基层法治点点滴滴
Ⅰ 如何加强基层法治工作
1、知法。也就是学习法律,让大家都懂法。基层懂法的不多,所以知法非常重要。当然方式可以有很多种,目的只是让大家为学习,普及法律。
2、执法。执行法律一切从严,一切按法律条文办事,不能偏私。
3、弘法。为执法的继续,其终极涵义为杀一儆百,弘扬法律的公正。使守法的感到守法是必要的,使违法的人感到不守法是要付出严重代价的。
希望对你有所帮助。
Ⅱ 如何抓好基层法治工作
一、抓住重点,努力提升基层勤务的实战化水平。要主动适应当前动态治安形势的需要,积极改革基层勤务机制,切实提高对社会治安全方位、全天候的动态控制能力。一是要实施全时警务和主动警务。全面推行弹性工作制、错时工作制、双休日工作制,最大限度地把警力压上路面、沉入社区、融入群众,把路面和社区作为民警的主要工作场所,切实纠正和克服基层勤务的机关化倾向,改变坐等报案、坐堂办公的工作模式,真正让群众感受到警察无时不在,增强安全感。二是要实行动态预警和网格布警。要研究制定符合当地实际的动态治安评估体系和预警等级,确保警力投向和勤务时间与高发案区域和犯罪高峰时段趋于一致,根据区域人口密度和治安复杂程度,统筹规划,科学划分路面警力的巡防警区,构筑起点线面结合、立体交叉的“网格化”巡防体系,以实现对路面犯罪的精密防控。
二、破解难点,切实提升基础工作的专业化水平。一是要努力破解重点特殊人群管控的难点。要坚持以入户访查为抓手,通过强化帮、督、查、评等工作措施,充分激发社区民警入户访查工作的积极性和创造性,不断创新访查工作方法,延伸访查工作触角,提高访查工作效能,有效强化对重点视线人员的的排查管控,及时从中发现打击违法犯罪。二是要努力破解阵地控制的难点。要牢牢抓住犯罪分子“吃、住、行、销、乐”等关键环节,切实加强对特种行业的管理控制。大力加强经营者和从业人员的教育培训,把严厉查处违法违规与健全落实举报奖励制度有机结合起来,有效促进管理责任的落实。积极布建治安耳目、信息员,在行业场所中有效构筑起多层次的控制网络,确保犯罪分子进入后能发现得了、控制得住、查证及时。
三、突破节点,大力提升基础工作的社会化水平。一是要在推进社区和农村警务战略实施上下功夫。主动适应新型社区管理体制和新农村建设的需要,积极健全完善与之相配套的社区、农村警务工作机制。以社区(农村)警务室为平台,以基层治保、调解组织为依托,整合利用社会资源,健全完善多元化的纠纷排查调处和重点人员帮教管控机制。按照市场化运作模式,积极推广小区封闭式管理和租赁房屋社会化管理模式,把推进物业管理、专业保安服务等有偿安全服务与组织邻里守望、治安志愿者服务及护村护街巡逻等群众性义务防范工作有机结合起来,有效构筑起多形式、多层次的群防群治网络。二是要在推进科技创安上下功夫。要以金融要害单位、居民小区、工业区企业为重点,积极推广治安报警系统建设,建立报警联动网络,进一步提高公安机关对重点管控部位和高发案区域的动态控制能力。
四、创新亮点,积极提升基础工作的信息化水平。要建立健全信息采集、分析、研判等工作机制,推进全警采集、全警应用,切实把基层基础工作的着力点放在信息的获取和控制上。充分运用信息研判手段和载体,强化对获取的各类敌社情信息、治安动态信息及基础性信息的综合分析研判,确保及时、准确地揭示各类敏感群体、违法犯罪主体及其活动规律和轨迹,有效发挥信息的预警、实战功能,提升科学决策和精确防控、打击能力,推动基础工作信息化。
五、 夯实基点,不断提升所队建设的正规化水平。要进一步完善所队班子民主议事、决策机制,建立健全所队领导定期轮训轮岗制度,不断提高所队班子管理队伍、依法行政、科学决策、驾驭治安的能力。积极推行所队长竞争上岗、双向选择制,进一步建立健全科学的选拔考核任用机制,激励所队领导和民警扎根基层发展成才。要围绕“三懂”、“四会”的要求,深入推进“大练兵”活动,尤其要针对当前基层民警在执法办案、信息应用和做群众工作方面存在的薄弱环节,采取走出去、请进来、面对面指导与网上答疑相结合等形式,有计划有重点地强化教育培训。按照“人往基层走、物往基层流、钱往基层投”的警务保障思路,在科技建设投入和警务车辆、警用装备配备上进一步向基层倾斜,竭力帮基层增效;进一步推动警力下沉,强化执法维权保障,积极改善基层办公条件和民警的福利、职级待遇,促使民警安心基层工作
