完善网络犯罪立法

『壹』 网络犯罪的立法

巴西国会参议院2012年11月在审议新的《刑法大典》时，首次把互联网犯罪列入刑事犯罪范畴。新法对入侵电脑、窃取密码和违法封锁网站等行为作出了详细的说明和定罪，如非法入侵他人电脑将被判三个月至一年监禁；通过远程控制电脑非法窃取私人信息、商业和公司机密，可能获刑半年至两年 。
巴西这样做的原因是近几年来网络犯罪猖獗。据巴西银行业联合会统计，2011年不法分子利用银行网络服务系统实施的犯罪活动比前一年增长了60%，导致银行和客户经济损失达15亿雷亚尔（1雷亚尔约合0．5美元）；还有调查报告显示，2012年网络犯罪共使巴西损失159亿雷亚尔。
此外，2011年以来黑客两次侵入巴西总统府网站，并曾“攻陷”参议院、国防部、国家地理统计局、中央银行等多家机构网站。名人隐私也受到侵犯，如黑客入侵巴西著名女演员卡罗琳娜·迪克曼的电脑，窃取其个人信息并曝光私密照等。
巴西专家认为，此前缺乏专门的法律，制约了对网络犯罪的打击，一些法官在受理网络犯罪案件时，定罪和量刑无法可依。此刻巴西国会不仅在《刑法大典》中加入打击网络犯罪的内容，还在加紧审议政府提交的《互联网管理基本法》，以对互联网的服务质量、发展目标和基本原则作出更明确的规定。 日本也曾面临同样的问题。在还没有专门法律打击网络犯罪行为的时候，相关犯罪嫌疑人如制作和散布电脑病毒的人被逮捕后，只能以“违反著作权法”或“损坏器物”定罪。
对此，日本参议院全体会议在2011年6月通过了刑法修正案，将制作病毒列为犯罪，该法当年7月14日正式生效。这项法律的“制作病毒罪”条款规定，对以恶意感染他人电脑为目的而制作或提供病毒的行为，处以三年以下徒刑或50万日元以下罚款；对以恶意感染他人电脑为目的而“取得”或“存储”病毒的行为，处以两年以下徒刑或30万日元以下的罚款。 俄罗斯立法加强了对儿童免受网上不良信息侵害的保护。俄罗斯议会于2012年7月通过《防止儿童接触有害其健康和发展的信息法》修正案，并于当年11月正式生效。该法律规定，俄通信、信息技术和大众传媒监督局可根据举报把提供吸毒、自杀和儿童色情信息的网站列入“黑名单”，然后委托电信运营商通知网站所有者立即删除有关网页。如果网站所有者拒绝执行，监管部门有权通过封锁IP地址或过滤内容的方式阻止该网站信息传播。
新法得到广大民众的支持。全俄舆论研究中心、列达瓦中心等多家民调机构的调查结果显示，60%至70%的俄罗斯人认为有必要通过法律对网络不良信息传播加以限制。监管部门设立的网络非法信息举报网站在2012年11月1日开通当天就收到3000多条举报，并由此将6个违法网站列入“黑名单”。
俄罗斯还在国际上积极主张由国家对互联网实施监管。2012年12月，俄罗斯代表团在迪拜举行的国际电联大会上提出了“网络主权”等倡议；之前在2011年9月，俄罗斯与乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦和中国一起向联合国提交了国际信息安全保护法的草案，提出应当限制在互联网上传播宣扬恐怖主义、分裂主义和极端主义，破坏他国经济、政治和社会稳定的信息，并建立国际网络管理系统。

