素质教育第一次立法

A. 在我国教育方针中，首次提出素质教育的文件是（ ）

《中共中央国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》

1999年颁布的《中共中央国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》中第一次明确提出了“终身教育”，不仅要求形成社会化、开放式的教育网络，逐步完善终身学习体系，而且还要求在减轻学生课业负担、课程设置、教学内容、考试等方面进行改革。

(1)素质教育第一次立法扩展阅读

李岚清副总理指出：“素质教育从本质来说，就是以提高国民素质为目标的教育。”这是从教育哲学的角度在教育目的层次上对素质教育概念的一种规定，这一规定把素质教育与其他种种不是以提高国民素质为目标的教育区分开来。

例如，它明确地区分了素质教育与“应试教育”。

第一，素质教育的目标是提高国民素质；而“应试教育”的目标是“为应试而教，为应试而学”，在此目标导向下，即使客观上能使部分学生的某些素质获得浅层次发展，也只能是片面的，以牺牲其他方面发展为代价的。

第二，素质教育以提高国民素质为目标，必然要面向全体学生，面向每一位未来的国民；而“应试教育”则把目光盯在少数升学有望的学生身上，弃多数学生于不顾，甚至不惜将正常儿童扣上“弱智”帽子，使其不列入分数统计。

第三，素质教育为了提高国民素质，强调教育者发挥创造精神，从学校实际出发设计并组织科学的教育教学活动，促进受教育者在自主活动中将外部教育影响主动内化为自己稳定的身心素质；而“应试教育”则使教育者跟着考试指挥棒亦步亦趋，在教学方法上以灌输、说教、被动接受为基本特征的。

B. 《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》是法律吗

不是法律。是政策性文件。
法律由享有立法权的立法机关（全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权），依照法定程序制定、修改并颁布，并由国家强制力保证实施的基本法律和普通法律总称。包括基本法律、普通法律。法，可划分为1、宪法，2、法律，3、行政法规，4、地方性法规，5、自治条例和单行条例。

C. 素质教育最早出自中央的哪份文件

《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》发表

中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定

（一九九九年六月十三日）

当今世界，科学技术突飞猛进，知识经济已见端倪，国力竞争日趋激烈。教育在综合国力的形成中处于基础地位，国力的强弱越来越取决于劳动者的素质，取决于各类人才的质量和数量，这对于培养和造就我国二十一世纪的一代新人提出了更加迫切的要求。我国正处在建立社会主义市场经济体制和实现现代化建设战略目标的关键时期。新中国成立50年来特别是改革开放以来，教育事业的改革与发展取得了令人瞩目的巨大成就。但面对新的形势，由于主观和客观等方面的原因，我们的教育观念、教育体制、教育结构、人才培养模式、教育内容和教学方法相对滞后，影响了青少年的全面发展，不能适应提高国民素质的需要。全党、全社会必须从我国社会主义事业兴旺发达和中华民族伟大复兴的大局出发，以邓小平理论为指导，全面贯彻落实党的十五大精神，深化教育改革，全面推进素质教育，构建一个充满生机的有中国特色社会主义教育体系，为实施科教兴国战略奠定坚实的人才和知识基础。

一、全面推进素质教育，培养适应二十一世纪现代化建设需要的社会主义新人

1．实施素质教育，就是全面贯彻党的教育方针，以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，造就“有理想、有道德、有文化、有纪律”的、德智体美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人。

上面的文件应该是你要的答案。之前全国学汨罗的素质教育，讨论素质教育，已经有几年了。这是党中央、国务院在正式文件中第一次提到素质教育。之后的新课改就轰轰烈烈而来哦。

D. 什么是素质教育

虽然我国实施素质教育由来已久，但是大部分人都不知道什么是素质教育。素质教育是指不仅强调受教育者的学习成绩，而且以提高受教育者各方面素质能力为目标，使其全面发展的一种教育模式。下面让我为大家详细解释一下什么是素质教育吧。

