土地承包主要是对耕地即口粮田进行承包。依据土地的性质，农民承包后，只能将土地用于农业种植，比如可以种植树木、粮食蔬菜等，还可以进行大棚种植，但不能将口粮田用于养殖或在上面兴建房屋、开矿采石。
3. 法院认为，刘某违反了土地承包法强制性规定，改变了土地的使用用途，判令解除刘某的土地使用权合同。此外，刘某还要在期限内拆除流转土地上的房屋，填平土坑，恢复地貌。
作业4
一、单项选择题
（B）（D）（C）（D）（C）（B）（A）（D）（B）（D）
二 多选
（ABCD）（ABCD）（ABCD）（ABCD）（ABCD）（ABCD）（ABD）（ABCD）
（ABCD）（ABCD）
三、名词解释
1经济法律关系：经济法律关系是由经济法律规范所确认的人与人之间具有权利义务内容的社会关系。经济法律关系和其他法律关系一样，是由主体、客体和内容三个要素构成。
2.外资企业：外商独资企业，简称外资企业，是指依照中国法律在中国境内设立的全部资本由外国投资者投资的企业。
3.税收抵免：税收抵免是指允许纳税人从某种合乎奖励规定的支出中,以一定比率从其应纳税额中扣除,以减轻其税负。 税收抵免是指居住国政府对其居民企业来自国内外的所得一律汇总征税，但允许抵扣该居民企业在国外已纳的税额，以避免国际重复征税。
4限制数量的垄断协议：限制数量的协议，是指由参与企业通过控制或限制相关市场上产销的供给量，进而限制价格的协议。主要包括：限制产量协议；限制销售量协议。
5产品质量法：是调整产品质量监督管理关系和产品质量责任关系的法律规范的总称。广义的产品质量法包括所有调整产品质量及产品责任关系的法律、法规。
四、简答题
1.简述国债的形式特征
答国债，是国家公债的简称，它是一种财政收人形式。国债作为国家取得财政收入的一种形式，与其他财政收入形式相比，有其明显的形式特征。
（1）自愿性。所谓自愿性，是指国债的发行或认购建立在认购者自愿承购的基础上。认购者买与不买，或购买多少，完全由认购者视其个人或单位情况自主决定。这一形式特征使国债与其他财政收入形式明显区别开来。
（2）有偿性。所谓有偿性，是指通过发行国债筹集的财政资金，政府必须作为债务而按期偿还。除此之外，还要按事先规定的条件向认购者支付一定数额的利息。
（3）灵活性。所谓灵活性，是指国债发行与否以及发行多少，一般完全由政府根据财政资金的余缺状况灵活加以确定，而非通过法律形式预先规定。
2简述《再生能源法》的适用范围
本法所称可再生能源，是指风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、海洋能等非化石能源。
水力发电对本法的适用，由国务院能源主管部门规定，报国务院批准。
通过低效率炉灶直接燃烧方式利用秸秆、薪柴、粪便等，不适用本法。
五、论述题
试述反不正当竞争法与反垄断法的关系与区别。
（一）反不正当竞争法与反垄断法之间的内在联系
从广义上说，反不正当竞争法和反垄断法都以竞争行为或者竞争关系为调整对象，同属于竞争法范畴，二者有相似之处，在推动和保护竞争、维护市场经济秩序方面相互交叉、互为补充。
首先，一个国家制定和实施反不正当竞争法，其前提条件是这个国家的经济生活中存在着自由竞争，如果没有自由竞争，经营者就不存在自由订立合同的可能性，也不会出现不正当竞争行为，打破垄断和引入竞争是国家颁布和实施反不正当竞争法的前提，可以说，反垄断法为反不正当竞争法的执行提供了保障。
其次，反垄断法的实施也需要反不正当竞争法的配合和补充。如果一个国家只是反垄断，而不反不正当竞争行为，企业就可能会滥用它们的自由竞争权利，随意侵犯其他企业的正当权益，或者侵犯消费者的利益。因此，在市场经济条件下，反对限制竞争和反对不正当竞争是同等重要的任务，市场经济既然会同时出现限制竞争行为和不正当竞争行为，反垄断法和反不正当竞争法就会成为一对双胞胎，它们的产生和发展都是市场经济本能和内在的要求。
第三、反不正当竞争法和反垄断法不仅互为条件，很多情况下又交叉存在。如我国《反不正当竞争法》第11条规定，“经营者不得以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品。”第12条规定，“经营者销售商品，不得违背购买者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的条件。”这些行为之所以被视为不正当竞争，是因为它们具有不合理性，即对消费者或者其他经营者来说显得不公平，另一方面，这些行为如果真正达到损害市场竞争的程度，行为人一般都占有市场支配地位，这些行为从而也可被视为限制竞争的行为或者垄断行为，受反垄断法的制约。我国台湾1999年修订后的《公平交易法》第18条(转售价格协议)和第19条(拒绝交易行为和歧视行为)也是出于这样的考虑，即这些行为在该法中虽然被视为不公平的竞争行为，但它们同时也应被视为垄断行为。
（二）反不正当竞争法与反垄断法的主要区别
从各国反不正当竞争立法与反垄断立法规制的行为看，反不正当竞争法主要禁止不正当竞争行为，而反垄断法主要禁止垄断行为，有的国家也称之为限制竞争行为，二者之间存在明显的区别。
1、从性质上看，反不正当竞争法属于私法范畴，主要维护商业伦理道德和保护经营者的合法权益，而反垄断法属于公法范畴⑤，主要维护自由竞争的市场结构和公平竞争的机制。反不正当竞争立法与执法属于微观领域，限于经营者或消费者，而反垄断立法与执法则具有宏观特点和政策性。
反不正当竞争法是反对企业以假冒、虚假广告、窃取商业秘密等不正当手段攫取他人的竞争优势，其前提条件是市场上有竞争，其目的是维护公平的竞争秩序，保护合法经营者和消费者的利益，因此，这个法律可以简称为公平竞争法，它追求的是公平竞争。而反垄断法则是通过反垄断和反对限制竞争，使市场保持一种竞争的态势，保证市场上有足够的竞争者，保证消费者有选择商品的权利。反垄断法追求的是自由竞争，这个法律从而也可以简称为自由竞争法，其目的是保障企业在市场上自由参与竞争的权利，提高经济效率，扩大社会福利。另外，反垄断法是规范整个市场的竞争，涉及的问题是全局性的，它在推动和保护竞争方面所起的作用远远大于反不正当竞争法。
2、从立法理念方面看。反不正当竞争法是一种“营业警察法”，旨在净化竞争秩序，主要涉及市场竞争结构以及竞争的充分有效性。而反垄断法则基于有效竞争的理论，力求产业组织的优化和市场结构的合理化，以提高市场效率，保证经济资源的最佳配置、产品的最低价格和最佳质量、促进工业的最大进步。
正是出于不同的理念，反不正当竞争法主要是关注市场上企业间的相互竞争行为，目的是制止不正当竞争行为，反垄断法关注的则是竞争者之间的协调行为，目的是防止市场上形成排除竞争或者严重限制竞争的局面。因此，一个违反了反垄断法的行为，例如竞争者之间商定商品或者服务的价格，因为这个行为没有损害任何竞争者的利益，从而不会违反不正当竞争法。另一方面，不正当竞争的行为如假冒商标或假冒专利，这些行为因为不会影响市场竞争结构，不会减少市场上竞争者的数目，反垄断法也不会把它们视为是违法行为。
3、从立法目的上看，反不正当竞争法主要是反对经营者出于竞争的目的，违反市场交易中诚实信用的原则和公认的商业道德，通过不正当的手段攫取他人竞争优势的行为。因此，它首先保护的是受不正当竞争行为损害的善意经营者的利益，以维护公平竞争的市场秩序，从这个意义上说，反不正当竞争法所追求的价值理念是公平竞争。
反垄断法则是从维护市场的竞争性出发，目的是保证市场上有足够的竞争者，以便使交易对手和消费者在市场上有选择商品的权利。根据反垄断法的理论，只有当市场上出现了垄断或者垄断趋势的时候，政府方可干预市场，干预的目的是降低市场集中度，调整市场结构。因此，概括地说，反垄断法所追求的价值理念是自由竞争，目的是保障企业有自由参与市场竞争的权利，提高经济效率和消费者的社会福利。
4、从反不正当竞争法与反垄断法所调整的法律关系主体⑥及其权利义务内容上看。凡是参加市场竞争的经营者，无论经济实力强弱，市场份额多少都可能成为不正当竞争行为的主体，它们之间形成的竞争关系都是不正当竞争法调整的关系。而反垄断法所调整的则往往是经济实力强、市场份额大的经营者和以它们为中心，凭借其占据市场支配地位或交易优势地位与弱小经营者之间形成的不平等主体间的竞争关系。从某种程度当说，反不正当竞争法更多地替名牌企业、大企业着想，而反垄断法则体现着对中小企业的保护。
反不正当竞争法律关系主体有依法从事正当竞争、抵制不正当竞争的权利和不从事不正当竞争行为的义务；而反垄断法律关系主体有依法自由参与竞争并抗拒垄断的权利和不从事垄断行为的义务。
5、从二者调整角度来看，反不正当竞争法与反垄断法都是保护公平竞争的重要法律，它们分别从不同的角度来保障和促进公平。反不正当竞争法是从规范形形色色的不正当竞争入手，通过制止不正当竞争行为，避免有失诚信的不正当竞争行为对经营者和消费者的危害，并缔造自由、公正的竞争秩序，体现的是国家运用法律手段对市场进行微观调控。而反垄断法则是从规范限制竞争的状态和行为出发，通过对垄断和限制竞争的行为和状态进行规制，防止出现少数经营者控制和操纵市场，限制竞争，从而维护经济的自由、民主和公正的竞争秩序，体现的是国家对市场的宏观调控。也就是说，反不正当竞争法主要着眼于对竞争秩序的保护，而反垄断法则体现着对企业自由和市场竞争的双重保护。
6、从行为方式及其救济和制裁上看，不正当竞争行为的形式多种多样，常表现为一种侵权行为。垄断则主要是企业（厂商）以独占、寡占⑦及联合行为等控制市场，排斥或限制竞争，各种形式的垄断协议或垄断组织（托拉斯、卡特尔、辛迪加、康采恩⑧等）是设置市场壁垒⑨，阻碍他人进入市场的通常表现形式，常表现为一种合同行为。
反垄断法自其诞生之初就强调国家或行政机关的主动干预，而无论大陆法国家还是英美法国家，对不正当竞争行为主要采取私法救济，国家对其采取不告不理的态度。不正当竞争行为相对于垄断行为来说，前者主要是侵害私人的利益，因而主要是通过私人诉讼来制止不正当竞争行为，而后者主要侵害的是公共利益，常通过行政程序来制止垄断行为，甚至用刑罚来惩罚严重垄断行为。
7、从法理的正义性及其具体规定的变化看，不正当竞争行为本身的违法性是永恒的，在人类法律哲学和道德规范中永远也不会有正名的侯。而垄断等一些限制竞争行为的违法性由于国家产业政策上的变化，会导致反垄断法律制度也相对多变，需要经常修正，而且这样的修正并非只增不改，常常会改变原本违法的一些行为的性质。
六、案例分析题
某公司生产销售一款新型汽车，该车有些新设计不够成熟，结果导致部分车辆在行驶中出现了故障，并因此造成了交通事故。事后，该公司拒绝就故障原因做出说明，也不向受害人提供赔偿。
试分析：1试阐述消费者在消费时所应该享有的法定权利有哪些？
2根据上题，该公司的行为侵犯了消费者的哪些权利？
3此案应如何处理？
答：1 消费者在消费时所应该享有的法定权利有哪些
(1)在购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产安全的权利；
(2)知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利；
(3)享有自主选择商品或者服务的权利；
(4)享有公平交易的权利；
(5)因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害的，享有依法获得赔偿的权利；
(6)享有依法成立维护自身合法权益的社会团体的权利；
(7)享有获得有关消费和消费者权益保护方面的知识的权利；
(8)在购买、使用商品和接受服务时，享有其人格尊严、民族风俗习惯得到尊重的权利；
(9)享有对商品和服务以及保护消费者权益工作进行监督的权利。
这九项权利是消费者进行消费活动必不可少的，其中前五项权利是基础，与消费者的关系最为密切，后四项权利则是由此派生出来的
2上题说明了该公司行为侵犯了消费者的安全保障权、知悉真情权、获取赔偿权
3《消费者权益保护法》明确规定消费者的权利。其中第7条规定了消费者享有的安全保障权，消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利。消费者有权要求经营者提供的商品和服务，符合保障人身、财产安全的要求。第8条规定了消费者的知悉真情权，消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。消费者有权根据商品或者服务的不同情况，要求经营者提供商品的价格、产地、生产者、用途、性能、规格、等级、主要成份、生产日期、有效期限、检验合格证明、使用方法说明书、售后服务，或者服务的内容、规格、费用等有关情况。第10条规定了消费者享有公平交易的权利。消费者在购买商品或者接受服务时，有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件，有权拒绝经营者的强制交易行为。第11条规定了消费者的获得赔偿权，消费者因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害的，享有依法获得赔偿的权利。某公司生产的汽车因为设计上的缺陷导致驾驶故障，造成交通事故，危害了消费者的安全保障权。该公司事后拒绝就故障原因做出说明，侵犯了消费者的知悉真情权。最后该公司拒绝对受害人提供赔偿的行为侵犯了消费者的获得赔偿权