『贰』 《关于网络犯罪的公约》主要内容

随着信息时代的到来，全球网络的兴起，电信领域的创新与信息技术的发展，可以说是日新月异。国际互联网的触角已延伸到世界的各个角落，引发了各个领域的应用革命，创造了新的生活、工作模式。新技术的发展，提高了效率，方便了生活，造福了社会。然而，如同所有新生事物一样，互联网在它的发展过程中也是十分稚嫩和脆弱的，这就为互联网犯罪提供了滋生的土壤。电子速度所实施的交易指令的快速性、数字化和交易的非物质因素，既是网络社会所特有的繁花似锦，也是网络社会最容易受到犯罪侵害的脆弱之处。据法国内务部打击信息犯罪中央大队的统计数据，法国与信息技术相关的犯罪案件数量1998年比1997年增长 33.49%，案件由1997年424件升至1998年的566件，1999年达到716件。1999年统计的犯罪类型主要有诈骗、侵害数据自动处理系统、假冒、电信欺诈、信息与自由、非法侵入蜂窝电话和其它犯罪（1）美国联邦调查局的IFCC网络从2000年5月8日至11月3日短短半年时间内就收到了19490件投诉。美国联邦调查局互联网犯罪中心所作的互联网犯罪分类涉及有拍卖、不交货、安全舞弊、信用卡、身份盗窃、谋利、服务和其它犯罪〔2〕。
面对迅猛发展的网络社会，面对日益增长的网络犯罪，国际社会早已开始着手与电子信息网络相关的立法工作，在初步建立有关电子信息网络标准化统一规则的同时，也在积极地开展预防和打击网络犯罪立法方面的工作，法国、美国、欧盟、澳大利亚、日本等国在这方面起步较早，在立法原则、对网络犯罪的定义和分类、刑罚的设置、刑事程序法、管辖权、国际合作，以及预防措施等方面有许多值得我国相关部门进行深入研究和借鉴的内容。为促进我国网络安全，加快网络犯罪立法工作的步伐，增进在网络安全、预防和打击网络犯罪方面与国际社会的交流与合作，特别是确保2008北京数字奥运的圆满成功，研究、利用和共享这方面的资源，具有极其重要的意义。鉴于此，本文将从以下几方面进行分析对比。

一、与电子信息网络相关的立法概况
与电子信息网络相关的立法从内容上看涉及面较为宽泛，大致可以分为：1、与民商法相关的电子信息网络法，主要是民商法原则在网络环境下的延伸，如电子商务合同法、互联网知识产权法、电子商务涉及的税法、网上支付的法律问题、安全与隐私权、电子证据、电子商务中的广告法律问题、电子商务的管辖权等等。2、与行政法相关的电子信息网络法，主要涉及政府、企业、社会组织和个人在电子信息网络安全方面的规则，网上统计调查法律规则，如政府网上统计规则和民间网上统计规则等。3、与证据法相关的电子信息网络法，既包括民事方面的电子商务证据，如数据电文、数字签名证据，也包括刑事电子证据的认定和保存规则。4、与程序法相关的电子信息网络法，主要是网络交易纠纷和网络犯罪的管辖权，侦察、监控规则，法庭辩论和调查规则等。5、与刑法相关的电子信息网络法，包括网络犯罪的定义、分类和刑罚。6、与国际公约相关的电子信息网络立法，主要是各国政府就已经加入或者将来有可能加入的国际公约，制定国内法。
从时间跨度上看，国际社会的立法经历了从统一标准化规则到民商事立法，再到网络犯罪立法的过程。而国内网络犯罪立法与网络民商事立法基本上是同步发展的。
（一）主要的国际立法
1996年12月联合国国际贸易法委员会制定了《电子商务示范法》，该示范法主要是解决电子合同、电子提单等的效力问题，对各国合同法影响较大；1997 年欧盟提出《欧洲电子商务行动方案》，为规范欧洲电子商务活动制定了框架；1998年欧盟颁布《关于信息社会服务的透明机制的指令》；1999年又通过了《关于建立有关电子签名共同法律框架的指令》〔3〕；2001年欧洲理事会通过《关于网络犯罪的公约》，并实行开放签署，目前已有20 多个国家加入该公约。
（二）网络犯罪方面主要的国内立法
世界各国从20世纪60年代就开始对计算机安全与犯罪进行立法保护〔4〕。1970年美国颁布《金融秘密权利法》，对金融业计算机存储数据的保护作了规定，1984年通过《伪造存取手段以及计算机诈骗与滥用法》，并修改了美国刑法的相关内容，1986年美国相继通过了《计算机诈骗与滥用法》、《国家信息基础保护法》，明确了对网络犯罪的处罚，1987年颁布《联邦计算机安全处罚条例》。
法国自1978年起就已经开始在全国范围内对记名信息〔5〕进行法律保护,如关于信息、文档和自由的第78—17号法律，法国刑法典第226—16至 226—25条（侵犯信息处理或文档而对他人人身权利造成侵害的犯罪）；1980年关于司法档案自动化的法律；1994年关于在卫生领域以研究为目的的记名资料处理的法律，该法除规定了未经批准擅自处理信息的犯罪以外，还规定了几种专门的犯罪，如进行记名数据自动处理事先未向相对人告知访问全权、更正权、异议权，未向其告知传送信息的性质、接受数据的自然人与法人情况的，处5年监禁和200万法郎罚金〔6〕等。
（三）我国的立法情况
我国颁布的条例和部门规章有1994年的《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》；1997年《计算机信息网络安全保护管理办法》；1996年《中华人民共和国计算机信息网络国际联网暂行规定》；2000年全国人大常委会《关于维护互联网安全的决定》；1997年《刑法》的有关规定；2000年《互联网信息服务管理办法》；2001年《互联网上网营业场所管理办法》；公安部1997年《计算机信息系统安全专用产品分类原则》等。
从以上立法情况可以看出，我国在隐私权和卫生领域的信息网络安全立法和网络犯罪立法方面尚有欠缺。

