依法治校的现实意义

Ⅰ 推进依法治教的必要性

：依法治教是指国家机关以及有关机构依照有关教育的法律规定，在其职权范围内从事有关教育的治理活动，以及各级各类教育机构及其他社会组织和公民依照有关教育的法律规定，从事办学活动、教育教学活动及其他有关教育的活动。简言之，就是指在社会主义民主的基础上，使教育工作逐步走上法制化、规范化。依法治教是党中央提出的依法治国方针在教育工作中的具体体现，是新时期关系教育改革与发展全局的一个重要的工作方针。《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》明确提出：“全面推进素质教育，根本上要靠政治，靠制度保障。”以下就是依法治教的生动实例：

依法治校——从保障孩子的权益做起。去年春天，开学典礼刚刚结束，一位家长拉着孩子气冲冲地找到我：“校长，你们学校懂不懂法律？因为寒假作业没有做完，班主任就不许我的孩子报到上学，全校孩子都上学了，却罚他一人在家补作业，这不是侵犯孩子的受教育权吗？”作为一名小学校长，我不能不思考：孩子进了学校，进了课堂，其公平受教育的权益就得到了保护吗？

纵观我国现有的教育法规，都遵循着一个基本理念：那就是保障公民平等受教育的权益。面对现实，有多少孩子因为习惯、家庭、成绩等因素，被排斥在老师的关注之外，不受老师的欣赏和喜爱；想想教育法规赋予教育工作者的责任和义务，看看身边无数双渴求关爱的眼神，对我们而言，关注每个孩子均等受教育的机会是多么重要！或许,我们一时无力改变区域间的教育差别，但我们有什么理由在校园里纵容或制造差别呢？我认为,依法治校的首要任务是在校园内让孩子公平受教育的权益得到保障。

依法治校是学校办学思想的航标灯。

小学的六年，是孩子社会化进程中逐渐健全人格的关键时期。我们从每个孩子生命成长的视角出发，提出“六年影响一生”的办学理念，并在传承、提炼、弘扬红岩精神的基础上，实施“红梅花儿开，朵朵放光彩”为主题的校园文化。当然，我们首先找到《红梅赞》的词作者——阎肃老师，征得阎老同意，将该句歌词的使用授权给学校，又马上将“六年影响一生”、“红梅花儿开，朵朵放光彩”以及校徽、校歌都在教育领域进行了注册，让我校的品牌在法律的保护下，指导和鞭策我们去公平地关注每个孩子的成长需要。

依法治校是学校管理的切实保证。

“孩子是校园的灵魂”,这始终是我校完善教育教学管理体系和建立健全各项规章制度的首要前提；“保护孩子公平受教育的权益，增加教育机会，提高教育质量”已成为老师们行为的准则。今年暑假，我校进行全面的环境文化改造，其间，开展了一次以“唤起百花齐开放”为主题的自由创作活动：让学生自愿报名，参加校园墙砖的绘制活动，孩子们用铀色在瓷砖上直接创作，现场烧制，不经任何挑选，都贴在了楼道的走廊里。开学后，孩子们兴奋地带领自己的同伴、老师、家长去欣赏自己的作品……这不仅让孩子们了解了瓷砖绘制的技巧和工艺，也在公平地参与中，展示自我，体验成功。可有的家长说：孩子带她去看过好几次了，其实画得并不好，她很失望。老师们告诉家长：好与不好都是咱们的孩子，他们的学习体验、展示交流的权利都要受到尊重和保护！

孩子的健康成长是依法治校的永恒追求。

针对普遍存在对孩子的溺爱现象，在倡导人文关爱的基础上，我们通过班队会、网上沙龙、课堂教学、课外活动等途径，搭建多种实践平台，增强教育的民主性和平等性，引导孩子从感受规则面前人人平等，到初步体会法律面前人人平等。例如：许多孩子们都埋怨，在小学六年里，几乎没有机会评为三好学生，也极少有登台展示或上台领奖的机会。于是，我们在校园电视台，常年设立吉尼斯擂台赛，让孩子们挖掘自己的优势特长，发明竞赛内容和制定参赛规则，在全校范围内申报，由大队部组织竞赛。瞧！孩子们有的申报最佳表演奖、最孝敬父母奖、最善于合作奖、最会削铅笔奖，甚至班级日志记录最整洁奖等等，精彩纷呈的竞赛活动，既发展了孩子的个性，又减少了因为阶层、性别、能力等差异而引起的教育机会不均衡。其实，我们维护学校、教师的合法权益，最终也是为了孩子公平受教育的权益得到保护，孩子的健康成长才是我们依法治校的永恒追求。

她呼唤我们增强依法治校的使命感；“六年影响一生” 是学校的、家庭的、社会的共同使命，她更需要在法律赋予我们的责任下，让每个孩子公平受教育的权益得到保障，为孩子的健康成长保驾护航！

Ⅱ 实施义务教育法对推动中小学依法治校的重要意义

加强法制教育 推进依法治校

为进一步贯彻落实党的十六大、十七大精神和“三个代表”重要思想，落实《教育部关于加强依法治校工作的若干意见》精神，增强学校师生的法制观念和民主意识，提高学校依法决策、民主管理和监督的水平，形成依法治校的育人氛围，维护师生和学校的合法权益，市新营小学校结合实际情况，认真开展法制教育宣传活动。

一、加强学校制度建设

制度建设是落实依法治校的根本保证，依照宪法、法律、法规和规章结合学校实际情况，我校制定了一系列规章制度，保证学校各部门、各岗位工作有序高效运作，使学校管理规范化、制度化。

1、校长、书记、办公室、少先队、教导处、工会、总务处、班主任都有相应的工作职责，如《政治学习制度》、《班主任工作条例》、《学科教学常规》、《工作岗位聘任条例》等,实现责任到人。