Ⅲ 如何理解推进基层治理法治化的意义
基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,也是提高基层治理法治化水平最基本、最回直接、最有效的力量。管答长远要靠制度,要向制度要长效。必须把握依法治国的总目标,创新基层治理法治化制度,把法治建设落实到基层和群众。一要充分发挥党的理论优势、政治优势、组织优势、制度优势,把基层党组织的多种优势转化为推进基层治理法治化的重要资源,推进基层治理法治化的制度创新。二要加强和改进基层党组织建设,围绕基层法治建设,确立工作目标、工作内容、工作方式、工作制度,着力解决制约法治建设的突出问题,充分发挥基层党组织在基层治理法治化中的领导核心和政治核心作用,把抓基层、打基础摆在更加重要的位置。三要健全基层党组织对各类组织党建工作的引领指导和统筹协调制度,完善党组织和党员干部服务群众的工作机制,推动街道社区党员服务中心等服务网络建设,形成开放式、综合性、互通式服务体制。健全党员干部宗旨教育、廉政教育和法治教育制度,增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
Ⅳ 如何加强法治建设的几点思考
法治,就是依照法律法规管理经济、文化和社会各项事务。保证各项工作都依法进行。为了加快法治建设进程,早日实现文明法治社会。加强法治建设要从五个方面来思考,抓住关键,这样才能切实有效的加强法治建设。
第一:党委发挥领导作用 。加强社会主义法治建设,各级党委要充分发挥其领导作用,逐步做到善于把党的方针政策变成国家意志来实现领导,善于运用法律手段和法律程序去解决矛盾和处理问题,确保法治建设有步骤、有秩序地推进。
第二:人大发挥主导作用 。地方各级人大及其常委要在同级党领导下,积极行使宪法和法律赋予的职权,把法治工作摆上议事日程,并作为长期的战略任务来抓,人大及其常委会的组织体系也应当成为法治建设的组织实施体系。在组织协调法治日常工作和依法履行立法、监督、重大事项决定、人事任免等职权时,扎扎实实而又创造性地开展工作,在法治建设中充分发挥主导作用。
第三:“一府两院”(政府、法院和检察院)发挥执法主体作用 。行政机关是对经济和社会发展影响最大,与人民群众关系最密切,也是机构和人员最多的部门,大部分的法律法规是由行政机关执行的,行政机关在法治建设中占有突出的重要位置,依法行政是法治的核心,是优化经济环境、增创法治优势的关键所在。而司法工作同样是法治工作的主要环节。应该说,行政机关和司法机关在法治建设中处于执法主体的重要地位。
第四:政协发挥民主监督作用 。人民政协的民主监督,其范围是广泛的,可以对国家宪法和法律、法规的实施、重大方针政策的贯彻执行、国家机关及工作人员的工作,通过协商讨论和批评建议进行监督,通过会议、视察、调查、提案和建议案等多种形式监督法律、法规的执行。
第五:发挥人民群众主力军作用 。人民,只有人民,才是创造历史的动力。人民群众不仅是社会物质财富和精 神财富的创造者,也是社会变革的决定力量。不论干什么工作,搞任何事情,开展何种活动,只有群众支持和参与,积极配合,才能取得成效。我们抓法治必须广泛深入地动员和组织人民群众,真心实意地相信群众,全心全意地依靠群众,并把如何加强法治建设总的思路交给群众,请群众出主意、想办法、提建议、献计献策。
拓展资料:
为了加快法治建设进程,早日实现文明法治社会。在现阶段,必须通过必要的行政手段和有效办法,切实加强对法治工作的领导,健全和规范法治工作机制,认真搞好法制宣传教育,强化依法行政和公正司法,加大依法治理力度,不断提高执法水平,增强领导干部依法决策、依法行政和依法管理能力,全面提高广大干部群众的法律素质。
Ⅳ 如何才发挥法治在基层善治中的作用
一、发挥基层党组织和党员干部的关键作用