二、对欧盟《关于网络犯罪公约》的借鉴
欧洲理事会《关于网络犯罪的公约》（以下简称公约）的宗旨是，通过敦促缔约国进行适当的立法，建立有效的国际合作，以达成共同的刑事政策，加强社会防卫，打击盗版、网络欺诈、儿童色情和危害网络安全等严重的网络犯罪〔7〕。
1989年欧盟部长委员会通过了与计算机有关的犯罪第R（89）9号建议，1995年通过与信息技术有关的刑事诉讼程序若干问题的第R（95）13号建议，1997年成立了网络空间犯罪专家委员会，从1997年至2000年网络空间犯罪专家委员会共举行了10次全体会议，15次草案专家组会议，公约草案修改27稿，于2001年11月8日正式通过。
这部长达4年时间完成的公约，是国际社会第一个防范网络犯罪的国际公约，公约充分体现了以人为本、尊重科学和国际协作的理念。以下几点值得我们研究和借鉴。
（一）以人为本的立法原则
公约的实体法、程序法都体现了以人为本的原则，从其打击的犯罪内容不难看出，体现了人文关怀，对人的关爱，对公众利益的维护。在维护社会稳定方面所采取的是积极的措施，而非消极的措施，所规定的内容是深受大众欢迎，并且能为公众所接受的。公约对法人刑事责任的规定，充分体现了保护公众利益的原则。公约规定无论是法人本身还是法人组织中的个人为谋取法人的利益，以法人的名义进行犯罪的，该法人及其自然人均须承担责任，法人的责任可以是刑事、民事或行政责任，但同时并不排除自然人的刑事责任，这种处罚形式也是值得我们研究和借鉴的。
公约在程序法中特别规定了适用条件和保障措施，这在我国一般的立法中是很难见到的。如公约第15条在条件和保障措施中规定，缔约国应确保在适用本节中提到的权利和措施时，必须符合国内法所规定的适用条件并提供相应的保障措施，以有效地保护人权和自由，同时应对这种权利和程序实施适当的独立监督，并应考虑其对第三人的权利、责任和合法利益的影响〔8〕。这种立法原则不仅对我国网络犯罪立法有所借鉴，对其它方面的立法也具有积极的意义和参考价值。我国在网络犯罪刑事程序法方面基本上属于空白，今后在制定对网络犯罪的侦察、监控等措施方面应当对公约的相关内容加以考虑。
（二）以科学为基础的定义
公约对网络犯罪的定义较好地综合了目前世界各国所采用的概括式定义法和列举式定义法的优点，将网络犯罪定义为：“危害计算机系统、网络和计算机数据的机密性、完整性和可用性，以及对这些系统、网络和数据进行滥用的行为”〔9〕。这种定义较之此前的定义更具科学性。我国刑法第285条至287条对与计算机有关的犯罪作了规定，这三条可以说只包含了纯正的计算机犯罪的一部分，而刑法第196条、363条和364条的规定也仅包含了不纯正的网络犯罪（即利用信息科学技术实施传统犯罪的行为）的一部分。通过对比，不难看出，我国刑法的相关规定有待进一步的完善。
（三）友善的国际合作机制
首先，公约在大多数条款中都规定缔约国可以依据国内法和本国的实际行使保留权。其次，公约在国际合作一章中，规定了在打击网络犯罪方面进行国际合作的三个原则和一个程序，即国际合作的总体原则、引渡原则、多边协助总体原则和在缺少可适用的国际协议情况下进行多边协助的程序〔10〕。对于协助程序公约规定，在紧急情况下一国可以请求另一国协助，而当被请求国认为该项请求1、涉及政治犯罪或与政治犯罪有关；2、若提供协助可能危害国家主权、安全、公共秩序或其它重要利益时可以拒绝提供协助。这种灵活、友善的国际合作机制，可以促使各个国家更加容易接受该公约。

