建设法治建设途径

A. 建立法治社会的根本途径是什么

法治的途径

（一）法治形式的完善

法治有内容和形式之分。法治的内容，是指根据法治目标而建立起来的各法律主体应然的权利义务和实然的权利义务。法治的形式，是指根据法治目标而建立起来的各法律主体权利义务的实现形式和存在形式。对法治的内容和形式，我们在以往过分地强调了法治的内容，而忽视法治的形式，并认为西方国家所强调的法治形式只是骗取公众合作和信任的工具。对法治的内容，我们又过分地强调了法治的本质，认为法治就是政治统治和阶级斗争。这种演绎的结果，却是践踏法治。

我们认为，法治的内容及其本质应得到正确的强调，但法治的形式应受同等重视。这是因为：第一，形式是内容的外在表现。没有形式的内容是难以捉摸的，形式有欠缺的内容是容易引起误解和争执的。法治的存在，不能仅仅要求人们用思想去感受和体会，而且还要让人们的眼睛看得见、双手摸得着。法治不仅应当真正存在，而且还要让人们相信它存在。然而，人们只有通过形式，才能看清或确认法治内容的客观存在。第二，形式是内容的前提。法治的形式是对法治内容的一种规范。只有通过法治的形式，才能实现法治的内容。例如，回避、听证和表决只是法律公正的一种形式，但只有通过这些形式才能保障法律公正的实现。第三，形式比内容更具可行性。法治的形式是有限的、易行的和确定的，法治的内容是无限的、有难度的和模糊的。例如，人民当家作主的形式是容易做到的，而当家作主的内容却是不容易做到的。如果连容易做到的都没有做到，那么要做到难以做到的就值得怀疑或就是空谈了。因此，我们必须首先实现法治的形式。

在计划经济体制下，尽管法治的内容并不完备，但法治的形式更欠缺。例如，尽管政府在当时为公众提供了许多服务，却既没有用货币来衡量也没有用相应的形式来确认，因而既难以为公众所感受也可随时予以取消。因此，我们必须建立和完善与法治目标及法治内容相适应的法治形式。在当前，我们首先必须完善司法制度这一法治形式，因为这既是法律主体最后可获得的、可信任的服务形式，也是法律主体间最后的合作机会。如果连这一服务形式都难以真正享受、不可信任，连这一合作机会也被错过或剥夺，那么将没有什么法治可言了。因此，司法独立和司法公正的一切形式都必须得到完善和保障，任何障碍都应被清除。司法腐败不论程度多大，性质上比其他腐败更为严重和恶劣，必须尽快得到彻底消除。司法受党的领导，但党也必须服从法律。党服从法律的形式标志，就是尊重司法审判。

（二）沟通渠道的拓展

“合作是一个过程”，[30]信任有赖于沟通。过程的法制化就是法律程序。法律程序具有可预测性。人们通过法律程序，可以预测他人的意志及其形成过程，从而作好合作的准备。现代法律程序不是单向的，而是双向的，即双方主体的交互作用程序。因此，程序意味着参与。通过参与，可以了解对方主体的内心活动和意志形成过程，并沟通双方的内心活动，达成意思表示的一致和相互信任，消除可能发生的磨擦和冲突，从而使最终结果具有可接受性、公正性、准确性和效率性。20世纪法治进步于19世纪法治的一个重要成果，就是不仅重视法律行为的结果，而且关注该法律行为的形成过程；并不是强制或强迫对方来接受自己的单方面决定，而是要求对方来了解自己的决定过程和参与决定的作出。

根据传统的私法自治原则，私法领域的合作程序和沟通机制并不需要法定主义。但在现代社会，人们的社会依赖性日益密切，传统已不能适用于私法的一切领域。我们认为，员工与业主之间的和平合作、信任融洽，在员工的劳动条件和劳动报酬等问题上，就必须有法定的沟通机制。在煤气、电力、交通、教育、卫生、通讯、农产品收购和农业生产资料供应等垄断领域，有关服务质量和价格调整等问题，仅仅依赖政府部门的监督似乎也是苍白无力的，公众往往被任意宰割，因而必须有公众的参与机会和法定的沟通途径。