坚持以进一步牢固树立宪法法律观念,加强领导干部自身法治建设,不断增强领导干部法律素养,引导干部群众加强学习宪法法律力度,营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境为宗旨。加强领导干部依法决策、依法行政的意识,弄明白法律规定我们怎么用权,什么事能干、什么事不能干,心中高悬法律的明镜,手中紧握法律的戒尺,知晓为官做事的尺度。通过自身学习领导干部要深刻认识法治建设的重要性,要始终坚持依法治镇的根本政治方向,正确认识和把握党与法的关系。不断深化法治实践,牢固树立社会主义法治信仰,把法治理念、法治精神融入工作和生活。
二、健全乡村社会法治工作机制
推进乡村社会治理法治化要与创新乡村社会治理相合提升预防、化解社会矛盾的水平。积极推进系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,不断健全矛盾纠纷排查调处机制,充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的综合作用,坚持做到“事前预防、事中处置、事后救济”,努力实现“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”。坚持以法治建设为基石,建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制,畅通群众利益协调、权益保障法律渠道,保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。同时,积极推广“党政动手、依靠群众、预防纠纷、化解矛盾、维护稳定、促进发展”的枫桥新经验,坚持运用法治思维和法治方式创新矛盾纠纷排查调处模式,构建社会力量广泛参与的“大调解”体系。
三、加强乡村社会法治文化建设
思想是行动的先导,指引行动前进的方向。仅有健全的法律法规是不够的,只有人民群众真正信仰法治,法律法规才能被真正地贯彻落实。加强乡村法治文化建设,要坚决摒弃人治观念,积极运用新媒体加强法治宣传教育,树立先进法治人物,尊重法律权威,蕴育良好的法治环境。培育乡村社会法治思维,健全乡村普法宣传教育机制,将法治宣传教育通过制度的形式确立下来。党的十八届四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确指出,建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家,必须坚持依法治国和以德治国相结合。加强公民道德建设,实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰,增强法治的道德底蕴,在全社会形成崇德向善、遵法守法的良好氛围。
Ⅵ 如何运用法治思维治理基层工作
推进基层治理法治化,要以严肃的法规制度体系规范党组织和党员干部的行为。要坚持依章治理。紧紧围绕党章统筹推进党内法规制度建设,下力气做好法规制度的废改立,维护法规制度的协调统一,夯实基层治理的良法善治基础。要坚持压实责任。狠抓法规制度执行责任落实,对法规制度的执行进行责任分解,形成责任明确、全面覆盖的工作体系。要坚持奖惩分明。完善干部考核评价体系,把“能不能遵守法律、依法办事”作为考察、评价干部的重要依据,大力选拔学法、尊法、守法、用法的党员干部,同时对落实法治责任不到位的干部进行严肃追责。要树立党规党纪严于国法的意识,促使党员干部以模范行为为公民遵守国家法律法规作出表率。
推进基层治理法治化,要把基层党组织的工作重心切实转移到服务群众上来。要站在执政的高度统筹规划工作。自觉审视我们的执政行为和服务方式,更好地践行党的群众路线,从群众最反感的事改起,从群众最需要的事做起,用群众接受的方式做事。要促进群众工作的科学化、规范化。将教育实践活动中的零碎经验做法系统化,从具体工作中抽出普遍规律以法规制度的形式固化,建立健全长效常态联系服务群众工作机制。要运用法治手段提升基层党组织的服务能力。依法依规对基层党组织赋权、增能、严管,建立“权随责走、费随事转”的工作机制,下派任务的同时将相应的权力和资源下放给基层;在人力、物力、财力上向基层倾斜,落实服务群众专项经费,强化基层基础保障;严格依法监督管理,坚持公开透明民主,为基层党组织开展服务、推进治理提供有力支持和良好条件。