三、关于我国网络犯罪立法的思考
伴随经济发展的全球化和网络发展的全球化，我国的网络社会不可能永远是一块净土，在巨大商机和利润的诱惑下，我国的网络犯罪也将会呈上升趋势。对此我国的相关部门应早作准备，未雨瘳谋。�

『叁』 关于网络犯罪的法律

我国有,只是远未完善.网络立法的滞后性比较严重.

已经实施的法律法规有,
《网络商品交内易及有关服务容行为管理暂行办法》。
《非金融机构支付服务管理办法》，将网络支付纳入监管。
《网络游戏管理暂行办法》，这是我国第一部针对网络游戏进行管理的部门规章。
等等.

以游戏为例,如果虚拟装备或帐号被盗了,是可以去派出所立案的,但要求其价值达到一定标准.
对网络犯罪的处罚.目前多数办法的处罚都不够严厉,法律需进一步完善.
是否可以解决您的问题？

『肆』 求英文翻译“论我国网络犯罪的立法完善”

Discussion on Improvement of Our nation's Cyber Crime Legislation

『伍』 网络犯罪适用法律规定有哪些

网络犯罪适用法律规定

一、有关互联网安全和信息保护等方面的法律规范

全国人大常委会2000年颁布的《关于维护互联网安全的决定》和2012年颁布的《关于加强网络信息保护的决定》，以及国务院2000年制定的《互联网信息服务管理办法》。

其中，《关于维护互联网安全的决定》第一至第五条从不同层面规定了网络犯罪的刑法问题，规定了五类网络犯罪的刑事责任。

《关于加强网络信息保护的决定》重点关注的是网络信息安全保护问题。如第一条规定，不得窃取或以非法手段获取公民个人电子信息。

《互联网信息服务管理办法》主要针对的是互联网信息服务提供者的信息服务规范问题。

二、刑法有关网络犯罪的专门性规定

第285条：规定了“非法侵入计算机信息系统罪”、“非法获取计算机信息系统数据、非法控制计算机信息系统罪”和“提供侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具罪”。

第286条：规定了“破坏计算机信息系统罪”。

第287条：对利用计算机实施金融诈骗、盗窃、贪污、挪用公款、窃取国家秘密或其它犯罪的提示性规定。

第363条：制作、复制、出版、传播淫秽物品罪。

第364条：传播淫秽书刊、影片、音像、图片或者其它淫秽物品的规定。

来源唐山律师:网页链接

三、有关网络犯罪的司法解释和规范性文件

主要包括：2010年最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于办理网络赌博犯罪案件适用法律若干问题的意见》，2011年两高《关于办理危害计算机信息系统安全刑事案件应用法律若干问题的解释》，两高分别于2004和2010年颁布的《关于办理利用互联网、移动通讯终端、声讯台制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽电子信息刑事案件具体应用若干问题的解释》及《解释(二)》，两高2003年出台的《关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》，最高法2013年颁布的《审理编造、故意传播虚假恐怖信息刑事案件适用法律若干问题的解释》、《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》(2000)等等。

『陆』 网络犯罪种类的刑法规定有哪些

网络犯罪的刑法适用范围主要分为两类：一是针对计算机信息系统及网络的犯罪下称“网络犯罪”，计算机信息系统及网络作为违法犯罪行为侵害的对象，如黑客入侵、传播木马病毒等；

二是利用计算机及网络实施的其他犯罪称“涉网犯罪”，计算机信息系统及网络作为实施违法犯罪行为的工具，如网络诈骗、网络传销、网络赌博等。

1、对网络犯罪的处罚

根据《中华人民共和国刑法》第二百八十五条违反国家规定，侵入国家事务、国防建设、尖端科学技术领域的计算机信息系统的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

