肺炎与法治

Ⅰ 外籍服刑人员香港监狱闹事，谁给他们的勇气

香港罗湖惩教所有21名外籍在囚人士以不满奶茶的口味为借口闹事，香港惩教署通报，这21名在囚人士正被隔离调查，署方会密切监察院所情况并作出适当部署。

在监狱里面不就应该安分守己吗？大闹监狱怕是不妥吧，你们是来改变错误的，不是来当大爷的啊。有什么问题可以好好的跟惩警说，该改变的惩警会改变，但是不要无事生非，毕竟警察也不是吃醋的啊。新闻公报称，罗湖惩教所近日接获情报，获悉部分外籍在囚人士计划在衣食住行各方面挑战惩教所，煽动在囚人士的情绪。

香港惩教署按法例要求为在囚人士提供简单而有益健康的食物。膳食由合资格的膳食工艺教导员指导下烹调，并由院所管理人员检查及试味后派发。在囚人士的个人喜好或口味并不会被纳入考虑之列。香港惩教署表示，惩教人员会保持高度戒备，防止任何在囚人士利用在囚人士在疫情下的不安情绪，制造事端。罗湖惩教所是一所中度设防监狱，羁押女性成年在囚人士，主要为定罪在囚人士。

Ⅱ 山东“疫情防控法”生效！

山东省人民代表大会常务委员会公告

(第 90 号)

《山东省人民代表大会常务委员会关于依法加强新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定》已于2020年2月13日经山东省第十三届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，现予公布，自公布之日起生效。

山东省人民代表大会常务委员会

2020年2月13日

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山东省人民代表大会常务委员会关于依法加强新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定

2020年2月13日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过

为了依法加强新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，保障人民群众生命安全和身体健康，坚决打赢疫情防控阻击战，根据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《突发公共卫生事件应急条例》和《山东省突发事件应对条例》等法律、法规,结合本省实际,特作如下决定:

一、疫情防控工作应当坚持党的领导，按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，采取最严格的防控措施，实现区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理有机结合，提高疫情防控的科学性、及时性和有效性。

二、疫情防控工作应当树立大局意识和全局观念，坚持全国一盘棋思想，坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度，统筹兼顾、协调联动、相互支援，凝聚各方力量，充分调动各方面的积极性，形成全社会防控疫情的强大合力。

三、各级人民政府和有关部门应当在省疫情防控指挥机构统一领导、指挥协调下，依法履行职责，坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控，重点做好下列工作：

(一)严格落实重大突发公共卫生事件应急预案各项要求;

(二)落实联防联控机制，分工负责，协调配合，分区分级制定差异化防控策略并及时调整优化;

(三)发挥网格化管理优势，依法做好疫情监测、排查、预警、防控等工作，外防输入、内防扩散;

(四)按照规定权限和程序及时准确公布疫情信息;

(五)上级疫情防控指挥机构交办的其他工作。

各类产业园区、开发区管理机构应当按照规定做好园区、开发区内各项疫情防控工作。

四、县级以上人民政府根据疫情防控需要，依法及时发布疫情防控的决定、命令并组织实施;可以依法采取延迟开工、延迟开业、延迟开课，关闭或者限制使用有关场所，实施交通管制、交通卫生检疫，紧急调集人员或者调用储备物资，临时征用房屋、交通工具以及相关设施、设备等应急处置措施。

紧急调集人员的，应当按照规定给予合理报酬。临时征用房屋、交通工具以及相关设施、设备的，应当依法给予补偿;能返还的，应当及时返还，并保持清洁卫生。

五、乡镇人民政府和街道办事处应当按照疫情防控工作统一部署，充分发挥社区(村)在疫情防控中的阻击作用，把防控力量向社区(村)下沉，采取针对性防控措施，切实做好辖区内防控工作。

乡镇人民政府和街道办事处应当根据疫情防控工作安排，组织社区卫生服务中心、乡镇卫生院、社区警务室、居民委员会、村民委员会,对未集中隔离的患者密切接触者、来自疫情严重地区人员实施健康告知、健康监测、居家隔离医学观察、居家防护、健康指导等措施。

居民委员会、村民委员会应当发挥自治作用，协助乡镇人民政府、街道办事处和相关部门做好社区(村)疫情防控宣传教育、健康告知、人员往来情况摸排、人员健康监测等工作，及时收集、登记、核实、报送相关信息。

业主委员会、物业服务企业等应当按照要求做好疫情防控工作。

六、机关、团体、企业事业单位和其他组织应当按照属地管理的原则，服从当地人民政府的指挥和调度,落实疫情防控主体责任，做好下列疫情防控工作：

(一)建立健全防控工作责任制和管理制度;

