如何依法治官
回首自己初任法官的这几个月,感受颇多,细细品味,发现自己在不经意间成熟了许多,自己更加了解了法官的职业,也更加深刻的知道,要成为老百姓心目中的好法官,是一件很不容易的事。这就要求自己不断的学习、不断的思考、不断的领悟,只有这样,才能充分体现法院的权威、法律的权威。 首先,成为一名好法官,要对党和人民有着一颗忠诚之心,党和人民把法官的权力交给了我,就一定要对党和人民负责,始终心怀敬畏之心,不然,就千万不要随意接过法官的法槌,一个好的法官,必须始终坚持中立的形象,做到表面和实际都不偏私,只有这样,才能增强人民对法治的信心,才能做到,依法治国,才能宣扬法治精神,才能够伸张正义,才能够忠于法律,维护法官形象。宋鱼水法官说过一句话:“法律人要甘于寂寞,要始终保持一份内心的安静,甘于寂寞就是一种境界,这种境界就是在平凡的工作岗位上,遵守自己的职业的操守,忠于事实,忠于法律,清正廉洁,默默奉献。只有有了这种境界,才能在审理案件时有了方向感和主心骨,才能懂得权为民所给,一定要权为民所用,利一定为民所谋,情一定要为民所系,有了这种的境界,才能忠于法律事实,不为情所惑,不为利所诱,不为势所吓,坚持法律不放松,只用这样才能精确剖 析形形色色的社会矛盾,为民解忧,为社会解难,实现立党为公,执政为民,我们作为新时期的法官,一定要弘扬这一精神,展现当代法官化解纠纷,实现司法为民的宗旨,我们一定要本本分分做人,踏踏实实工作,没有惊天动地,没有豪言壮语。只有这样,法律才能够最真正保护人民的利益,法官才不再是“官”,而是真正的使者,是阳光下最干净的职业。其次,要想成为一名好法官,要准确并娴熟运用法律的每一个条款,做到洞察秋毫、不错判、漏判、误判、公平公正,要加强自己业务能力学习,把自己承办案件,都当做一篇论文来做,细细研究,做一名知识型、学者型法官,不断加强自身学习,掌握先进国内外法律理念,把终身学习当做自己的人生目标,做为一名初任法官,承担着处理,决断社会各种纷争的历史重任,是捍卫文明的使者,是公平正义化身,是良知的守护神,法官的能力水平和文明程度在很大程度上决定着法律实施的效果,特别是我国加入世贸组织后,人民法院审理的涉外经济纠纷增加,这就对新时期的法官有了更高的要求,因此,作为新时期的法官,唯有不断学习丰富知识、提高本领,不断改造自己的世界观、人生观、道德观,才能适应新时期对法官的要求,才能为市场经济发展提供良好的法律服务和有力的司法保证。新时期的法官,所应具备的政治、业务理论知识应该是综合多方面的,只有掌握了丰富的理论知识才能适应新时期对法官的要求,完成历史赋予法官的使命。作为一名初任法官,要加强法学基础理论学习,形成完整法律思维,掌握正确法律方法,对实践中各种法律现象抽其表象,看其本质,正确认知新生事物,发展理论,并形成自己的学术观点,从而正确运用裁量权做出合理公正判决,要坚持学好、掌握好新的法学观点和理论,提高审判质量和效率,从而树立法官的形象,赢得社会尊重和信任。再次,作为一名好法官,还要学会换位思考,尤其是要站在弱势群体的位置上进行分析和判断,在审理案件时,不能让有理的当事人因为不懂怎样打官司而吃亏,而且要快审快结,要法律阳光尽早抚慰弱者的心灵。法官是公正和爱心的化身。法官应当做有利于当事人的换位思考,使法院各项工作能从当事人的利益出发,减少当事人的讼累,提高每一次开庭的效率,认真把握每一起案子事实,正确运用法律做到程序和实体并重,社会效果和法律效果相统一,办铁案,无错案,提高案件质量和效率,促进社会的公平正义,使每一名当事人都带着问题来,而带着微笑走,做到案结事了,用诚信正义及一颗爱民的心来抒写法官的情怀,让法院成老百姓最值得信赖、最讲公平、最讲道理的地方。我们是人民的法官,一定要把握正义天平。作为一名初任法官,一定要学会换位思考,做一名“平民”法官,感同身受体会百姓的酸甜苦辣,拉近法官与群众的距离,走群众路线,虚心听取群众的意见,脱下身上的法袍,放下手中的法槌,深入到群众中去办案,用群众听的懂的语言,接受得了的方式,把司法的关爱和温暖送到百姓的心间,让司法更加贴近百姓,让司法与百姓心连心。路漫漫其修远兮,吾将上下而求索,人生道路非常漫长,而同样当一名知识型、学者型好法官,也同样漫长,只有具备良好的道德素养和才能,才能担当起人民对于法官的重托。
Ⅱ 如何理解把握依法治官从严治官的重大意义
如何理解把握依法治官从严治官的重大意义?