❷ 《教育法学》教育法律关系主体的权利与义务问题的小品文

教育法律关系主体的权利与义务

一、教育行政机关

本文所论及的行政主要是国家基于公共利益对社会事务的组织与管理，又可称为公共行政。教育行政机关，即依法成立的代表国家从事教育行政管理、承担对内对外教育职能的行政机关，它是国家行政机关的重要组成部分。教育行政机关的法律地位，是指在行政法上教育行政机关具有的主体资格。

教育行政机关的法律地位在不同的教育法律关系中是不同的，主要表现为：

1、以管理者的身份同相对人发生行政法律关系。

2、以平等身份同相对人发生的权利与义务关系。

3、教育行政机关与学校的法律关系。

4、教育行政机关与相对人（被管理者）的法律关系。

二、 学校的法律地位

1、学校的法律地位

学校的法律地位主要是指其作为实施教育教学活动的社会组织和机构，在法律上所享有的权利能力、行为能力及责任能力。[1]

学校成为法人的条件和事业组织、社会团体、国家机关成为法人的条件是一样的。

学校作为法人即具备权利主体能力：一方面是享有权利和承担义务的能力，即权利能力；另一方面是独立地、以自己的行为实现权利和义务的能力，即行为能力。其主表现为：（1）办学自主性。（2）财产的独立性。（3）机构的公益性。2、学校的权利

1）按照章程自主管理

为了确保学校教育教学秩序的正常，我国教育法律规定学校有权根据本单位所立章程确定的办学宗旨、管理体制及运行方式，制定具体的管理规章和发展规划，自主地做出管理决策，并建立和完善自身的管理系统，组织实施管理活动。

2）组织实施教育教学活动

学校有权依据国家教育主管部门有关教学计划、课程、专业设置等方面的规定，根据自己的办学宗旨和任务，自行决定和实施本机构的教学计划，决定具体课程、专业设置，决定选用何种教材，决定具体课时和教学进度，组织教学评比、集体备课，对学生进行统一考核、考试等。

3）招收学生或其它受教育者

学校有权根据自己的办学宗旨、培养目标、任务以及办学条件和能力，依据国家有关招生法规、规章和主管部门的招生管理规定，制定本机构的招生办法，发布招生广告，决定招生的具体数量和人员，确定招生范围和来源。

4）对受教育者进行学籍管理，实施奖励或者处分

学校可以根据主管部的学籍管理规定，制定具体的学籍管理办法。还可以根据国家有关学生奖励、处分的规定，结合本校的实际，制定具体的奖励与处分办法，并可以根据这些管理办法，对受教育者进行一定的约束。

5）对受教育者颁发相应的学业证书

学校根据自己的办学宗旨、培养目标和教育教学任务要求，依据国家有关学业证书的管理规定，对经考核，成绩合格的受教育者，按其类别，颁发毕业证书、结业证书等学业证书。这既是学校的权利，从保护受教育者权益的角度来讲，又是学校应尽的一项义务。教育行政部门既要保护学校的这项权利，同时又要进行监督，以防止学校滥用这项权利。

6）聘任教师及其他员工，实施奖励或者处分

学校根据国家有关教师和其他教职工管理的法规、规章和主和部门的规定，从本校的办学条件、办学能力和实际编制情况出发，可以自主决定聘任、解聘有关教师和其他职工，可以制定本校的教师及其他职工聘任办法，签订和解除聘任合同，并可以对教师及其他员工实施包括奖励、处分在内的具体管理活动。

7）管理、使用本单位的设施和经费

学校对其占有的场地、教室、宿舍、教学仪器等设施设备、办学经费以及其它有关财产，享有财产管理权利和使用权，必要时可对其占有的财产进行处置或获得一定的收益。

8）拒绝任何组织和个人对教育教学活动的非法干涉

学校有权拒绝来自行政机关、企事业单位、社会团体、个人等任何方面违背法律、法规和有关规定做出的不利于教育教学活动的行为，如强行占用学校场地、教室，随意要求学校停课参加社会或其它活动，以行政命令要求学校向学生家长催粮要款等。

9）法律、法规规定的其他权利

除上述权利外，学校及其他教育机构还享有我国现行其它一切法律、行政法规以及地方性法规赋予的其它权利，同时，还包括将来制定的法律、法规确立的有关权利。法律的这项规定进一步完善了学校的办学自主权。

3、学校的义务

1）遵守法律、法规

遵守法律、法规是指遵守宪法、国家权力机关制定的法律、国务院制定的行政法规、地方性法规以及根据法律、法规制定的规章。学校或其它教育机构要特别注意遵守教育法律、法规、规章中为学校及其它教育机构确立的与实施教育教学活动、实现办学宗旨有密切联系的义务。

2）贯彻国家的教育方针，执行国家教育教学标准，保证教育教学质量

学校要坚持社会主义办学方向，贯彻国家教育方针，走教育与生产劳动和社会实践相结合的办学道路，从德、智、体等方面全面教育、培养学生；要执行国家教育教学标准，努力改善办学条件，加强育人环节，保证教育教学活动和培养学生的质量达到国家的教育教学质量要求，并不断提高教育教学质量。

3）维护受教育者、教师及其他职工的合法权益

学校自身不得侵犯教师、学生及其它职工的合法权益，另外，当其它社会组织和个人侵犯了本校学生、教师及其他职工的合法权益时，学校应当以合法方式，积极协助有关单位查处违法行为的当事人，维护受教育者、教师及其他职工的合法权益。

4）以适当方式为受教育者及其监护人了解受教育者的学业成绩及其他有关情况提供便利，学校不得侵犯受教育者的隐私权、名誉权等合法权益。

5）遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目

根据我国现行关于学校收费的法规、政策文件的基本精神，国家举办的实施义务教育的学校，不得收取学费，但可酌情收取杂费，杂费取之于学生，用之于学生。非义务教育的学校可以适当收取学费。中小学的收费项目和标准，一般由省一级教育、物价主管部门根据本地实际情况确定。高等学校以及一部分部属、省属中等专业学校一般由各中央主管部门或省一级教育、物价主管部门具体确定。幼儿园一般由县、市教育、物价主管部门确定收费标准。其他教育机构的收费，则多半没有统一规定，由教育机构自己确定。

