中华人民共和国老年人权益保障法的立法基础

⑴ 常回家看看被立法 如何操作

要子女“常回家看看”也不能全靠法律约束和强制，如迫于法律的压力而勉强应付差使式的探望，不仅不会让老人愉悦，而且还会使老人感伤。而一旦子女就是不依法“常回家看看”，作为父母往往碍于亲情与面子，一般不会去法院“告发”。

因此，如何让“常回家看看”成为子女出自真情的自觉行为、发自内心的自愿的行动，愚以为，应在立法的基础上，多多注重对青年人进行有关孝道与孝心的教化，以使其明道达理，改变观念，转变行为。

从而树立尊敬老人、亲近老人、善待老人、服务老人的理念，培养和养成孝顺老人的行为和习惯。用“立法”和“教化”两个轮子推动青年人进入“孝顺”的轨道。

但是，由于孝顺的行为是在一个大的社会氛围中互相影响的，孝顺的习惯又是要从小养成的，因此，孝道教育的对象就不仅仅是青年人而应该是全体国民，而且对国民的这种教育则应从孩童时期就开始抓起。

如果一个人在成长的过程中，无论在家庭、学校，还是社会，感受到的都是“以孝顺老人为荣，以冷落、慢待老人为耻”的氛围，看到的都是礼待、善待老人的行为，在这样一种“社会存在”中成长起来的年轻人成家立业后，怎会不“常回家看看”呢。

“法律”保障了老年人“常回家看看”的诉求，“教化”培养了青年人“常回家看看”的自觉意识，二者相辅相成，可谓相得益彰。

(1)中华人民共和国老年人权益保障法的立法基础扩展阅读

修订前的老年人权益保障法是1996年10月1日起开始实施的。进入新世纪以来，伴随我国人口老龄化不断加快的进程和家庭结构的变迁，该法已不能完全适应我国老年人权益保障的需要。

2012年12月28日，十一届全国人大常委会审议通过新的老年人权益保障法，修改幅度之大、修改内容之多都是我国修法史上少见的。其中增加了老年监护、长期护理、国家支持养老、社会养老服务、社会优待、宜居环境等新规定，亮点不少，充分反映社会意愿和立法智慧的条款很多，但都没有像“常回家看看”入法一样受到关注。

一开始也想到会引起争论，但这样的争论持久不衰并在一定程度上淹没了这部法律在精神和内容上更具价值的部分，这是事先没有预想到的。社会关注中的质疑也并非都不在理，但却或多或少地存在对该条款完整性和逻辑性的忽视，存在对“常回家看看”条款的误读。

⑵ 学习法律知识怎样入门

入门，不是阅读几本中外皆知的大作就入门了，就像学汉语言文学的不是读了孔老孟庄就入门了，学外国语言文学的不是读了莎士比亚就入门了，都得字、词、译、文一步步来，然后随着专业知识的反复积累和阅历的渐增反复的阅读经典著作，同理，法学也一样。刚进大一时或刚学法学时，很多人法理学教材就整不明白，何况中外皆知的法学专著。

既然是入门，我也赞同首先是兴趣，我相信大多法学新生or外专业想学法学的，看这种枯燥的书籍想摔书，就像法学生去看经济学原理一样，那种想撕书的痛苦是很煎熬的。但，我们经常八卦的说，A从少女时期就跟着B渣男，B渣男婚后出轨了，财产若干，孩子一个，A现在该怎么维护自己的权益，怎么要抚养权，程序上该怎么走，是不是一下子就觉得，咦，有意思了，或者那个经典案例，女的熟睡被误认为是自己老公事实上不是自己老公的人强奸，这样就可以各种分析了。。。用案例切入是不是有意思的多呢？

所以，关于入门，我的推荐是：
一、阅读案例。推荐网站，中国法院网 中国法院网，裁判文书-中国法院网，齐全而又专业的网站。

二、关注大案。推荐平台，微博，比如平西王的案子济南中院官微全程直播（链接Sina Visitor System），当社会都在关注时有意无意也会引发我们的关注和思考，另，关注大案的好处就是可以看到多方学者的观点,有时候观点的碰撞更能开阔眼界。