一、依法从严治官要有刻不容缓的紧迫感
随着世情、国情、党情的发展变化,从严治官既十分重要又十分紧迫。充分认识依法从严治官的必要性和紧迫性,进一步解放思想,更新观念,强化法制意识,是适应改革发展的一个关键性问题。
第一,它是顺应当今时代潮流的需要。和平与发展仍然是当今时代的主题和国际形势发展的总趋势。然而,世界各国的经济社会建设与改革发展并没有因国际局势的缓和而停滞不前,相反,都在加紧进行改革,目的既是为了解决各自的问题和矛盾,更是为了夺取未来的战略优势。这场世界性的时代潮流,对于我国来说既是严峻的挑战,也是良好的发展机遇。我们不应该也不能将自己置于世界改革大势之外,而必须顺应这一潮流,抓住这一战略机遇期,加速我国现代化建设的进程。从一定意义上说,干部队伍素质的高低,决定着这一进程的快慢。因此说,能否坚持依法从严治官,是关系到我国能否快速发展立于不败之地的大问题。
第二,它是适应社会管理创新的需要。加强和创新社会管理,是维护社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性工作。当前,围绕全面建设小康社会的总目标,以保障和改善民生,实现经济社会协调发展为核心,以最大限度激发社会活力、增加和谐因素、减少不和谐因素为总要求,加强社会管理法律、体制、能力建设。在这种情况下,干部队伍建设只有适应社会管理创新的要求,不失时机地研究和采取适应我国干部队伍建设实际情况的新对策,才能不断提高执政为民的能力。
第三,它是遵循干部队伍建设客观规律的需要。在依法从严治官方面,党的历代领导人在不同的历史时期都作过大量的论述,形成了丰富的思想。从我国干部队伍管理的现状看,在许多方面还存在着同改革开放和发展社会主义市场经济不相适应的问题,干部队伍总体素质与国家总体建设的需要还有一定的差距,致使工作指导上主观随意性大,侵占百姓利益的情况还不少,选人用人上仍存在着不正之风,诸如此类问题的出现,严重地影响了国家经济社会建设的步伐,从客观上需要建立起正确反映干部队伍建设规律,全面体现党和人民利益的法律体系,努力实现从严治官法制化。
二、依法从严治官要着力弄清三个关系
人的一切自觉行为,都是在一定的思想观念指导下进行的。没有明确而牢固的依法治官的观念,就不会有对干部的严格依法管理。我们认为,要依法从严治官必须弄清三个关系:
一是要弄清依法管理干部与坚持党管干部的关系。党管干部的观念已经深入人心,并在实践中发挥了极其重要的作用。党委始终是依法管理干部的主体,这一点无论是在党的学说还是在法理上都是毫无疑义的。这一原则在新的时期仍然不能有丝毫的动摇。同时,还应该看到,我国干部人事立法是在党的领导下进行的,是把经过实践检验的证明行之有效、比较成熟的党管干部政策具体化、条文化、规范化、法定化。事实上,只有把党管干部的具体内容用法律的形式固定下来,依靠法律的规范和强制功能,才能使这一原则更具稳定性、长期性和权威性。党领导制定了干部人事法,自然也要带头在法律允许的范围内活动,同时还要领导和监督各级组织以及办事机关严格实施执行法律。因此说,必须坚持依法管理干部和坚持党管干部的一致性。这既是党管干部科学化和法制化的基本要求,也是最严格、最科学地实施党管干部的成熟标志。
二是要弄清准则规章与法律条文的关系。这些年来,我们对干部人事法律在认识上有了很大的进步,在实施方面也取得了可喜的效果。但是,视法而不知法,不以为具有法律效力的准则规章是法的情况还相当普遍。我国干部人事法,是指有关干部管理方面的法律、准则、规定、章程等法律规范性文件,以及不具有法律规范性质,但能够发生法律效力的文件的总称。它是以宪法、法律、法规为基本渊源,以对干部制度的某个方面、某项原则进行补充或具体化的一个具有法律效力的规范体系。