在国家机关或政府部门之间的公法领域，沟通显得更为重要和迫切。因为，国家机关或政府部门之间只有相互沟通，才能形成统一的国家意志，才能使所作的国家意志具有统一性、连续性和稳定性，才能得到公众的信任。现在的沟通主要表现为会议和文件，尽管有文山会海之称，效果却有限。在立法上，法律规范之间的脱节和冲突并非个别现象，部门立法的垄断主义和地方立法的保护主义严重影响了国家法律的权威性和统一性。在决策上，问题同样存在。例如，“依法治省”、“依法治市”、“依法治县”、“依法治乡”和依法治某某部门，并不是对依法治国精神的贯彻，而往往是对依法治国的肢解和歪曲。另外，民族与民族、地区与地区之间，也需要加强沟通。

与上述公法领域的沟通同样重要的，是政府与公众之间这一公法领域中的沟通。这一领域的沟通，近十几年来有了长足的发展，相继建立了行政诉讼、行政复议机制和行政处罚程序。但是，行政复议和行政诉讼毕竟是一种事后的沟通，并且范围有限、成本过大，事前的沟通途径还很少。尽管事前的沟通途径已在行政处罚领域建立，但还很不完善，个人的参与机会并不充分，作为沟通机制核心的听证制度仅限于个别行政处罚案件。在其他领域，如行政许可和行政征收等领域，事前的沟通机制尚未建立；在内部行政领域即政府与公职人员之间，甚至连事后的沟通机制也还是空白，就工资报酬、编制核定等问题的事前沟通机制似乎尚未列入议事日程。

总之，拓展沟通途径是实现法治的途径之一。

（三）价值取向的转变

统一和对立都是利益关系的运动形式。但是，我们，作为已经取得统治权的人们，在意识形态上就不能只强调或过分强调利益关系的斗争性而否认或轻视利益关系的统一性。否则，只能人为地动摇本政权所赖以存在的社会基础，导致非法治的运动治国。在18世纪，处于革命时代的资产阶级，为了夺取政权强调了利益关系的对抗性，提倡分权制衡、天赋人权和个人自由，并延续到取得统治权后的19世纪。于是，无产阶级利用了这一武器，掀起了一浪高过一浪的工人运动，甚至最终夺取了政权。因此，以狄骥为代表的垄断资产阶级的代言人，为了巩固本阶级的统治，几乎全面抛弃了启蒙思想，只承认利益关系的一致性，提倡以阶级合作为反动本质的全面合作，强调个人对社会的责任和义务，要求国家转变法治目标。列宁等社会主义者也给我们提供这样的经验。在俄国革命时，列宁强调了民族利益的对立性，提倡民族自决权，强调自决权中的分离权，号召各民族从资本主义阵营中分离出来成立独立的民族国家；在俄国革命胜利后，列宁又强调民族利益的一致性，提倡民族自决权中的联合权，号召各民族加入社会主义阵营，成立统一的苏维埃联盟。在苏维埃政权建立后，布哈林也及时提出了消除社会冲突，稳定社会秩序的“平衡论”。这些经验都值得我们认真学习。依法治国这一治国方略的提出也表明，我们的价值取向已经发生转变。因为，利益对抗和阶级斗争不需要任何法治。

然而，治国方略的根本转变，依法治国观念的确立，并不等于说人们的观念都已经转变到法治观念上来。法治观念的深入人心和全面确立还需要艰苦努力。要使人们间社会联系的观念，从相互间的感情和友谊联系转变到法律联系上来；要把市场经济的观念，从尔虞我诈的竞争经济转变到互利互惠的合作经济上来；要让人们的诉讼观念，从我胜你败的法律对抗机制转变到沟通与合作的法律和平机制上来；要将人们的国家权力运行观念，从权力分立、相互牵制和保持平衡转变到职责分工、相互尊重和团结合作上来；应将政府与公众间关系的观念，从命令与服从转变到服务与合作、信任与一致上来。总之，我们的观念，应当从找领导和组织全面转变到找法律和法院上来。