三、电视节目。推荐庭审现场，播过很多经典案例，比如吴英案，或者名人案例，比如李代沫涉毒案有木有。此外，今日说法，法律讲堂，一线也都不错。以上可在CCTV12网站找到，CCTV12-社会与法频道官网,中央电视台CCTV12法制频道在线直播及节目表预告

当然，兴趣不是一切，靠几个网站和案例也入不了门，所以：
四、教材和法条。系统的学习，教材和法条始终是基础和根本，神马，你看不起教材，你觉得教材不过just so so ，哪有孟德斯鸠伯纳德施瓦茨哈耶克高大上，中国法律哪有《美国法律史》《社会契约论》够装逼，你门都没入就开始鄙视最最基础的法条和教材，就是还没走路就去跑了，还没入前戏就直接X了。不管是网站、电视节目或专著，这些知识都是碎片化不成系统的，教材和法条，能让你由浅入深的入门和系统的学习，以前一般牛的一个学者在讲座上说，他的包里随身带的是他那个研究方向的法条，掂量一下，这句话说明法条的分量有多重。在此基础上，课外看看案例和电视节目，在有非常丰富的专业知识和阅历的基础上，阅读专著和学术论文，专著随便一网络就一堆书目了，不作推荐，论文中国知网加核心期刊。

⑶ 以宪法为基础,整个法律体系分为

宪法及宪法相关法
民商法
行政法
刑法
经济法
社会保障法
诉讼及非诉讼程序
自然资源与环境保护法

我给你复制个详细列表
宪法及宪法相关法
宪法是整个法律体系的基础，主要表现形式是《中华人民共和国宪法》。
1.中华人民共和国宪法
2.中华人民共和国国旗法
3.中华人民共和国国徽法
4.中华人民共和国国籍法
5.中华人民共和国戒严法
6.中华人民共和国立法法
7.中华人民共和国缔结条约程序法
8.中华人民共和国专属经济区和大陆架法
9.外交部发布《对外使用国徽图案的办法》
10.中华人民共和国集会游行示威法
11.中华人民共和国领海及毗连区法
12.中华人民共和国引渡法
13.中华人民共和国民族区域自治法
14.中华人民共和国工会法
15.中华人民共和国外交特权与豁免条例
16.中华人民共和国领事特权与豁免条例
17.第五届全国人民代表大会第五次会议关于中华人民共和国国歌的决议
18.国务院关于《中华人民共和国集会游行示威法实施条例》的批复通知
19.全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国民族区域自治法》的决定
20.全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国工会法》的决定

民商法
民法是调整作为平等主体的公民之间、法人之间、公民与法人之间的财产关系和人身关系的法律。
商法是调整作为平等主体之间的商事关系或商事行为的法律。
1.民法
2.所有权及相关财产权
3.知识产权
4.债权
5.婚姻家庭继承
6.市场经济主体
7.证券、期货、债券
8.海商
9.保险
10.票据
11.租赁

行政法
1.外交外事
2.民政
3.司法
4.公安
5.人事、公务员制度
6.纪检
7.监察
8.档案
9.民族事务
10.宗教
11.侨务
12.港澳事务
13.台湾事务
14.教育
15.科技
16.文化
17.新闻出版
18.广播电影电视
19.体育
20.医药卫生
21.人口与计划生育
22.城乡建设
23.环境保护
24.海关
25.旅游
26.气象
27.地震与地质灾害
28.测绘

刑法
1.刑法综合规定与解释
2.犯罪和刑事责任
3.刑罚
4.量刑
5.自首
6.数罪并罚
7.缓刑
8.减刑
9.假释
10.危害国家安全罪
11.危害公共安全罪
12.破坏社会主义市场经济秩序罪
13.侵犯公民人身权利、民主权利罪
14.侵犯财产罪
15.妨害社会管理秩序罪
16.妨害婚姻家庭罪
17.危害国防利益罪
18.贪污贿赂罪
19.渎职罪
20.军人违反职责罪
21.反革命罪（废）