(二)明确专门负责的人员，配备必要的防护物品、设施;

(三)对本单位人员进行疫情排查，并对与其往来人员进行健康监测，对本单位场所、设施实施消毒;

(四)督促与患者密切接触者、来自疫情严重地区的人员按照有关规定进行集中隔离医学观察或者居家隔离医学观察;

(五)发现异常情况及时报告相关部门并采取相应的防控措施;

(六)按照要求组织人员参加疫情防控工作;

(七)在复工、复产、开学前制定疫情风险评估、交通运输、人员管控等方面的疫情防控预案;

(八)其他疫情防控有关工作。

航空、铁路、轨道交通、道路长途客运、水路客运、城市公共交通等公共服务单位和商场、超市、农贸市场、银行等公共场所管理单位,应当采取必要的通风、消毒、客流疏散等措施，确保公共交通工具和经营服务场所符合疫情防控要求。

七、在本省行政区域内居住、工作、学习以及从事其他活动的个人，应当支持和配合疫情防控工作，履行下列义务：

(一)做好自我防护，严格遵守在公共场所佩戴口罩的规定，减少外出活动，不参加自发的聚会和自行组织的集体活动;

(二)服从疫情防控的指挥和安排，依法接受调查、监测、医学观察、隔离治疗，如实提供有关情况;

(三)出现发热、乏力、干咳等症状时，及时前往发热门诊就医，避免乘坐公共交通工具，避免或者减少进入人员密集场所;

(四)与患者密切接触者、来自疫情严重地区的人员主动向单位或者社区(村)报告，按照有关规定进行集中隔离医学观察或者居家隔离医学观察，并遵守相关管理制度;

(五)了解疫情防护科学知识，不造谣、不信谣、不传谣;

(六)配合有关单位依法采取其他防控措施。

八、县级以上人民政府应当组织有关部门完善医疗废物应急处置协调机制，规范医疗废物应急处置，加强监督管理，指导有关单位及时、有序、高效、无害化处置医疗废物，防止疾病传播和环境污染，并按照规范建设传染病救治定点医疗机构。

九、县级以上人民政府应当调动高等学校、科研院所、企业等各方面的积极性，加大科研攻关力度，突出集中攻关、协同发力、临床实践，提高疫情监测、预警、报告、实验室检测和流行病学调查处置水平，完善疾病预防控制措施和保健对策。

十、县级以上人民政府市场监管、公安、农业农村、林业等部门应当按照职责分工，严格执行国家和省禁止食用野生动物的相关规定，严格隔离饲养繁育野生动物场所。

除捕捞水产品外，严禁开展任何形式的野生动物交易活动。

十一、县级以上人民政府应当按照“早发现、早报告、早隔离、早治疗”和“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”的原则，将确诊患者集中到综合力量强的定点医疗机构进行救治，加强医护力量统筹调配，集中优势医疗资源，确保确诊患者和疑似患者得到及时救治，做到应收尽收。

十二、疾病预防控制机构要加强疫情监测，密切跟踪研判疫情发展趋势，定期开展疫情动态分析和风险评估，为疫情防控提供技术支撑。

医疗机构应当完善诊疗方案，明确诊疗程序，及时采取下列措施：

(一)对确诊患者予以隔离治疗，隔离期限根据医学检查结果确定;

(二)对疑似患者，确诊前在指定场所单独隔离治疗;

(三)对医疗机构内的确诊患者、疑似患者的密切接触者，在指定场所进行医学观察和采取其他必要的预防措施。

疾病预防控制机构、医疗机构不得泄露涉及个人隐私的有关信息、资料。

十三、县级以上人民政府及其医疗保障、财政等部门应当保障医疗机构医疗救治费用，保证患者得到及时救治。对于确诊患者发生的费用，在基本医疗保险、大病保险、医疗救助等按照规定支付后，个人负担部分由地方财政给予补助。对经定点医疗机构确定的疑似患者执行确诊患者医疗保障待遇。

十四、县级以上人民政府应当加强物资储备和防疫设施建设，确保中央和省统一调运，重点保障疫情前线救治病人和其他一线医务人员对疫情防控物资的需要。

十五、县级以上人民政府发展改革、工业和信息化、商务、交通运输、应急管理、市场监管、财政、住房城乡建设等有关部门应当创新监管方式,优化工作流程,建立绿色通道,为疫情防控物资的生产、供应和使用以及相关工程建设等提供便利。

公安机关应当为向疫情严重的地区运送应急物资和救援力量的车辆提供交通安全保障。

十六、县级以上人民政府发展改革和市场监管部门应当加强口罩、防护服、护目镜、医用手套等防控物资以及民生商品价格的监管，维护市场价格秩序、保障防控物资和居民日常生活供给。

