❶ 如何推进科学立法，民主立法，依法立法，以良法促进发展，保障善治
只要实事求是就可以实现。
❷ 《立法法》规定，立法应当遵循的原则有哪些
（一）实事求是，一切从实际出发原则。它是关于立法路线的原则，是辩证唯物主义思想路线在专立法工作中属的具体运用和体现。立法应当从实际出发，科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任。
（二）宪法原则。
（三）民主立法原则。《立法法》第5条规定：“立法应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，保障人民通过多种途径参与立法活动。”
（四）从最大多数人的最大利益出发，立足全局，统筹兼顾原则。
（五）坚持法制统一原则。立法应当依照法定的权限和程序，从国家整体利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严。
（六）以人为本，尊重和保障人权原则。
(2)民主立法的体现和基本保障扩展阅读：
立法应当实事求是、从实际出发，尊重社会的客观实际状况，根据客观需要反映客观规律的要求；要以理性的态度对待立法工作，注意总结立法现象背后的普遍联系，揭示立法的内在规律；应十分重视立法的技术、方法，提高立法的质量。
在中国当前的立法工作中，也要强调坚持总结经验与科学预见相结合原则，原则性与灵活性相结合原则，法律的稳定性、连续性和适应性相结合原则。
❸ 我国立法基本原则是
立法，应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，坚持立法公开，保障人民通过多种途径参与立法活动，立法应当依照法定的权限和程序，从国家整体利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严
❹ 民主立法与科学立法的关系
故事一：立法在新时期分了这么几个阶段
1978年底党的十一届三中全会开启了伟大的历史转折，我国进入了社会主义现代化建设的新时期。适应改革开放的需要，那时的立法是从无到有、从少到多、从数量到质量一步步走到今天。
从1978年底到2012年党的十八大召开之前，这个新时期的立法工作有几个阶段。
第一阶段，是1979年改革开放刚刚起步，从五届全国人大第二次会议至七届全国人大期间，加快制定一批实践急需的如刑事的、民事的、国家机构的和其他方面的基本法律，探索构建社会主义法律体系；
第二阶段，是1992年党的十四大提出建立社会主义市场经济体制，八届全国人大加快经济立法，建立社会主义市场经济法律体系；
第三阶段，是1997年党的十五大明确提出，依法治国，建设社会主义法治国家，明确要求到2010年形成有中国特色社会主义法律体系，九届全国人大初步形成，十届全国人大基本形成，到2011年初，十一届全国人大宣告形成中国特色社会主义法律体系。
2012年党的十八大召开以来，我国进入中国特色社会主义新时代，十八届四中全会专门作出全面推进依法治国的决定，十二届和十三届全国人大的立法进入了完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的新阶段。
另外一个重要特征，新时期法制建设方针是16个字，即“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。进入新时代，新的法治建设方针也是16个字，即“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。”
我参加过几部支撑形成中国特色社会主义法律体系的基本法律的起草和审议，深感立法不易，形成中国特色社会主义法律体系不易，而要良法善治、实现全面依法治国更是不易。
故事二：民法先后启动五次，民法通则在通过前还历经了三个回合的交锋