6）依法接受监督

学校对于各级权力机关、行政机关依照法律、法规进行的检查、监督等职权行为，以及社会各界依法进行的社会监督，应当积极予以配合。不得拒绝，更不得妨碍检查、监督工作的正常进行。

三、教师的法律地位及权利与义务关系

1、教师的法律地位分析

我国《教师法》第三条对“教师”的基本性质与任务作了规定：教师是履行教育教学职责的专业人员，承担教书育人，培养社会主义事业建设者和接班人、提高民族素质的使命。教师应当忠诚于人民的教育事业。据此理解，只有直接承担教育教学工作职责的人，才具备教师的最基本的条件。

2、教师的权利

1）进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验。教师可依据其所在学校的教学计划、教学工作量等具体要求，自主组织教学。可按照教学大纲的要求确定其教学内容和进度，不断完善教学内容。可针对不同的教育教学对象，在教育教学的形式、方法、具体内容等方面进行改革、实验和完善。

2）从事科学研究、学术交流、参加专业的学术团体，在学术活动中发表意见。在完成规定的教育教学任务的前提下，教师有权有权从事专业领域的研究、撰写学术论文、著书立说。有权参加有关的学术交流活动，以及参加依法成立的学术团体并在其兼任工作的权利。有在学术研究中发表自己的观点，开展学术争鸣的自由。

3）指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学生成绩。教师有权利依据学生的身心发展状况和特点，运用正确的方式方法，在学生的学习、道德形成、心理健康、升学就业等方面给予引导和帮助。教师有权对学生的思想政治、道德品性、学业成绩、身体状况等方面给予客观、公正并有利于教育学生的评价。

4）按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假。教师有权要求所在学校及其主管部门根据国家教育法律、教师聘用合同的规定，按时足额的支付工资报酬，教师有权享受国家规定的福利待遇。

5）对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校管理的民主权利。教师有权通过教职工代表大会、工会等组织形式以及其他适当方式，参与学校的民主管理，讨论学校发展、改革等方面的重大事项，以保障自身的民主权利和切身利益，推进学校的民主建设，提高学校管理的效率和水平。

6）参加进修或者其他方式的培训。教师有权参加进修和接受其他多种形式的培训，不断更新知识、调整知识结构，以提高自己的思想品德和业务素质，从而保障教育教学的质量。

3、教师的义务

1）遵守宪法、法律和职业道德，为人师表。教师不仅应是模范遵守宪法和法律的表率，而且要在教育教学工作中注重培养学生良好的法制观念和民主意识，使每个学生都成为遵纪守法、笃行道德的好公民。教师在传授科学文化知识的同时，要注意以自身形象对学生的思想品德、道德、人格、学习等起到良好的教育影响作用。因此，教师的职业道德不仅是教师自身行为的规范，也是法律赋予教师应尽的义务。

2）贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学计划、履行教师聘约、完成教育教学工作任务。教师在教育教学活动中，应当全面贯彻国家教育方针，对学生进行全面指导。教师应遵守教育行政部门和学校及其他教育机构制定的教育教学管理的各项规章制度，执行学校依据法律法规制定的具体教学工作安排。教师应当履行聘任合同中约定的教育教学职责，完成职责范围内的教育教学任务。

3）对学生进行宪法所确定的基本原则的教育和爱国主义、民族团结教育、法制教育以及思想品德、文化、科学技术教育，组织、带领学生开展有益的社会活动。教师应自觉地结合自己教育教学的业务特点，将思想政治、品德教育贯穿在教育教学工作全过程之中。教师应当有意识地对学生进行爱国主义、民族团结教育、法制教育，弘扬中华民族精神。

4）关心、爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展。教师更应给予学生关怀，使他们也能健康地成长，绝不能采取简单粗暴的办法，不能侮辱、歧视他们，不能泄露学生隐私，更不能体罚和变相体罚学生，因污辱学生影响恶劣或体罚学生经教育不改的，泄露学生隐私，造成后果的，应承担相应的法律责任。

5）制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象。教师制止的范围是特定的，主要指教师在学校工作与教育教学工作相关的活动中，对侵犯其所负责教育管理的学生合法权益的违法行为给予制止。同时，教师批评和抵制的范围是一般意义上的。保护学生的合法权益和身心健康，是全社会的责任。教师自然更负有义不容辞的义务。因此，教师对社会上出现的有害于学生身心健康成长的不良现象，有义务进行批评和抵制。

6）不断提高思想政治觉悟和教育教学水平。在一定程度上说，教师担负着提高民族素质的使命，这就要求教师不断学习，加强自身的思想道德修养，使其保持较高的思想政治觉悟和教育教学专业水平，以适应教育教学工作需要。

四、我国教师资格制度

教师资格制度是国家对教师实行的一种特定的职业许可制度，它体现了都是职业性和专业性的根本要求。教师资格是国家专门从事教育教学工作人员的最基本要求，是公民获得教师工作的前提条件，符合这种条件的人，才允许成为教师。

1、教师资格分类。主要分为：幼儿园教师资格、小学教师资格、初级中等学校教师资格、高级中等学校教师资格、学生实习指导教师资格、高等学校教师资格。

2、教师资格条件。其基本条件包括：（1）必须是中国公民；（2）具有良好的思想政治素质；（3）具有良好的道德品质；（4）具有教育教学能力；（5）具备规定的学历或者国家资格考试合格。

3、教师资格考试。就目前而言，主要是根据不同的教师资格分类及其业务水平、知识结构的不同要求，分别设立幼儿园教师资格考试，小学教师资格考试，初级中学教师资格考试，高级中学教师资格考试，中等专业学校、技工学校、职业学校实习指导教师资格考试，高等学校教师资格考试等。教师资格考试的科目、标准和考试大纲由国务院教育行政部门审定。教师资格考试试卷的编制、考务工作和考试成绩证明的发放。

4、教师资格的认定。符合思想政治素质要求，并具备教师法规定的教师资格学历条件或者通过国家教师资格考试，并不意味当然取得教师资格，还必须经法定机构认定，才具备教师资格。除依据法律规定的负责认定教师资格的行政机关或其依法委托的教育机构外，其他机构认定的教师资格无效。教师资格认定工作应按规定程序进行。对取得教师资格者，由教育行政部门或者受委托的高等学校颁发国务院教育行政部门统一制作的相应的教师资格证书。教师资格证书终身有效，全国通用。

5、教师职务制度

教师职务制度，简单地说，就是国家对教师岗位设置及各级岗位任职条件和取得该岗位职务的程序等方面的有关规定的总称。我国教育法规定，国家实行教师职务制度，其内容包括：

职务系列规定。设高等学校教师职务、中等专业学校教师职务、中学教师职务、小学教师职务、技工学校教师职务五个系列。

教师必须具备一定的任职条件，才能受聘担任相应的教师职务，从现行各教师职务试行条例的任职条件规定来看，一般包括如下几个方面：（1）具备各级各类相应教师的资格；（2）遵守宪法和法律，具有良好的思想政治素质和职业道德，为人师表，教书育人；（3）具备相应的教育教学水平、学术水平，具有教育科学理论的基础知识，能全面地、熟练地履行现职务职责；（4）具备学历、学位要求；（5）身体健康，能正常工作。

5、评审规定。一般来说，各级教师职务由同行专家组成的教师职务评审组织依据现行各教师职务度行条例规定的任职条件评审。各级教师职务评审的程序、权限以及评审组织的组成办法等，在教师职务条例中，都有明确规定。

6、教师聘任制度

教师聘任制度，就是聘任双方在平等自愿的基础上，由学校或者教育行政部门根据教育教学需要设置的工作岗位，聘请具有教师资格的公民担任相应教师职务的一项制度。

教师聘任形式依其聘任主体实施行为的不同可分为如下几种形式：（1）招聘。即用人单位面向社会公开、择优选拔具有教师资格的所需人员。（2）续聘。即聘任期满后，聘任单位与教师继续签订聘任合同。（3）解聘。即用人单位因某种原因不适宜继续聘任教师，双方解除合同关系。（4）辞聘。即教师主动请求用人单位解除聘任合同的法定行为。