2、健全各项管理制度。学校管理是一个系统工程，需要一套行之有效的规章制度，做到有章可循，有规可依，使管理工作在常规化、制度化、规范化下开展。为此，我校重新修订了新营小学《公共财物管理制度》、《教职工岗位职务聘任实施方案》、《教师年度考核方案》、《校务公开实施方案》《教师教学常规“六认真”条例》、《小学教育管理“十不准”基本要求》、《小学教学常规管理“六认真”基本要求》《教职工岗位职务聘任实施方案》等管理制度。这些规章制度都是经过全体教师讨论修订后并提交教代会审议通过后进行实施的。这些规章制度的建立和不断完善，为我校法治管理制度科学化、制度化、规范化奠定了基石。使学校各项工作有章可循，有规可依，各项工作井然有序。

二、完善管理体制

1、合理设置组织机构。根据国家相关规定核定的内部机构数额，我校设置有办公室、教导处、少先队、工会、总务处5个常设机构。所有机构职责明确，权利与责任对等，协调一致。

2、工作机制规范。我校成立依法治校领导小组，由校长任组长，书记、法制副校长为副组长, 办公室主任、大队辅导员、教导主任、工会主席、总务主任为成员。每年开学初召开依法治校领导小组成员会，回顾总结上年工作，制订当年依法治校工作实施方案，把依法治校工作摆上重要议事日程，做到依法治校工作与学校各项工作同计划、同实施，并把目标任务分解到学校各个部门和具体人员。确保依法治校工作有人抓、有人管，做到各司其职、各负其责的工作格局。

三、加强法制教育

1、我校按照普法要求，利用政治学习例会时间组织全体教职工认真学习《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《公民道德建设实施纲要》、新《守则》、新《规范》、《中华人民共和国教育法》、新《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等等。充分利用学校网站及黑板报及时公布有关教育政策法规，向全校师生宣传法律知识。

2、加强对学生的法制教育，坚持课堂教学为主，多种形式并举，努力做到“五个结合”：①法制教育与课堂文化教育相结合。把法律知识教育列入学校教育计划，在中高年级开设法制课，做到计划、教材、课时、师资“四落实”。②把法制教育与德育教育相结合。在现有思品课、社会课中，渗透法制教育内容；把法制教育融入学生的日常行为规范教育中，提高学生遵纪守法的自觉性。③把法制教育与校园文化活动相结合。开展丰富多彩的活动，寓教于乐，提高学生的兴趣和积极性。充分利用“红领巾广播站”、“国旗下的讲话”、黑板报等阵地，宣传《教育法》、《教师法》、《公民道德建设实施纲要》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《中小学教师职业道德规范》等教育法规，让学生增长法律知识。通过 “遵守交通法规” 、“我与文明同行” 等系列活动丰富了法制教育的形式。④把法制教育和师德师风建设相结合。按照《中小学教师师德规范》要求，严禁教师体罚和变相体罚学生，严禁有偿家教，坚决实施师德一票否决制，并把法律知识的学习列入教师师德培训和继续教育内容。⑤与社会、家长紧密联系，形成依法治校合力。我们充分利用家长学校这块阵地，搭建教育平台，全力推进家校合作，形成教育合力。我校先后聘请市公安局法制教育科的李军、刘兆海两名同志担任法制副校长，定期对学生进行普法知识讲座，强化法制教育。还多次聘请交警支队的干警对学生开展交通法规讲座。聘请专家指导家长如何教育管理学生，提高家长综合素质。

四、加强依法管理，确保依法治校

1、进一步健全了工会组织及教代会制度，重新修订了《新营小学教代会管理办法》。根据学校实际设立了4个工会小组，制定了工会工作人员职责和行为规范，对工会的议事、决策和监督程序进行了规范。完善教代会工作机制，建立了重大问题经教代会通过制度。

2、坚持校务公开，制定了《新营小学校务公开实施方案》，凡是涉及学校的重大事项如评优评先、职称评聘、工资变动、业绩考核、经费收支等一律公示上墙，及时向教职工公布，做到公开、透明。

3、规范收费工作，严格执行教育局、财政局下达的有关文件，并按文件规定的内容对收费进行规范公示，开出的票据规范，杜绝教师个人行为和其它行业的搭车收费行为。严格执行学校《财务工作管理制度》，教育教学工作及教职工福利，做到明确、公开。

4、严格执行课程计划和作息制度，调课、代课一定要到教导处登记，学生在校时间不超过市教育局规定。各年级所有学科只使用经教育局审批的教材，各科学生的作业都能够按要求严格控制，不加重学生学业负担。

5、开展学生、家长评教活动，通过问卷调查征求家长对学校及老师的意见，学校领导多次进行师德师风讲座，并要求老师撰写师德师风学习论文。结合“规范教学行为 创建和谐校园”活动，要求老师对照师德条例，层层自查，对自查出来的问题及学生、家长反映的问题及时分析原因，及时整改。组织“优秀教师”和“优秀辅导员”事迹演讲。大力表彰师德、师风建设中的优秀人物，促进了我校教师思想素质的提高。

五、保障教师合法权益

1、我校制定了依法治校学习计划及实施方案，有计划地组织教职工认真学习和贯彻《教育法》、《教师法》、《公民道德建设实施纲要》、《义务教育法》、《中小学教师职业道德规范》等，强化教职工的法制观念和法制意识。积极组织教职工参加普法知识考试，教职工普法考试人数达到100%，合格率100%，增强了教职工的法制观念，为全力推进依法治校，依法治教奠定了良好基础。