先讲一下新中国民法典编纂的历史沿革。新中国成立后，制定民法经历民法——民法通则——民法总则——民法典，曲折坎坷，渐行渐进。民法起草工作先后启动五次。第一次是1954年，新中国第一部“五四宪法”通过不久，即组织民法起草。据当时参与起草的当事人西南政法大学教授金平回忆，他在中南海里为民法的起草一直工作到1957年，起草小组拟出了民法典第一稿（个人资料统计443条）。此后，由于反右斗争扩大化，被搁置。第二次是1962年，民法起草工作再次被提上议程，并于1964年完成了草案（试拟稿）（个人资料统计262条），后因“文化大革命”“无法无天”而停止。第三次是1979年11月，全国人大常委会法制委员会重新启动，至1982年形成民法草案第四稿（465条）。当时，由于我国刚刚进入改革开放新时期，制定一部完备的民法典条件还不具备，先制定了民法通则。第四次是2001年，九届全国人大常委会再次启动，2002年12月提交常委会第三十一次会议审议民法草案（1209条）。经讨论，仍确定继续采取分别制定单行法的办法。2003年十届全国人大以后，先后制定了物权法、侵权责任法、涉外民事关系法律适用法等，逐步形成了比较完备的民事法律规范体系，为编纂民法典奠定了较好的法律基础和实践基础。第五次是2014年10月，党的十八届四中全会在《全面推进依法治国若干重大问题的决定》中，明确提出编纂民法典的立法任务。2016年6月，十二届全国人大常委会第二十一次会议初次审议了民法总则草案，经常委会三次审议，去年3月十二届全国人大五次会议通过了民法总则。按目前工作安排，加快编纂民法典各分编，已于2018年8月整体提请全国人大常委会审议，经常委会分阶段审议后，争取2020年将民法典各分编一并提请全国人民代表大会会议审议通过，从而形成统一的民法典。
1．制定民法通则首先遇到民法与经济法立法方向、定位之争。当时制定民法通则，曾经发生过民法与经济法之争，不是小争论而是一场大争论。改革开放伊始，重点是经济体制改革和加快经济发展。当初要吸引外商来投资，一些地方领导见了外商就拍胸脯，你到我这里来投资，我可以给你税收优惠、土地优惠等，但外商有担心，今天你领导在位拍胸脯，过两年你走了我找谁。对外开放外商要求法制保障，领导人重视经济立法，不少高等院校设立经济法系，经济法很热门。当时，有人把凡是涉及国家经济方面的立法都称为经济法，认为民法只能姓“民”，只能管“民”事行为，限于公民之间的财产关系和人身关系；经济法应当姓“国”，管的是“国”事行为，如法人（企业）及它们之间的财产关系。特别是1981年通过的经济合同法冠以“经济”两字，已故的张佩霖教授曾言：合同法是民法的心脏，而现在我们的心脏被经济法拿走了。这场争论从1979年开始，一直持续到1986年民法通则颁布。其间，1985年民法通则草案征求意见时达到了“白热化”的程度。
❺ 什么是民主立法民主立法的实现方式有哪些
民主立法，就是在整个立法过程中，国家坚持民主立法的价值取向，使社会公众参与和监督立法的全过程，建立充分反映民意、广泛集中民智的立法机制，推进法制建设的科学化、民主化，使法律真正体现和表达公民的意 志，真正成为保护人民财产权利和人身权利的良法。
民主立法途径
第一，立法规划、立法计划要公开。编制科学合理、切实可行的立法规划和立法计划，是立法工作有序进行的前提。通过立法规划和立法计划，按照形成中国特色社会主义法律体系的要求，对立法项目的轻重缓急作出统筹安排，分清主次，突出重点，把基本的、急需的、条件成熟的法律先制定出来。社会需要哪些法律，人民群众最有发言权，起草立法规划和立法计划必须开门纳言，采取多种方式听取人民群众的意见，可以直接向人民群众征求立法项目建议，也可以通过代表提出的议案，选择出社会需要最迫切、与人民群众的生产生活最密切相关的立法项目，优先安排起草和审议。经广泛征求意见后形成的全国人大常委会五年立法规划和年度立法计划，要向全社会公开。