三是要弄清干部人事权与干部人事法的关系。依法管理干部,在操作层面上,核心问题就是摆正权与法的关系,依法取得和行使权力,坚持在法律面前管理者与管理者之间、管理者与被管理者之间平等。必须明确干部人事法的权威高于管理部门和管理者个人的权威,在法律面前任何人都不得有超越于其外或凌驾于其上的特权,这是依法治官的基本要求,也是法治的精义。只有从思想上端正对干部人事权和干部人事法相互关系的认识,真正理解法高于权、法大于权、权受法约束的观念,才能真正实现依法管理干部。
三、依法从严治官要在解决关键性问题上有所突破
把依法治国的方针落实到依法从严治官上,必须在坚持不懈地运作上狠下功夫。依法从严治官是一个系统工程,要使其获得最佳的使用效益和社会效益,最为重要的是要在切实解决一些关键性问题上有所突破。
首先,以立法形式建立的相关制度应系统完善。任何法律观念的普及,都以相应法的存在为前提。依法从严治官,需要建立起正确反映干部管理规律,全面体现党和人民意志,充分反映国家利益的干部人事管理法律法规体系。这一法律体系应该具备结构的完整性、门类的齐全性、内容的协调性和技术的规范性。为了保证依法从严治官落到实处,维护法律法规的权威性,应认真研究干部管理工作面临的新情况新问题,及时总结新经验新做法,注重法律法规与党纪政纪的衔接,准确地提出立法建议,在条件成熟的情况下,将党的组织及其纪检机关实施的党纪上升为法律法规,实现党的意志、国家意志与人民意志的有机统一,使干部管理立法更加完善,并及时做好修改和废止工作,同时还应改变过去一些法律法规和规章中只规定“应该怎么办,不应该怎么办”,而没有违反了规定应承担何种法律责任的状况。
其次,干部依法办事的意识与依法处理问题的能力应培养提高。事实证明,只有一刻也不松懈地加强干部队伍的教育,不断提高他们的思想政治水平和纪律观念,才能增强他们贯彻落实党的路线方针政策的自觉性和有效性。干部不按法办事或不会按法办事对经济社会建设的危害极大,不利于干部自身的成长进步,也影响了党和政府决策布置的落实,削弱了干部应有的作用。因此,要强化干部的法规观念,学会用法律衡量是非解决问题,做到与法律相抵触的决策不作,与法律相违背的事情不干。把是否能够严格执行法律法规和规章作为考核干部称不称职、素质高低、能力强弱的重要标准。
再次,从严治官的机制和执法环境应合理优化。干部是否有牢固的为人民服务的思想,本人执政为民意识的强弱固然起着重要的作用,但给他们提供的工作条件和生活环境如何,也是影响他们工作热情和积极性的重要因素。在市场经济条件下,物质利益驱动机制在人生道路上的作用也明显地显现出来,一些干部的人生观、价值观发生微小的变化也是可以理解的。但在现有基础上尽最大努力改善物质生活条件外,建立良好的依法从严治官的机制和依法办事的环境是非常重要的。从严治官不是靠人治,而是靠法治。只有实施法治才能严得持久,严得一贯。
Ⅲ 作为公务员如何做到依法行政
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在实践中提高国家公务员的依法行政能力,需要从以下几个方面入手:
一、转变观念,培养法律意识