第二百八十六条违反国家规定，对计算机信息系统功能进行删除、修改、增加、干扰，造成计算机信息系统不能正常运行，后果严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处五年以上有期徒刑。

违反国家规定，对计算机信息系统中存储、处理或者传输的数据和应用程序进行删除、修改、增加的操作，后果严重的，依照前款的规定处罚。

故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序，影响计算机系统正常运行，后果严重的，依照第一款的规定处罚。

2、对涉网犯罪的处罚

根据《中华人民共和国刑法》第二百八十七条利用计算机实施金融诈骗、盗窃、贪污、挪用公款、窃取国家秘密或者其他犯罪的，依照本法有关规定定罪处罚。

(6)完善网络犯罪立法扩展阅读

治理网络犯罪的方法

1、完善网络犯罪治理的法律依据。纵观世界各国网络安全领域的立法，采用刑事手段保护网络安全、规范网络秩序已成为发展趋势。

2、提高网络犯罪治理的执法能力。为应对手段日益先进、形式变化多样的网络犯罪，必须不断提高打击网络犯罪的能力，使执法部门的机制、技术与技能能够适应网络犯罪的治理需求。

3、推进网络犯罪治理的社会参与。在治理网络犯罪方面，社会力量的参与、协助和配合也非常重要。

要推进新时期治理网络犯罪的社会合作联动，努力形成多方参与、协作共赢的社会防控机制，进一步提升预防、打击网络犯罪的能力和水平，形成防范网络犯罪的社会合力。

要提高社会公众防范网络犯罪的意识和能力，针对网络犯罪常见类型、惯用手法和动态特征等开展多层面、多角度宣传。

4、强化网络犯罪治理的国际合作。从技术实现的角度看，网络犯罪跨境、跨区域作案的特点非常明显，这不仅给政府监管带来很大难度，也给相关部门追踪线索、破获案件造成很大困难。