经济法
1.经济体制改革与对外开放
2.计划、投资
3.财政
4.税收
5.金融
6.基本建设
7.标准化、计量
8.质量管理
9.统计
10.资源与资源利用
11.能源与能源工业
12.交通运输
13.邮政电讯
14.农牧业
15.工业
16.商贸物资仓储
17.工商管理
18.物价管理
19.市场中介机构
20.对外[1] 经济合作与三资企业
21.对外贸易

社会保障法
《劳动法》、《劳动合同法》、《工会法》、《未成年保护法》、《老年人权益保护法》、《妇女权益保障法》、《残疾人保障法》、《矿山安全法》、《红十字会法》、《公益事业捐赠法》、《消费者权益保护法》

诉讼及非诉讼程序
1.民事诉讼
2.刑事诉讼
3.行政诉讼
4.知识产权诉讼
5.海事诉讼
6.告诉申诉
7.仲裁

自然资源与环境保护法
1.中华人民共和国环境保护法
2.中华人民共和国大气污染防治法
3.中华人民共和国水污染防治法
4.中华人民共和国海洋环境保护法
5.中华人民共和国固体废物污染环境防治法
6.中华人民共和国放射性污染防治法
7.中华人民共和国环境噪声污染防治法
8.中华人民共和国清洁生产促进法
9.中华人民共和国防沙治沙法
10.中华人民共和国环境影响评价法
11.中华人民共和国循环经济促进法

⑷ 《中华人民共和国老年人权益保障法》的立法基础是

应该是宪法

⑸ 中国法律有什么

·中华人民共和国宪法
·反分裂国家法
·中华人民共和国立法法
·中华人民共和国未成年人保护法
·中华人民共和国老年人权益保障法
·中华人民共和国妇女权益保障法
·中华人民共和国残疾人保障法
·中华人民共和国公务员法
·中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法
·中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法
·中华人民共和国国务院组织法
·中华人民共和国全国人民代表大会组织法
·行政法规制定程序条例
·全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定
·中华人民共和国城市居民委员会组织法
·中华人民共和国国家通用语言文字法
·中华人民共和国刑法
·中华人民共和国预防未成年人犯罪法
·中华人民共和国物权法
·中华人民共和国合同法
·中华人民共和国民法通则
·中华人民共和国劳动法
·中华人民共和国继承法
·中华人民共和国婚姻法
·中华人民共和国公司法
·中华人民共和国担保法
·中华人民共和国劳动合同法
·中华人民共和国劳动争议调解仲裁法
·中华人民共和国民事诉讼法
·中华人民共和国刑事诉讼法
·中华人民共和国行政诉讼法
·中华人民共和国仲裁法
·诉讼费用交纳办法
·中华人民共和国行政许可法
·中华人民共和国行政处罚法
·中华人民共和国行政复议法
·中华人民共和国行政监察法
·中华人民共和国居民身份证法
·中华人民共和国个人所得税法
·中华人民共和国国家赔偿法
·中华人民共和国食品安全法
·中华人民共和国治安管理处罚法
·中华人民共和国城乡规划法
·中华人民共和国土地管理法

⑹ 中华人民共和国老年人权益保障法的立法基础是

中华人民共和国老年人权益保障法的立法基础是（A、中华民族的传统美德）。

《中华人民共和国老年人权益保障法》是保障老年人合法权益，发展老龄事业，弘扬中华民族敬老、养老、助老的美德而制定的法律。

老年人权益保障法作为一部构建和发展和谐稳定社会关系的重要法律，相信从公布施行以后，对于保护老年人的合法权益，将会发挥其重要作用。老年人不仅增强了自身法律保护的意识，还会从各个层面提高生活质量与幸福满意度。

(6)中华人民共和国老年人权益保障法的立法基础扩展阅读：

赡养人应当妥善安排老年人的住房，不得强迫老年人居住或者迁居条件低劣的房屋。老年人自有的或者承租的住房，子女或者其他亲属不得侵占，不得擅自改变产权关系或者租赁关系。老年人自有的住房，赡养人有维修的义务。

老年人对个人的财产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利，子女或者其他亲属不得干涉，不得以窃取、骗取、强行索取等方式侵犯老年人的财产权益。