法治之路是漫长的，而不是一蹴而就的。但是，目前容易做到的和迫切需要做到的，恐怕还是以上三个方面。

五、后记

从认识论上说，人们的认识既有科学性认识的一面又有价值性认识的一面。价值性认识体现了主体的政治立场和价值取向，但科学性认识却不涉及阶级性，只有正确与错误之分

B. 怎样认识建设社会主义法治国家的途径

只要是想建立法制国家，首先司法要独立，法律要凌驾于任何人和任何组织之上，否则不要谈法制。

C. 如何建设社会主义法治国家

怎样实现依法治国，建设社会主义法治国家？
新华网北京4月25日电 党的十五大把依法治国、建设社会主义法治国家，确定为党领导人民治理国家的基本方略。1999年3月九届全国人大二次会议通过的宪法修正案规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。”将“依法治国，建设社会主义法治国家”写入宪法，对于坚持依法治国的基本方略，发展社会主义民主，健全社会主义法制，推进中国特色社会主义事业，具有重大的意义。依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。依法治国的主体是广大人民群众。宪法明确规定，国家的一切权力属于人民。我们所说的法治，不应是“治民”，而应是“民治”，就是人民当家作主治理国家。

依法治国的基本要求是有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。具体来讲，有以下四个方面：

第一，要加强立法工作，建立中国特色社会主义法律体系。

第二，要加强执法工作，行政机关要依法行政，司法机关要公正司法。

第三，要完善民主监督制度。

第四，要大力开展普法教育，广泛进行法制宣传，不断提高广大干部和人民群众的法律意识和法制观念，特别是提高各级领导干部的法制观念和依法办事能力，形成良好的社会法治环境。

D. 建设社会主义法治文化的重要途径有哪些

建设社会主义法治文化的重要途径有以下几点：
1、推动全社会树立法制意识；
2、推进多层次多领域依法治理；
3、建设完备的法律服务体系；
4、健全依法维权和化解纠纷机制；
5、坚持一手抓法治，一手抓德治。

E. 我国建设法治国家的措施有哪些

1、强化依法办事的理念。

坚定落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治中国，必须保证宪法和法律的全面有效实施。维护宪法和法律权威，就是维护党和人民共同意志的权威。捍卫宪法和法律尊严，就是捍卫人民共同意志的尊严。保证宪法和法律实施，就是保证人民根本利益的实现。

各级领导干部都应当带头依法办事，带头遵守法律，牢固树立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，始终对宪法和法律保持敬畏之心。

特别是司法机关作为法治建设的生力军，必须始终保持理论上的清醒，坚定法治信仰，牢固树立社会主义法治理念和政法干警核心价值观，自觉抵制西方错误思想观点的渗透，始终做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于宪法法律。

2、发挥好法治与德治相辅相成的作用。

法治建设和道德建设相辅相成、互相促进。实践表明，良好的道德风尚既可以减少各种矛盾纷争、净化社会环境，使司法机关能够集中精力解决一些重大疑难案件，又可以使法律的实施得到广泛的道义上的理解与支持，减少法律实施的阻力，提高法律权威。

要通过依法打击犯罪、保障人权，厘清责任、明辨是非，平衡利益关系、化解社会矛盾，充分发挥司法裁判的教育、评价、指引、示范等功能，引导全体公民切实增强法律意识、道德意识，依法行使权利，主动履行义务，做到知荣辱、明善恶、重品行，促进形成良好的社会道德风尚。

3、在全社会大力弘扬社会主义法治精神。

中国特色社会主义法律体系的形成，总体上解决了有法可依的问题，但是法治建设仍然任重道远。法律不能只写在纸上，而是要写在公民的心里。只有人心思法、人心思治，才能形成推动法治进步的强大力量。