2、坚持以人为本的人性化管理，注重情感投入。启动了骨干教师与青年教师师徒结对的帮教工程，促进了青年教师的快速成长。每年免费组织全校教师定期全面体检，保证了教师们的身体健康。制定了《新营小学送温暖制度》，开展扶贫帮困献爱心活动，特别是对病、困的退休教师，学校领导每年都定期看望并赠送慰问品。对教师的婚、丧大事都及时祝贺、慰问。依法调解教师与教师、教师与学校、教师与学生之间的矛盾。人性化的管理增强了全校师生工作和学习的凝聚力，为学校的可持续发展，增添了不竭动力。

六、维护学生合法权益

1、组织丰富的课余活动，帮助学生在快乐中成长。长期以来，我校开办了“红领巾”广播站，培养了一大批综合素质较高的小编辑、小记者、小主播，提高了学生的社会实践能力；坚持每天升降国旗仪式，培养学生的集体主义精神和爱国主义情操；组织学生走进社区访寒问孤，慰问贫困学生家庭及以“争当环保小卫士”为主题的社区义务劳动，升华了学生的思想、增强了学生的社会责任感。开展了“书香满校园，好书伴我行”的读书活动，丰富了学生的知识、培养了学生读书的热情；其他还有如体育节、讲故事比赛、科技节、艺术节、乒乓球比赛等，通过这些活动，培养学生的吃苦精神和拼搏精神，使学生的个性得到张扬，意志得到锻炼，素质得到提高，丰富了学生的课余文化生活，使学生真正能够在快乐中学习，在学习中成长。

2、美化校园环境，使学生受到健康文化的熏陶。我校充分发挥的积极作用，加强校园文化的环境建设，让学校的每一棵树、每一幅画、每一面墙、每一句话都对学生起到教育的作用，让学生在浓厚的校园人文环境中成长。提倡学生为绿化、美化、净化校园作贡献。宣传小学生守则和日常行为规范，创建绿色校园网、开办校园广播站、制作校园文化墙、悬挂名人名言、师生优秀作品。利用黑板报和宣传栏等宣传阵地，进行远离毒品宣传、崇尚科学、反对邪教宣传等，给学生提供健康向上的精神环境，使学生在学校的每一处都能受到教育，心灵得到启迪，情操得到陶冶。

3、强化治安综合治理，确保学生远离危险。学校非常重视社会治安综合治理工作，多次开会研究部署安全工作。成立了以校长为组长的安全工作领导小组，有专人负责学校的安全保卫工作，实行24小时值班制度。同时我校还制订了《安全工作制度》、《处置突发事件工作预案》、《火灾隐患整治工作实施方案》等较为完善的校园社会治安综合治理工作规章制度，受到上级有关部门的肯定。本年度，根据学校实际情况起草了《新营小学学生在校安全事故处理办法》等文件，保证了学生在校安全及合法权益。学校还组织相关人员反复排查校园中存在的安全隐患，把不安全因素消灭在萌芽状态，切实保证了学校师生的安全。

加强法制教育，推进依法治校，使学校管理工作科学有序，学校校风好、学风正，无重大事故及违法犯罪现象，教师和学生的法律意识和法律素质显著提高。

Ⅲ 结合实际，谈谈贯彻实施《义务教育法》对推动中小学依法治校的重要意义

如果要结合实际，那就是没有意义！没有任何意义！
中国的法只是写在纸上而已，没有实际意义！
中国不是法治国家，而是人治国家！

如果实在要谈，那也只有瞎谈乱谈胡谈！

Ⅳ 如何理解依法治校，依法治教，依法治学的重要意义和实践方法

依 法 治校、以德治教是“依 法治 国”、“以德治国”思想在教育、教专学工作中的实际运用和具体体现属。在民族教育工作中贯彻实践依 法治校、以德治教的思想 ,必须从“依 法治国”、“以德 治国”的有中国特色的 社 会主 义治 国观出发 ,从民 族教育的实际出发 ,注意四个问题 :
一 ,依据教育法律、法规和教学规律办事 ;
二 ,加强育“德”工作 ;
三 ,建构有中国特色和民族特色的教育理念 ;
四 ,加强以世界 观、人生观、价值观、民族观、宗 教观和祖国 观教育为核心和主要内容的师德建设

Ⅳ 贯彻实施《义务教育法》对推动中小学依法治校的重要意义

贯彻实施好《义务教育法》，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会新形势的必然要求，对于保障公民接受义务教育的权利、提高全民素质、实施科教兴国战略和人才强国战略，以及深入落实科学发展观，推进富民惠民、改善民生工程实施，具有重大的现实意义和深远的历史意义。市人大常委会高度重视《义务教育法》的贯彻实施，组成执法检查组，于9月上、中旬对市政府贯彻实施《义务教育法》的情况进行了检查。9月24日，市五届人大常委会第十九次会议听取和审议了执法检查组的报告。

贯彻实施《义务教育法》成效明显

“普九”人口覆盖率100％ 2006年，全市小学、初中学龄人口净入学率分别达99．5％、98．2％；小学、初中毛入学率分别为104．3％、104．6％；小学、初中毕业生升学率分别为105．8％、83．4％；小学、初中辍学率分别为0．03％、0．5％；初中三年直升率达78％。义务教育阶段的普及程
度、办学水平等各项指标均高于全省平均水平。

全部免除农村义务教育阶段学生学杂费 2006年，实施义务教育经费保障新机制改革，全市投入1．27亿元，全部免除农村义务教育阶段42万学生的学杂费，免费提供教科书6．5万人，补助贫困住校生生活费8万多人次，免除城市低保家庭4533名学生的学杂费。今年，市委、政府把“教育资助和发展行动”纳入全市惠民行动中，进一步加大了投入。全市义务教育面貌焕然一新。