相信说到这儿，大家都懂得了什么是素质教育，但是素质教育不仅仅局限于以上说到的三方面，还包含重视学生的个性发展和身体健康等内容。只有通过学校、家庭和社会的相互配合，才能将素质教育贯穿中国学生教育活动的全过程，使学生拥有健全的人格和光明的未来。

E. 实施素质教育的要求和素质教育的含义有什么区别和联系

实施素质教育是我国迎接21世纪挑战，提高国民素质，培养跨世纪人才的战略举措。

一、素质教育的含义
要知道什么是素质教育，首先要知道什么是素质。素质的含义有狭义和广义之分。
狭义的素质概念是生理学和心理学意义上的素质概念，即“遗传素质”。《辞海》写道：“素质是指人或事物在某些方面的本来特点和原有基础。在心理学上，指人的先天的解剖生理特点，主要是感觉器官和神经系统方面的特点，是人的心理发展的生理条件，但不能决定人的心理内容和发展水平。”这是关于狭义素质的典型解释。
广义的素质指的是教育学意义上的素质概念，指“人在先天生理的基础上在后天通过环境影响和教育训练所获得的、内在的、相对稳定的、长期发挥作用的身心特征及其基本品质结构，通常又称为素养。主要包括人的道德素质、智力素质、身体素质、审美素质、劳动技能素质等。”素质教育中的素质，指的是广义素质。

关于素质教育的含义，国家教委《关于当前积极推进中小学实施素质教育的若干意见》中作了明确解释：“素质教育是以提高民族素质为宗旨的教育。它是依据《教育法》规定的国家教育方针，着眼于受教育者及社会长远发展的要求，以面向全体学生、全面提高学生的基本素质为根本宗旨，以注重培养受教育者的态度、能力、促进他们在德智体等方面生动、活泼、主动地发展为基本特征的教育。”
二、为什么要实施素质教育
实施素质教育是时代的呼唤，是社会发展的需要。
1、实施素质教育是我国社会主义现代化建设的需要和迎接国际竞争的迫切需要。
21世纪已经到来。我国的经济体制从计划经济体制转变为社会主义市场经济体制，经济增长方式从粗放型转变为集约型。我们正在实施“科教兴国”战略和“可持续发展”战略，我们要在21世纪激烈的国际竞争中处于战略主动地位。在实现现代化这一宏伟实践当中，在完成新的社会转型的过程当中，我们面临着资金、技术、和物质资源不足的问题，而最大的问题是素质和人才问题。在我国这样一个人口多、底子薄的发展中国家，如何把沉重的人口负担转化为人力资源的优势，是现代化建设的关键所在。这正如十五大报告所指出：“我国现代化建设的进程，在很大程度上取决于我国国民素质的提高和人才资源的开发。”国民素质的提高必须依靠教育，人力资源的开发所指就是教育。这就要求我们，必须优先发展教育，而且必须实施素质教育，惟其如此，才能实现发展教育的根本任务，提高民族素质。正如《中国教育改革和发展纲要》所指出的：“发展教育事业，提高全民族的素质，把沉重的人口负担转化为人力资源优势，这是我国实现社会主义现代化的一条必由之路。”
2、实施素质教育是迎接21世纪科技挑战的需要。
当代科学技术发展的特点是：发展速度加快，新领域突破增多；学科高度分化而又高度综合；科学技术转化为生产力的周期大大缩短；知识信息传播超越时空。当代科学技术的飞速发展，同时也就带来了产业结构的不断调整和职业的广泛流动性。所有这些都对未来人的素质的培养和教育提出了新要求。为了更好地迎接21世纪科学技术和知识经济的挑战，每一个都必须终身学习，不断调整、提高、发展自己。在终身教育观、大教育观下，基础教育阶段具有特殊的意义，每一个人在基础教育阶段都要打好基础，养成基本素质，学会学习，学会自主地发展自己。
3、实施素质教育既是社会的要求，又是教育领域自身的要求。
我国正在实施九年义务教育。所谓义务教育，指的是依据法律，国家、社会、家庭必须予以保证，适龄儿童青少年必须接受的一定年限的教育。义务教育的实施，标志着社会教育观念从少数到全体、从权利到义务、从家庭和个人的事情到社会公务的革命性转变。义务教育的本质要求就是要使每一个人都得到应有的发展，素质教育面向全体，反映了义务教育的这一本质要求。
终身教育是我们打开21世纪大门的一把钥匙。“终身教育”概念起初应用于成人教育，后来逐步应用于职业教育，现在则包括整个教育过程和个性发展的各个方面。“因此，终身教育变成了由一切形式、一切表达方式和一切阶段的教学行动构成了一个循环往复的关系时所使用的工具和表现方法”“它首先关心儿童教育，帮助儿童过着他应有的生活。同时它的主要使命是培养未来的成人，使他们准备去从事各种形式的自治和自学。”这就要求基础教育阶段实施素质教育，培养学生基本素质以适应终身学习的要求。
实施素质教育是克服“应试教育”倾向的需要。我国中小学教育长期为“应试教育”倾向，为片面追求升学率所困扰，违背了《教育法》和《义务教育法的原则，影响了国家教育方针的全面贯彻实施，不利于青少年一代的全面发展和健康成长，不利于教育为社会主义现代化建设服务，更不能适应21世纪社会经济、政治、文化的发展。
“应试教育”的倾向不能适应时代的需要，实施素质教育也正是在克服“应试教育”倾向中逐步明确、逐步提出的基础教育改革课题。素质教育是我们时代和社会的需要，是我们基础教育改革的时代主题，也是我们克服“应试教育”影响的总对策。