❸ 学习教育法学的意义

学习教育法学的意义

❹ 电大法理学形成性考核册的答案

电大2011法理学形成性考核册参考答案
法理学作业1
一．填空题
1、法律现象 2、具体 具体 一次性 3、某一类 某一类 重复性 4、自发 自觉 个别 一般
5、国家 6、国家强制力 7、法的阶级统治职能 法的社会公共职能 8、保护 9、经济基础 阶级意志 10、 历史传统 外部特征
二 、单项选择
1、B 2、B 3、D 4、C 5 、D 6、B 7、B 8、A 9 、D 10、A
三、多项选择
1、AB 2、BCD 3、BCD 4、ABCD 5 、A ？ 6、AD 7、AD 8、ABCD 9 、BD 10、BCD
四 、名词解释
1、法学体系是由法学分支学科构成的具有内在有机联系的统一整体。法学体系是一个由互不相同，但又有联系的分支学科构成的知识系统。法律调整的社会关系是多种多样的，因而研究社会的各种法律现象及其发展规律的法学所研究的范围也就十分广泛，从而形成若干分支学科。这些分支学科构成一个有机联系的知识系统就是法学体系。
2、法理学是在法学体系中处于基础理论地位的理论学科。它系统阐述马克思主义法律观；从总体上来研究法和法律现实的一般规律，研究法的产生、本质、作用、发展等基本问题。
3、法是由国家制定或认可，并有国家强制力保证实施的反映着统治阶收（即掌握国家政权的阶段）意志，以权利义务为主要内容具有普通的约束力的规范体系。它具有规范性、国家强制性、阶级意志性和物质制约性。
4、法的价值，即法这个客体（制度化的对象）对满足个人，群体，社会或国家需要的积极意义。
五、小组讨论题：
习惯与法的区别与联系
小组讨论记录表
小组成员
张三 李四 王五 赵六 丁七 钱八 崔九 姜十
小组长
张三
讨论人员
张三 李四 王五 赵六 丁七 钱八 崔九 姜十
讨论时间
2008年11月8日下午 （南教学区教学楼301教室）
讨论主持人
李四
自我发言提纲
一.法与原始习惯的联系
法与习惯都是用来规范人们的行为，调整一定的社会关系,维护社会秩序的行为规范。法与原始习惯有着一定联系，法由原始习惯演变而来，是原始习惯的延续，法与原始习惯在内容上却存在着历史的连续性。
二.法与原始习惯的区别
法与原始习惯的区别主要表现在：（一）两者产生的方式不同。（二）两者赖以产生和存在的经济基础不同。（三）两者体现的意志不同。（四）两者适用的范围不同。（五）两者实施的方式不同。
其它人发言摘要
王五发言摘要：习惯是指人们在长时期逐渐养成的，一种不易改变的思维倾向、行为模式和社会风尚。习惯和习惯法是两个不同的概念。只有得到国家认可的习惯才能成为习惯法。也就是说，我们一般所讲的习惯，并不具有法律效力，不是法的一种渊源。
赵六、丁七发言摘要：（1）原始社会的习惯和法所反映的社会关系不同。原始社会的习惯反映原始社会的平等、没有阶级的社会关系，因此，原始习惯不带有阶级性；法是社会发展到阶级社会以后产生的社会规范，它恰恰反映了阶级社会的社会关系，法是具有阶级性的。（2）原始社会的习惯与 与法反映的意志不同。原始社会的习惯反映着氏族部落全体成员的共同利益和意志；而法则反映在政治、经济上占有统治地位的阶级的意志。（3）原始社会的习惯与法所形成的方式不同。原始社会的习惯是由代表氏族或部落全体成员利益的自治组织，整个氏族社会以舆论或其他形式形成的；而法则是由国家这个统治阶级实行阶级统治的组织知道或认可的。（4）原始社会的习惯与法所保证实施的力量不同。原始社会的习惯是靠传统、习惯的力量和整个社会的影响来保证实施的；而法的实施则必须有国家强制力的保证。（5）原始社会的习惯与法所生效的范围不同。原始社会的习惯限于在有血猿关系的本氏族、本部落内生效，而无论他们在哪个地区；而法则是在国家主权所及的领域内生效。这一点也反映出法与国家的内在联系，因为国家正是按照地域来划分居民的。
钱八、崔九发言摘要：人类社会的存在和发展离不开各种各样的社会规范。社会规范是调整人与人之间社会关系的行为规则，包括法律规范、道德规范、宗教规范、社会团体规范等。法作为一种特殊的社会规范，具有以下基本特征：（1）法是具有规范性、概括性和可预测性的社会规范
马克思指出，“法律是肯定的、明确的、普遍的规范”。 法具有规范性、概括性和可预测性的特点。规范性是指法规定了人们在一定情况下可以做什么、应当做什么或不应当做什么，也就是为人们的行为规定了模式、标准和方向。概括性是指法的对象是抽象的、一般的人和事，在同样的情况和条件下，法律可以反复使用。可预测性是指人们通过法有可能预见到国家对自己和他人的行为的态度和产生的法律后果，因为法律规定了人们的行为模式，从而成为评价人们行为合法不合法的标准。（2）法是国家制定或认可的社会规范。法是由国家制定或者认可的，这是法区别于其他社会规范的重要特点之一。制定和认可是国家创制法律规范的两种基本方式和途径。所谓“制定”，是指社会生活中原来没有某种行为规则，立法者根据需要，通过相应的国家机关，按照法定程序制定出各种规范性法律文件来体现这种行为规则。所谓“认可”，是指社会生活中原来已经存在着某种行为规则（如道德、习惯、宗教、礼仪等），国家以一定形式对其加以承认并且赋予其法律效力。无论是制定还是认可，都与国家权力有着不可分割的联系，都体现着国家的意志。（3）法是规定人们权利和义务的社会规范。法的核心内容在于规定人们在法律上的权利和义务。法律权利是指法律赋予人们的某种权能。法律义务是指法律规定人们必须履行的某种责任。法通过人们在一定社会关系中的权利和义务来确认、保护和发展有利于统治阶级的社会关系和社会秩序。（4）法是由国家强制力保证实施的社会规范
任何社会规范的实施都需要某种力量作保证。但在所有的社会规范中，只有法是以国家强制力来保证实施的。统治阶级为了法的实施，依靠军队、警察、法庭、监狱等暴力机器，迫使社会全体成员一体遵守。在任何国家，违反法律规定的行为都将由专门国家机关依法定程序追究行为人的法律责任。因此，法是具有普遍约束力的社会规范。但是，法以国家强制力来保证实施，是从法的“最后一道防线”意义上讲的，并不是说国家强制力是法得以实现的惟一途径。
姜十发言摘要：我完全赞同刚才几位同学的发言。

法理学作业2
一、名词解释
1、一国两制是我国为解决和平统一问题而实行的制度。是指在一个中国的前提下国家的主体坚持社会主义制度,香港、澳门、台湾保持原有的资本主义制度长期不变。
2、法律调整是根据一定社会生活的需要，运用一系列法律手段对社会关系施加的有结果的、规范组织作用。
3、法制：法制是以法为核心的某国、某地区法律上层建筑的整个系统，包括现行法以及与现行法相适应的法律意识、法律实践。通常有两种意思，一种认为法制是指法律和制度；一种认为法制是法律制度的简称。而法律制度既可以指某国某地区法律、法规的总和；一是指某项具体的法律制度。
4、法治：是运用法律这样的实体工具来管理国家的原则，是主张严格依照法律治理国家的原则
5、民主：民主的含义则是指一种国家制度。是指一定阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国有事物的国家制度。民主的原意是一种与个别人专制独裁统治不同的，实行"多数人统治"的国家形式。"多数人的统治"是指在统治阶级范围内的多数人。教材上讲到的"民主"，首先是指它的本意，即作为国家制度的民主，通常又叫"民主制"。是一种与专制制度相对立的国家制度。
6、法律意识是社会意志的一种特殊形式，是人们关于法和法律现象的思想、观点、知识和心理的总称。
7、法律文化是法的制定、法的实施、法律教育和法学研究等活动中积累起来的经验、智慧和知识的总和。
二、问答题
1、一国两制的含义
一国两制是我国为解决和平统一问题而实行的制度.是指在一个中国的前提下国家的主体坚持社会主义制度,香港、澳门、台湾保持原有的资本主义制度长期不变。一国两制实行后，大陆的法仍然保持社会主义的本质不变,而港、澳、台保持资本主义法的本质不变,而且社会主义性质的法是我国法律体系的主体.因此,当代中国的法就其本质来看,出现了一国两法的独特情况.但是一国两制条件下,一个国家两种法律制度的情况，不同于历史上存在过的一个国家两种法律制度的情况。我国现阶段一国两制条件下出现的本质不同的法律制度，不再是相互排斥对抗性的关系，而是长期并存，互利互惠，互相促进，共同繁荣发展的关系。总之，一国两制不会改变我国社会主义法的本质，特别行政区的资本主义法的本质，不会改变中国法的主体部分的社会主义本质；当代中国法主体的社会主义本质，也不会改变特别行政区的资本主义的本质。
2、社会主义法的专门法律原则
（1）法治原则即依法治国，一切国家机关、社会团体、公职人员和公民都必须严格守法的原则。我国宪法规定：“全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。”
（2）法律面前人人平等的原则这一原则反映了法作为以同一尺度衡量事实上不平等的人的调整器的特殊规律性。这一原则不仅指权利的平等，而且包括义务的平等。这一原则和公民权利义务是一致的，反映了社会主义社会个人利益、集体利益和国家利益的一致性。这一原则既体现在法的创制过程中，也体现在法的实施过程中。
3、政策与法律的联系与区别
社会主义法律和党的政策的联系：中国共产党的政策是社会主义法的核心内容；社会主义法是贯彻党和国家政策的法律武器。
社会主义法律和党的政策的区别：（1）法律是由国家制定或者认可的，具有国家意志的属性。政策是党组织制定的，不具有国家意志的属性。（2）法律是由国家强制力保证实施，并具有普遍的约束力。政策是通过思想工作、说服教育、党员的模范带头作用以及党的纪律保证来实现，党的某些政策并非对每个公民都具有约束力。（3）法律是由宪法、法律、法规等规范性文件形式表现。政策 未被制定或认可为法律规范之前，是由决定、决议、纲领、宣言、通知、纪要等形式表现的。（4）法律规定的内容比较具体、明确和详尽，它不仅告诉人们可以做什么、应该做什么和禁止做什么，而且还规定了违法所应承担的责任。政策一般比较原则和概括。（5）法律比较稳定。政策比较灵活，变化较快。
4、道德与法律的联系与区别
道德与法律是社会规范最主要的两种存在形式，是既有区别又有联系的两个范畴。
道德与法律的的区别：（1）产生的条件不同。原始社会没有现代意义上的法律，只有道德规范或宗教禁忌，或者说氏族习惯。法律是在原始社会末期，随着氏族制度的解体以及私有制、阶级的出现，与国家同时产生的。而道德的产生则与人类社会的形成同步，道德是维系一个社会的最基本的规范体系，没有道德规范，整个社会就会分崩离析。（2）表现形式不同。法律是国家制定或认可的一种行为规范，它具有明确的内容，通常要以各种法律渊源的形式表现出来，如国家制定法、习惯法、判例法等。而道德规范的内容存在于人们的意识之中，并通过人们的言行表现出来。它一般不诉诸文字，内容比较原则、抽象、模糊。（3）调整范围不尽相同。从深度上看，道德不仅调整人们的外部行为，还调整人们的动机和内心活动，它要求人们根据高尚的意图而行为，要求人们为了善而去追求善。法律尽管也考虑人们的主观过错，但如果没有违法行为存在，法律并不惩罚主观过错本身，即不存在“思想犯”；从广度上看，由法律调整的，一般也由道德调整。当然，也有些由法律调整的领域几乎不包括任何道德判断，如专门的程序规则、票据的流通规则、政府的组织规则等。在这些领域，法律的指导观念是便利与效率，而非道德。（4）作用机制不同。法律是靠国家强制力保障实施的；而道德主要靠社会舆论和传统的力量以及人们的自律来维持。（5）内容不同。法律是以权利义务为内容的，一般要求权利义务对等，没有无权利的义务，也没有无义务的权利。而道德一般只规定了义务，并不要求对等的权利。比如说，面对一个落水者，道德要求你有救人的义务，却未赋予你向其索要报酬的权利。向被救起的落水者索要报酬往往被视为不道德。

