建设法治型政府

① 法治型政府与管治政府的主要区别在线等，急。感激不尽……

区别就在于统治者行使政府权力的依据，法治政府依据的是法律，相对比较稳定。管制政府依据的是领导的意志

② 如何建设法治政府 效能政府 服务型政府

建设法治政府 效能政府 服务型政府需要做到以下方面：
建设行政效能政府有两个关键点，一是规范各类权力，二是信息公开
在各个部门进行廉政风险分析、风险评估试点，把所有工作流程理出来，在每一个节点上进行分析，对每一个带有风险的系数、节点进行风险定级，分A、B、C三级，其作用就是限制权力、规范权力。
二是信息公开。现在有很多信息没有完全公开，比如，公务员的收入仍是个很粗的概念。按照国际通行做法，这需要完全公开。在德国，公务员管理部门门口就立着一个书报架，上面有公务员的工资表，所有公务员，包括财政支出费用的工作人员收入一目了然。此外，还列出了补贴标准，没有额外收入，若多收一分钱就是有罪。
服务型的特点是采取协调与引导而不是依靠强制的手段。

优化人员可以说是机关效能建设最基本的动力源泉。在人员培养和发展过程中，需要注意一些问题。
一、要有基本的生活和生存保障。
二、要有高度一致的发展目标，组织目标与个人目标并不排斥。过去总说，革命战士是块砖，哪里需要哪里搬，现在需要更加主观能动的公务员。
三、可以预期的发展道路，即没有过错就能成长。现有的一些制度与此有些冲突。有的人有工作经验，干了很多年，到了50岁，突然让他考英语，这就不太现实。有的老同志兢兢业业一辈子，快50岁了，让他参加竞争上岗，他很难和年轻人竞争。在制度设计中，竞争上岗必须保留，但也要考虑这些问题。让每个人，特别是在组织中服务年限达到一定年头的人能看到预期可见的发展道路，这是激发员工积极性的重要方面。
四、承诺诚信的管理程序。
五、良好的职业感受，让员工感觉温馨、舒心，被需要。
六、即时激励的反馈机制。一年一次考核恐怕不够，要结合日常工作，即时激励。每一天都有高兴的事，每一天都有幸福激励，那么员工的积极性就非常高涨。
七、恩威并济的奖惩。
八、不知不觉的制度变革。最好的改革是在百姓不受猛烈刺激的情况下进行的。我不太赞成要改革了就开一个动员大会，敲锣打鼓、轰轰烈烈造势，最后弄得鼻涕眼泪一大把。改革实际上改的不是人，而是制度。比较聪明的做法不是开大会，而是一个一个解决、一个一个谈话，所谓悄悄的革命。

③ 怎样建设法治政府和服务型政府

贯彻依法治国基本方略，推进依法行政，建设法治政府，是政府真正履行服务职能的前提。建设法治政府要努力做到以下要求：
第一，要树立依法办事意识。执行法律是政府及其所有工作人员的首要职责。政府工作人员特别是领导干部要带头学法、守法、用法，切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。提高法律意识的主要渠道是学法。要完善行政机关领导干部学法制度、行政工作人员和执法人员法律培训制度、任职晋升人员法律知识考试和考核制度等，促进法律知识学习，强化法律意识培育。
第二，要加强制度建设。要重点加强有关法规和制度建设，加强法规的科学化、民主化、程序化，确保法规体现人民群众的意志，谨防单方面体现部门意志，谨防小范围体现专家意见；还要健全规范性文件的制定程序，强化规章和规范性文件备案审查。
第三，要坚持科学决策。各级政府及其行政部门要健全重大行政决策规则，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。还要建立和完善行政决策风险评估机制，加强重大决策跟踪反馈和责任追究。对违反决策规定、出现重大决策失误、造成重大损失的，要按照谁决策、谁负责的原则严格追究责任。
第四，要规范公正文明执法。各级行政机关要严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，加大行政执法力度，严厉查处危害安全生产、食品药品安全、自然资源和环境保护、社会治安等方面的违法案件，维护公共利益和经济社会秩序。地方各级政府要排除地方保护主义，杜绝选择性执法；排除人情干扰，杜绝不公正执法；排除权力意识，杜绝粗暴执法。各级政府要着力加强行政执法队伍建设，严格执法人员持证上岗和资格管理制度，狠抓执法纪律和职业道德教育，全面提高执法人员素质。
2013-12-08 03:16来源：光明网-《光明日报》 我有话说
第五，要全面推进政务公开。政务公开首先是信息公开。各级政府要认真贯彻实施政府信息公开条例，凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息，都要向社会公开；要重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。政务公开包括办事公开。所有面向社会服务的政府部门、政府下属的事业单位、由政府购买公共服务的社会组织都要依法公开办事依据、条件、要求、过程和结果，确保政府提供的服务公正。
第六，要强化行政监督和问责。上级行政机关要切实加强对下级行政机关的监督，及时纠正违法或者不当行政行为。审计部门、监察部门要全面履行法定职责，加强财政、预算、投资审计和各种专项审计，加强对行政不作为、失职渎职、违法行政等行为的监察和问责，严肃追究违法违纪人员的责任，促进行政机关廉政勤政建设。

④ 建设法治政府全面推进政府从控制管理向什么的职能转型

建设法治政府，全面推进政府从控制管理向服务监督的职能转型。专

按照《中华人民共和国宪法》属、《中华人民共和国国务院组织法》和《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，中国实行五级政府管理体制，分别是：国务院；省、自治区、直辖市人民政府。