『柒』 如何规制新型网络安全犯罪

9月16日，由最高人民检察院检察理论研究所与检察技术信息研究中心联合主办、中国刑事法杂志承办的“新型网络安全犯罪的刑事规制”研讨会在北京召开。来自理论界与实务部门的专家学者以及企业界代表主要围绕网络犯罪的定罪量刑、取证难点和法律适用等问题展开了深入研讨。
规制新型网络安全犯罪策略
近年来，科学技术正在重塑我们的生活方式，在带来巨大便利的同时，也出现了新的犯罪形态，电信网络诈骗和跨境传销网络犯罪等时有发生。如何规制新型网络犯罪成为各界关注焦点。
“对新型网络犯罪要坚持打早、打小的策略。刑法修正案（九）新增了非法利用信息网络罪，对新型网络犯罪的打击就是要将刑事规制往前移。”有代表这样认为。而有与会代表则认为，刑法只能对危害产品安全犯罪、恐怖主义犯罪等涉及人身安全及公共安全的犯罪实行早期介入，对新型网络犯罪过早介入，会失去行政法等法律的前置化功能。也有与会代表认为，刑法是规范社会秩序的最后一道防线。规制新型网络犯罪，只有在立法上先行出台一些行业监管的相关规定，才能最大程度地规制新型网络犯罪。
伴随着新型网络犯罪的发生，大量黑色产业链和专业化犯罪团伙随之形成，对此，有与会代表提出，在遏制网络犯罪的刑事策略方面要由过去偏重打击的策略转变为防范与打击并重的策略，既要惩戒违法犯罪分子，又要整治网络服务环境，从而彻底铲除滋生网络犯罪的源头，切断助推网络犯罪的利益链条。从世界范围来看，有与会代表认为，新型网络犯罪的刑事规制应当在本土化的基础上，采取兼顾利益和吸收包容的原则，实现立法的协调发展。
规制新型网络安全犯罪证据证明难点
互联网时代电子数据已然成为“证据之王”，但由于电子证据自身的不稳定性、易消失性等特点，也对司法机关办理网络犯罪案件提出了挑战。
“充分发挥电子数据的证明力，需要办案机关之间达成共识，形成统一的司法指导意见或者证据规则，才能有效解决网络犯罪案件办理的瓶颈问题。”有与会代表如是说。有与会代表建议，在检察官办案终身负责制的背景下，要真正达到新型网络犯罪案件由专业人员专业化办理，还要培养具有专业背景的办案人员。而且，要从四方面保证电子证据的合法性：要注意侦查人员、鉴定人是否违反有关回避的规定；要注意取证措施的先后顺序；要注意取证过程同时需要有见证及同步录音录像；要注意充分利用好检察系统内部的专家资源。有与会代表则创新性地提出了新型网络犯罪简易化证明机制理论，即从“抽样取证”到“底线取证”的思路。
此外，有与会代表还就实践中被害人人数和犯罪数额难以认定的问题发表了看法：在因被害人人数众多等客观条件限制，无法逐一收集被害人陈述的情形下，可以结合已收集的被害人陈述以及经查证属实的银行账户交易记录、第三方支付结算账户交易记录、通话记录电子数据等证据，综合认定被害人人数以及诈骗资金数额等犯罪事实。
规制新型网络安全犯罪法律适用难点
新型网络安全犯罪的法律适用问题是理论界与实务界面临的新难题。如帮助信息网络犯罪活动罪中“主观明知”的认定、帮助信息网络犯罪活动的对象是否需要达到犯罪程度等问题，引发了与会代表的激烈讨论。
关于帮助信息网络犯罪活动罪中“主观明知”的认定，一直是法律适用中的焦点问题。有与会代表主张，“主观明知”应当限定为相对具体的认知，即不要求达到确知的程度，以防止将并非追究不法目的的正常业务行为纳入刑事惩治范围。其还进一步总结出五种当行为人不能作出合理解释时，可以推定具有“主观明知他人利用信息网络实施犯罪”的情形：一是经监管部门告知后仍然实施有关行为的；二是接到举报后不履行法定管理职责的；三是收取费用明显异常的；四是提供专门用于违法犯罪活动的程序、工具的；五是其他情形。有代表则建议，应该通过司法解释，把“主观明知”扩大解释为应当知道甚至解释为概要性的知道即可。
而对于帮助信息网络犯罪活动罪中，帮助信息网络犯罪活动的对象是否需要达到犯罪的程度，有代表认为，在例外情况下可以不要求其构成犯罪，但对此应作严格限制：一是必须是帮助对象人数众多，对于帮助单个或者少数对象利用信息网络实施犯罪的，必须以帮助对象构成犯罪为入罪前提；二是确因客观条件限制无法证实帮助对象实施的行为达到犯罪程度，但经查证确系刑法分则规定的行为的，如果是一般的违法行为也不能适用这一例外规则；三是情节远高于“情节严重”的程度，即在此种情形下虽然无法查证帮助对象构成犯罪，但帮助行为本身具有十分严重的社会危害性，达到需要予以独立刑事惩处的程度。
有观点认为，应对侵犯公民个人信息安全罪中的公民个人信息，按信息的重要性作出区分：对于重要信息，设定较高的标准，用刑事手段加以规制；对于与公民个人财产、隐私不太相关的信息就交给民法或行政法保护。对此，有与会代表表示，这样做不利于对信息的保护，因为我们并不知道将来的网络技术会如何发展，有些信息现在看来可能不太重要，比如位置信息等，但是未来也可能成为侵犯公民个人信息安全罪的行为对象。
与会者还针对网络犯罪的跨国侵害递增趋势进行了探讨。有与会代表提出，我国主张网络空间主权是必要的，它将对国际谈判产生很深刻的影响。也有与会代表呼吁，要深化跨境、跨国共同打击犯罪及司法协助机制，加强合作，特别是在跨境协助调查取证及移交证据、司法文书送达等方面加强协作，并细化协作内容，形成完善的司法协作模式。