道德与法律是相互联系的。它们都属于上层建筑，都是为一定的经济基础服务的。它们是两种重要的社会调控手段，自人类进入文明社会以来，任何社会在建立与维持秩序时，都不能不同时借助于这两种手段，只不过有所偏重罢了。两者是相辅相成、相互促进、相互推动的。其关系具体表现在：（1）法律是传播道德的有效手段。（2）道德是法律的评价标准和推动力量，是法律的有益补充。（3）道德和法律在某些情况下会相互转化。一些道德，随社会的发展，逐渐凸现出来，被认为对社会是非常重要的并有被经常违反的危险，立法者就有可能将之纳入法律的范畴。反之，某些过去曾被视为不道德的因而需用法律加以禁止的行为，则有可能退出法律领域而转为道德调整。
5、法制与法治的联系与区别
法制和法治是既有区别又有联系的两个概念，不容混淆。二者的主要区别在于：（1）法制是法律制度的简称，属于制度的范畴，是一种实际存在的东西；而法治是法律统治的简称，是一种治国原则和方法，是相对于“人治”而言的，是对法制这种实际存在东西的完善和改造。（2）法制的产生和发展与所有国家直接相联系，在任何国家都存在法制；而法治的产生和发展却不与所有国家直接相联系，只在民主制国家才存在法治。（3）法制的基本要求是各项工作都法律化、制度化，并做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究；而法治的基本要求是严格依法办事，法律在各种社会调整措施中具有至上性、权威性和强制性，不是当权者的任性。（4）实行法制的主要标志，是一个国家从立法、执法、司法、守法到法律监督等方面，都有比较完备的法律和制度；而实行法治的主要标志，是一个国家的任何机关、团体和个人，包括国家最高领导人在内，都严格遵守法律和依法办事。
二者的联系在于：法制是法治的基础和前提条件，要实行法治，必须具有完备的法制；法治是法制的立足点和归宿，法制的发展前途必然是最终实现法治。
6、如何培养和加强公民的法律意识？
要增强公民法律意识,主要应在端正普法指导思想，深化普法教育，加强法律防范意识，加强政法干部队伍建设，从源头抓好普法工作，舆论宣传工作等六方面下功夫。（具体由自已适当展开阐述。）
法理学作业3
第三编 法的创制 第四编 法的实现
一、名词解释
1、法的创制是国家或国家机关依照法定程序制定或认可、修改、废止法律规范的活动。
2、法律规范是指由国家制定或认可，反映统治阶级意志，并有国家强制力保证实现的一种行为规则。
3、法的体系是指一国或一地区现行法律规范按不同的法律部门组成的有机系统的统一整体。
4、法的部门是指对一个现行法律规范，按其所调整的社会关系的不同，以及与之相适应的调整方法的不同所作的分类。
5、法的渊源（形式渊源）仅指法的法律效力的来源，即一个行为规则通过什么方式产生，有何种外部形式才被认为是法律规范，具有法律规范的效力，并成为国家机关审理案件或处理问题的规范性依据。
6、法的实现是指法律规范在人们的行为中的具体落实，权利被享用，义务被履行，禁令被遵守。
7、法的适用是指国家专门机关和由国家授权的社会组织，按照法律的规定运用国家权力调整和保护具体的社会关系的活动。
8、法律规范的效力是指法律规范的生效范围，即法律规范在什么时间，什么地点，对什么人具有法律上的约束力。
9、法律关系是根据法律规范产生的，以主体之间的权利与义务关系的形式表现出来的特殊的社会关系。
10、法律监督是指有关国家机关依照法定权限和法定程序，对法的创制和法的实施的合法性所进行的监察和督促。
二、问答题
1、我国法的创制的基本原则
法的制定的基本原则是在法的制定的整个活动中贯彻始终的行为准则，它是指导思想的规范化和具体化，是指导思想体现的形式和落实的保证。
我国社会主义的立法，一般来说要遵循以下基本原则：（1）实事求是，一切从实际出发的原则；（2）合宪性和法制统一原则；（3）总结国内实践经验和借鉴外国经验相结合的原则；（4）原则性和灵活性相结合的原则；（5）立足全局、统筹兼顾、适当安排的原则；（6）群众路线和专门机关工作相结合，民主与集中相结合的原则；（7）维护法的稳定性、连续性和严肃性与及时创、改、废相结合的原则。
2、法的制定程序
法律制定程序即立法程序，广义的立法程序是指享有立法权的主体在制定、修改、补充 、废止以及认可各种规范性文件和法律规范过程中的工作方法、步骤和次序。狭义的立法程序是指国家最高权力机关（或国会）在制定、修改、补充、废止各种规范性文件过程中的工作方法、步骤和次序。我国全国人大及常委会制定法律的程序是：
(1）法律案的提出这是全国人大及其常委会立法程序的第一阶段。所谓提出法律案，就是根据有关规定，享有相应职权的国家机关或个人向全人大或常委会提出关于制定、修改、废止法律的议案。这里的“法律”是狭义上的，不包括宪法。因为，宪法的修改有特别程序，《中华人民共和国宪法》（以下简称《宪法》）第64条规定：“宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会提议。”
（2）法律案的审议法律案的审议是立法程序中关键性的阶段，也是立法程序的第二个阶段。审议法律案，就是全国人大及其常委会就已经列入会议议程的法律案进行审查讨论。3.法律案的通过
（3）通过法律案，是指全国人大及其常委会通过表决来决定法律草案能否成为正式法律的活动。这是立法程序中的重要一环。在我国，全国人民代表大会及其常务委员会通过法律案都是采用表决通过的方式进行的。
（4）法律的公布公布法律，就是将立法机关通过的法律用一定方式和形式公之于众。宪法规定由国家主席根据全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会的决定公布法律。主席令载明该法律的制定机关、通过和施行日期。
3、法律规范的逻辑结构
法律规范的逻辑结构包括三个因素，假定，处理，制裁。（1）假定：法律规范中关于规范使用的条件的部分。（2）处理：法律规范中指明人们可以做什么应该做什么，不应该做什么的部分。（3）制裁：法律规范中关于违反该规范后承担什么样的法律后果的规范。
4、我国的主要法律部门
我国的法律部门主要包括：（1）宪法；（2）行政法；3.民法（民商）；（4）刑法；（5）经济法与环境法；（6）诉讼法；（7）军事法；等等。这是对法律的一种分类，分类标准是法律的具体调整对象和调整机制。
5、我国法的渊源
我国法的渊源主要有以下几个：（1）宪法 在中国，全国人大监督宪法的实施，全国人大常委会解释并监督宪法的实施，对违反宪法的行为予以追究。（2）法律法律狭义上讲，仅指全国人大及其常委会制定的规范性文件。我们这里仅用狭义。在当代中国法的渊源中，法律的地位和效力仅次于宪法。分为两大类：一类为基本法律，即由全国人大制定和修改的刑事、民事、国家机构和其他方面的规范性文件；另一类为基本法律以外的其他法律，即由全国人大常委会制定和修改的规范性文件在全国人大闭会期间，全国人大常委会也有权对全国人大制定的法律在不同该法律基本原则相抵触的条件下进行部分补充和修改。全国人大及其常委会作出的具有规范性的决议、决定、规定、办法等，也属于“法律”类法的渊源。（3）行政法规行政法规是指作为国家最高行政机关的国务院所制定的规范性文件，其法律地位和效力仅次于宪法和法律。（4）地方性法规、民族自治法规、经济特区的规范性文件地方性法规是一定的地方国家权力机关，根据本行政区域的具体情况和实际需要，依法制定的在本行政区域内具有法律效力的规范性文件。（5）规章规章是行政性法律规范文件，从其制定机关而言可分为：一是部门规章。规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项；另一种是地方政府规章。盛自治区、直辖市人民政府以及盛自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市和人民政府依照法定程序制定的规范性文件。（6）特别行政区的法律特别行政法依法享有高度的自治权，除外交、国防事务属中央人民政府管理外，特别行政区享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权，现行的法律基本不变，现行的社会、经济制度和生活方式不变。（七）国际条约、国际惯例国际条约是指我国作为国际法主体同外国缔结的双边、多边协议和其他具有条约、协定性质的文件。国际惯例是指以国际法院等各种国际裁决机构的判例所体现或确认的国际法规则和国际交往中形成的共同遵守的不成文的习惯。国际惯例是国际条约的补充。政策也是当代中国法的渊源之一。政策是国家或政党为完成一定时期任务而规定的活动准则。此外，在法学上一般也认为，习惯应视为我国法的非正式渊源。在当代中国，不采用判例法制度，判例不具有拘束力，不是法的正式渊源之一。但我国应当重视判例的作用。
6、法律关系的要素
法律关系的要素主要有：（1）法律关系的主体：自然人（公民、外国人、无国籍人）或法人（具有法律人格，能够以自己的名义独立享有权利或承担义务的组织）（法律关系主体参加法律关系还有资格的限制，被称为权利能力或责任能力）；（2）法律关系的客体：法律关系主体之间权利义务共同所指的对象。与权利客体有区别又有联系，是一定利益的法律形式。客体主要类别：物、行为、智力成果、人身利益；（3）法律关系的内容权利义务是法律调整的特有机制，是法律行为区别于道德行为最明显标志，也是法律和法律关系内容核心
法理学作业4
学习心得（严禁协雷同，不少于400字）
学习心得的答案，由于作业要求可以是学习法理学的方法技巧，可以是对某一问题的思考，也可以是对法理学课程的新认识。特别强调的是个人的观点，不得少于400字。其实只要做到两点就可以了，一要是自已的观点，不与别人雷同；二是确保字数四百以上。
请各位自已做一下,下面只是一例，仅供参考。
通过参加中央电大开放教育的法学专科《法理学》的学习，使我开始初步接触系统的法学知识，了解了许多法学基础知识，并为以后系统全面地深入学习法学专业课程奠定了基础。在这里我重点谈一下对“社会主义民主与社会法制的关系”的认识。
民主和法制是既平实又抽象的两个概念，我们几近耳熟能详，报纸杂志广播电视网络无处不现。多少年来，为了民主和法制，多少人为之奋斗。然而，在生活中许多人对此却有所偏颇，要么认为想要怎么就怎么样，几近无法无天，要么是独裁统治，人们无任何自由与权利。这两种现象都将民主与法制的关系割裂开来了。通过《法理学》课程的学习，我懂得了，民主与法制是辩证统一的关系。一方面，民主是法制的基础。因为，社会主义民主是社会主义法制的前提。只有实现社会主义民主，由工人阶级和全体人民掌握政权，才谈得上制定出体现自己意志的法制。现代意义上的法制，中心环节是依法办事，人人在法律面前平等，反对超越法律的特权。这种法制只存在于民主政体中，决不能存在于专制政体中。社会主义民主是社会主义法制的一个原则。法制的民主原则是指在立法、执法、守法、法律监督等法制的种种环节上。都实行民主。坚持法制的民主原则是由社会主义法制的本质决定的。社会主义民主是社会主义法制的力量源泉。充分发扬民主，使人民在立法、执法、司法、守法和法律监督方面都发挥作用，社会主义法制建设就有成功的保障。随着社会的发展，民主不断完善、健全、发展。相应地，法制也必然随之发展、健全、完善。另一方面，社会主义法制是社会主义民主的保障。社会主义法制确认社会主义民主。民主要得以存在、实现和发展.需要法制加以确认、肯定。社会主义法制规定社会主义民主的范围。社会主义法制规定如何实现社会主义民主。一方面法制规定实现民主的程序和方法，为人民行使各项民主权利提供有效措施。同时也规定对行使民主权利的制约，保障人民能正确地行使民主权利。社会主义社会仍然存在危害民主的违法犯罪行为，这就需要用法来制裁这些行为，使民主得到切实保障。同时，法制也是同官僚主义进行斗争的武器，通过这种斗争，保障社会主义民主。当然社会主义法制是轨道，在此基础上要大力发扬社会主义民主，在社会主义民主的前提下要健全社会主义法制。由此可见，任何割裂两者都是错误的。

