美国如何立法

Ⅰ 美国立法流程急!悬100!

美国的立法程序
美国国会是美国政府的立法机构，故美国的立法程序,实际上就是美国国会的立法程序。美国国会分众议院和参议院两院。众议院议员有435人，每一名议员代表一个国会选区，任期为两年。众议院里议员的席次是以每一个州的人口依比例计算，比方说加利福尼亚州人口众多，选区也多，所以在众议院里就有53名众议员代表加利福尼亚州；相反的，怀俄明州虽然面积广大，但是人口稀少，所以整个州就算一个国会选区，在众议院里只有一个席位。参议院则不同，不管州的面积和人口多少，每一个州都有两名参议员，所以参议院里总共有100席位，每一名参议员的任期为六年。美国国会的立法程序大体如下：
1.立法提案
美国国会的立法程序从拟定立法草案开始。在美国，任何人都可以拟定立法草案，但是任何新立法只有国会议员可以正式在国会里提出。在通常情况下，立法草案是由国会议员和其助理拟定的，这些议员会在其选区竞选期间了解了选民对某些议题的想法，并向选民保证他如果选上将会在国会里提出其选民支持的立法草案。
参议员和众议员被选民选入国会，其主要职责之一就是制定法律。另外，议员的选民，不管是个人或组织，也可以把拟定的立法草案转交给代表当地选区的议员。与此同时，美国行政部门，包括美国总统和内阁成员等也可以向众议院议长或参议院议长提出立法草案。这种立法来源叫做“行政沟通”(Executive Communications)。根据美国宪法，美国总统必须向国会报告“国家现况”，这就是为甚么每年总统必须在国会发表国情咨文的原因。总统通常趁这个时候向国会提出法案建议，在国情咨文发表过后，总统会正式把他的立法草案送交给国会有关委员会，委员会主席通常会立刻以原本的形式或修改过的版本向国会提出。
2.提案类型
提案的类型有四种。这四种形式包括法案(Bills)、联合决议案(Joint Resolution)、共同决议案(Concurrent Resolution)和简单决议案(Simple Resolution)。在参议院和众议院里，大部份的立法都是以“法案”的形式提出。比方说，2001年到2002年期间，参众两院提出了8948 项法案和178项联合决议案。在这些法案中，众议院提出了5767项法案和125项联合决议案。“联合决议案”和“法案”两者没有很大的不同，两者都需要经过同样的立法程序，不过对美国宪法的修正案必须以联合决议案的形式提出。这种决议案得到众议院和参议院三分之二多数通过后将直接送到总务管理局局长，让总务管理局局长送交到各州征求各州批准，不需经过总统批准。联合决议案成为法律的方式和法案相同。
至于共同决议案和简单决议案的处理方式则和法案或联合决议案的方式有所不同。这两种类型的提案通常和制定美国法律无关，而是和两院议事规则、运作和表达两院对事情的看法有关。所以当两院通过这种类型的决议案后，决议案不会递交给总统，要求总统批准。
共同决议案无约束力。众议院提出的共同决议案得到全院通过后将由众议院议事员签署后做为记录，参议院通过的共同决议案将交给参议院秘书签署，两院通过的共同决议案都不会递交给总统采取行动。在国会开会期间，任何议员都可以提出新的立法。众议院有关单位在收到新的立法后会给这个立法草案一个编号，然后把这个立法提案送交和这个立法有关的委员会(Committee)或小组委员会(Subcommittee)，让小组成员对草案进行审议。
3. 委员会和听证会
根据国会图书馆的介绍，美国立法过程中最重要的一个步骤可能就是委员会的行动。委员会或委员会小组成员在这个阶段对提出的立法草案进行密集的考虑，仔细研究和辩论，如果立法议题有足够的重要性，委员会会通过举行公共听证会，来了解正反两方对这项立法的意见。接下来，委员会小组成员将对这项新的立法投票，来决定对这项立法采取甚么行动。委员会成员可以对提出的立法进行修改，委员会成员再投票决定是否赞成这些修改。如果这项立法没有在委员会审议阶段得到批准，这项立法的寿命就在这里结束了。
4. 全院表决到两院协调
得到委员会多数赞成通过的立法将被送到众议院全院，在众议院院会中让全体议员对立法进行审议，辩论和投票。这项立法通过适当议事程序在众议院全院表决后，将送到参议院审议。如果参议院对众议院的立法有修改，这整个修改后的立法必须再送回众议院审议。众议院和参议院有时会在同样一个议题上有不同看法，像最近在美国炒得沸沸扬扬的移民法案问题就是一个例子。
5. 总统签署
当会议委员会的成员达成共识后，同一个版本的立法草案将会分别在众议院和参议院表决，如果立法草案在两院都得到通过，这项草案将送交给总统，请总统签署，成为法律。
这五个步骤就是美国的基本的立法程序。