(4)建设法治型政府扩展阅读：

依法治国作为中国基本治国方略，强调科学立法、严格执法、公正司法和全民守法，其中执法是关键。国家的法律法规都需要各级政府来实施，与群众关系最密切的也是各级人民政府，政府的决策与执法活动是否合法、是否适当，不仅关系人民福祉和社会稳定。

也关系依法治国这一基本方略能否落实。因此，法治政府是依法治国的关键，如果能够紧紧抓住这个关键，在规范政府权力的行使、防止权力滥用方面有切实可行的制度安排，将对全面推进依法治国产生重大作用。

⑤ 如何推进由管制型政府向服务型政府的职能转型

从管制型政府向服务型政府的转变
关于服务型政府的内涵。有学者认为，服务型政府首先是民主政府，即人民当家作主的政府。在社会主义国家，人民是国家的主人，政府的权力来自人民的授予，政府的施政目标必须征得人民的同意，人民有权参与政府决策和执行的过程。人民的利益至高无上，政府为人民服务是天职，而且必须全心全意为人民服务，以符合“人民政府”的神圣称号，并实现社会公共利益的最大化。其次，服务型政府是有限政府，即政府的权力是有限的，而不是无限的。政府服务的内容是提供维护性的公共服务与完成为数不多的管制任务，并提供必要的公共设施。第三，服务型政府是责任政府，即政府必须对自己的行为负责，对自己所提供的服务负责，对人民的利益负责。第四，服务型政府是法治政府，即依法行政的政府。第五，服务型政府是绩效政府，即有效率和效益的政府。建设规范化服务型政府，是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求。当前，政府在角色定位中有的还存在着“越位”、“缺位”和“错位”现象，在管理方式上习惯使用行政手段，不善于运用经济手段、法律手段。因此，摆在各级政府面前的一个现实课题，就是适应社会主义市场经济的发展要求，努力建设规范化服务型政府，不断提高依法行政水平。有学者提出，建设规范化服务型政府是一项系统工程，涉及观念更新、政府职能转变、民主与法制建设、政治文明建设等诸多方面，需要一个长期的过程。

关于建设规范化服务型政府的途径。与会者提出，建设规范化服务型政府，首先要适应社会主义市场经济对行政管理体制和政府职能定位的要求，做到政企分开、政事分开，政府与市场、政府与社会的关系基本理顺，政府行政职能定位清晰、职责明确。政府要实现从无所不包、无所不管的“全能政府”向有所为、有所不为的“有限政府”转变，从管制型政府向服务型政府转变，必须适应社会主义市场经济的发展要求，加快政府职能转变，全面履行政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。其次，完善政府运作机制，改革政府管理方式，积极探索建立办事高效、运转协调、行为规范、公正透明的行政管理体制。主要包括：深化政府机构改革和行政审批制度改革，加强和改进行政管理，合理配置行政权力，使政府组织设置和管理手段更加科学化、规范化；大力推进政务公开，实现由封闭政府向开放政府的转变；加强和改进政府立法工作，扩大立法的公众参与程度，提高立法的透明度，增强立法的民主性；建立行政机关工作人员学习制度，增强公务员法律意识，提高依法办事的自觉性；规范行政机关及其公务员的行政行为，做到依法用权、依法服务，进一步增强政府机关依法行政的自觉性和责任感，提高行政管理水平和服务质量；推进财政体制改革，完善依法行政的财政保障机制；等等。第三，完善监督机制，加强对各级行政机关的执法监督。主要包括：加强对各级领导干部特别是主要领导干部的监督，加强行政执法的制度建设，加强行政执法监督的组织建设，加强政府内部监督，加强人民群众和社会舆论的监督，等等。

关于建设规范化服务型政府的实践问题。与会者对成都市近年来在建设规范化服务型政府方面所进行的探索给予了积极评价，认为成都市委、市政府坚持树立和落实科学发展观，全面推进规范化服务型政府建设，努力提高地方政府的社会管理能力和公共服务水平，在创新行政管理理念、创新行政管理体制、创新行政运行机制、创新服务方式等方面取得了初步成效，提高了行政效率，提升了政府形象，有力地促进了成都市的改革开放和现代化建设。与会者提出，改革开放的不断深入和社会主义市场经济的迅速发展，特别是我国加入世贸组织，对政府的服务质量和效率提出了新的更高的要求，建设规范化服务型政府还需要在探索中不断创新，在实践中不断提高。

⑥ 法治型政府与服务型政府的联系与衔接

自20世纪源80年代以来..........我国社会进步的进程始终伴随着经济、社会发展与政府治理方式的发展。在政府治理方式的发展进程中，政府职能转化则是核心步骤。在政府职能转化目标上，党的十七大明确提出要建构服务型政府。构建服务型政府，既是对我国政府改革和发展方向的重新定位，也是建设社会主义和谐社会的内在要求；构建服务型政府的目标，既是构建适应社会主义市场经济体制的政府职能与行政管理体制的需要，也是落实科学发展观的需要。从政府规制与服务型政府的契合出发，服务型政府应当有相应的法治理念，呼唤开放的、公开的治理模式和公众参与制度。

⑦ 法制型政府是什么

是法治性抄政府而不是法制性袭政府，所谓的法治性政府具体是指有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。具体来讲政府机关及其工作人员针对相对人的行为i必须有法律依据，法律的存在不能空置，有法就必须遵从，而且法律的执行不能留有余地，严格按法律执行，违反了法律规定必然受到追究，受到应有的惩罚。
法治性政府的另一种解释是指良好的法律和良好法律的实施，而该该法律的实施者和遵循者即是政府及其政府工作人员。