法律意识是人们关于法律现象的思想、观点、知识和心理的总称。根据法律意识主体和水准的不同,法律意识可分为一般性法律意识、理论性法律意识和职业性法律意识。一般性法律意识主体是普通公民,是由普通公民在日常生活中根据个人生活经验和所受法律教育的影响,自然形成的法律意识。理论性法律意识是从事理论研究者通过对国内外法律进行研究而形成的较为全面和深层的法律认识。而职业性法律意识是指具体法律工作者的法律意识。国家公务员的法律意识属于上述职业性法律意识的一种类型。国家公务员的法律意识通过各种方式和渠道广泛影响于社会,形成一种无形力量,作用于众多的普通公民,从而影响着人们对法律的态度和看法。由于行政活动几乎遍及整个社会的各个领域,行政机关的形象和国家公务员的法律意识对社会一般法律意识的形成,起着潜移默化的作用。它既有助于树立法律的权威和良好形象,强化人们对法律和行政机关的信任,也同样会削弱以至销蚀公民对法律和行政机关的信赖。因此,转变不符合依法行政的陈旧观念,培养国家公务员的法律意识至关重要。
1、转变“官贵民贱”观念,树立“法律面前人人平等”意识。封建时代“官贵民贱”,行政机关及其成员与普通百姓之间无平等可言。近代民主和法制社会的建立,确立了“法律面前人人平等”的原则,使行政机关及其成员和公民处于平等的地位。在我国社会中,国家公务员与公民地位平等,主要表现在:一是,法律平等地对待国家公务员和公民。国家公务员与公民一样,必须同等地受法律的制约和限制。国家公务员也必须遵法守法,而不能游离于法律之外。二是,国家公务员与公民法律地位的平等并不要求国家公务员与公民享有和承担完全一致的权利和义务,既然政府要管理社会,它就必须拥有特别的权力。现代法治要求的并非是国家公务员与公民完全无差别的待遇,而强调的是“国家公务员不应当在普通法律上享有不必要的特权和豁免权”。三是,公民享有对行政机关的决定提出异议,并因行政行为违法而获取国家赔偿的权利。面对居于优势地位的行政机关,公民必须获得与行政机关相抗衡的权利和途径。行政诉讼和国家赔偿就是现代社会中公民寻求保护和对抗行政机关的两条重要途径。虽然国家公务员与公民平等的思想和制度已在现代社会生根开花,但由于“官贵民贱”的封建思想残余仍然存在,加之国家公务员手握权力,在行政活动中往往处于管理者地位,也容易形成管理——服从思维定势。这种不平等观念既阻碍行政机关与公民之间的正常交往和交流,也影响行政公正和行政效率,甚至可能使政府与公民之间的关系恶化。因而转变“官贵民贱”观念,树立“法律面前人人平等”意识至关重要。
2、转变“权大于法”观念,树立“职权法定”意识
现实生活中存在的种种现象如:家长作风,以权压法,以权弃法,徇私枉法等等都是“权大于法”观念的体现。因此转变“权大于法”观念,树立“职权法定,权力有限”意识刻不容缓。
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Ⅳ 如何从严治军依法治军
首要目的是铸牢军魂。坚持依法治军、从严治军与坚持党对军队的绝对领导具有内在的一致性。党对军队的绝对领导,是我军的根本原则和根本制度,是我军制胜密码最本质的东西,也是依法治军、从严治军的核心要求。我军建军治军一系列法规制度的本质,就是把党关于国防和军队建设的主张,通过法定程序上升为国家意志,使党指挥枪的原则更具稳定性、权威性和规范性。坚持依法治军、从严治军,首要目的就是从法规制度上保证党对军队的绝对领导。当前,意识形态领域斗争异常尖锐复杂,广大官兵在政治信念、军魂意识上经受的考验十分严峻,更需要不断加大依法治军、从严治军力度,认真落实党对军队绝对领导的一系列法规制度,真正从思想上政治上牢牢掌控部队,确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
