人民日报立法

『壹』 十八届四中全会提出，加强互联网领域立法，完善什么等方面

十八届四中全会提出,，加强互联网领域立法，完善网络信息服务、网络安全保护、网络社会管理等方面的法律法规，依法规范网络行为。将“依法治网”纳入全面推进依法治国的整体部署。

要正确处理“网络安全和信息化”中“安全和发展”的关系；要争取尽快在核心技术上取得突破，实现“弯道超车”；互联网不是法外之地，要建设网络良好生态；要让人民在共享互联网发展成果上有更多“获得感”；要提高我们在全球配置人才资源的能力。

(1)人民日报立法扩展阅读：

《中华人民共和国网络安全法》第三条国家坚持网络安全与信息化发展并重，遵循积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，推进网络基础设施建设和互联互通，鼓励网络技术创新和应用，支持培养网络安全人才，建立健全网络安全保障体系，提高网络安全保护能力。

第四条国家制定并不断完善网络安全战略，明确保障网络安全的基本要求和主要目标，提出重点领域的网络安全政策、工作任务和措施。

『贰』 人民日报：中国降低环境污染犯罪入罪门槛 已有多人被

年5月1日起施行的《刑法(修正案八)》，对原《刑法》第三百三十八条“重大环境污染事故罪”做了修改，本次修改，通过扩展适用范围、降低入罪门槛的方式，极大地增强了《刑法》的威慑力。这对我国刑事法律责任的完善、加大对环境污染犯罪行为的打击力度，具有重要意义。
修改前的《刑法》第三百三十八条规定:“违反国家规定，向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物，造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”
修改后的条文规定:“违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”
具体而言，本次修改的原因和作用包括以下几点:
1.将构成要件中的犯罪结果由“造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果”修改为“严重污染环境”。
这一修改是最重大、最核心的变化。修改前《刑法》第三百三十八条规定的犯罪，属于结果犯，必须具备特定的结果才能构成犯罪。原《刑法》第三百三十八条规定，只有在造成重大环境污染事故，并由此导致公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的情况下，才应当追究刑事责任。这一规定在实践中存在几方面的问题:
首先，对构成犯罪行为的范围界定过窄，局限于重大环境污染事故，致使一些虽然没有造成重大环境污染事故但危害严重的行为得不到《刑法》的惩戒；
其次，污染事故往往是突发性事件，带有偶发性质，一些不属于重大环境污染事故但具有累积性的污染行为，其危害也非常严重，却没有纳入《刑法》惩戒的范畴；
第三，造成重大环境污染事故的，通常都伴随着公私财产的重大损失或者人身伤亡，从立法技术上看，将两者并列作为结果要件，有重复规定的问题，也在一定程度上缩小了适用范围。
修改后的第三百三十八条从根本上解决了这些问题。《刑法(修正案八)》实施后，只要造成了重大环境污染，无论是否属于污染事故，都将被追究刑事责任。
2.将排放、倾倒或者处置的物质，由“危险废物”修改为“有害物质”。
按照原《刑法》第三百三十八条的规定，行为人排放、倾倒或者处置的物质包括:有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物。从语法的角度看，这样的规定，是将有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质等各类物质都归入了危险废物的范畴。
依照《固体废物污染环境防治法》的规定，哪些物质属于危险废物，是通过《国家危险废物名录》的方式来确定的。第三百三十八条列举的几种物质中，可能并非都属于危险废物。如有毒物质，很明显不会全部属于危险废物。因此，原《刑法》第三百三十八条的规定，逻辑上无法自足。
此外，将排放、倾倒或者处置的物质范围最终限定在“危险废物”，实际上缩小了适用范围。如果行为人排放或者倾倒一些没有列入《危险废物名录》但危害严重的物质，就无法追究刑事责任。考虑到这些问题，修改后的三百三十八条将“危险废物”修改为“有害物质”，其范围大大拓宽，有助于降低环境刑事犯罪的门槛。
3.删除了“向土地、水体、大气”排放、倾倒或者处置的规定。
原《刑法》第三百三十八条将适用范围限定在向土地、水体和大气排放、倾倒或者处置有害物质，实践中可能导致部分环境违法行为得不到追究，尤其是没有直接向水体等环境排放污染物的行为。删除这一限制，使第三百三十八条的适用范围更宽，无论是否向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置，都可以构成犯罪。
修改后犯罪客观方面有哪些重大调整？
修改后的《刑法》第三百三十八条，其构成要件包括:
1.犯罪主体。构成本罪的主体是一般主体，包括公民、法人和其他组织。实践中主要是企业。
2.犯罪的主观方面。犯罪的主观方面没有变化，仍然是过失，包括疏忽大意的过失和过于自信的过失。
3.犯罪客体。第三百三十八条规定的犯罪客体在理论上一直有争议，有的认为是国家保护的环境管理秩序，有的认为是环境权，有的认为是环境法益。此次修改没有涉及犯罪客体。
4.犯罪的客观方面。犯罪的客观方面有了重大调整。修改后的第三百三十八条，犯罪的客观方面应当包括以下几个方面:
一是违反国家规定，即违反国家有关环境保护的强制性义务规范；二是有排放、倾倒或者处置有害物质的行为，一般意义上的生产、贮存、使用等行为不构成本罪；三是排放、倾倒或者处置的对象是有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质。据此，有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质都被列入了有害物质的范畴，无需再通过《国家危险废物名录》来确定适用范围；四是造成重大环境污染，一般的轻微污染不构成犯罪。这是必备的结果要件。同时要注意，重大环境污染与行为人的排放、倾倒或者处置有害物质的行为之间必须存在因果关系。