老年人有依法继承父母、配偶、子女或者其他亲属遗产的权利，有接受赠与的权利。子女或者其他亲属不得侵占、抢夺、转移、隐匿或者损毁应当由老年人继承或者接受赠与的财产。

⑺ 《老年人权益保障法》，对该法律予以修正有什么意义

随着我国经济社会的发展、人口和家庭结构的变化，老年人权益保障工作内出现了一些新情况新问题容：一是人口老龄化快速发展。二是困难老人数量增多。对社会照料的需求日益增大。三是家庭养老功能明显弱化。因此，日益严峻的老龄化问题和养老问题，已经成为社会问题，应对人口老龄化，发展社会养老管理服务工作形势紧迫、刻不容缓。老年人权益保障法的修订，进一步完善了养老法律制度，是我国老龄事业发展史上一座新的里程碑，对于弘扬‍中华民族敬老、养老、助老的美德，增强全社会的责任意识，改善维护老年人权益的各种条件,实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐，必将产生巨大的促进和保障作用。
权威答案，请采纳。

⑻ 中国现有的老年社会福利政策存在哪些问题

主席在第十二届全国人民代表大会第一 足老年人多元化的需求。 次会议上第一次深刻地提出了“中国梦”一词，这一 中国老年人社会福利政策的内容词无疑道出了当代中国最耀眼的时代主题。中国梦 目前，我国关于老年人社会福利的基本政策有 是人民的梦，要实现中国梦，就必须走中国道路，弘 《中华人民共和国老年人权益保障法》、《关于加强老 扬中国精神，汇聚中国力量，发展中国民生。为了更 龄工作的决定》、《中国老龄事业发展“十二五”规划》 好地实现中国梦，实现老年人社会福利，发展和完善 等重要纲领性文件，主要表现形式有法律、行政法规、 老年人社会福利政策具有重要的意义。 地方性法规、部门规章和规范性文件，并且初步形成 从宏观环境来说，国家对老年人社会福利政策 了以养老保障政策、老年医疗卫生政策、老年服务政 予了高度的重视。1982年，联合国在维也纳召开 策、老年文化教育政策、老年人社会参与政策、老年人 了第一次老龄问题世界大会，这次大会为我国老年 权益保障政策为具体政策的老年人社会福利政策体 人社会福利政策的发展奠定了基础。而且，国务院 系。详细的老年人社会福利政策见表1。 也在1982 年正式批准中国老龄问题全国委员会为 设机构，从此我国的老龄工作进入了有组织、有领中国的老年人社会福利政策发展迅速，涉及到 导、有计划的发展阶段，老年人社会福利政策步人形 了老年人的多个方面，在一定程度上满足了老年人 某些方面的需求，但是中国的老年人社会福利政策此外，中国老年人的发展现状也对老年人社会 在政策主体、政策制定过程等方面存在不足。 福利政策提出了现实的要求。随着我国逐渐步人老 2．1 立法滞后，缺少法律保障 年型人口阶段，老年 群体存在着许多问题，首先是中 从发达国家的成功经验来看，立法先行是确保社 国的老年人口数目庞大。2013 年我国的老年人口 会福利制度运转落实的重要前提，如日本在1963 数量突破了2亿大关为2．02 亿，老龄化水平达到 就制定了第一个“老人宪章”——《老人福祉 14．8％。2012年老年抚养比为20．66％，2013 外，《老人保健法》和《国民年金法》也是关于老年人 升为21．58％。其次，中国的老龄化具有“未富先 福利的大法。这3 部法律分别从社会福利、 医疗保 老”和“未备先老”的特殊性，这使老年人的生活面 健、经济收入3 个方面对老年人的基本权利给 临诸多问题和困难。2012年全国贫困和低收人的 障，构成了日本老年人社会福利政策的三大支 老年人约为2300万人，约有5000 万农村留守老年 后于1987 年制定了《社会福利与老年人护理 师法》、 人，而且七成以上的城镇老年人口居住的老旧楼房 《推进老年人保健福利10 年战略》、《社会福利 没有安装电梯。