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❼ 中央电大教育法学形成性考核册答案

《中国法制史作业1》答案
一、名词解释
1.圜土：圜土是夏商周朝监狱的通称，用圆形土墙或以圆形土坑筑成，用来关押犯罪人或者强迫其在其中进行劳作。
2.质剂：古代贸易券契质和剂的并称。长券叫质，用以购买马牛之属;短券叫剂，用以购买兵器珍异之物。
3.七出：七出 又称“七去、”“七弃”。中国古代休弃妻子的七种理由。所谓“七出”，即无子、淫佚、不事舅姑、口舌、盗窃、妒忌、恶疾。
4.五听：中国古代司法官吏在审理案件时观察当事人心理活动的5种方法。辞听、色听、气听、耳听、目听的简称。
5.法经：是中国历史上第一部比较系统的封建成文法典。
6.子产：春秋时期郑国的政治家和思想家.
7.具五刑： 指的是“具备五种刑罚”而非一种酷刑。具五刑：秦代特有的一种酷刑，即对一个囚犯先后施用五刑。是一种极端残忍的肉刑与死刑并用的刑罚。
8.廷尉：是一种官名，职能是管理天下刑狱。
二、论述题。
1.夏朝的法律制度的主要内容：
（1）"夏有乱政，而作禹刑"。 禹刑是以禹命名的夏朝奴隶制刑法的总称，其具体内容已无从查证。据后人追述，夏朝已经有"五刑"，共三千条。

（2）"威侮五行，怠弃三正"。这是夏启在准备讨伐有扈氏时发布的战争令，即军令〈甘誓〉中一条罪名。
（3）"昏、墨、贼，杀"。 其中的昏、墨、贼是夏朝的三个罪名，杀是刑名。"己恶而掠美为昏"。"贪以败官为墨"。"杀人不忌为贼"。
（4）"吕命穆王，训夏赎刑"。夏朝已经有了赎刑。当时用青铜来赎罪。
2.奴隶制五刑分别是什么
即黥（墨）、劓、刖、宫、大辟。墨刑是在罪犯面部或额上刻辞后涂以墨；劓刑是割鼻；刖刑即断足；宫刑即男子割去生殖器，女子幽闭的刑罚；大辟即死刑。
3.西周的刑事立法指导思想是什么?
（1）以德配天（2）明德慎罚:是西周时期提出的一种法制思想。内容简单说来即提倡德治，谨慎使用刑罚。西周各代统治者把道德教化与刑罚镇压结合起来，形成了西周时期“礼”、“刑”结合的法制特色。“以德配天”、“明德慎罚”法制观，被后世奉为政治法律制度的理想的原则与标本。 （3）刑法世轻世重:(西周)是指应根据时世的变化来确定用刑的宽与严、轻与重，具体内容是:“刑新国用轻典，刑平国用中典，刑乱国用重典”。
4. 战国时期新兴地主阶级的立法指导思想是什么？
战国时期新兴地主阶级的立法指导思想：
（1）不别亲疏，不殊贵贱，一断于法。不论是谁，只要违法犯罪，都要按法律论罪处刑。取消了旧奴隶主贵族在法律上享受的特权，开始打破了奴隶制“刑不上大夫”的壁垒。
（2）法者，编著之图籍，设之于官府，而布之与百姓者也。要求制定成文法，向老百姓公布，是人人皆知法尔有法可依。否定了“刑不可知，则威不可测”的秘密法。
（2） 重其轻者。在定罪量刑时，加重对轻罪的刑罚。
5.分析秦朝经济立法对秦经济发展的作用？
作用非常大，从某一方面说，这也是秦始皇的主要的功绩。秦朝鼓励和发展了农业生产，鼓励和发展了手工业产品，维护了市场交易秩序，这些都对秦朝的经济起到了非常重要的作用和影响。

❽ 高等教育法学自测题四的内容及答案

1、下列不是当代中国社会主义法的特征是（）。

A、原则性和灵活性相结合
B、一国与两制的统一
C、强制实施与自觉遵守的统一
2、法的适用机关为（）。

A、行政机关
B、司法机关
C、权力机关
3、由特定国家机关、官员或其他有解释权的人对法律作出的具有法律上约束力的解释为（）。

A、字面解释
B、正式解释
C、非正式解释
4、“学位”是一种（）。

A、学术称号
B、毕业证书
C、专业资格
5、教育法法规，从无到有，并初步形成了以（）为核心的教育法法规体系框架，基本结束了教育工作“无法可依”的局面。

A、《义务教育法》
B、《教育法》
C、《高等教育法》
6、教育法的基本特征有（）。

A、互动性
B、继承性
C、成文性
7、《中华人民共和国高等教育法》通过（颁布）的时间是（）。

A、1998年7月
B、1999年1月
C、1998年8月
8、以下不是法律规范构成要素的是（）。

A、假设
B、处理
C、奖惩
9、我国高等教育体制改革开辟“突出重点和难点”的阶段，与党的（）相关。

A、十四大
B、十五大
C、十三大
10、下列不属于高等教育特征的是（）。

A、优质化
B、国际化
C、阶段性
11、以下（）为社会主义的立法原则。

A、阶级性及人民性统一
B、群众路线和专业机关工作相结合
C、权利和义务统一
12、任何侵害了本国利益的人，不论其国籍和所在地域，都要受该国法律的追究，是指法律对人的效力中的（）原则。