十七、县级以上人民政府应当加强应对公共卫生事件重要物资的储备建设，在项目立项建设、用地、用能、设施配套、资金补贴、融资等方面按照有关规定给予政策支持;对企业按照政府指令性计划生产而造成过剩的重点医疗防护物资，予以兜底采购收储。

十八、县级以上人民政府及其有关部门应当加大对医务工作者、人民警察、基层干部等疫情防控一线工作人员的关心关爱力度，加强安全防护，统筹安排工作调休，帮助解决生活中的实际困难，做好心理疏导和人文关怀。

县级以上人民政府依据有关法律、法规和省的规定，对相关人员给予适当补助和保健津贴，对做出突出贡献的人员给予表彰和奖励;对因参与疫情防控工作致病、致残、死亡的人员给予相应的补助和抚恤;对坚守岗位未能休假人员，应当及时调休或者适当补偿。

十九、县级以上人民政府及其民政等有关部门和红十字会、慈善组织、医疗机构等有关单位，应当加强对受赠财物的规范管理，确保接收、支出、发放、使用及其监督全过程透明、公开、高效、有序。

二十、县级以上人民政府应当统筹疫情防控与经济社会秩序恢复，采取加大信贷支持力度、降低融资成本、政府财政贴息、降低运营成本、减轻税费负担等扶持企业生产经营的政策措施，支持、推动各类生产企业复工复产，促进经济社会平稳有序运行。

二十一、县级以上人民政府人力资源社会保障部门应当及时研究解决疫情防控期间劳动关系领域中的重大问题，加大稳岗力度，稳定劳动关系，加强政策宣传和组织协调。

各级工会应当做好团结、动员广大职工工作，积极发挥企业工会作用，为困难职工提供必要的帮扶救助和心理危机干预疏导。

共青团、妇联应当按照各自章程做好社会动员、救助、志愿服务等工作。

二十二、劳动者在延迟复工以及因政府采取紧急措施导致不能按期返岗提供正常劳动期间的工资支付，按照国家和省相关规定执行。

二十三、鼓励各级机关推行政务网上办公，充分利用政务网络平台资源。

鼓励企业事业单位、社会组织和个人通过线上平台实行网上办理、证照快递等方式，在线办理税务、社保、医保、公积金、出入境证件等相关业务。

二十四、各级人民政府和有关部门应当健全信息沟通渠道，建立信息共享机制，及时公开回应群众关切;深入开展疫情防治知识宣教，引导群众合理就医，增强公众科学防护意识和能力;加强网络宣传工作，对恶意造谣生事、传谣者，依法严肃查处。

广播、电视、报刊、网络等媒体应当积极开展宣传教育和舆论引导，普及疫情防控知识，宣传解读政策措施，推广防控工作经验做法，弘扬医务工作者救死扶伤、甘于奉献的崇高精神，弘扬中华民族一方有难、八方支援的大爱无疆精神，在全社会营造坚定信心、全民抗击疫情的积极氛围。

二十五、单位和个人违反有关法律、法规和本决定规定，按照下列规定处理：

(一)不服从政府及其有关部门发布的相关决定、命令或者不配合依法采取的调查、检验、隔离等措施，由有关部门依法给予处罚;

(二)阻碍医疗机构、医务人员正常的诊疗和救治工作，以暴力、威胁等方法非法限制医务人员的人身自由或者殴打、故意伤害医务人员以及其他可能导致医务人员感染新型冠状病毒的行为，由有关部门依法予以处置;构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任;

(三)患有或者疑似患有新型冠状病毒肺炎，故意隐瞒病情，拒绝接受检疫、强制隔离或者治疗的，由有关部门依法予以处置;构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任;

(四)在疫情防控期间哄抬防疫用品和民生商品价格、制假售假、诈骗、聚众哄抢、破坏野生动物资源、破坏交通设施、造谣传谣，扰乱市场秩序、社会秩序的，由有关部门依法给予处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

二十六、各级人民法院、人民检察院应当积极履行职责，依法处理各类疫情防控相关纠纷，依法严惩妨碍疫情防控的违法犯罪行为，为疫情防控及时提供司法保障。

二十七、各级人民政府和有关部门未按照规定履行报告职责，或者隐瞒、谎报、缓报疫情，或者未及时组织救治、采取控制措施的，由上级人民政府责令改正，通报批评;造成严重后果的，对负有责任的主管人员，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