『叁』 请问如何在光明日报、人民日报投稿

光明日报、人民日报一般在地方都设有记者站，投稿请直接联系当地记者。

『肆』 人民日报“今日谈”栏目怎么联系上

人民日报读者接待室
地址：北京市朝阳区金台西路2号人民日报社内
电话：010-65368742 65368743

人民日报》网址：www.people.com.cn，邮箱：[email protected]，社址：北京市朝阳门外金台西路2号，邮编：100733，电话：（010）65368114，主要版面及栏目：今日谈、国内要闻、视点新闻、国民经济、国际、体育、理论、政治法律社会、教育科技卫生、文化纵横、社会观察（[email protected]）、摄影、理论、党的建设周刊（[email protected]）、读者来信、大地副刊（[email protected]）、经济周刊?经济茶座?财经广场?农村经济、民主与法制周刊（[email protected]）?立法与执法?法律与生活?民主与监督、假日生活周刊?消费大观?健康时空（[email protected]）?体育天地（[email protected]）?国际副刊（[email protected]）?周末文艺（[email protected]）

『伍』 财政部部长人民日报撰文：积极稳妥推进房地产税立法和改革

近日，财政部部长刘昆在《人民日报》撰文表示积极稳妥推进房地产税立法和改革。房地产税立法工作是否会有新的进展备受关注。
12月23日，财政部部长刘昆在《人民日报》上发布了《建立现代财税体制》一文，文章提到，税收是国家实施宏观调控、调节收入分配的重要工具。“十四五”时期，要建立健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度体系，优化税制结构，同时提高税收征管效能。
文章中谈及了备受关注的房地产税。文章指出，按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，积极稳妥推进房地产税立法和改革。
对于房地产税的表述，在今年11月公布的《<中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议>辅导读本》中，财政部部长刘昆也做了相同的表述。
由此，“十四五”时期，房地产税立法工作是否会有新的进展也备受关注。
财政部科学研究所原所长贾康此前指出，按照十三届全国人大的立法安排，房地产税在本届人大任期之内会启动立法。
按照时间表，第十三届全国人大常委会的任期为2018年3月至2023年3月。
贾康指出，目前房地产税立法处于“停滞”期，管理部门最新的表述是“稳妥推进房地产税立法”，强调“稳”、“妥”，不再表述为前两年的“加快房地产税立法”及“稳步推进”该项立法了。
贾康认为，房地产税立法作为打造长效机制的一部分势在必行，但目前房地产税推进难度比较大。
不过，中国社会科学院财经战略研究院在近日推出的《中国住房发展报告（2020-2021）》中提出，建议在一些热点城市和炒房屡禁不止的城市率先加快试点开征，争取在“十四五”期间开征房地产税。同时坚持“立法先行，加快立法”、“充分授权，地方主责”、“逐步推进，水到渠成”的总体思路，以仅对新交易或者过户（包括赠与和继承）的非经营性住房家庭开征房地产税制度，而对拥有存量房但暂不进行交易和过户的住房家庭暂不征收房地产税的总体方案，并根据一定税率、税基、起征点开征房地产税。
回顾房地产税推进过程中的表述，自2013年中央提出对房地产税加快立法后，“房地产税立法”任务已板上钉钉。
2015年8月5日，房地产税法第一次明确进入中国人大立法规划。
2017年3月，十二届全国人大五次会议上的表述为“今年没有把房地产税草案提请全国人大常委会审议的安排”。原因在于“这部法律涉及面比较广，也涉及到方方面面的利益，所以围绕这个问题的讨论是比较多的。”
2018年3月，十三届全国人大一次会议举行新闻发布会，回应房地产税问题时提到“目前正在加快进行起草完善法律草案、重要问题的论证、内部征求意见等方面的工作，争取早日完成提请常委会初次审议的准备工作。”
2018年9月7日公布的十三届全国人大常委会立法规划中，包括房地产税法在内的11部税法同时亮相第一类项目，即条件比较成熟、拟在本届人大常委会任期内提请审议。
2019年3月9日，十三届全国人大二次会议记者会上，全国人大财政经济委员会副主任委员乌日图在回应房地产税立法问题时回应，“房地产税法由全国人大常委会预算工作委员会和财政部组织起草，目前，相关部门正在抓紧完善法律草案、重要问题的论证等方面的工作，待条件成熟时提请全国人大常委会初次审议。”
与此同时，房地产税已连续两次写入政府工作报告。
2018年政府工作报告中提到，“健全地方税体系，稳妥推进房地产税立法。”
2019年政府工作报告对2019年房地产方面的工作部署亦提到“健全地方税体系，稳步推进房地产税立法。”
对于今年的政府工作报告，并未提及“房地产税”。