推进基层治理法治化,要不断加强基层党组织的法治能力建设。基层党组织要自觉树立问题意识,直面社会深度转型、矛盾多发易发、新老问题交织的新形势,坚持以法治为核心,综合运用经济、文化、行政等多种手段,解决各种复杂矛盾和问题。要坚持开门抓基层治理,建立一套系统规范的民情民意收集、办理、回应工作体系,把基层治理的决策实施过程转化为争取民心、集中民智的过程。要注重各类主体的协作,设计一套务实管用的体制机制,把各类主体的行为都置于法治框架下。要强化对党政主体的制度约束,促使有序有度进行管理和调控;要积极培育各类市场主体和社会主体,让他们更加有位有为,更好发挥作用。同时,要通过法治方式规范社会个体行为,使遵纪守法成为每个公民的自觉行动。
Ⅶ 法治实践活动感想50字
法治实践活动感想:
12月4日全国法制宣传日活动中,我村高度重视,加强了对"12.4"法制宣传日活动领导,按照根据上级《关于开展"12.4"全国法制宣传活动的通知》的安排部署和要求,做到早计划、早组织、早部署、早安排,各小组、东门完小组织开展了一系列丰富多彩、富有成效的法制宣传教育活动,收到了明显成效。
一、加强领导,精心组织
在"12.4"法制宣传日来临之前,根据镇党委、政府制订的《沙市镇开展"12.4"法制宣传日活动工作方案》,东门村支村两委专题召开了"12.4"法制宣传日活动会议,就"12.4"法制宣传日活动作了具体安排。
二、开展了形式多样的宣传活动
1、12月4日,支村两委邀请了镇司法所所长罗宗武来东门村村委会开展法律咨询和法律服务活动,共解答各类咨询100余人次。
2、组织普法志愿者书写张贴标语50多条,散发传单200余份。
3、利用远教平台组织村民进行法制教育视频观看,并结合当前农村工作特点,大力宣传
4、《宪法》、《治安管理处罚法》、《农村土地承包法》等法律法规,发放宣传手册500多份。
5、在东门完小4个班级里开展了“青少年法律知识竞赛"学法活动。
三、围绕主题,开展法律"六进"活动
在今年的"12.4"法制宣传日活动期间,我村紧密围绕"弘扬法治精神,服务科学发展"这一活动主题,开展法进农户,法进学校,法进企业,创造普法氛围,为建设社会主义新农村提供法律支持,收到了很好的宣传效果。
通过这次宣传教育,全村村民的法律意识和法制观念普遍增强。村民事纠纷明显减少,展现一幅人人安居乐业,生活安康,努力发展生产的繁荣景象。
(7)基层法治点点滴滴扩展阅读:
根据总行的文件要求,近期我认真学习了“六五普法”知识,深受教育和启发。目前,我国正处于经济发展的黄金机遇期和各种矛盾凸显期并存的特殊阶段,在这一阶段,法治是化解社会矛盾、保障公平正义、维护社会稳定的根本手段和重要工具。
在当前复杂的经济金融形势面前,在经济金融案件频发的今天,在金融从业人员中开展普法教育很有必要,也非常及时。作为支行行长,必须从以下几方面着手,不断加强管理,努力提高全员法制意识,提升全行合规经营水平。
1、一要坚持不懈抓好学习。不断加强学习,是提高自我工作能力和法制意识的重要途径。全员要把学习作为一项十分重要的任务,自觉加强学习,努力用丰富的科学知识来充实自己,用完善的法律知识来规范自己,使自己的理论水平和科学文化水平不断有新的提高。
要从繁重的具体事务性工作中解脱出来,抽出一定的时间,多学一些政治理论,多看一些法律书籍,同时,还要根据工作需要和自身特点,学习一些经济、政治、新闻、网络等知识,不断提高自身的政治素质和业务能力。
要从繁重的具体事务性工作中解脱出来,抽出一定的时间,多学一些政治理论,多看一些法律书籍,同时,还要根据工作需要和自身特点,学习一些经济、政治、新闻、网络等知识,不断提高自身的政治素质和业务能力。
2、二要进一步提高防控意识。不断加大学习教育力度,通过创新学习形式、丰富学习内容来增强学习效果,让制度规定等合规文化在员工中熟记于脑,烂记于心,不断提高防控意识。
要让员工在教育中学会透过现象看本质,居安思危,善于从平静中发现暗潮潜流,将案件事故消灭在萌芽状态、起始阶段,做到自我警觉,自我防堵,自我保护,自我提高。
3、三要进一步提高内控执行力。从案例教育、制度学习、业务操作、检查和被检查及问题的发现、整改等过程中,全面加强内控执行力建设,进一步提高全员内控执行能力,确保执行不变形走样,不折不扣,不漏损减值。