A、属人主义
B、属地主义
C、保护主义
13、义务性法律规则不包括（）

A、授权性法律规则
B、命令性法律规则
C、禁止性法律规则
14、最严厉的一种法律责任是（）。

A、民事法律责任
B、违宪责任
C、刑事法律责任
15、法律发展的基本形式和途径主要有（）和法律移植。

A、法的实施
B、法的吸收
C、法的继承
16、国家行政机关或其他组织依照行政隶属关系，对于违反行政法律规定的国家工作人员或所属人员所实施的惩罚措施，是指（）。

A、行政处罚
B、行政处分
C、行政制裁
17、以下不是法律制裁的是（）。

A、行政制裁
B、民事制裁
C、经济制裁
18、国家保证法的实施的重要形式是（）。

A、补偿
B、法律制裁
C、强制
19、最严厉的法律责任承担方式是（）。

A、法律制裁
B、赔偿
C、强制
20、实现法律责任的主要方式和最终保障手段是（）。

A、强制
B、补偿
C、法律制裁
21、学校不履行法律法规规定的义务，情节严重或者造成严重后果，根据有关法律规定，（）要承担相应的法律责任。

A、学校负责人
B、有关直接负责人
C、学校负责人和有关直接负责人
22、教师认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，应当自知道具体行政行为之日起（）日内提起行政复议申请，法律、法规规定超过此时限的除外。

A、15
B、30
C、60
23、中等及中等以下教育在国务院领导下，由（）管理。

A、地方人民政府
B、地方教育行政部门
C、教育部
24、学校应当把（）放在首位，寓（）于教育教学之中，开展与学生年龄相适应的社会实践活动，形成学校、家庭、社会相互配合的思想道德教育体系，促进学生养成良好的思想品德和行为习惯。

A、智育、德育
B、智育、体育
C、德育、德育
25、我国教师申诉制度建立的法律依据是（）。

A、《教师法》
B、《教育法》
C、《义务教育法》
26、复议机关应当在受理之日起（）内将复议申请书副本发送被申请人，被申请人在收到复议申请书副本之日起（）内，应向复议机关提交作出具体行政行为的有关材料或者证据以及答辩书。

A、7日、10日
B、5日、7日
C、10日、15日
27、复议机关应在复议期限内（）作出决定。

A、自立案之日起30日内
B、自申请之日起60日内
C、自受理之日起60日内
28、行政复议的基本原则有（）。

A、公平原则
B、全面审查原则
C、合理原则
29、行政诉讼标的是（）。

A、抽象行政行为
B、羁束行政行为
C 具体行政行为
30、主管机关受理申诉后，应该对事件进行调查核实，根据实际情况作出正确处理，以下属于法定处理方式的是（）。

A、撤销处理决定
B、再次说明
C、驳回申诉
31、以下不是设立学校及其他教育机构必备基本条件的是（）。

A、经费来源稳定
B、生源有保证
C、有组织机构和章程
32、（）教育能使学生掌握学科坚实宽广的基础理论、系统深入的专业知识、相应的技能和方法，具有独立的学科创造性科学研究工作和实际工作的能力。

A、硕士研究生
B、博士研究生
C、博士后
33、《高等教育法》共（）章（）条。

A、七、70
B、八、69
C、八、60
34、教师的（）是指专门教育机构为各级各类学校教师的补充更新而进行的一种专业性学历教育。

A、培训
B、培养
C、进修
35、社会力量所办学校的教师的待遇，由（）确定并予以保障。

A、上级主管部门
B、地方人民政府教育行政部门
C、举办者自行
36、教师是履行教育教学职责的专业人员，承担教书育人，培养社会主义事业建设者和接班人、提高（）的使命。

A、民族素质
B、公民思想道德素质
C、公民科学文化素质
37、教师应当履行关心、爱护（），尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展的义务。

A、家庭经济困难学生
B、全体学生
C、学习有困难的学生
38、为了（），建设具有良好思想品德修养和业务素质的教师队伍，促进社会主义教育事业的发展，制定了《中华人民共和国教师法》。

A、保障教师的合法权益
B、改善教师的工作和生活条件
C、规范教育教学管理工作
39、学校对校舍、体育设施、消防设施、各种仪器设备安全状况，应当每（）检查一次。

A、周
B、月
C、半年
40、下列主体中，（）不必采取措施，开展扫除文盲的教育工作。

A、村委会
B、企业事业组织
C、各教育行政主管部门
41、高等教育法的守法主体不仅包括高等教育行政部门的公务员、学校的管理者、教师、学生及其家长，而且包括政府机关、高等教育行政部门、学校以及一切参与到受高等教育法调整的活动当中的企业事业组织、政党、社会团体，以及公民个人。

A、正确
B、错误
42、大同市人大及其常委会不可制定地方性教育法规。

A、正确
B、错误
43、普通法系国家高等教育法以判例为主，成文法为辅。

A、正确
B、错误
44、太原市人大及其常委会有权制定地方性教育法规。

A、正确
B、错误
45、法律是保证、巩固、促进和发展教育的一项基本措施。

A、正确
B、错误
46、以哲学认识论为基础，以问题研究为武器，以多学科研究为中介，以理论体系的建设为目标，是高等教育学科建设的基本思路。

A、正确
B、错误
47、国家行政机关的监督分为一般行政监督和专门行政监督。

A、正确
B、错误
48、国家监督包括政党政协监督、国家权力机关监督、专门监察机关监督和司法机关监督。

A、正确
B、错误
49、《政府采购法》是一般行政法，《治安管理处罚法》是特别行政法。

A、正确
B、错误
50、自治条例是民族自治地方根据自治权制定的调整某一方面事项的规范性文件。

A、正确
B、错误
51、高等教育法关系主体守法意味着不仅要全面完整地遵守高等教育法，而且要遵守其他相关的法律。

A、正确
B、错误
52、高等教育行政许可主要集中在社会力量办学和中外合作办学。

A、正确
B、错误
53、违约责任即违反法定义务，而侵权责任则是违反合同义务，损害他人固有的合法权益所引发的民事责任。

A、正确
B、错误
54、通常情况下，民事主体的责任都是有限责任。

A、正确
B、错误
55、免除刑罚处罚以不应受刑罚处罚为前提。

A、正确
B、错误
56、高等教育申诉中的被申请人可以是高等教育行政机关，也可以是所在的学校，还可以是当地人民政府的其他行政部门。

A、正确
B、错误
57、根据法律、法规的规定，国务院、乡级人民政府和不设立派出机构的县级人民政府所属工作部门不承担复议职责，不能成为行政复议机关。

A、正确
B、错误
58、我国高等教育的管理体制是双层管理，也可称为中央与地方的并行管理体制，这种并行管理体制又存在偏重于中央管理体制，是一种中央为主、地方为辅的管理体制。

A、正确
B、错误
59、获得学士学位后，工作6年或6年以上，修完全部硕士学位课程，并有一定科研成果，有在国家一级刊物上公开发表的、达到硕士学位论文水平的学术论文，经考试合格，可取得博士研究生入学资格。