公用经费纳入财政预算 市及区县已按规定基本落实了分担责任。今年全市各区县财政已将预算内公用经费纳入财政预算，全市共安排702万元。同时，各区县认真落实补助贫困寄宿生生活费工作，所需经费均纳入财政预算解决。今年预算安排补助经费1266万元，到目前已有40894名住宿生享受此项补助。

教育经费拨款增幅高于财政经常性收入的增长速度 2006年全市预算内教育经费拨款71743．4万元，比上年的53745．5万元增长33．49％；2006年全市教育事业费拨款58375．1万元，比上年的41706万元增长39．97％，均高于财政经常性收入的增长速度。

调整学校布局，基本消除危房 整合教育资源，全市各级各类学校数由2000年的2329所调整到现在的1195所。同时，着力建立农村中小学校舍维修改造长效机制，确保校舍安全。2006年，全市农村中小学共投入4674．9万元，改造危房175700平方米，基本消除了危房。2006年全市改造薄弱学校25所，2007年计划改造14所，目前已投入了280万元，安排部署“新农村卫生新校园建设工程”。
贯彻实施《义务教育法》任重道远

问题一 对义务教育的认识有差距 学习宣传的广度、深度还有待于进一步提高，仍有少数干部甚至个别领导干部对义务教育的基础性、先导性、全局性认识不足，对搞好义务教育在统筹城乡发展、推进遂宁跨越、实现全面小康、构建和谐社会中的重大意义认识不到位，思想上有差距，观念上较陈旧。

《义务教育法》第二条 “义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。”

建议：要采取多种形式，加大《义务教育法》学习宣传力度，组织广大干部和教职工把学法与学习胡锦涛总书记“6·25”重要讲话和在全国优秀教师代表座谈会上的讲话精神，崔保华书记关于我市教育工作的讲话精神结合起来，促使各级干部进一步解放思想，转变观念，把思想认识统一到“义务教育是国家度、办学水平等各项指标均高于全省平均水平。

全部免除农村义务教育阶段学生学杂费 2006年，实施义务教育经费保障新机制改革，全市投入1．27亿元，全部免除农村义务教育阶段42万学生的学杂费，免费提供教科书6．5万人，补助贫困住校生生活费8万多人次，免除城市低保家庭4533名学生的学杂费。今年，市委、政府把“教育资助和发展行动”纳入全市惠民行动中，进一步加大了投入。全市义务教育面貌焕然一新。

公用经费纳入财政预算 市及区县已按规定基本落实了分担责任。今年全市各区县财政已将预算内公用经费纳入财政预算，全市共安排702万元。同时，各区县认真落实补助贫困寄宿生生活费工作，所需经费均纳入财政预算解决。今年预算安排补助经费1266万元，到目前已有40894名住宿生享受此项补助。

教育经费拨款增幅高于财政经常性收入的增长速度 2006年全市预算内教育经费拨款71743．4万元，比上年的53745．5万元增长33．49％；2006年全市教育事业费拨款58375．1万元，比上年的41706万元增长39．97％，均高于财政经常性收入的增长速度。

调整学校布局，基本消除危房 整合教育资源，全市各级各类学校数由2000年的2329所调整到现在的1195所。同时，着力建立农村中小学校舍维修改造长效机制，确保校舍安全。2006年，全市农村中小学共投入4674．9万元，改造危房175700平方米，基本消除了危房。2006年全市改造薄弱学校25所，2007年计划改造14所，目前已投入了280万元，安排部署“新农村卫生新校园建设工程”。
贯彻实施《义务教育法》任重道远

问题一 对义务教育的认识有差距 学习宣传的广度、深度还有待于进一步提高，仍有少数干部甚至个别领导干部对义务教育的基础性、先导性、全局性认识不足，对搞好义务教育在统筹城乡发展、推进遂宁跨越、实现全面小康、构建和谐社会中的重大意义认识不到位，思想上有差距，观念上较陈旧。

《义务教育法》第二条 “义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益必须予以保障的公益性事业”上来。要切实加强组织领导，督促区县政府切实履行办好教育的职责，坚定不移地把义务教育摆在整个教育“重中之重”的位置抓紧抓好抓落实，真正构建我市教育优先发展的战略地位。要强化统筹协调，组织相关部门齐抓共管、形成合力，努力为《义务教育法》实施，为义务教育事业又好又快发展营造良好的外部环境。要认真总结我市义务教育发展的成绩和经验，客观分析存在的困难和问题，全面落实教育惠民的各项政策，巩固义务教育成果，促进义务教育高质量、高水平发展。

问题二 学校公用经费紧张，正常运转有困难 按照义务教育经费保障新机制要求，承担义务教育的学校不收学费和杂费后，公用经费应由中、省、市县分项目按比例分担责任。目前，各
学校所使用的公用经费主要来自中、省补助部分，除射洪县外，其他区县均存在公用经费补助不足等问题。同时，“普九”债务无力偿还，学校发展举步维艰。有的学校因欠多年建校资金，老板讨债无门，就利用开学报名、重大节日、岁末年关到校关教室、锁校门，学校教育教学秩序受到严重影响。

《义务教育法》第四十二条 “国家将义务教育全面纳入财政保障范围，义务教育经费由国务院和地方各级人民政府依照本法规定予以保障。”

建议：要认真落实投入政策，依法做到“地方各级人民政府在财政预算中将义务教育经费单列”，并确保《义务教育法》规定的“财政拨款的增长比例应当高于财政经常性收入的增长比例，保证按照在校学生人数平均的义务教育费用逐步增长，保证教职工工资和学生人均公用经费逐步增长”落到实处。各级政府要切实承担分项目按比例分担经费的责任，即按小学20元／生·年、初中40元／生·年的标准补助生均公用经费，纳入各级财政预算，确保学校正常运转。要高度重视学校负债问题，坚决锁定“普九”债务，积极采取有效措施，努力防止新增债务，不断为学校健康发展创造条件。