二十八、各级人大常委会应当依法加强对本决定执行情况的监督。

各级人大代表应当依法履行代表职责，主动担当作为，发挥表率作用，带头参与所在单位、街道、社区(村)的疫情防控工作，及时反映人民群众关于疫情防控工作的意见建议。

本决定自公布之日起生效，在本次疫情防控期间施行。

Ⅲ 最近的法律热点问题有哪些

最近（2020年）的法律热点问题有网上发布信息、言论应遵守法律法规、拖欠货款是否构成犯罪、在我国发生连环车祸责任怎么认定等， 具体的内容如下：

1、散布武汉肺炎谣言8人被依法处理

武汉市公安局（2020年）1日通报称，日前一些关于“武汉病毒性肺炎”的不实信息在网络流传，公安部门对此进行了调查。目前，8人因散布不实信息，被警方依法处理。

据武汉警方通报，近期，武汉市部分医疗机构发现、接诊多例肺炎病例。武汉市卫健委就此发布了情况通报。但部分网民在不经核实的情况下，在网络上发布、转发不实信息，造成不良社会影响。公安机关经调查核实，已传唤8名违法人员，并依法进行了处理。

武汉警方提示，在网上发布信息、言论应遵守法律法规。对于编造、传播、散布谣言，扰乱社会秩序的违法行为，警方将依法查处，绝不姑息。警方呼吁网民不造谣、不信谣、不传谣，共建和谐清朗的网络空间。

2、对网络谣言说"不"

热柠檬水能抗癌，治愈率75%的抗癌神药上市了……过去的2018年，充斥于网络的这类信息或许你并不陌生。它们都有一个共同的名称：网络谣言。

近日发布的《2018年网络谣言治理报告》显示，微信平台2018年全年共拦截8.4万多条谣言，辟谣文章阅读量近11亿次。该报告还指出，食品安全、医疗健康、社会民生等领域的信息均是谣言“重灾区”。这一报告提醒人们，在漫无边际的网络空间中，网络谣言仍是不容忽视的问题。

互联网的普及为谣言的滋生提供了新的温床。网络谣言大行其道有多方面原因。首先，互联网的无边界性、及时性使谣言传播范围更广、扩散速度更快，许多消息能在几小时内传遍全网。

其次，网络的低门槛、开放性使各种消息都能得以传播，鱼龙混杂，而网络的匿名性更使得传播者免于社会责任和法律义务的束缚。最后，相关信息源的不透明、不公开也是造成网络谣言滋生的重要原因。权威信息发布滞后、发布机制不完善，给谣言泛滥以空间。

于是，网络成了谣言丛生的地方。在铺天盖地的网络信息中，许多人防不胜防，纷纷“中招”，甚至自身也成为网络谣言的传播者。

3、神州电脑起诉京东，拖欠货款不还构成犯罪吗？

（2020年）2月20日，神舟电脑在官微发布微博称，深圳市神舟创新科技有限公司因北京京东世纪贸易有限公司拖欠货款一事，已经于2020年2月18日向北京市第二中级人民法院提起诉讼，诉讼标的额为人民币3.383亿元。

深圳市神舟电脑股份有限公司董事长吴海军在此条微博下评论，“欠账还钱，天经地义。我们正式起诉京东!”并@京东 @刘强东。

其实，早在一周以前，吴海军就在个人微博上表示，给贷款不如结货款。

吴海军认为，中小企业最大的问题是面临现金流断裂而倒闭。节后央行释放大量流动性，希望支持到中小企业，然收效甚微，中小企业依然很难拿到钱。

他认为，现在能生存的中小企业，一般是有盈利能力的，为什么没钱，主要是因为处于优势地位的大企业，故意拖欠货款，同时又很难从银行贷到款，从而导致资金链断裂。

所以，现在迅速让银行给中小企贷款也有点勉为其难，而让银行给大企业放款，再通过执法督促大企业尽快支付拖欠的中小企业款，是最迅速解决中小企业资金困境的有效方式。

4、魁北克大型车祸，在我国发生连环车祸责任怎么认定？

当地时间（2020年2月）19日下午，加拿大魁北克省的蒙特利尔南岸发生大规模车祸，100多辆车撞成一团，目前已导致69人受伤，其中60人轻伤，9人重伤。

责任认定：

（1）后车撞行驶中的前车形成的追尾交通事故，后车承担全部责任；

（2）夜间前车没有尾灯，形成的追尾交通事故，前车承担事故次要责任，后车承担事故主要责任；

（3）前车在道路上停车后未按规定开启危险报警闪光灯和设置警示标志，形成的追尾交通事故，前车承担事故的次要责任，后车承担事故主要责任；

（4）前车在道路上停车后按规定开启了危险报警闪光灯并设置了警示标志，形成的追尾交通事故，后车承担事故的全部责任；

（5）前车超长且未按规定设置明显警示标志，形成的追尾交通事故，前车承担事故次要责任，后车承担事故主要责任；

（6）前车倒车或溜车撞后车形成的追尾交通事故，前车承担事故全部责任。

5、孙小果被执行死刑

遵照最高人民法院下达的执行死刑命令，云南省昆明市中级人民法院（2020年2月）20日对罪犯孙小果执行死刑。

孙小果于1995年12月因犯强奸罪被云南省昆明市盘龙区人民法院判处有期徒刑三年。判决生效后，孙小果父母通过伪造病历帮助孙小果非法保外就医，导致孙小果被判刑后未被收监执行。