『捌』 网络犯罪的对策

（一）以技术治网
网络犯罪是利用计算机技术和网络技术实施的高科技犯罪，因此，防范网络犯罪首先应当依靠技术手段，以技术治网。主要措施有：
防火墙(Firewall)技术。该软件利用一组用户定义的规则来判断数据包(Package)的合法性，从而决定接受、丢弃或拒绝。
数据加密技术。在计算机信息的传输过程中，存在着信息泄漏的可能，因此需要通过加密来防范。
掌上指纹扫描仪。该仪器可以将用户的指纹记录下来，存入指纹档案库。当用户登记使用该电脑系统时，扫描仪还会将用户的指纹与库中的指纹相对照，只有当指令与指纹均相符时，才能进入系统。
通信协议。通过改进通信协议增加网络安全功能，是改善网络措施的又一条途径。
日本学者西田修认为：计算机犯罪完全可能发生。从电子计算机使用系统的现状来看，它根本无法防范。而且在现阶段无法防范也决不是什么“耻辱”的事情。我们所要做的只是随着时间的推移，使电子计算机的“防御系统”强健起来。这件事是使用电子计算机的企业对社会应负的责任。怎样才能使计算机和网络信息系统的“防御系统”强健起来不少学者进行了认真的探讨。有学者指出：网络犯罪行为人往往都精通电脑及网络技术，包括安全技术，因而侦察与反侦察、追捕与反追捕的战斗，将在很大程度上体现为一场技术上的较量。只有抢占技术制高点，才有可能威慑罪犯，并对已经实施的网络犯罪加以有效打击。
（二）依法治网
如果仅从技术层面来防范网络犯罪，还是不够的，因为再先进的技术，总有破解的方法，而一旦陷入攻防循环之中，就有可能造成社会财富的极大浪费，而且达不到预防犯罪的目的。所以，要更有效地防范网络犯罪，还得靠法律，实行依法治网。
有关针对计算机和电子信息网络的犯罪的立法虽然较及时较丰富，但有一些问题可能还需要探讨。
1.有关立法的观念问题。黑客行为犯罪化是计算机技术和电子信息网络技术发展到一定阶段后的产物。黑客行为是否需要全部犯罪化，黑客行为的犯罪化能在何种程度上起到防控黑客行为（即防控这种犯罪）的作用，都是需要认真调查研究并会有多种不同答案的问题。网络犯罪的构成需不需要考虑主观方面的因素，应不应该有过失犯罪，故意犯罪和过失犯罪在刑事处罚的量刑上是否应该有所区别？在司法过程中如何区分确定过失犯罪与故意犯罪？也应该都是可以探讨的问题。还有一个更为根本性的问题是：时下所有将黑客行为犯罪化的立法都是站在维护既存社会秩序、保护既得者利益的基础上，而比较忽视计算机技术和电子信息网络技术进一步发展的有关要求。对此，不仅黑客们提出抗议，一些政界人物也提出了自己的看法。如，美国民主党参议员帕特里克·莱希认为：“我们不能限制13岁孩子好奇的天性，如果任由他们今天自由试验，明天他们也许就会开发出带领我们进入21世纪的通讯和电脑技术。他们代表着我们的未来和最好的希望。”另一方面，可以说正是有关法规对网络信息系统的禁限，正是大企业集团、政府机构、军事当局等对信息资源和网络信息系统的垄断，刺激出了更多的黑客行为。“在计算机一步步向统治机器演变的过程中，许多知识成为禁地。黑客应运而生。”所以，即使仅从犯罪防控的角度看，有关计算机犯罪和网络犯罪的立法也必须认真考虑社会观念的问题。
2.程序法与实体法的衔接问题。黑客行为犯罪化之后带来的一个重要问题就是如何认定黑客行为（犯罪行为）。认定犯罪的关键在证据。黑客犯罪行为针对的是网络信息系统，留下的犯罪痕迹不是传统意义上的犯罪痕迹，可作为证据的材料也往往不是传统意义上的证据材料。这就要求刑事诉讼中扩展证据概念的内涵，将电子证据规定为证据。我国刑事诉讼法第42条已将视听资料规定为证据，将电子证据纳入视听资料证据之中（通过必要的司法解释）或将电子证据作为另一项证据，应该都是可行的选择。如果这一问题解决了，司法程序中还需解决有关电子证据的提取、鉴定等问题。提取证据往往会涉及隐私权问题，而如何鉴定证据的真实性，可能更为棘手。
3.法律规定的具体实施问题。有了好的法律规定，对之作具体的实施就成了关键。其中，有没有一支好的警察队伍是至关重要的。警察工作应该能揭露犯罪、侦破犯罪并查获罪犯。这不仅需要警察工作者具有足够的法律知识和传统侦查工作技能，而且要求他们熟练掌握计算机技术和电子信息网络技术。今天，对于计算机犯罪和网络犯罪的警察队伍的建设越来越受到各国政府的重视。我国一方面开始重视利用计算机和电子信息网络打击遏制各类犯罪，一方面也很重视对付计算机和网络犯罪的警察队伍的建设。我国公安机关对计算机系统和电子信息网络的治安性管理已经制度化，而且成效显著，在此基础上的有关犯罪防控工作也取得了成效。
4.加强法制教育方面。在健全法制的同时，要大力宣传有关互联网方面的法律法规，使广大网民依法依规上网。在对人们进行法制教育的同时，重点培养人们的法制观念。笔者认为，法律知识的学习固然重要，但要通过学习法律知识，领会法律的精义，建立起适应现代生活的法律观念，则是提高人们法律素质、预防任何形式的犯罪的关键。网络犯罪的高发率在很大程度上恰恰反映了人们法律精神欠缺。虽然网络犯罪的手段和方式与普通犯罪有所不同，但其危害是相同的，都造成了对公共安全、他人的人身财产权利的侵害，都是违反法律的，犯罪行为造成的危害并不因网络的虚拟性而消失或减轻。因此，如果我们在对人们进行法律知识普及的同时，更注重对人们的法律精神、法律观念的培养，则人们不仅在现实世界而且在网络世界中也会成为真正自觉守法的高素质群体。正如马克思所指出的，努力向公众传播新的权利义务观念和法律的基本原理和精神，似乎比向他们灌输大量的法律条文更容易收到预期的效果。
（三）以德治网
网上交往的虚拟性，淡化人们的道德观念，削弱了人们的道德意识，导致人格虚伪。加强网络伦理道德教育，提倡网络文明，培养人们明辨是非的能力，使其形成正确的道德观，是预防网络犯罪的重要手段之一。当前，开展网络行为道德宣传教育活动，就是要把公民道德建设纲要的内容作为网上道德宣传教育的主要内容，利用声、光、电等多种现代化手段，把“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范灌输给广大网民，从而提高他们的道德素质，使网民能识别和抵制网上的黑色、黄色和灰色信息，主动选择有积极意义的信息，形成良好的上网习惯，坚决抵制网络色情等不良信息的诱惑，自觉地遵守有关网络规则，不做违法犯罪的事情，不断推动网民的道德自律 。