『陆』 人民日报评治理饭圈乱象，饭圈乱象该如何治理才最好

饭圈乱象该如何治理才最好？具体如下：

人民日报评治理饭圈乱象，而不知从什么时候开始，萌生出了饭圈这样的一个圈子，有着极其庞大的群体，我们可以简单理解为粉丝圈子，而有粉丝自然有艺人，有些时候艺人本身没有错，但是粉丝所做出来的事却十分过分甚至是令人匪夷所思，令人诧异甚至到离谱的地步，也正是因为这些过于喜欢过于激进的粉丝，不但会给自己的偶像招黑，还会像一颗老鼠屎一样打坏一锅汤。要想要整治，自然是要对所谓的饭圈文化进行一个整治，限制一些比较过分的行为。

综上所述，不知道大家对此有什么不同的看法呢？欢迎补充讨论，欢迎关注提问！

『柒』 人民网网民议事厅 同性婚姻立法的支持率已经接近百万了，请问会有机构出面处理么

机构的我不清楚，虽然我不是同性恋，但是我支持他们，因为每个人都有爱和被爱的权利，我们没有权利剥夺别人的权利，其实只能异性婚姻是很自私的，为什么相爱的人就不能在一起呢？楼上反对的我觉得你就是井底之蛙，时代是在进步人家那些发达国家怎么可以通过呢？因为人家真正的注重人人平等、爱情平等。我回答一下你的三个问题，第一回答：影响家庭关系，我想试问一下目前的同性婚姻法没有通过那么我们国家就没有家庭暴力和离婚的吗？第二回答：影响健康，现在的男男女女有很多患有艾滋的，我想请你去真正了解一下艾滋的传播途径和性交关系，就这个问题而言你是不是从侧面在诬陷同性恋群体放荡和不洁身自好吗？第三回答：影响社会和谐，现在的中国本来男女就不和谐，这不是同性群体造成的而是我国某些地区男尊女卑、重男轻女的思想造成的，更何况现在我们国家本来就提倡计划生育，同性群体的结合为我们国家减少了很多负担同时据我所知现在还有很多孤儿，我相信有良知同性朋友也会在这一块上做出一些贡献吧？! 最后，我想告诉反对的朋友，什么事情都是两面性，我们不要用自己的个人客观的思想否定一件事情，你的否定也是否代表了异性恋群里落后的一面呢？事实的情况是一个过程，既然同性朋友能提出我相信他们也有那种能力承受同性婚姻法通过后的考验，同时希望更多支持的朋友顶一下他们。谢谢！（注：以上回答不是针对楼上的个人，而是就事论事）