在非法保外就医期间，孙小果又于1997年4月至11月犯强奸罪、强制侮辱妇女罪、故意伤害罪、寻衅滋事罪。昆明市中级人民法院于1998年2月一审对孙小果数罪并罚，决定执行死刑，剥夺政治权利终身。

云南省高级人民法院经二审，于1999年3月作出改判，判处孙小果死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身。判决生效后，云南省高级人民法院于2007年9月作出再审判决，改判孙小果有期徒刑二十年。

最高人民法院复核认为，孙小果在强奸犯罪中具有强奸妇女多人、奸淫幼女、在公共场所劫持、强奸未成年女性、非法限制人身自由、当众实施强奸、强奸再犯等特别严重情节或从重处罚情节。

孙小果犯罪手段极其残忍，犯罪情节极其恶劣，犯罪后果极其严重，主观恶性极深，人身危险性极大，依法应当予以严惩。云南省高级人民法院再审判决认定的事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法，与新罪所判刑罚进行合并并无不当。

昆明市中级人民法院在执行死刑前，依法安排罪犯孙小果会见了近亲属，充分保障了被执行罪犯的合法权利。

Ⅳ 如何从道德层面加强疫情防控

（1） 团结合作精神显著增强

“一方有难、八方支援”的精神在此次新冠肺炎疫情防控中得到了充分的展现，全体社会成员团结互助、互相关心，同社区居民帮被隔离居民购买食物和生活用品、医务人员给确诊病患无微不至的关心，社会成员给医务人员的支持和关爱，全国人民对湖北的帮助……中国人民真正做到了同呼吸共命运，共同应对新冠肺炎的挑战。团结合作，就是各地区各部门紧急行动起来，群防群治。全国各地区、各部门、各单位和个人也纷纷行动起来，伸出援助之手，捐赠防疫物资、生活用品和款项等。全国各省市紧急抽调医务人员，支援湖北省疫情比较严重的城市的新冠肺炎治疗工作。社会各界、全体人民都在以各自的方式与新冠肺炎疫情作斗争，展现了人们之间团结互助的伟大精神。

（2） 集体意识和社会责任感大大增强

此次疫情让我们看到社会全体成员的集体意识和社会责任感明显增强。奋战在抗疫一线的工作人员中，有的是白发苍苍的老人，有的是新婚的年轻人，有的是还在读书的学生。为了抗击新冠肺炎，他们直面危险，奉献自我，服务社会。95后女医生骑共享单车三天两夜返回武汉，只为赶回医院参与新冠肺炎治疗工作;参与火神山医院建设的工人部分是志愿者，医院建好后，他们没有领取工资也没有留下联系方式就离开了;湖北一名大学生跟随父亲一同参与了火神山医院的修建;一些居民自愿组成车队，接送医护人员上下班和运送确诊患者;许多老年人简朴一生，却自愿为抗击疫情捐出毕生的存款;许多大学生在家期间志愿加入社区的疫情防控工作……在这抗击疫情的关键时刻，每个人的行为都更加的充满了社会责任感。

（3） 环境道德得到人们的关注和重视

环境道德是为了实现人类的可持续发展而建立起来的一种善待环境的道德情感和道德习惯。[3]在我国，保护环境也是公民道德的一项重要内容。新冠肺炎的爆发为人类敲响了警钟，使人们认识到保护环境的重要性和紧迫性。最初研究认为，新冠病毒最可能来源于蝙蝠，虽然目前暂时还不清楚病毒是如何从蝙蝠传染到人身上的，但其中可能存在着中间宿主，也就是说可能是某种动物与蝙蝠有接触或吃了蝙蝠，之后这种动物又把病毒传到了人的身上。根据这样的推测，保护环境、保持公共卫生、爱护自然、关爱大自然里的每一个生命成为此次疫情危机在人们观念意识里引发的重大变化，人们开始自觉形成“拒吃野味，保护野生动物、保护自然”的思想观念。