问题三 办学条件城乡差距大，教育发展不均衡 广大农村特别是部分村小办学条件没有多大变化，学生的桌椅大多还是上世纪七八十年代的，至今有的教室还是用原仓库改建的。市城区小学生生均占地面积仅1．03平方米，远远低于国家规定生均占地面积4平方米的标准。办学条件的差异，促使大量生源流入城市，导致城市学校因教育资源和教学设施配置跟不上而“消化不了”，部分农村尤其是一些村小因生源短缺而“吃不饱”。

《义务教育法》第二十
二条 “县级以上人民政府及其教育行政部门应当促进学校均衡发展，缩小学校之间办学条件的差距，不得将学校分为重点学校和非重点学校。学校不得分设重点班和非重点班。”

建议：要通过有效的资源配置和政策调控，缩小城乡差距、校际差距、区县差距，保证适龄儿童、少年在入学机会、学习条件和发展方面享有平等的权利，让绝大多数人都能享受到教育公平。要建立推进义务教育均衡发展的工作机制，继续落实和完善有关农村义务教育发展的扶持政策，特别是在教育拨款、教师配置、设施配备等方面向农村学校倾斜。要依法合理配置教育资源，加快校点布局调整步伐，加大薄弱学校改造力度，努力实现我市义务教育阶段学校办学条件标准化、教育资源配置均衡化、学校管理规范化、办学特色多样化，逐步形成义务教育的城乡均衡、区域均衡和校际均衡。要认真研究城区小学规划、设置和布局调整工作，切实解决城市化进程加快与义务教育发展步调不一致的矛盾，逐步解决城区小学发展缓慢、总量不足、布局不合理的现状。

问题四 师资队伍建设有差距，教育教学受影响 教师编制不尽合理，部分城区学校教师超编，而农村学校尤其是偏远村小教师空编。教师队伍老龄化问题比较突出，乡镇中学及部分村小由于教师进入量少，年轻教师难以补充，教师队伍年龄普遍偏大。教师培训不够，部分人员素质不高，部分村小教师教育教学能力较低，更难适应现代教育、素质教育和新课程改革。教师的工作条件，特别是农村教师的工作条件有待改善，教师的劳动和付出期待得到社会的进一步理解和尊重。

《义务教育法》第三十二条 “县级以上人民政府应当加强教师培养工作，采取措施发展教师教育
。

县级人民政府教育行政部门应当均衡配置本行政区域内学校师资力量，组织校长、教师的培训和流动，加强对薄弱学校的建设。”

建议：要围绕深化教育人事制度改革和教育人才开发两大主题，着力建设适应教育事业改革与发展需要的高素质教师队伍与管理队伍。进一步完善符合义务教育特点的教师培养和管理制度，努力形成有利于教师队伍建设的激励机制和保障机制。要适时调整和统一城乡中小学教师编制标准，努力使编制“定编到校、以生定比”，市政府要协调教育、财政、人事等部门共同研究、联合攻关、促其解决。各级教育部门要完善教师队伍在职培训机制，制定和落实具体的教师培训计划；财政部门要将教师培训经费足额纳入预算；要充分发挥远程教育工程的作用，利用现代信息技术，多渠道、多形式加强教师培训，不断提高全市中小学教师队伍的整体素质。（袁政）