A、正确
B、错误
60、国家鼓励企业事业组织、社会团体及其他社会组织和公民等社会力量依法举办高等学校。

A、正确
B、错误

❾ 形成性考核册答案

1、多种媒体教材包括文字教材、录音教材 、录像教材 、计算机辅助教学软件（CAI）及其他媒体教材。
2、电大的学籍注册分为入学注册、学期注册和课程注册等三种形式。
3、学分制是把规定的 毕业最低总学分作为衡量学生学习量和毕业标准的一种教学管理制度。
4、开放教育的课程考核由形成性考核和终结性考核两部分组成。
5、学习一门课程，一般要完成以下几个环节：（1）自学文字教材 ，
（2）收听、收视音像教材，（3）到学校参加面授辅导或专题讨论，（4）上网学习，（5）完成作业或实验，（6）参加期末考试。
6、课程的学习资源包括：教学大纲、 录像教材 、文字教材、音像教材、 CAI课件 、以及网上辅导和 面授辅导 、 函授辅导 、VBI教学信息等。
7、中央电大的直播课堂和VBI数据广播是通过中国教育电视台播出的。
8、开放教育入学指南辅助光盘主要包括计算机常识、网上浏览、资源下载 、 电子邮件 和精彩站点五个模块。
9、开放教育学生可以在三年内完成一个专业的学习，课程考核的成绩记录及取得的学分在入学八年内有效。
二、 问答题（每题40分，共80分）
1、您所修的是什么专业？根据有关规定，您应修哪些必修课、修多少学分的选修课？要完成什么集中实践性环节？您是否需要补修课程，补修哪些课程？根据您的实际情况，您打算怎样安排您的专业学习计划？
一、专业：法学专科
二、学分：76分，课程有：哲学、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论、法理学、宪法学、行政法与行政诉讼法、刑法学、刑事诉讼法、民法学、民事诉讼法学、经济法学、法律文书、英语
三、没有补修课程
四、我的学习计划：1、认真听讲、利用电大的多媒体的优势进行多方位的学习；参加电大以自学为主，我计划通过收听、收看广播、电视、录音、录像课、和利用网上教学平台等进行学习，同时在时间允许的情况下到校接受必要的面授辅导。我计划为每一个学习单元确定一个明确可行的学习目标，严格按照学习时间表完成每一个时间单元的学习任务和目标，通过平时脚踏实地地完成好每一个学习任务和目标，争取在参加面授辅导前要完成相应单元的学习，做好充分的准备，在听课过程中要在努力听懂和积极思考的基础上做好笔记。笔记应做到摘其要点，简洁记录。在可能的情况下积极争取参加每一堂面授课。平时成要以自学为主，在空闲时间要通过看书、参加网上辅导、直播课堂、网上课件和学习管理平台进行学习，认真完成每门课的作业，积极参加小组讨论
2、面授课，做好课前预习工作；
面授自古以来就有之，但电大面授不同于传统的面授，它的功能是“点拨”与“解惑”。在面授课中，教师对教材的重点、难点以及上课时集中思想，把不懂、不理解的地方弄清，把有限的上课时间充分地利于提高听课质量；
3、合理分配时间，争取一次过关；
学习仅靠面授是不够的，由于课时安排紧张，面授课主要功能是“指点”，必须利用更多的时间去学习、理解知识，充分利用时间把学过的知识进行整理、总结、力求达到举一反三，触类旁能，做到“温故而知新”；
4、成立学习小组，解决学习困难；
俗话说“三个臭皮匠顶个诸葛亮”，所以班主任就帮我们班制也了班级所有同学的通讯录，全班分成两个组，选出了小组长，以便于有组织的学习和讨论，有什么事情大家还可以互相通知、转告，还可以提高学习效率，这样有了班级通讯录，成立了学习小组，大家就可以一起讨论，共同提高；
5、积极参与多媒体教学，掌握学习内容；
多媒体教学手段相对于传统教育模式具有无可比拟的优越性，尤其适应我们成人教育和继续教育，为我们“自主学习”提供了极大方便。我们要把书本上的知识，运用到实践中去，努力提高工作效力；
6、积极完成课后作业，及时消化和巩固知识；
做作业和练习是一种基本的学习活动，它的目的是检查学过的的知识能否及时消化，检查是否具备分析和解决问题的能力。正确运用所学知识，进行独立思考核和独立操作，做到“做作业和考试一样，考试和平时做作业一样”。对于作业做错的原因，应认真分析，对症下药，直到弄明白为止；对于难题，应认真钻研，加深对难题的理解， 直至问题决；
7、减少自己粗心大意，从思想重视起来；
尽量减少自己减少低级错误。低级错误导致“会而不对”或“对而不全”，这是有些同学分数上不去的主要原因。大都是由审题失误、计算失误，考试时还会有紧张等心理因素引起。这些问题容易被以“粗心”的表象所掩盖，实际上经常的粗心就是一种不好的习惯，必须充分认识到它的危害性，并努力加以克服；
8、做好课后复习，让知识提高和升华；
复习的目的，一方面是解决预习和上课时没有解决的问题，另一方面则可以使知识系统化，加深对知识的理解和认识，相信制定了这个学习计划，对我今年的学习有助于帮助，可以有计划、有条理的去学习，争取在今年将所学的学科全部通过。
以上就是我的学习计划，剩下来的就是要严格按照学习计划表进行学习。
正因为学习比较紧张，所以更应该注意张弛结合。在学习之余，我也要积极参加学校及班级组织的各项集体活动，与同学互相帮助，共同进步。
2、参加远程开放教育的学习应该树立怎样的学习观念？您如何看待教学模式的改革？您是怎样进行自主化学习的？如果您对新的模式感到不适应，您打算如何改变您的学习模式去适应它？
一、观念
答：通过《开放教育入学指南》的学习，使我了解到电大教育是我国高等教育的重要组成部分，电大与普通高校一起承担着培养各类专门人才、提高劳动者素质的任务。国家承认电大学历，电大学生的毕业证书得到教育部电子注册。电大发挥现代远程开放教育的优势，多快好省地培养了我国改革开放和现代化建设急需的大批专门人才。作为专门举办现代远程开放教育的高等学校，电大也有区别于普通高校和其他成人高校的特点。如：（ 1 ）具有远程教育特征。以教育技术和媒体手段为课程载体，使教与学的过程可以异地异步或异地同步进行，学生主要分散在各地自主学习。（ 2 ）采用多种媒体教学。学生以文字教材为主进行自主学习，同时较多地利用音像教材、 CAI 课件和计算机网络等学习媒体。（ 3 ）共享优秀的教育资源。汇集全国高校和科研院所的优秀教师和专家，由他们担任课程的主课教师和教材的主编，为全国各地的学生提供高质量的课程及其教材。（ 4 ）开放的学习模式。学生可以根据自己的情况选择课程、媒体教材、时间地点、学习方法、学习进度等，方式方法灵活多样。总之，电大是没有围墙的大学，其教学信息通过国家提供的卫星电视系统覆盖全国，并已开始利用计算机网络面向全国实施网上教学。同时，由各级电大组成的遍布全国的现代远程开放教育教学系统，可以在不同层面上分工协作，为各地的求学者提供必要的学习资源和学习支持服务。因此，电大的办学规模是任何一所普通高校都达不到的，这也使得广播电视大学能够把高等教育延伸到基层和边远落后地区，为这些地方就地培养了大批留得住、用得上的各类专门人才。
通过学习，我还了解了为适应远程开放教学的需要，电大的教材有文字材料、音像教材、 CAI 课件等类型。近年来，随着计算机网络技术的发展和数学电视技术的发展，电大正加快开发计算机网络等数字化、交互化教学媒体，网上教学、网上辅导以及网络课程等教学方式和教学资源，在电大的教学过程中得到了越来越广泛的应用。
随着信息化社会、学习化社会的形成和知识经济时代的来临，教育正经历着深刻的变革。参加远程开放教育的学习，有必要变革自己的学习观念和认识。
（ 1 ）虽然面授时间少了，自学学习的要求高了，但通过这种新的学习形式，可以提高自己的学习能力。
（ 2 ）在信息化社会中，人们生活、工作环境的变化越来越快，需要面对不断出现的新知识、新技术。一次性的学校教育，越来越不能满足个人终身的社会需要。只有不断学习，才能跟上生活、工作的节奏。因此，人们越来越认识到，终身学习将伴随自己的一生。
（ 3 ）现代远程开放教育为所有求学者提供了平等的学习机会，从而使接受高等教育不再是少数人享有的权利，而是个体生存的基本条件。教育资源、教育对象、教育时空的开放，为大众的终身学习提供了可能性。
（ 4 ）接受教育不光是学习知识，还要学会学习，为以后继续学习培养良好的学习习惯，掌握必要的学习技能，学会利用现代信息技术进行自主学习，对今后不断地获取知识和提高教育层次将是非常有益的。

二、改革
现代远程教育是随着现代信息技术的发展而产生的一种新型教育方式。它是以现代远程教育手段为主，融面授、函授、自学等教学方式，多种媒体优化、有机组合的教育方式。 现代远程教育可以有效地发挥各种教育资源的优势，可以为各类教育提高教学质量提供有力支持，可以为各种社会成员的学习提供方便、广泛的教育服务。 它的最大特点是：资源共享、时空不限、多向互动、传输快捷、对象广泛。它以教师面授辅导为辅，学生个体化自主学习为主。学生的学习不受时间、地点的限制。 它实行完全学分制，以课程为单位组班教学。 入学的学生不受年龄、地点、民族、地区的限制。
三、自主化学习
答:(1)合理分配每天的学习任务。把我的学习任务分解成每天能够完成的单元，并坚持当天的任务当天完成，无论如何不能给自己以任何借口推迟完成原定计划。
(2)合理规划每天时间。把必须完成的工作尽可能安排在工作时间内完成，把既定的学习时间保留出来，养成利用每天的零星时间学习的习惯。
(3)按照既定的时间表行事。学习时间表可以帮助我克服惰性，使我能够按部就班、循序渐进地完成学习任务，而不会有太大的压力。
(4)及时复习。为了使学习能够有成效，应该养成及时复习的习惯。研究表明，及时复习可以巩固所学的知识，防止遗忘。
(5)向他人提问。在学习中碰到疑难问题，要及时向教师和同学请教，无论你认为自己的问题是多么简单、多么微不足道。应特别注意经常向周围同学请教、交流。
(6)养成做笔记的习惯。做笔记既可以帮助你集中精力思考和总结、归纳问题，加深对学习内容的理解和记忆，又可以把学习内容中的重点记录下来，便于以后查阅和复习。
(7)保持适量的休息和运动。休息和运动不仅让你保持良好的状态，也是消除压力的好办法。

四、适应
与其他高等学校相比，电大课程教材不仅内容符合教学大纲，而且力求简明，突出重点。在知识的传授中，注意对学生学习能力的培养和学习方法的指导。 尽可能便于学生自学，适合成人学习。教材对内容、形式、结构及表达的设计，都较多地考虑到成人学生在文化基础和实践经验方面的特点。 注重多种教学媒体的一体化设计，强调多种媒体和手段的综合运用。根据文字、音像、 CAI 等不同媒体的特点，进行精心选择和设计，使学生在优化的媒体组合中获得最佳的学习效果。就教学内容而言，电大课程在涵盖学科基本理论、基本知识的前提下，更注重学生实际应用能力的培养和操作技能的训练，使其与现实职业岗位的要求更为贴近。
（ 1 ）提高注意力。锻炼和提高注意力是有效利用学习时间、使学习活动有效果的重要保障。
（ 2 ）确保四周的环境有助于学习。为了避免学习的时候分心，有必要选择一个能够使自己不受干扰的学习场所。
（ 3 ）培养积极的学习情绪。不要把学习当作一种无可奈何的负担，而应该使学习成为积极生活的一部分。开始学习前，可以闭目静坐一会儿，做做深呼吸，放松自己，集中精神，以使自己尽快地进入较好的情绪状态。
（ 4 ）了解自己生理和精神上的最佳状态。应该尽可能在最清醒、精力最充沛的时候学习，避免在疲倦时学习。如果感觉疲倦，却仍须继续学习，可以尝试做一些不用太动脑筋的事情，如查查单词、整理资料等。
（ 5 ）为每个时间单元订立明确的学习目标。目标越明确越好。例如，“完成对第一章内容的预习，做好预习笔记，列出本章内容的重点和难点”。
（ 6 ）给自己以必要的奖励。当你圆满地完成学习任务后就给自己以奖励，如看电视、购物。如果不能按进度完成学习任务，就给自己以相应的惩罚，如不能看电视或吃心爱的零食。
（ 7 ）缩短学习的时段。每次的学习时间不要太长。当精力开始不集中时，就适当休息一会儿。
总之，通过学习《开放教育入学指南百问》，使我对电大课程的特点、有关学籍规定、考核要求等有了系统的认识，更增强了我学习的积极性和主动性。相信通过自己不懈的努力，一定能圆满完成学业。