Ⅳ 中国钟南山爷爷抗击疫情说过的话

在广东省于2020年2月29日举行的疫情防控例行发布会上，国家卫健委高级别专家组组长、中国工程院院士钟南山对当前新冠肺炎疫情形势作出多个重要判断。

1、关于提高治愈率，钟南山说：

如果有很好的临床治疗、生命支撑与营养保障，大概85%的重症患者的症状能够明显改善，有些重症患者经过七八天治疗，体内病毒含量大大减少。

2、关于感染致死率，钟南山说：

截至2020年2月29日，新冠肺炎的病死率大概是2.5%，冠状病毒在人类中有3次暴发，从SARS到MERS，到此次的2019-nCoV，其中新冠病毒的病死率是较低的。人类以后对“冠状病毒”会比较重视，因为它的感染率比较高。

3、关于防疫重点，钟南山说：

除了提高重症患者的治愈率外，钟南山认为降低院内感染率也是新冠肺炎疫情防控的重点。他说，院内感染的问题现在已经解决得好多了，极少有医护人员感染。早期，因为防护做得不到位，医院成为相互感染的场所，全国医护人员确诊病例1700多人，其中不少发生在武汉的医院。

4、关于传播方式，钟南山说：

“保持下水道的通畅极为重要！”钟南山提醒，2003年，香港曾经有一栋楼宇，上下楼层住户相继得病。他说，要吸取SARS期间淘大花园的教训，当时200多人得病、20多人死亡。

钟南山进一步解释，粪便干涸以后，风会把粪便里的病毒吹到不同的地方，预防新冠病毒应该注意这个问题。钟南山的团队已经从粪便里培养出新型冠状病毒的活病毒，他说，这并不一定意味着通过消化道传播。

5、关于假阴性问题，钟南山说：

出现病毒核酸检测“假阴性”问题，钟南山认为，核酸检测正规地做，肯定是准确的。有人说准确率是30%到50%，如果这样，真是让人无所适从。核酸检测取样绝大多数是鼻咽取样，方法是对的，采样同样很重要。他呼吁，要相信核酸检测的结果。如果医护人员正确取样，核酸检测的结果肯定就准确。

Ⅵ 请运用“依法行政原则”分析对非典病人的强制隔离是否违反“依法行政原则”

根据传染病防治法的规定，在中华人民共和国领域内的一切单位和个人，必须接受疾病预防控制机构、医疗机构有关传染病的调查、检验、采集样本、隔离治疗等预防、控制措施，如实提供有关情况；
医疗机构在发现甲类传染病时，应当及时采取下列措施：
（一）对病人、病原携带者，予以隔离治疗，隔离期限根据医学检查结果确定；
（二）对疑似病人，确诊前在指定场所单独隔离治疗；
（三）对医疗机构内的病人、病原携带者、疑似病人的密切接触者，在指定场所进行医学观察和采取其他必要的预防措施。
拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗的，可以由公安机关协助医疗机构采取强制隔离治疗措施。
对已经发生甲类传染病病例的场所或者该场所内的特定区域的人员，所在地的县级以上地方人民政府可以实施隔离措施，并同时向上一级人民政府报告；接到报告的上级人民政府应当即时作出是否批准的决定。上级人民政府作出不予批准决定的，实施隔离措施的人民政府应当立即解除隔离措施。
根据传染病防治法规定，对传染性非典型肺炎应采取本法所称甲类传染病的预防、控制措施。
所以，在发现传染性非典型肺炎病人或病原携带者时，如其拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗的，相应的机构可以依法采取强制手段；
卫生行政部门以及其他有关部门、疾病预防控制机构和医疗机构因违法实施行政管理或者预防、控制措施，侵犯单位和个人合法权益的，有关单位和个人可以依法申请行政复议或者提起诉讼。