习近平同志强调要以法治凝聚共识，树立全社会对法治的信仰，培育法治文化，弘扬法治精神，对于加快建设社会主义法治国家意义重大、影响深远。

弘扬法治精神，必须坚持严格执法、公正司法，通过依法审判处理各类案件，把法律观念、法治精神融入当事人和社会公众的心中；必须加强法制宣传教育，让宪法和法律家喻户晓，促进在全社会形成宪法至上、守法光荣的良好氛围。

必须引导公民以法治方式表达诉求，使大家相信只要是合理合法的诉求，通过法律程序就能得到合理合法的结果，从而能够发自内心地拥护法治、信仰法治。

(5)建设法治建设途径扩展阅读

法治国家的相关要求：

建设社会主义法治国家，不仅需要制定完备的法律制度，而且需要使这些法律制度为广大公民接受认同并遵循运用。党的十七大强调，要加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念。

公民意识是公民对自己在国家生活和社会生活中的主体地位和法定权利义务的认知、情感、态度和行为的统一，加强公民意识教育能为社会主义法治中国建设提供坚实的思想理念支撑。

因此，加快推进社会主义法治国家建设，应大力加强包括权利义务、民主法治、道德文明意识教育在内的公民意识教育。

参考资料来源：网络-法治国家

F. 推进民主法治建设的根本途径是什么

民主方面：1、 要选择正确的方向
民主不是喜欢不喜欢的问题 而是不可阻挡的潮流，
2 、要选择正确的时机
重点领域的改革不突破 非法腐败可能转化成合法特权，
3、 要选择正确的路线
从党内民主到社会民主 从基层民主到高层民主。
如何做到法治：
法治建设就是在一定的阶级范围内，按照在宪法和法律的框架下，按照平等原则和少数服从多数原则来共同管理国家事务的国家制度。表现在三个方面，即完善立法，严格执法，大力普法。贯彻落实“依法治国”基本治国方略，不断完善中国特色社会主义法律体系。
在民主体制下，人民拥有超越立法者和政府的最高主权，尽管世界各民主政体间存在细微差异，但民主政府有着区别于其他政府形式的特定原则和运作方式。民主是由全体公民——直接或通过他们自由选出的代表——行使权力和公民责任的政府。
民主是保护人类自由的一系列原则和行为方式；它是自由的体制化表现。民主是以多数决定、同时尊重个人与少数人的权利为原则。所有民主国家都在尊重多数人意愿的同时，极力保护个人与少数群体的基本权利。民主国家注意不使中央政府具有至高无上的权力，政府权力分散到地区和地方，并且理解，地方政府必须最大程度地对人民敞开和对他们的要求做出反应。

G. 建设法治校园常见问题和解决途径有哪些

高校法治文明建设中存在的主要问题：学校整体法治文明意识比较淡内薄。很多学校的法律体系容 不够完善。加强高校法治文明建设的途径：加强法制教育，增强依法治校的自觉性和主动性 高校自觉、主动依法治校是法治文明的基本要求，也是高校法治文明程度的主要表现。加强高 校法治文化建设，文化是文明的起点，大学文化是育人的重要手段， 应把法治文化纳入到大 学文化的建设范围内。完善法规体系，健全学校各项制度，我国的高校是社会的缩影，涉及教 育行政管理人员、教师、学生等多元主体。他们构成高校法治的主体，其权利与义务关系构成 高校法治的对象。这几个 多元主体彼此相对独立、 彼此依赖、彼此互相制约而又彼此合作， 权利与权力的相互关联，关于高校的法制与法规应有针对性地对此加以调控和制约，以实现高 校各主体之间的和谐共进，共同发展。增强联动力度，密切高校与司法部门的联合，规范高校 活动依赖于外部的国家法律与高校内部各项制度，这些法律与制度的制定是为了高校有法可依 ，但要做到高校内部的规章制度与国家法规之间不冲突，制定的制度要根据学校外部环境与高 校自身 发展情况，不脱离实际情况的需要。