Ⅱ 美国国会的立法程序是怎么样的

在美国国会的立法程序里，委员会扮演十分重要的角色。由于国会需要审议的法版案众多繁杂，权参议院和众议院把其不同性质的工作分成总共约250个委员会(Committee)和委员会下的小组(Subcommittee)处理。 任何新议案在送交全院表决前必须经过相关委员会的审议。众议院和参议院分别有不同的委员会系统，不过功能相当类似。国会里有不同类型的委员会，包括常设委员会(Standing Committee)和特别委员会(Select or Special Committee)。

Ⅲ 美国联邦法律是怎么样制定的

美国法根源英国法，又依据摩尔多瓦共和国政治、经济和学识表征作了较多的整改。美国建国初期就制订了篇章的邦联大法，但阿联酋和各州都自成王法系统。联邦除在城防、外交和州际商业等上面外，无合并的主办权；刑事和民商事上头的处理权基本上属于各州。

阿联酋与州分流较复杂。各州均有其大法与法例，但应称阿联酋宪法。阿联酋的权位紧要在外交、民防、货币、联邦验算、季节性金融方针、国际贸易和州际商贸上面，有关白净净、感化、便民和税收等，各州都保有较大权限。人民法院不无司法复议权，何尝不可受礼对邦联和各州立宪、行政王法和行政了局违规的控诉。对公民权利的保障，特别是打官司权利的维系，有较详细的规定。

Ⅳ 美国国会的立法程序

①提出议案
在众议院，一名或多名众议员只要把议案文本送交书记官或投入议案箱，议案就提出了。
在参议院，一名或多名参议员只须得到会议主持人的认可，就可宣布议案。
同一议案可在两院分别提出。提案权独属国会议员，总统在国会只能提出立法建议，无权直接提出议案。
②委员会审议
议案提出后，众议院议员或参议院主持人按议事规程将议案提交给主管常设委员会审议。委员会主席通常会将议案交给下属的一个小组委员会审议，也可由全体委员会直接审议。
小组委员会审议时，就议案进行公开的或秘密的听证会。邀请政府官员，利益集团代表，其他议员或公民到会作证：提供情况，陈述意见，回答各种问题。听证后，进行议案审议。完成审议后，向全体委员会报告。全体委员会有时又举行听证会，再审改议案，才进行表决。如果表决拒绝该议案，则议案很可能就此夭折。事实上绝大多数议案在此关口夭折。
③全院辩论和表决
委员会表决通过的议案，附加一份报告回到议院，列入日程表。议员们对该项议案进行辩论，提出修正案，最后进行表决。
议案在一院通过后，即送另一院审议，再经过一套以上程序，最后再次表决。
④两院协商
如果第二院对议案又加修改，从而两院通过的文本发生分歧，则需要专门成立临时两院联合委员会协商解决。这个联合委员会协商一致后，文本送回两院表决。这一次两院不再修改议案。如都通过了，就送总统签署。如果为某一院拒绝，再送回联合委员会协商，或任命新的联合委员会协商，直到两院通过为止。
⑤总统签署
总统接到两院通过的议案后签署，即成为法律。也可否决或搁置。否决后议会两院各以三分之二多数再次通过，则无须总统签署即成为法律。如搁置10天，议会并未休会，议案自动生效。如果10天内议会休会，则议案作废。搁置否决不需要理由，也不能被推翻。
现代美国，总统在立法方面的作用越来越大。
首先，总统否决议案后，两院要以三分之二的多数才能否决无效，而三分之二多数是很难争取到的。
其次，总统可以通过咨文行使立法倡议权，事实上国会每年的立法工作主要就是围绕总统的建议进行的。
而由行政部门起草的作为行政建议的议案，通常由拥有管辖权的国会常设委员会主席或小组委员会主席在一个议院提出。行政部门的议案总可以在议会中找到至少一个代言人为他们提出议案。
但是，总的来说，与英国不同，美国总统完全控制国会的时候很罕见。自30年代以来，只有罗斯福新政的“头100天”，约翰逊在1963年─1965年，里根在执政的第一年，可以说是总统暂时主宰了国会，其他时间，行政和立法是相对独立的，总统总要受到议会这样那样的反对。总统不可能命令国会做什么和不做什么。他只能说服国会，或直接向选民呼吁形成舆论压力，或通过讨价还价、政治交易等手段，使国会通过他的立法计划。