根本目标是提高战斗力。战斗力标准是军队建设的唯一的根本的标准。坚持依法治军、从严治军,就必须坚定地执行、维护和看齐这个标准,切实为能打仗、打胜仗蓄内功、打基础。随着我军现代化进程加快,战争形态发生深刻变化,战斗力建设对治军要求越来越高。搞信息化建设,强调网聚能力,没有一体化、标准化管理就不可能实现;搞实战化训练,强调战训一致,没有良好的训风演风考风就不可能实现;搞联合作战,强调各作战要素紧密协同,没有严明的法纪就不可能统一思想、统一意志、统一行动。
Ⅳ 依法治国首先是依法治官,依法治权正确吗
正确的——
十八届四中全会《决定》通篇体现了依法治国首先要依法治权、依版法治官,坚权决把权力关进制度的笼子里。“在学习讨论四中全会《决定》时,一些地方和部门的领导同志提出,依法治国首先要依法治权,依法治权首先要依法治官,尤其要严治贪腐高官。这可以说是深得四中全会《决定》的要义的”。
Ⅵ 如何理解依法治国就是依法治官,依法治权
依法治国,第一位的含义是要依法治“官”,依法治权,以此保证各级国家机关及其工作人员依据法定职权、按照法定程序办事,正确行使权力,防止滥用权力,才能把各自职责范围内的事情办好.
Ⅶ 如何推进依法治国
依法治国的核心是“道生法”
依法治国当然比以法治国好,因为后者只是把法律当作统治百姓的工具,但是它仅仅停留在法家的水平上,因为它还没有解决法律本身合法性的问题对此,两千年的黄老道家提出了“道生法”主张,不但为道家治世开辟了道路,还说明了法律本身合法性的来源,正如黄老道家代表人物慎到所说:“法非从天下,非从地出,发于人间,合乎人心而已。”据此,法律还可分为有道之法和无道之法,有道之法天下大治,无道之法“法令滋彰盗贼蜂起”(老子语)
Ⅷ 怎么推进依法治国
第一,进一步提高实施依法治国方略的自觉性和水平。依法治国方略实施的情况如何,涉及经济的发展、政治的昌明、文化的繁荣、社会的进步,直接关系着党执政地位的巩固和国家的长治久安。整个国家从上到下都应该以高度的历史责任感和使命感,提高实施依法治国的自觉性,提升依法治国的水平,把宪法和法律作为一切活动的准则。
第二,更好地规范和监督权力,保证国家权力依法正确、有效行使。依法治国的重点是治权、治官。任何权力不受监督必然导致腐败。只有权力得到有力的规范和监督,才能从根本上铲除各种违法现象,维护党和国家的形象。
第三,更好地完善市场经济法治。社会主义市场经济是法治经济。依法规范、调控、监管、保障社会主义市场经济是依法治国的重要内容和社会主义法治的基本要求。要注意把国家作为公权力机构和国家作为所有者、出资人区分开来。要杜绝权力寻租、权钱交易。保障社会主义市场经济沿着崇尚公平正义、追求共同富裕的方向发展。
第四,在法治的轨道上进一步发展社会主义民主。依法治国是党领导下的人民的依法治国。人民是依法治国的主体。依法治国必须以人民民主为基础。同时,依法治国也是建设政治文明,发展民主的保障。社会主义民主的本质就是主权在民,人民当家作主。因此,我们应该在法治的轨道上促进民主循序渐进地发展,使人民更好地当家作主。
第五,健全尊重和保障人权的法律机制。人权是人根据其本质属性要求应当享有的权利,关系到亿万人民的切身利益。我国人权已经入宪,尊重和保障人权是国家神圣的职责。我们应当进一步健全人权法律保障制度,把人民的各种权利和自由维护好、实现好。只有这样国家才能兴盛、社会才能和谐、人民才能幸福。