Ⅵ 谁能结合实际谈谈依法治校的重要性和必要性

小学依法治校工作规划 （2003年—2007年） 为贯彻落实党的十六大精神，文秘写作网版权所有，全国公务员共同的天地!按照依法治国基本方略的要求，推进学校法治化建设，依法规范和保障学校各项事业的协调、健康发展，根据党中央、国务院“四五”普法精神和《教育部关于加强依法治校工作的若干意见》、《河北省关于进一步推进依法治校工作的意见》，结合我校实际情况，制定本规划。 一、指导思想 以邓小平理论和党的十六大精神为指导，按照“三个代表”重要思想的要求，紧紧围绕创建全国一流小学的奋斗目标，积极推进依法治校工作，依法保障党的教育方针的贯彻落实和素质教育的全面实施，充分发挥法制在学校发展中的规范、引导和保障作用，使各项工作依法有序运行，促进学校快速发展和全面进步。 二、基本目标 依法治校的基本目标是：学校建立依法决策、民主参与、民主监督、民主管理的工作机制；各级干部和工作人员明确办事依据、办事程序、办事标准，形成依法行政的工作格局；学校普法教育全面深入，干部和教职工的法制意识和法制观念明显增强；教师熟悉本职工作所涉及的法律法规，依法施教，为人师表；学生的法律意识增强，并能用法律来规范自己的行为；建立完善的权益救济渠道，师生合法权益依法得到保障；保证国家教育方针的贯彻落实，保证学校正确的办学方向，为学校改革、发展、稳定创建良好的法制环境。力争在2006年把我校建成省级“依法治校示范校”，2007年全面开展国家级“依法治校示范校”创建活动。 三、任务和措施 （一）深化法制宣传教育，提高干部和师生员工的法律素质。 根据“四五”普法规划的要求，紧紧围绕学校各项中心工作，切实抓紧抓好师生员工的法制宣传教育，不断提高广大师生员工的法制观念，形成学法、懂法、用法、守法的良好风气，为深入开展依法治校工作打下坚实的基础。 第一、加强学生的法制宣传教育，引导、保障和促进青少年学生的健康成长，提高其综合能力，预防和减少犯罪，维护社会稳定。重点做好四项工作：一是将法制教育纳入学校课堂教学，保证计划、课时、教材、师资“四落实”；二是编印配备法制宣传教育材料，做到学生学法有课本、教师授课有教材；三是充分利用主题班会、法律知识竞赛、模拟法庭等，广泛开展第二课堂学法用法的社会实践活动，进行生动、直观、形象的法制宣传教育；四是聘请政治觉悟高、宣讲能力强的政法干部到学校担任法制副校长，协助学校开展法制宣传教育，使学校的法制宣传教育搞得生动活泼。 第二、认真抓好学校各级领导干部的学法用法。领导干部是学校各项工作的组织者、管理者、实施者，必须带头学法用法，并以领导干部的学法用法，带动全校师生员工的学法用法。一是建立健全领导干部法制讲座制度；二是结合学校建设发展实际，着重学习十六大报告中关于政治文明建设论述和依法治国的理论，《宪法》、《教师法》、《劳动法》等法律法规，不断提高各级干部法学理论水平，增强法制观念和依法办事能力；三是把领导干部的学法与政治学习有机结合起来。 第三、认真抓好教职员工的法制宣传教育。建立教师法制教育制度，并把教师的法制教育纳入师资培训工作，并根据教职员工工作性质和特点，有针对性组织学习《教师法》、《未成年保护法》、《预防未成人犯罪法》等与工作相关的法律法规，使他们掌握基本的法律原则和必要的法律规范，提高其指导学生学习法律知识、培养学生法制观念的意识和水平，做到依法办事，依法施教，为学生的学法、知法、守法起到表率作用。 （二）建立健全各项制度，依法实施规范管理。 建立健全学校各项规章制度，文秘写作网版权所有，全国公务员共同的天地!使全校各项工作、各项活动有法可依、有章可循，依法对全校实施“全时、全员、全方位”的综合性的规范管理，保障全校各项工作健康有序运行。 学校依据法律法规，制定和完善学校章程，作为学校办学活动的重要依据。健全和完善学校内部管理体制，依法实行校长负责制，做到相互配合，权责统一，依法办事。完善重大决策的规则和程序，健全民意反映制度、重大事项公示制度，全面实行校务公开制度。坚持和完善教职工代表大会制度，切实保障教职工参与学校民主管理和民主监督的权利。完善学校内部财务、会计和资产管理制度，严格执行国家有关收费的规定，依法管理好学校财产。建立学校规章制度出台前法律审核制度，并对与法律法规规定相抵触的学校管理制度和规定，及时修改或者废止。 （三）建立高素质普法宣教骨干队伍。 建立以法律专业教师为主体的法制理论和规范宣讲骨干队伍，以党支部、少先队辅导员为主体的普法教育管理骨干队伍，结合学校中心工作，有计划、有针对性地开展法制宣传周（日）、法律知识竞赛、法制演讲比赛、法制征文评奖、法制图片图书评展和法制文艺演出等有一定规模和影响的法制宣传活动，扩大声势，努力创造法制宣传教育的整体氛围。 （四）强化监督检查，保障各项工作有效运行。 加强监督检查，是依法治校工作有效运行的保障。根据依法治校总体规划的要求，制定出具体工作目标和考核细则，将具体工作任务分解到各个部门和单位，落实到分管领导和具体负责的工作人员，把各个部门、单位的完成工作目标任务和全校的工作目标 融为一体，纳入年终考核，成为考核部门和领导干部经及教职工的重要内容。 实行依法治校领导组成员分工联系制度。领导组成员要定期向依法治校领导组汇报学法用法和依法治校工作情况。建立干部、管理人员、教职工学法、守法、执法考核制度，把是否具备必要的法律知识，能否依法治校作为干部职工考试、考核和聘用的一项重要内容。 四、实施步骤 （一）2003年为全面实施的准备阶段。主要是成立依法治校领导机构，制定依法治校的工作规划和工作目标及考核细则，准备宣传教育教材。 （二）2004年1月至5月为宣传发动阶段。主要是实施依法治校规划和工作目标及考核细则。召开创建依法治校示范校工作会议。举办二至三次法律知识讲座。组织开展全校性的普法宣传教育活动。配置法律法规学习材料。 （三）2004年6月至2005年11月为依法治校的全面实施阶段。根据规划的总体要求，结合每年学校工作总体部署和安排，制定年度工作安排，印发各个部门和单位执行。定期组织法学专家给领导干部、教师和学生讲法制理论课。 （四）2005年12月为考核验收阶段。依据本规划的总体要求，对全校依法治校工作进行总结检查，考核验收。在此基础上，起草依法治校下一步工作规划。 （五）2006年1月至2007年12月全面开展国家级“依法治校示范校”创建活动。 五、加强组织领导 依法治校是一项综合性、长期性和系统工程，必须在校党政统一领导下开展各项工作，充分发挥各单位、各部门领导作用，齐抓共管，保证各项工作落到实处。广大师生员工特别是各级干部要充分认识依法治校的重要性和必要性，切实把依法治校工作摆上重要位置，作为一项工作来抓。 切实加强对法制宣传教育和依法治校工作的领导，健全和加强学校依法治校领导组及其办事机构，负责制定规划并做好指导、协调、检查、监督等工作，并把这项工作作为精神文明建设和民主法制建设的重要组成部分，真正摆到重要议事日程。 全校各个科室要按照学校统一部署和要求，报依法治校领导组办公室备案，并结合本科室的实际，搞好工作安排，制定相应措施，做到明确分工，责任到人，真正达到宏观有人管，微观有人抓，使依法治校工作在各层面、各环节落实，不断提高依法治校的总体水平。 依法治校领导组办公室要从本校发展的特点和实际需要出发，负责制定和实施本校的法制宣传年度工作计划，并具体组织落实。 各相关职能部门要加强对法制宣传教育工作的调查研究，使这项工作逐步走向规范化、法制化，保证本规划确定的目标和任务顺利完成。