第二，法律草案的起草要公开。法律草案的起草工作在由相关部门承担的同时，应当更多地发挥科研院所、有关组织和专家学者的作用，专业性强或者涉及的利益关系比较复杂的法律，可以委托有关组织和科研院所在立法机关的组织和指导下起草建议稿，避免有的部门通过起草法律草案不适当地扩权诿责，防止“国家立法部门化，部门利益法律化”。法律草案起草阶段就应当允许公民、利害关系人和社会团体以适当方式发表意见，以便及早地更广泛地汇集民意。起草单位要注重调查研究，深入基层，深入群众，深入实际，广泛听取意见。还可以就立法过程中存在重大分歧意见的问题公开召开专题听证会，直接听取争议双方的相反意见，做到兼听则明。
第三，法律草案的审议要公开。有关专门委员会审议法律草案的会议，可由委员会决定向新闻单位开放；全国人大常委会全体会议或者分组会议审议法律草案，可以适当地选择一些社会公众普遍关心的法律，安排电视或者网络进行直播。通过新闻媒体的报道，让社会公众更深入地了解法律审议情况。
第四，征求意见的情况要公开。涉及公民、法人和其他组织的切身利益，特别是需要设定普遍性的公民义务的重 要法律案，要向社会公布法律草案，通过电话、信件、传真、网络等多种方式，征求有关机关、组织和人民群众的意见。人民群众提出了哪些意见，也要采取适当的方式予以公开。对于人民群众和代表的意见，不但要广泛地“听”，更要认真地“取”，以保证制定的法律充分体现党的主张和人民的意志。
第五，立法文件和资料要公开。除需要保密的以外，常委会审议的法律草案、委员发言的记录、有关部门的意见以及相关的立法资料等，可以摘要在新闻媒体上发表；代表大会和常委会审议法律草案的简报等资料，应当允许专家学者和有关人士查阅。要通过立法信息的公开，保障和促进立法民主。
第六，充分发挥代表作用是立法公开的重要内容。人大代表是人民选举出来行使权力、管理国家事务的代表，立法工作中必须充分发挥人大代表的作用，从提出立法议案建议、参与研究起草、列席参加审议等环节，使人大代表更多地参与立法。确定列入立法规划的立法项目，应当主要以代表提出的议案为基础和依据；法律草案起草过程中，要征求提出议案的代表和相关领域代表的意见和建议；召开座谈会、研讨会和进行调查研究，应当适当吸收代表参加；常委会审议的法律草案，可以根据情况将草案发给有关代表征求意见，常委会审议时邀请相关领域的代表列席会议；常委会审议法律的情况要向代表通报。充分发挥代表作用，是立法公开的重要内容。起草单位和人大常委会工作机构要及时向代表提供多方面信息，让代表知情知政，既了解当地民意，又了解全局情况，为代表依法履行职权，更有效地参与立法创造条件。
❻ 如何让立法真正体现民意
所谓“开门立法”，即在立法过程中坚持走群众路线，让群众积极参与，实现立法版民主化。具体而言，就是采权用公开征求立法建议、立法听证等方式，使民主立法延伸到最起始阶段，让民众的意志从立法的最初就得到体现，从而提高立法的透明度，拓宽人民群众参与立法的渠道，使立法更好地集中民智、体现民意、符合民心。
❼ 立法的基本原则
立法应当从实际出发，科学合理地规定权利与义务、权力与责任，由此可以认为当代中国立法的原则为法治原则、民主原则、科学原则。
1．法治原则
立法的法治原则要求一切立法活动都必须以宪法为依据，符合宪法的精神；立法活动都要有法律根据，立法主体、立法权限、立法内容、立法程序都应符合法律的规定，立法机关必须严格按照法律规范的要求行使职权，履行职责。
2．民主原则
立法应当体现广大人民的意志和要求，确认和保障人民的利益；应当通过法律规定，保障人民通过各种途径参与立法活动，表达自己的意见；立法过程和立法程序应具有开放性、透明度，立法过程中要坚持群众路线。
3．科学原则
立法应当实事求是、从实际出发，尊重社会的客观实际状况，根据客观需要反映客观规律的要求；要以理性的态度对待立法工作，注意总结立法现象背后的普遍联系，揭示立法的内在规律；应十分重视立法的技术、方法，提高立法的质量。
❽ 什么过程的公众参与是民主立法的体现和基本保障
在中国目前现有的制度渠道内，公众参与立法的形式主要有立法调研、书面征求意见、公布法律草案征求意见、座谈会、论证会、听证会、公开征集立法项目建议、委托起草法案以及列席和旁听等。