F. 中国人民共和国义务教育法是什么时间立法确定，并于什么时间修改

《中华人民共和国义务教育法》1986年4月12日由第六届全国人民代表大会第四次会议立法确定，并于2015年4月24日和2018年12月29日修改。

根据2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议全国人民代表大会常务委员会《关于修改<中华人民共和国义务教育法>等五部法律的决定》修正。

2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议决定：对《中华人民共和国义务教育法》作出修改将第四十条中的“出版行政部门”修改为“出版主管部门”。

(6)素质教育第一次立法扩展阅读

义务教育的性质：

1、公益性

所谓公益性，就是明确规定“不收学费、杂费”。公益性和免费性是联系在一起的如修订的义务教育第二条规定，国家实行九年义务教育制度。

2、统一性

统一性是贯穿始终的一个理念。在新法中，从始至终强调在全国范围内实行统一的义务教育，这个统一包括要制定统一的义务教育阶段教科书设置标准、教学标准、经费标准、建设标准、学生公用经费的标准等等。

3、强制性

强制性又叫义务性。让适龄儿童、少年接受义务教育是学校、家长和社会的义务。

G. 请问:第一次将"实施素质教育"."提高民族素质"作为立法基本目标的法律是什么:

<义务教育法>第三条
详细内容在连接网站的第四段

H. 改革开放以来我国教育立法取得了怎样的进展与成就

改革开放以来我国教育立法取得了跨越式的进展与成就。

改革开放以来，中国教育立法取得了跨越式的发展与成就，具体如下：

1、全面实施了免费义务教育

义务教育具有强制性、免费性、普惠性的特点。但是，长期以来我国的义务教育一直没有实现免费。1982年，全国农村适龄儿童入学率只有62.6%。2002年，全国仍然有8507万文盲，其中2000万是青壮年文盲。

2006年9月1日，正式实施的《义务教育法》明确规定“实施义务教育，不收学费、杂费”，国家从法律的层面确立了义务教育经费保障机制，保证了义务教育制度的实施。义务教育全免费是改革开放40多年乃至百年来中国教育成就的重要标志。