4、四要进一步加大员工行为排查力度。坚持不懈做好每季员工行为排查,在此基础上重点做好重要岗位员工的行为排查,结合员工的思想动向排查。对常不到岗或夜晚经常外出的“夜猫子”、"自由人”,实行重点监控,看是否有不良及异常行为,异常行为表现要记录归档。
5、五要突出抓好员工管理。从近年来各类案件发生的特点看,绝大部分出现在基层,因此案件防控的重点在基层,因此,要把管好会计主管、信贷主管放在突出的位置,充分发挥内外主管的自律监管独立自主作用。
会计主管、信贷主管处在案件防控的一线,作用最为关键,要通过他们每天与柜员、客户经理的零距离接触,发挥好现场监管的作用,一方面要通过多种途径提高柜员、客户经理的操作技能和防范风险能力,培育员工拒绝、抵制和监督各类违规自觉性和能动性;
另一方面要通过三道防线对其实施严密的事前、事中和事后监管,从而杜绝操作风险。
Ⅷ 如何运用法制思维推进基层工作
构建法治平台,培育法治载体
构建法治组织平台。按照十八届四中全会依法治国的执政理念,伍家岗区伍家乡党委切实把建设“法治伍家”工作摆上重要位置,各村成立了法治建设工作领导小组,分别由各村党组织书记任组长。各村法治组织平台的建设有助于我们在法治伍家建设中强化组织领导,充分发挥了乡党委在法治建设中总揽全局、协调各方的领导核心作用,依法决策、科学决策、民主决策机制健全,确保了法治工作的权威性和高效性。
打造法治惠民服务平台。在法治伍家建设中,伍家乡整合了法律咨询、法律援助、公证服务、法制宣传、人民调解等职能资源,出资为16个村配备了法律顾问,法律顾问参与重大疑难复杂矛盾纠纷的化解,办理村民委托的其他法律事务,为群众提供“一站式”、窗口化法律服务。并与区法制办建立了法律服务战略合作协议,成立法务指导中心1个,法务工作站16个。
培育法治载体。运用法治组织平台和职能部门的优势整合资源、形成合力,培育和丰富法治载体。实践中,伍家乡以乡司法所为主体,全面推行人民调解、司法调解和行政调解“三位一体”的大调解格局。建立健全了乡、村两级矛盾纠纷排查网络,乡驻点村领导干部和村“两委”都是村级矛盾纠纷的排查调处员,一般性矛盾纠纷由包村人员协同村里调处,调处结果上报;无法解决的矛盾交乡调委会调处;重大矛盾纠纷实行驻村领导督办,专门成立工作组解决。组织开展了“人民调解文化社区行”活动,以共联村、汉宜村为示范点,作为经验向全省推广。
创建法治工作机制
机制是经过实践检验证明有效的、较为固定的方法。伍家乡在实践中,首先从制度和机制上进行了谋划,先后出台了法治创建的相关规定,用相对规范化的制度推进法治实践。一是针对本身的具体情况制定相应的法治建设的制度;二是规范干部知法用法机制,出台并实施了《中心组理论学习制度》,将相关法律、理论知识纳入中心组理论学习范畴,并通过平时抽查和年终检查相结合的方式,对学习情况进行考核,将考核成绩纳入干部年终目标考核。
第一、创建有形的法治工作机制。从法治的角度创新用人机制,实现用人机制本身的民主化。颁布实施《选拔任用干部程序管理的制度》,规定决定提拔干部前,必须严格考察,必须由党委会集体讨论决定。需要选举产生的,必须严格按照法律程序和章程办理。实行干部选拔任用党风廉政“一票否决制”,开展了“多元提名、差额选拔”、公开选拔等工作。同时,伍家乡全面推行村干部“两推一选”工作。强化村干部工作考核,对村干部的报酬克服了平均化的倾向,对干部人事工作进行宏观管理和检查监督。
第二,决策机制的民主化和制度化。在建设法治政府、提升决策水平方面,出台了相关制度,如颁布和实施《重大决策征求意见制度》,规定按照广泛全面、公开透明和形式多样的原则,对于党的建设、关系全乡经济社会发展全局、涉及人民群众切身利益、各级领导干部的提拔任用和后备干部的确定以及其他需征求意见的重大事项,都需要经过调查研究、座谈会讨论、交流协商、专家咨询和社会公示等方式征求意见,并全程接受监督。在社会管理的具体运行机制中渗透了法治理念,坚持依法、科学、民主决策,深化推进重大事项社会征询、专家论证和听证公示三项制度,推行重大项目、重大决策社会稳定风险评估。完善乡公共事务民主决策制度,依法科学民主决策,全面落实上级关于乡镇政务公开的规定等。