同时，老年人的需求多样化趋势日等，是日本老年人社会福利发展的法制保障。 收稿日期：2013 05—03作者简介：杨刚(1971 一)，女，辽宁沈阳人，教 授，主要从事社会福利学研究。 万方数据 806 长春大学学报 基本生活救助：地方各级人民政府对低收入或无收入的“三无”老人和“五保”老人按月发放救助金。 医疗救助：政府为老年困难人员的医疗提供托“底”保障。 护理补贴：地方各级政府为生活长期不能自理、经济困难的老年人发 老年人 2012 年修改通过的《中华人民共和 放护理补贴。 社会救助 国老年人权益保障法》 住房救助：地方各级人民政府在实施廉租住房、公共租赁住房等住房 保障制度或者进行危旧房屋改造时，应当优先照顾符合条件的老年人。 法律援助：老年人因其合法权益受侵害提起诉讼交纳诉讼费确有困难 的，可以缓交、减交或者免交。 享受城镇职工养老保险待遇的老人，领取的养老金由个人账户和基本 2005 年《国务院关于完善企业职工 养老金组成，每月领取的个人账户为个人账户余额除以计发月数；基本 基本养老保险制度的决定》 养老金以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均工资的 老年人2009 年《国务院关于开展新型农村 平均值为基数，缴费每满 年发给1％。 社会保险 社会养老保险试点的指导意见》 年满 60 周岁、未享受城镇职工养老保险待遇的，不用缴费，按月领 2006年《关于加快推进新型农村合 基础养老金，中央定的标准为每人每月 55 元，地方可以适当上调。 作医疗试点工作的通知》 医疗保险：缴纳的费用由个人缴纳和政府补贴组成，并逐步提高报销 比例。 65岁及以上老年人普遍建立健康档案，实行免费体检。 2012 年《中国老龄事业发展“十二规定每年农历的九月初九为老年节。 老年人 五”规划》 各地为低收入老年人发放高龄津贴。 社会福利2 叭2年《中华人民共和国老年人权 建立“以居家为基础，社区为依托，机构为支撑”的养老服务体系。 益保障法》 开展老年教育，开设老年课程。 重视开发老年资源，调动老年人参与社会的积极性。 相比较而言，虽然我国也制定了《中华人民共 的基础都是社会成员的需要，出发点则为满足人的 国老年人权益保障法》等基本政策，并且多次修基本需要。虽然我国制定的老年人社会福利政策在 改，但是仍然具有笼统性，仅仅停留在政策性文件规 一定程度上满足了老年人的部分需求，但是却忽略 定的层面，因而时效性和执行力不足。而且各个地 了老年人其他方面的需求。以老年教育的课程设置 方均自发颁布条例、办法，这导致老年人社会福利政 为例，西方国家的老年教育课程的设置比较注重老 策缺乏统一性，从而无法更好地满足老年人在现实 年人的社会参与，包括退休准备期的教育、确保退休 生活中产生的经济、医疗、精神等方面的特殊需求。 后身心健康的教育和对待死亡的教育，并且形式多 2．2 政策主体比较单一 样，有课堂教育、社会实践教育和旅游教育等。但是 政府、社会组织和个人均是政策主体。但是在 我国的老年教育则倾向于老年人生活的丰富，设置 国现实的社会实践中，社会政策问题的提出更多的课程主要是跳舞、绘画、太极拳等健身休闲活动和 地使用内在提出模型和动员模型，即由政治领袖自 政治教育等，而且形式单一。 己或执政党和政府内部 的某个单位提出，社会政策 2．4 政策执行力度不够 的输入过程呈现出明显的 “内部输入”特征，由政府 一项社会政策行动能否实现预期目标，不仅取 精英代替人民表达利益。虽然在政策的形成过程中 决于政策的制定，而且也取决于能否有效实施，而中 实施民意调查、允许新闻媒体的介人、举行公开听证 国的老年人社会福利政策在执行过程中存在落实不 会、采取公民投票等，但是却没有形成一种制度，因 到位或不落实的现象。 此社会政策主体呈现出单一 由于老年设施建设的福利性质浓厚，所以银行2．