H. 建设社会主义法治国家的基本路线是什么

社会主义法治国家，党领导人民治理国家的基本方略。与社会主义根本制度结合的专民主政体。1996年，第八届全国属人民代表大会第四次会议制定的《国民经济和社会发展九五计划和2010年远景目标》指出，到下世纪初要初步建立社会主义法治国家。1997年10月，中共十五大报告首次明确提出“建立社会主义法治国家”的目标。1999年3月，全国人民代表大会对1982年宪法进行修改，将法治与法治国家予以宪法确认：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。”依法治国是社会主义现代化建设的一个根本任务和原则，也是建设中国特色社会主义政治的一个基本目标。依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。

I. 如何推进法治建设

一、要处理好法治与经济建设的关系

邓小 平早就指出：“搞四个现代化一定要有两手，只有一手是不行的，所谓两手，即一手抓建设，一手抓法制。”既然两手抓，我们就要注意处理好两者之间的关系。法治要服从和服务于经济建设，要把法治建设的着力点放在促进经济发展上，聚精会神搞建设，一心一意搞发展。把法治建设的落脚点放在全心全意为人民服务上，维护好、实现好、发展好人民群众的利益。通过抓法治建设，促进经济快速发展；通过法抓法治建设，保障社会稳定，人民安居乐业；通过抓法治建设，推动社会各项事业全面进步。同样，搞经济建设也要有利于推动法治建设。我们在抓经济工作时，首先要考虑的是是否符合法律法规的要求。我们搞经济建设，发展生产、上基础设施项目，既要敢为人先,迈大步子,又要从实际出发,量力而行。决不能不顾客观实际与可能,不通过周密的科学论证，不按法定程序操作，盲目搞“形象”工程，热衷上“政绩”项目。其结果不但拿不到什么“政绩”，反而事与愿违，得不偿失，甚至在不知不觉中触犯刑律，成历史罪人。这样的教训在社会上并不少见，我们要举一反三，引以为戒。总的来说，我们要通过抓法治建设，保障经济健康发展，又通过抓经济建设，促进文明法治建设。

二、要处理好法治和德治的关系

法治，就是通过依法强制执行达到目的的一种手段。德治，就是通过规范人们行为和过细的思想工作达到目的的一种手段。法治和德治是一个紧密结合的整体，二者相辅相成，缺一不可，也不可偏废。如果能够把二者之间关系处理好，使之互相补充、互相促进，就能达到标本兼治的目的。要以抓法治促德治，要按照建设社会主义法治国家的要求，加强法制宣传教育，加大执法力度，严厉打击危害社会的各种违法犯罪活动，维护正常的工作、生产和生活秩序，为公民道德建设提供了强有力的法律支持。同样，要以抓德治为法治提供良好的基础条件。要采取各种形式深入开展公民道德教育和道德实践活动，以学习贯彻《公民道德建设实施纲要》为契机，掀起新时期公民道德建设热潮，不断增强公民的道德修养，促使遵守法律法规逐渐由外在约束变成广大公民的内在的自觉行动。由此可见，法治以德治为基础，德治又需要法治作保障，二者在目标和方向上是一致的，同时二者之间在一定条件下可以互相转化。在建设有中国特色的社会主义条件下，只有把道德规范这种软约束和法律规范这种硬控制紧密结合起来，才能更加符合治理国家的客观规律，才能有效地发挥调节人们行为的作用，以促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，加快全面建设小康社会的步伐。

三、要纵横结合，各方协作，齐抓共管

纵横结合，“纵”就是各行业、各战线，如工业、农业、财税和教育等要保证本行业、本战线的法律法规得到有效落实。“横”就是以行政区域为单位，如省、市、县（区）要抓依法治省、依法治市、依法治县（区），也必须在各行政区域里保证国家法律法规的顺利实施。就是说，我们既要抓横的依法治理，又要抓纵的依法治理，并把两者有机地结合起来，抓紧抓好，务求实效。同时，在法治建设中，上下之间、部门之间、单位之间必须从建设文明法治社会的大局出发，十分注重抓好协调和合作。工作上相互支持，密切配合；互相协调，通力合作；出现问题，互相补台。真正形成合力，齐抓共管，整体推进法治建设进程。