第六,完善推进科学发展的法治建设。科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的战略思想和取得的重大理论成果。科学发展观第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续发展,根本方法是统筹兼顾。科学发展观的贯彻与实施事关党的工作大局和中国特色社会主义事业的长远发展。它是中国社会主义事业建设的指导思想,也是中国社会主义法治建设的指导思想。我们不仅要以科学发展观指导立法、执法、司法和法律监督,我们还应该注意针对城乡协调发展、地区协调发展、经济和社会协调发展、人与自然和谐发展、国内经济与对外经济协调发展中的实际问题制定相关法律,明确权利、义务和责任,推进科学发展观落到实处。
第七,加强社会法治,维护社会的公平正义。厉行社会法治,维护公民的政治、经济、文化权利,实现社会公平和正义,是我们党和国家的责任。要进一步完善教育、劳动、社会保障、社会救助、社会事业、社会管理以及财政、税收的相关立法,尽快改变我国社会法、财政法、税务立法滞后的局面,防止有关部门和地方的随意性。切实保障公民的经济、社会、文化权利,为中国社会主义事业的发展提供安宁、稳定、和谐的社会基础。
第八,加强和改善党对依法治国基本方略实施的领导。依法治国,建设社会主义法治国家是一个伟大的系统工程,是一个艰巨而光荣的伟大事业。共产党的领导是依法治国,建设社会主义法治国家的根本保证。要把党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来,从制度上和法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施,保证党始终发挥统揽全局、协调各方的领导作用。为了进一步推进依法治国方略实施,建议成立依法治国领导小组,保证党对依法治国基本方略进一步实施的组织领导。
Ⅸ 如何坚持依法从严治军
依法从严治军,就是用法律来管理和治理军队,具体要求是:
1、健全法规,有法可依。新时期邓小平始终把建立健全军队法规制度作为军队建设的一件大事来抓。他强调"制度是决定因素。"他主张军队所有领域、所有方面,都要建立健全规章制度。(不能事事都靠"拍板")改革开放以来,我军法律制度有了很大的发展,已经颁布的军事法律法规、制度已超过1100项。我军建设现在基本达到有法可依。当然,还要根据形势发展和军队建设的需要,进一步完善军事立法。
2、搞好教育,增强法律意识。邓小平历来十分重视教育问题,并始终把法律教育作为基础教育的一个重要内容,多次强调要在全国开展普法教育,增强全民法制观念。抓好法制教育要与坚持做好思想工作结合起来。思想工作是一种软手段,法律是硬手段。法律不管人的觉悟高低,也不管你愿意不愿意,只是要求你的行为合格。当思想工作不奏效时,法律可以有效地弥补。但法律也有局限性,它只管人的行为合格,不管人的意识是否合格,而这一点正是思想工作的长处。只有使主观合格,才能使客观合格成为长久。可见,法律手段和思想工作是相互弥补、相互促进的。法律是不得已而采用的,在采用法律之前,思想工作则是优先的。古人云:教化在先,施纪于后。
3、有法必依,违法必究。邓小平认为,依法治军,要在迅速恢复、全面建立健全军队法规制度的基础上,狠抓法纪的执行,狠抓各种条令条例的贯彻落实。他认为,立法是前提。守法执法、依法办事是关键。他指出,党有党规,国有国法,军有军纪,要有法必依,违法必究,执法必严。他还坚定地说,执行法纪二话不说,说一不二;追究违纪,不管三七二十一。要敢于摸老虎屁股。"管你是谁,六十岁的老虎屁股也好,四十岁的老虎屁股也好,二三十岁的老虎屁股也好,都得摸。"
需要说明的是,依法治军不仅仅是要用法律约束军队和官兵的行为和言论,而且还要用法律保护军队和官兵的正当权益。如果只重视用法规约束军人的言行,而忽视用法律保护军人的合法权益,那么就不能很好地调动官
兵维护和遵守法律的自觉性,从而使法律在军队中难以发挥其应有的效力。