Ⅶ 依法抗疫的基本前提是什么

2月9日，浙江省政府办公厅发布疫情防控2号责任令，要求制止无理由擅自升级管理措施，以及层层加码的简单化管理手段。比如随意限制普通居民正常出行、随意关闭居民生活必需品门店等，确保科学恢复生产秩序。
依法治国是我国基本方略之一，即使在突发公共卫生事件时期也必须坚持，本次抗击新冠肺炎当然不例外。然而从根本上讲，法治与应急处置之间存在天然的紧张关系，应急措施经常是“少法可依”。
原因有二：
首先，法治的前提是“有法可依”。立法者提供规则作为常备工具，执法者照章办事处理具体事务。然而突发事件出没无常，全社会都缺乏常备应对工具。尤其像新冠肺炎，不仅在医学史上从未见过，还一上来就暴击九省通衢的大都市武汉，再加上春节人口大迁移，可资沿用的应急经验不多，出现局部“乱作为”也在意料之中。
其次，法治的另一要素是规则稳定，不能朝令夕改，以便全社会形成稳定预期，将规则内化为“从心所欲而不逾矩”的习惯。然而面对“非常态”的突发事件，原本处理常态事务的规则可能不再适用，决策者必须“见招拆招”，甚至必要时“临阵变招”。如此一来，出现“乱招”也在所难免。
简而言之，“少法可依”的应急状态是对法治的天然考验。面对新冠肺炎这种突发疫情，不管政府还是个人，都没有“久病成医”的现成经验，只能在事发后见机行事。在迎难而上的应急处置中，一些措施虽以防疫为出发点，却可能引发“次生灾害”。比如有疫情轻微地区将疫情严重地区的紧缺防护物资征用，有地方挖断公路阻断交通要道，有小区禁止医护人员返家，有基层对湖北籍住户铁链封门等，不一而足。面对这些乱象，立法者固然无法一一预见并事先防范，但借助法治的基本框架，我们至少可以从三个层面解决应急措施的合法性问题：其一，政府应急扩权时，其手段的界限何在？其二，政府决定应急措施时，应受到何种程序约束？其三，个人对政府和他人，可以采取何种应急措施？
第一、政府应急扩权的界限何在？
根据《传染病防治法》和《突发事件应对法》等概括性授权，面对新冠肺炎这类突发公共卫生事件，政府权力得以临时性扩张，可以强制隔离、限制聚集、管制场所/交通或停工/停业/停课等。视疫情发展，政府还可以灵活调整应急措施的种类和力度。然而公权扩张的代价是私权限缩，尽管立法上没有明确的红线，政府应急措施依然受到法治原则的强力约束。简而言之，可归结为“一条底线、三条准绳”。
“一条底线”指保障基本权利，至少是不得因应急措施危及个人生命安全。比如在强制隔离时，一要进行必要的医疗救治，二要满足饮食住宿等基本生活条件，三要对被隔离者抚养的无生活能力者提供帮助，欠缺任何一项都构成违法。同理，大范围地关停粮油蔬菜等民生必需品商店，也因威胁到公众生存权而违法。
“三条准绳”指“禁止过度”的比例原则的三层意思。一是手段有效，即对私权的限制必须有助于维护所追求的公共利益。比如新冠肺炎期间限售退烧药，可以避免感染者私下购药压降体温以逃避隔离治疗，属于有助于保护公众健康的合法手段。相比之下，如果限售糖尿病人必须的胰岛素，则属于不合法的无效手段。
二是侵害最小，即在足以实现相同目标的多种手段中，选择对私权侵害最小的一种。比如对强制居家隔离的个人，可以采用贴封条、电子监控或锁死入户门等多种办法。前者的侵害程度最低，当属首选。后者固然效果好，但同时造成消防和急救等隐患，对私权侵害过大，不应采用。
三是损益均衡，即所保护的利益和付出的代价大致相称，不存在“高射炮打蚊子”的极端选择。比如若非疫情极其严重地区，不宜采用彻底封城、全民禁足的措施，也不能“一刀切”地关停包括民生必需品在内的销售门店，或是随意拔高复工标准阻止企业复工。由此，必须警惕抗疫措施“比谁更狠”的倾向，在这一点上，先有公安部反复强调不得擅自封堵交通要道，后有浙江省政府专门发文纠正过激措施，都值得各级决策者认真借鉴。
第二、政府应急决策应受何种程序约束？
决策程序本身不是应急手段，但却足以提升手段的正当性。应急决策与日常立法不一样，首先是紧急，必须迅速决策并立即实施；其次是独断，没有时间通过民主程序进行充分论证。即便如此，法治原则也对决策程序有以下约束：
一是不得越权决策。根据《传染病防治法》和《突发事件应对法》，涉及限制个人权利的多数隔离/管制类应急措施，只有县级以上政府有权实施，街道/乡镇、派出所/卫生所、社区/村队以及业主委员会、物业服务公司等主体，都无权自行决定。像铁链封门、禁止医护人员进小区这种从未上过县级以上政府红头文件的做法，显然就属于非法越权决策。
二是强调专家参与。应急决策效率优先，大规模民主协商不可行，但应尽量小范围听取专业意见，尤其要注意一线专家的声音。比如面对新冠肺炎这种新型传染病，风险如何、应否封城等关键判断，国家高级别专家组的意见极为重要；但在确诊标准、是否人传人等问题上，一线医生的意见就值得特别关注。毕竟相比远程指挥的高级参谋，与敌人刀枪相对的一线将士可能有更深刻的认识。
三是保留调整空间。应急决策事出紧急，又经常缺乏成例可循，考虑不周甚至挂一漏万在所难免。正是因此，在迅速“一刀切”实施的同时，必须保留调整空间。具体而言，首先要允许执行中对特殊情况“开口子”，并畅通“开口子”的决策通道，比如封城时要为非传染病重症患者保留异地求医可能，暂停公共交通时要考虑医务人员的出行需求等。其次要善于改进，该修正先前决策时绝不犹豫。毕竟应急决策重在效率和效果，而不求规则稳定。这就要求决策系统保持信息畅通，及时接收并处理决策实施中的反馈信号。
第三、个人可以采取何种应急措施？
就应急抗疫法律关系而言，个人主要有三种角色：一是政府行为的相对人，也即私权受到临时限制的个体；二是自治成员，包括村社成员、小区业主等身份；三是市场主体，尤其是经营抗疫防护用品和紧缺生活必需品的商家。第一个角色相对被动；第二三类角色则可能成为侵犯他人权利的主体。
作为公权相对人，个人除容忍并服从政府的应急扩权行为之外，还应保持足够的权利敏感，一则避免自身权利受到过度侵蚀，二则提醒政府及时修正不合理的应急抗疫措施。
作为村社成员、小区业主等自治成员，个人在应急抗疫中又很容易压制他人权利。比如集体投票禁止医务人员进小区、挖断村道阻止外人进村等行为，其非法性本来不难判断，但一则民众大多不熟悉法律，二则借口非常时期集体决策而有恃无恐。问题的解决，一要靠政府尤其是公安机关严格执法，“该出手时就出手”，二要靠民众强化共情心理，在风险可控的前提下更多换位思考。
至于作为抗疫商品经营者的个人，必须认识到应急状态下的商品价格并不必然反映供需关系。或许多数经营者不懂相关法律，但只需记住一点即可：任何轻易赚大钱或快钱的方法，尤其是在应急背景下，都一定写在了《刑法》中。
（作者：兰荣杰，西南财经大学法学院副教授，法律博士）
(责编：章华维、高红霞)