Ⅶ 结合案例阐释依法治校的内涵与现实意义

依法治校案例分析 十里堡中心小学 李春艳 一、案 情体罚学生致其自杀该由谁承担责任？9岁的张某就读于临清市唐园乡千集小学的学生，在同学的眼里，她学习刻苦、团结助人、遵守纪律，是个好学生；在父母眼里，她懂事听话，是个乖巧的女儿。2008年6月1日，张某来到千集小学后，上午第一节课是自习课，下课后，该小学老师李君突然来到教室，把包括张某在内的几个小学生叫到她的办公室问话。据同学们私下议论，是李君老师丢了100元钱，怀疑是这几个同学偷的。被李君叫去办公室的几个同学都陆续回到教室，只有张某被李君带到教室门口，指令她站在门口，不许进教室。上课铃响后，李君来上课，但她仍未让张某进教室，罚她站在门口。张某先后几次报告李老师，要求进教室，均未得允许。后来张某自行走进来，李君发现后，怒斥到：“谁让你进来的？出去！出去！”她见张某未走出去，就拧着张某的耳朵，将她拎到门外，就这样张某被罚站在教室门口一节课。上午第三节课开始后，由于仍是李君老师上课，李君仍然安排张某在教室最后面站着听课。下课后，李君又将张某带到其办公室单独问话。等到张某从办公室出来时，已是泪流满面。随后，她背上书包，脚步匆匆地回家了。回到家里后，父母还未回来，张某就找到瓶久效磷农药喝下去，接着就从家中走出来，但没走出多远就因药性发作，摇摇晃晃地摔倒在地。同村人发现后，立即告诉了其父母。两人闻讯立即从地里赶回家中，并火速将女儿送到医院抢救。次日凌晨，张某终因中毒太深，医治无效，丧失了幼小的生命。二、案例分析这是一起典型的因教师体罚学生而造成不可收拾恶果的教育法律案例。李君老师的体罚行为是造成张某自杀的主要原因，缺乏应有的职业道德和遵纪守法的观念，严重违反了《教师法》第八条关于教师应履行“尊重学生人格”的义务的规定，给学生和学校带来了不应有的物质和精神损失，反映了教师队伍中法制观念淡薄和职业素质低下的问题。9岁的张某属无民事行为能力人，本案的发生不仅触及和违反了《教师法》，还违反了《教育法》、《未成年人保护法》等法律。李君出于个人利益对学生惩罚，但同时代表学校对学生的管理行为，李君与学校均应承担相应的法律责任。三、小 结教育发展离不开教师，在振兴民族、振兴教育的整体事业中，教师负有特殊的责任和使命。《教师法》确立了教师的法律地位，规定了教师的权利和义务。教师专业化是现代教师职业发展的必然趋势。《教师法》以法律的形式确立了教师职业的专业属性，并以教师资格制度和教师职务制度作为相应的法律保障，以确保教师专业化的实现程度。教师的聘任、考核、培训制度，同样是教师队伍建设的重要机制，有效实施这些制度，有利于依法保证教师队伍的纯洁性，调动广大教师的工作积极性。四、反 思工作之余，反思我们的教育，反思教师的行为，我们深深地认识到：组织教师的法律学习再也不应该走过场，对待教师的错误行为再也不可以置若罔闻。我们要做的是，必须把学习落到实处，把法律记在心中，把认识落在行动上。 依法治校案例分析默认分类 2009-08-03 20:07 阅读68 评论1 字号： 大大 中中 小小 密云县第一小学 袁明燕 【案例再现】某日课间，学生休息，四年级某班的两名男生甲、乙在楼道里追跑打闹，当经过两个楼间时，甲跑在前面，随手将楼门带上，以阻截乙的追打。可两人追跑的速度很快，就在甲关门的瞬间，乙也跑过来了，一时控制不住速度，径直撞了上去，玻璃门破碎，乙的左脸被划伤，从眼角一直到下巴。事情发生后，老师及时联系了双方家长，乙的家长不干，开始告学校。 【案例分析】这个案例发生的地点是校园，家长状告的原因也在此，那么我们根据法律规定来看此事，究竟学校有什么责任。《学校伤害事故处理办法》第五条规定：学校应当对在校学生进行必要的安全教育和自护自救教育；应当按照规定，建立健全安全制度，采取相应的管理措施，预防和消除教育教学环境中存在的安全隐患；当发生伤害事故时，应当及时采取措施救助受伤害学生。第六条规定：学生应当遵守学校的规章制度和纪律；在不同的受教育阶段，应当根据自身的年龄、认知能力和法律行为能力，避免和消除相应的危险。从这两条来看，学校已经教育学生课下不能追跑到闹，尤其是楼内不能追跑打闹，并安排了一定的学生进行课件纪律的管理，学校已经尽到了告知和维护的责任。第八条规定：学生伤害事故的责任，应当根据相关当事人的行为与损害后果之间的因果关系依法确定。因学校、学生或者其他相关当事人的过错造成的学生伤害事故，相关当事人应当根据其行为过错程度的比例及其与损害后果之间的因果关系承担相应的责任。当事人的行为是损害后果发生的主要原因，应当承担主要责任；当事人的行为是损害后果发生的非主要原因，承担相应的责任。所以乙不应该把责任都推到学校身上，他自己也有过错，对他造成直接伤害的是甲，应追究甲的主要责任。 【案例结果】乙状告学校败诉。

Ⅷ 依法治校的涵义

依法治校是依法治教的重要组成部分。近年来，随着教育法制建设的逐步完善，各地依法治校工作有了一定程度的进展，创造了一些好的经验和具有地方特色的依法治校工作思路。

但是从总体上看，学校的法治观念和依法管理的意识还比较薄弱；依法治校的制度和措施还不健全；依法治校还没有完全成为学校的自觉行为，与依法治国基本方略的要求还有一定的差距。

切实采取有力措施，大力推进依法治校工作

（一）转变行政管理职能，切实做到依法行政。依法行政是依法治校的前提和保障。各级教育行政部门要按照依法治教和依法治校的要求，切实转变不适应形势需要的行政管理方式、方法，依据法律规定的职责、权限与程序对学校进行管理，切实维护学校的办学自主权.