『玖』 网络犯罪的预防与治理有哪些措施

网络犯罪的防治对策 ：
1、积极开展良好的网络文化教育。众所周知，计算机和网络是近几十年高科技发展的产物，青少年一代是计算机网络的主要学习者、应用者乃至创造者。网络不仅在丰富和改变着人们的生活方式，而且还在社会文化观念中渗入新内容，这对正蓬勃成长、涉世不深的青少年是一个巨大的冲击，如果把握不好，他们的身心将会受到极大的影响。因此，适时改革教育体制，增加新的教学内容，树立与时代合拍的价值观、人生观以适应网络时代的需要，对于防范青少年实施网络犯罪是至关重要的。
2、注重树立和培养正确的网络道德观。当今社会几乎人们的所有行为都或多或少地接受着道德规范的调整，网络行为自然也包含于其中。加快网络安全技术的发展，强化网络技术防控。由于网络犯罪者往往都精通计算机及网络技术，因此防范网络犯罪在很大程度上表现为技术上的较量。怎样才能使计算机网络在现有技术条件下建立起较为有效的防御体系呢？到目前为止，所采用的措施主要有以下几种：一是运用预防与杀毒相结合的办法对抗传播计算机病毒的犯罪；二是通过设置防火墙和和采用主体识别及验证技术对付网上金融犯罪；四是设置具有能够记录各种犯罪证据并能保存完整证据以备事后查询的软件系统对抗网络犯罪的反侦查行为。
3、大力完善防治网络犯罪的法制措施。虽然针对计算机及网络犯罪的立法在很多国家已有许多，例如我国1997年新刑法即对计算机犯罪做了相应的规定，但这些规定相对于不断扩大和翻新的网络犯罪已显得力不从心，不能再很好地适应网络犯罪发展变化的需要。为了对付日益严重的网络犯罪，进一步加强网络安全立法势在必行。

『拾』 关于中国网络犯罪的相关法律法规有什么

网络犯罪，法律没有专门的法律规定，可以结合案情，量刑处罚