2、各级各类教育跨越式发展

改革开放之初的1978年，我国小学升初中的比例只有60.5％，中等职业教育学生数占高中阶段教育的比例不足6％，高等教育毛入学率只有1.55%。

2016年，我国的学前教育毛入园率77.4%，小学净入学率99.9%，初中毛入学率104%，九年义务教育巩固率93.4%，高中阶段毛入学率87.5%，均超中高收入国家平均水平。

3、大力推进素质教育

从20世纪80年代后期开始，中国基础教育中的片面追求升学率、择校热等问题日益严重，社会对教育存在的问题的不满也日趋强烈。1999年，中共中央、国务院颁布了《关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》。与此同时，官方和民间的教育改革探索也应运而生。

2016年，教育部发布《中国学生发展核心素养》，高中各个学科的素养标准已经研制完成，这将对深化基础教育阶段的素质教育起到积极的推动作用。

4、教育对外开放取得重要进展

改革开放伊始，邓小平同志就作出了扩大派遣留学生的重要决策，提出“要成千成万地派，不是只派十个八个”，从而形成了大规模出国留学的热潮。1978-1989年，我国共派出各类留学人员96101人。1989-2011年，各类出国人员214.9万人，成为全球最大留学生生源国。

2016年出国留学人数已达到54.5万人。在高等教育阶段，对外合作越来越多、越来越频繁，有越来越多的科研人员到国际科研机构进行共同研究工作。

5、教育法治建设取得新突破

改革开放40年来，我国初步建立起一套包括从《教育法》《义务教育法》《职业教育法》到《高等教育法》《民办教育促进条例》等在内的中国特色社会主义教育法律体系，从根本上扭转了教育发展“无法可依”的局面。

中华人民共和国成立时，旧教育法统被彻底摧毁，但在之后至改革开放前30年里，由于历史原因，新的教育法律体系并没有建立，教育发展严重缺乏法制保障，这种局面直到改革开放后才得以逐渐改变。

党的十八届四中全会提出了全面推进依法治国的方略，依法治教是依法治国的重要内容，更是依法治国的教育保障。

I. 素质教育是哪一年提出来的

、《义务教育法》在我们国家从法律的形式上首先提出实施素质教育。实施素质教育实际上在1985年国家就提出来了，从国家教育部一直到中共中央、国务院颁发文件，从法律形式来表示实施素质教育，但这一次真正实施素质教育，现在实施素质教育存在的问题很多，其中有一个很大的问题，就是教师自身素质问题。这一次提出素质教育，对我们高等院校来讲，从师范院校到高校也在进行教师教育，逐步建立一些新的任务，要求我们培养大学生在今后，作为未来的人民教师要有一种高素质，这样才能够承担中、小学的素质教育。从思想素质到专业素质，最后到适应素质教育。

J. 我国素质教育何时开始实施的

1999年。

在1985年5月召开的第一次全教会上，邓小平同志说，“我们国家，国力的强弱，经济发展后劲的大小，越来越取决于劳动者的素质。”这段话被教育界公认为是素质教育思想的源头。

1994年6月召开的第二次全教会明确了《中国教育改革和发展纲要》提出的素质教育概念，即“面向全体学生，全面提高学生的思想道德、文化科学、劳动技能和身体心理素质，促进学生生动活泼地发展。”

1999年6月召开的第三次全教会的主标题为《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，素质教育的地位更加凸显、鲜明、重要。

2010年7月第四次全教会颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》将素质教育思想一以贯之，突出强调：“坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题”。

(10)素质教育第一次立法扩展阅读：

审视我国目前高等教育现状：

一方面取得了令世界瞩目的巨大成就：以大基数、高速度、低成本为主要特征实现了高等教育从精英化到大众化的阶段性的转变，使人民群众有了更多的接受高等教育的机会；高等教育办学体制和管理体制都已发生了巨大变革。

但另一方面也必须看到，我国高等教育教学改革仍然滞后。“素质教育”概念提出时高校存在的“一过四偏”的问题，需要彻底根除。