要按照行政审批制度改革的要求，精简审批项目，公开审批程序，提高办事效率；要探索综合执法机制和监督机制，依法监督办学活动，维护教育活动的正常秩序；要依法健全和规范申诉渠道，及时办理教师和学生申诉案件，建立面向社会的举报制度，及时发现和纠正学校的违法行为.

（二）加强制度建设，依法加强管理。学校要依据法律法规制定和完善学校章程，经主管教育行政部门审核后，作为学校办学活动的重要依据。要根据法律和国家的有关规定，建立健全学校教育教学制度，保障国家教育方针的贯彻落实。

要依法健全校内管理体制，国家举办的高等学校要依法实行党委领导下的校长负责制，明确学校党委、校长、校务委员会、学术委员会等各种机构的职责权限和议事规则，做到相互配合，权责统一，依法办事.

中等及中等以下学校要依法健全校长负责制，完善校长决策程序，并发挥学校党组织的政治保障作用。

民办学校和中外合作举办的教育机构要按照《民办教育促进法》和《中外合作办学条例》和国家有关规定规范办学行为，建立健全校董会、理事会或者其他决策机构的议事规则，规范决策程序。要保证学校的发展规划、章程和各项管理制度、对外签订的民事合同等符合法律的规定。

完善学校内部财务、会计和资产管理制度，严格执行国家有关收费的规定，健全监督机制，依法管理好学校法人财产。对违反法律、法规规定的学校管理制度和规定，要及时修改或者废止。

（三）推进民主建设，完善民主监督。要进一步完善教职工代表大会制度，切实保障教职工参与学校民主管理和民主监督的权利，保证教职工对学校重大事项决策的知情权和民主参与权。

全面实行校务公开制度，学校改革与发展的重大决策、学校的财务收支情况、福利待遇以及涉及教职工权益的其他事项，要及时向教职工公布；学校的招生规定、收费项目与标准等事项，要向学生、家长和社会公开。

中小学要积极推动社区参与学校管理与监督，推进家长委员会的建立，明确家长委员会的职责，学校决策涉及学生权益的重要事项，要充分听取家长委员会的意见，接受家长委员会的监督，为家长、社区支持、参与学校管理提供制度保障。

（四）加强法制教育，提高法律素质。依法治校的关键在于转变观念，以良好的法律意识、法制观念指导学校管理和教育教学活动。

教育行政部门和学校要坚持育人为本的思想，按照全国和教育系统普法规划的要求，以及教育部、司法部等四部委关于加强青少年学生法制教育工作若干意见的要求，加强对青少年学生的法制教育。

（五）严格教师管理，维护教师权益。教育行政部门要严格依照《教师法》、《教师资格条例》的规定认定教师资格。学校要依法聘任具有相应资格的教师，依法与教师签订聘任合同，明确双方的权利、义务与责任，尊重教师权利，落实和保障教师待遇。

建立校内教师申诉渠道，依法公正、公平解决教师与学校的争议，维护教师合法权益。

（六）完善学校保护机制，依法保护学生权益。学校在日常教育教学活动中要树立以人为本的理念，自觉尊重并维护学生的人格权和其他人身权益。教育行政部门和学校要牢固树立“安全第一”的意识，认真贯彻落实有关校园安全的法律及规定。

学校要健全学籍管理制度，按照有关法律的规定，严格保护学生的受教育权，中小学一般不得开除未成年学生；对学生的处分应当做到事实清楚、证据充分、依据合法，符合规定程序；建立校内学生申诉制度，保障学生申诉的法定权利。

高等学校依法对学生做出处分决定应当经过校长办公会议讨论通过，保障学生的知情权、申辩权，并报主管教育部门备案。

(8)依法治校的现实意义扩展阅读：

依法治校工作的重要性和必要性

依法治校是贯彻党的十六大精神，推进依法治国基本方略的必然要求，是教育事业深化改革、加快发展，推进教育法制建设的重要内容。

推进依法治校有利于推动教育行政部门进一步转变职能，严格依法办事；有利于全面推进素质教育，提高国民素质；有利于保障各方的合法权益；有利于运用法律手段调整、规范和解决教育改革与发展中出现的新情况和新问题，化解矛盾，维护稳定。

Ⅸ 谈谈贯彻实施《义务教育法》对推动中小学依法治校的重要意义

依法治校是依法制国的一部分!

Ⅹ 现代社会中，实施依法治校有什么重要性

依法治校，是贯彻依法治国基本方略的必然要求，是加强教育法制建设版的重要内容，是实现教育事业权改革与发展的有效保障。学校作为实施教育教学活动的社会组织和机构，是实施教育的主阵地，因而加强学校的管理工作，实施依法治校是实施依法治教的关键，是依法治教工作顺利进行的一个切入点和突破口。随着改革开放的不断深入与社会主义市场经济的建立，原有的教育管理体制已经不再适应现代教育管理的需要，学校如何面对和适应新的发展机遇与挑战，本人认为首要的问题是应当建立法制化的现代教育管理体制，实行依法治校。