第三,日常办事法治化。建立利益表达和协调机制,畅通群众利益表达渠道。健全社会矛盾预警机制,健全社会矛盾排查机制,健全社会治安防控体系,使矛盾排查机制更加完善。着力构建“四位一体、整体联动”的社会矛盾纠纷大调解工作体系,实现纠纷解决机制的多元化、合理化和制度化。在依法行政的同时运用法治手段对行政违法和行政不当进行处理和负面评价。如启动乡级平安单位创建工作,加大村级千分制目标考核,对综治维稳工作不得力的责任主体,予以通报批评、诫勉谈话、记过、责令辞职等究责措施。
用法治思维开展基层工作的启示
民主与法治协调发展是中国特色社会主义民主政治建设,建设社会主义法治国家的重要经验。推进民主与法治协调发展,是我国政府所确立的施政方略。民主与法治视为同等重要,两者不可偏废;运用法治思维法治方式,推进依法行政,建设法治政府,要有相关政策跟进;运用法治思维法治方式,解决信访问题,必须改革现行信访体制;运用法治思维法治方式,解决社会管理问题,需要公正司法;运用法治思维法治方式,解决社会管理问题,需要继续坚持党管干部原则,改进党管干部的方法。
Ⅸ 如何加强基层法治机构和法治队伍建设
(一)加强政府法制工作人员的专业训练和业务培训,不断增强其政治、业务素质。
政府法制工作人员从事的工作内容,比一般的公务员要求更高,专业性更强。这一职业群体必须共同经过系统学习而获得法律理论知识、法律思维知识以及法制工作能力方面的一致性。建议建立政府法制工作人员准入制度,坚持“凡进必考”原则,对法制工作人员的准入条件作出明确规定,尽可能将达到国民教育法律本科及以上学历并通过司法考试的专业人才吸收到政府法制工作队伍中来,并为他们提供良好的工作和生活条件,使他们成为全面推进依法行政工作的主力军和政府法制工作的业务骨干,力争成为优秀合格的政府领导的法律顾问和参谋、助手。
(二)增强政府法制工作人员具体工作的独立性。
政府法制工作人员作为行政机关的成员,自然要服从行政机关的领导。从事的政府法制工作,作为重要的法律工作,在具体工作中,首要的要求是对法律负责。一般情况下,这样做也符合行政首长的意志。但在特殊情况下,即使对法律负责的行动违背了个别行政首长的个人意志,行政首长也不应非法干预政府法制工作人员的独立性,或者以此随意撤换其工作岗位。因此,要通过各种制度来保证政府法制工作人员的良好素质以及职业的稳定性和专业性。政府领导应大力支持政府法制机构及其工作人员独立开展工作,让他们放心放胆去干,不断增强工作的主动性和创造性,充分发挥他们在推进基层政府依法行政中的作用,从源头上减少行政争议的发生,使基层政府有更多的精力投身于经济建设和社会各项事业的发展。
(三)加大上级政府法制机构对下级政府法制机构业务的监督、指导与培训力度。
政府法制工作人员行业整体的系统性建设,是推进政府法制工作的重要途径。因此,加大上级对下级政府法制机构业务的监督、指导与培训力度,对提高政府法制工作的整体水平具有较强的现实意义。建议上级政府法制机构在条件允许的情况下,多到基层调研、指导工作,并适时组织一些业务培训,邀请资深专家对政府法制工作人员进行深层次的理论培训。政府法制工作人员也应立足自身,加强自我学习,通过各种方式增强处理法律事务的本领。
(四)逐步推行行政复议人员资格制度,不断提高行政复议人员的政治素质和业务素质。
随着改革的深入,社会利益格局日益多元化和复杂化,行政争议数量日益增多,且大多发生在基层,这些问题的解决也主要依靠基层。行政复议是解决行政争议的重要渠道,是加快建设法治政府、构建和谐社会的重要环节。政府法制工作人员是行政复议案件的具体承办者,行政复议人员素质的高低,直接影响行政机关办理行政复议案件的质量。因此,基层政府应采取有效措施,切实解决行政复议能力偏低、人员短缺等问题,根据办案需要抓紧配备、充实和调剂行政复议人员。推行行政复议人员资格制度,可以尝试将行政复议资格的取得纳入全国统一司法考试。
(五)切实解决政府法制机构的性质及法制工作人员编制等问题。
由于基层政府法制机构的性质及编制已经与其承担的工作和责任不相适应,建议上级政府法制机构与机构编制部门对基层政府法制机构的设置规格、性质、编制等问题作出统一规定,给队伍建设予以更多关注,以此作为法制机构向同级党委、政府汇报,争取领导支持的依据。