『捌』 百度百科如何向人民日报投稿

首先,你要写好稿~
然后,以下是 人民日报各个版面的投稿邮箱
人民日报 [email protected]
国内要闻 [email protected]
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人民论坛 [email protected] 65368684
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法律与生活 [email protected]
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『玖』 人民日报法评：未成年人再犯罪该如何预防

未成年人违法犯罪的预防是一项系统工程，需要国家、社会、家庭、学校版和司法机关、未成权年人的共同参与。
1、国家要通过立法明确各国家机关、社会团体和各界的预防责任，并引导青少年形成正确的人生观、价值观；
2、社会要形成保护青少年、引导青少年健康成长的氛围，减少不良行为对青少年的影响；
3、家庭要重视青少年价值观和情感的成长，教育未成年人具有正面的价值取向和良好的行为习惯；
4、学校要履行教育责任，不仅仅重视知识的教育，更要重视情感教育和法制教育；
5、司法机关要对未成年人犯罪实施宽严相济的政策，本着治病救人的方针，以专业化预防手段预防未成年人违法犯罪；
6、未成年人自己要保持积极向上的态度，远离不良影响，争做文明守法好公民。

『拾』 我国法律如何体现以人为本的立法原则人民网

一般看来，法律总是与权威尊严联系在一起的，决定生杀予夺，裁判是非曲直，体现着规范和约束、强制和服从，它是冷峻的、铁面无私的。但这并不是法律的全部，法律不代表冷漠，它限制人，但本质是为了人、保护人，以维护人的根本权利为出发点。
为什么在执法、司法活动中会出现“冷、硬、横、推”现象？往往在于注重了法律的一个方面而忽略了另一个方面，要求公民履行义务多，主动保护公民权利少；讲方便执法多，讲方便群众少；处罚制裁多，提供服务少；硬性管理多，说服疏导少，表面上看起来完成了执法任务，有时却法了事不了，案平理难平。要规范执法行为，提高执法水平，需要进一步加深对法律的认识和理解。
法律体现以人为本。以人为本是法律的精髓，就是以人的权利为本，充分尊重和保障人权，在法律中表现为：主权在民，即充分体现人民的意志和利益；人权保障，即切实保障公民的各项法定权利；权力制约，即对公民，法不禁止即自由，对管理者，法不授权不得为；法律平等，即公民在法律面前一律平等；法律至上，即任何组织和个人都必须依照宪法和法律办事。这就要求在执法、司法工作中始终树立和坚持以人为本理念，增强群众观念，规范执法行为，做到执法与服务结合、惩罚与教育互济、打击与保护并重、结果与手段相当。要防止过度依赖强制手段，多运用说服教育、调解疏导等非强制手段，寓执法于服务之中，融处罚于教育之中，提高执法水平，消解执法冲突，克服执法的简单化、粗糙化倾向。
法律彰显公平正义。自古以来，人们都把法律看作公平正义。法律的公平正义包含：结构正义，每个人在逻辑起点上的平等性；分配正义，在社会成员之间公平地分配社会发展成果和社会合作所产生的负担；救济正义，就是司法公正。如果立法不公，就意味着社会正义计量器的定盘星错位了；执法如果不公，就意味着社会正义计量器的刻度是因人而异的。执法、司法工作的本质就是守护正义，这就要求牢固树立公平正义理念，维护法制统一，坚持公正执法，面对事实要至尊，面对证据要求实，面对当事人要至善，面对法律要至爱，培养不屈从、不迎合、不偏袒、不昧心、正直善良、弘扬正义的道德情操。
法律促进社会和谐。法律的功能是多方面的，但最为重要的一点就是化解矛盾，维护和实现社会和谐。和谐社会不是没有矛盾纠纷，而是要有良好的矛盾解决机制，使之解决速度快，发生数量少，解决效果好。具体而完备的法律规范，是各种矛盾纠纷解决程序的制度设计。执法、司法工作者的责任，首先就是用法律引导人们的行为，减少矛盾发生。法律具有其它社会规范所不具有的最明确的指引功能，包括授权性规范、义务性规范和禁止性规范，通过这些规范告诉社会成员有权做什么，必须做什么和不能做什么，从而引导人们的行为；其次是用法律有效处置和消除矛盾纠纷，建立畅通的诉求表达机制、合理的利益协调机制、安全的社会保障机制、有效的矛盾疏导机制、敏感的社会预警机制，在法制状态下，通过调解、仲裁、审判等方式，依法解决纠纷，直接为构建和谐社会服务。