3 政策的制定无法满足老年人的多方面需求 不愿将贷款投入到老年设施的建设中去，这给老年 无论是从理论上还是从实践上，社会政策行动 设施的建设带来了巨大的困难．而且一些地方的养 万方数据 杨刚，等：中国老年人社会福利政策存在的问题及对策老服务机构无法享受到当地的土地优惠政策，因此 实现，因此中国老年人社会福利政策涉及到的主体 建造的养老服务机构难以满足老年人的居住需求。 都应负起责任，承担义务。 据统计，在我国约七成 以上的城镇老年人口居住的 首先应制定社会政策的具体实施细则。在社会 老旧楼房没有安装电梯，这给老年人出行带来了很 政策的制定阶段，政治领导人和决策机构主要考虑 大的不便。 社会政策的基本目标、框架和总体的方案，而政策执 对策建议行机构需要处理政策具体的实施细则，确认受益者 3．1 完善相关立法 的资格和认定方式，并对受益标准、受益者及相关 从长远发展来看，为了使我国的老年人社会福 机构的权利义务做出具体的规定，并管理好其他配 发展具有可靠的保障，必须把一些经过实践证明套设施的设计和运行。如建立专门的老年人社会福 和时间检验的切实可行又行之有效的法规、规章总 利机构，加强社会工作专业人才队伍的建设，并在社 结概括为法律，制定老年人社会福利的专项法律，如 区组织内设置专业岗位和相应的激励、晋升机制，吸 《老年福利法》、《老年保健法》等。 引更多的专业人士加入。 3．2 建立多元化的政策主体 其次是社会政策项目的资金分配和服务传递。 社会政策的主体是多元化的，政府、社会组织和 在社会政策中会牵扯到各种利益，政府应做好合理 人均在社会政策的运行中发挥着不容忽视的作的预算，明确资金的分配比例。在服务传递的过程 用，因此应在社会政策体系中建立合理的政府和社 中，可以采用政府补贴需求方的模式。以食品券为 会组织关系，做好分工。 例，被确认为符合条件的老年人从政府那里领取食 首先，作为社会政策的主管部门，政府应做好社 品券，然后用食品券去饭店“购买”服务，饭店在提 福利资源的筹集、调动和分配，加强财政支持力供了服务之后，可以用食品券去政府那里换取相应 度。对养老产业的建设资金、土地征用、税收、信贷、 的资金补偿。这种模式引入了竞争机制，老年人可 水电等方面给予优惠政策，并加强对养老服务市场 以自由选择饭店，如果饭店的食物无法满足老年人 的监督和宏观调控，以此来扶持和鼓励其发展。 的需求，它将会被老年人“抛弃”，也无法从政府获 其次是社会组织。由政府负责最基本的保障及 得补偿。 大规模的社会服务项目，将一些具体的、小范围的项 最后应做好宣传工作。老年人社会福利政策的 目交由社会组织和个人承担。如政府应发挥其规划 宣传有很多方式，最基本的方式是将政府的社会政 者和宣传者的作用，而社会组织和个人则负责为老 策文本及其实施细则及时公布于众，也可以通过网 人提供送饭上门、社区医疗、理发护发、家务料理、购 络和印制发放各种手册等方式，以通俗易懂的语言 物、心理调试、健康保健、陪同看病等具体的服务项 介绍给社会成员。

⑼ 宪法这一法的部门法

划分部门法的标准有两个：

第一是法律所调整的社会关系种类，它是划分部门法的首要的、第一位的标准。法律是调整社会关系的，每个法律规范的制定都是对于某一社会关系的规定，由于社会生活的复杂性、多样性，社会关系的种类繁多、领域广泛，但是它们又各具特征，因而就可以区别，就可以按照法律调整的社会关系的性质和种类不同作为划分部门法的首要标准。
第二，社会关系的法律调整机制是划分部门法的第二位标准。仅利用法律调整的社会关系的种类来划分法律部门，不能全部解决法律部门划分的问题，也就是说对于一些法律很难按社会关系予以划分，于是需要用法律调整机制也就是指包括整个法律调整系统的结构、功能、各个组成部分之间的关系以及发生作用的过程和方式作为划分部门法的另一个标准。