Ⅷ 发现国家依法宣布疫情,从该区域流出依据什么法律采取措施

依法不依法的就不说了，但是武汉本地的政府的无作为，确实是主要原因

Ⅸ 急救！我家雪纳瑞 狗瘟快不行了！是肺部感染肺炎 求求大伙帮帮忙 尿疗法治肺炎么

羚羊角去高热，动物用苯巴比妥止抽搐，同仁堂“安宫牛黄丸”和“清心丸”辅助止抽搐，医院治疗不能停，多上网查下，不能延误。补液治疗很重要，小狗染上犬瘟胃口不好，你别指望它自己能吃下多少东西喝多少水了，治疗犬瘟一定要连续性，不能断断续续治疗，最好能最少请假三天陪它治疗打针，头三天建议：（我家小金毛才2月，表现的是呼吸道型犬瘟，所以治疗用药量是按幼犬使用） 1、30ML平衡液+免疫球蛋白 VD 2、30ML5%糖盐+头孢拉定2.5g VD 3、（此项是在小狗不愿意进食的情况下用）50ML5%糖盐+维C、复合维B、ATP、辅酶A、病毒唑各一支 VD 4、地塞米松 5mg im 第一第四组药一天打一次，第二第三组每天两次，除此之外还要口服喂药，喂抗病毒胶囊 3次/天、板蓝根冲剂 包/天、最好每隔一个小时喂一次冲剂。这个病没办法一时半会治愈，一定要有耐心。要是治疗三天后小狗愿意自己进食的话，可以减少那组能量合剂的液体，但还是要坚持打针，直到小狗的呼吸平顺后，才停止打针（一般这个过程都需要一周），改成口服治疗。还有一点就是小狗生病期间，一定要及时清理大小粪便，然后用消毒水消毒，最好能每周用紫外线灯消毒空间，犬瘟病毒对紫外线敏感，容易被杀灭。犬瘟其实不可怕，实质就是病毒性肺炎，只是小狗抵抗力弱，所以才比较难治并且死亡率高，但只要各位家长能花心思，用心去照顾宝贝，护理得当还是能治好的。 还有一点，犬瘟治疗时间长，一般坚持用药治疗一个多月，中途可能有好转，但是假象，一定不能停止治疗，以免延误。希望能帮到你。

Ⅹ 县级以上人民政府卫生行政部门防控新型冠状病毒的肺炎的法律责任是如何规定的

县级以上人民政府卫生行政部门违反《传染病防治法》规定，有下列情形之一内的，由本级容人民政府、上级人民政府卫生行政部门责令改正，通报批评；造成传染病传播、流行或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未依法履行传染病疫情通报、报告或者公布职责，或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情的；
（二）发生或者可能发生传染病传播时未及时采取预防、控制措施的；
（三）未依法履行监督检查职责，或者发现违法行为不及时查处的；
（四）未及时调查、处理单位和个人对下级卫生行政部门不履行传染病防治职责的举报的；
（五）违反本法的其他失职、渎职行为。