Ⅳ 美国立法程序是怎样的

简单地说，是由议员或者总统提案动议，参众两院分别表决，如果参众两回院达成一答致，议案就送交总统签署，总统有权否决议案，如果议案被否决，参众两院以三分之二多数再次通过议案，则议案不经总统签署，直接成为法律，同时，对于税收法案，只能由众议院提出，因为西方有“没有代表不纳税”的原则，另外如果两院达不成一致，就会有两院联席会议讨论妥协，所以，立法程序非常复杂和艰难，这里只是简单的说了而已。

Ⅵ 美国的联邦法律是如何产生的

说立法，不能没有实例。实例里，我是觉得例外最好。因为从例外里，能看出影响立法过程的关美国在1964 年，民权运动的巅峰，终于通过了民权法案(Civil Rights Act)。并在次年，通了选举法案(Voting Act)。不仅如此，1964年，除了民权法案，国会还通过了公平就业等法案; 1965 年，国会不仅通过了选举法，也通过了涉及医疗补助，教育补助，环保，地方发展，住房，移民等一系列约80 个自由派推动的法案;在1966 年，又出手通过了与交通安全，最低工资，城市发展，监狱改革，反毒品，防止污染等一系列法案。也就是说，在两三年间，自由派在国会通过了上百项在现今看来任何一个都要让两党打得头破血流的法案。其速度和力度，绝对如排山倒海的海啸，尤其是看着今天美国国会的死境，有一种瞠目结舌的感觉。所以，一个很自然的问题是，是什么情由，造就了这样的立法风暴? 而又是什么，让在此之前和之后的国会显得无所作为?首先，让我们后退一大步，去看美国国会，尤其是众议院的立法体系。

美国的立法机构是国会。国会由议员组成。议员又是由地方选区的选民选出来的。所以，每个议员，为了连任，必然要为地方谋利益才行。由于美国幅员辽扩，各地区的发展情况千差万别，各自的政治需要也各不相同。而一般来说，邻近地区的政治经济环境往往相差无多，政治诉不谋而合，国会里也自然呈现出以地域为特征的议员群体，为相似的利益而斗争。同时，为了让国会通过具体的法案，法案的支持者又必须超过半数(如果总统要否决，就更需要绝对多数去推番否决),这又需要议员们组成更大的，超越地方局限的全国性的政治联盟，才能推动立法。

Ⅶ 美国国会如何行使立法权

美国国会行使立法权。议案一般经过提出、委员会审议、全院大会审议等程序。一院通过后，送交另一院，依次经过同样的程序。法案经两院通过后交总统签署；若总统不否决，或虽否决但经两院2/3议员重新通过，即正式成为法律。

Ⅷ 美国立法过程

发了好几次，都上不去，，，，被屏蔽，政论管理也太严格了，，，，我给你发消息

Ⅸ 哪位高手能为我讲一下美国立法程序和立法种类

那方面的？

Ⅹ 美国《中立法》是怎样确立的

1935年初，随着欧洲战争危机的加深和经济恐慌的缓解，以及奈伊军火贸易调查委员会引人注目的调查活动。使越来越多的美国人开始倾向于持孤立主义的态度，他们认为，防止卷入欧洲战争的唯一办法，就是放弃一向标榜的航海自由。2月，意大利发出入侵阿比西尼亚的叫嚣。3月，德国废除了《凡尔赛和约》中限制其军备的条款，日本这时则在加紧蚕食中国的华北。面对此种情况，美国国会从3月就开始讲座各种不同的中立法案。多数人主张制定对所有交战国禁运武器，冻结货款和限制贸易的彻底中立法；主张集体安全体系的人则想制定一项授权总统酌情处理的中立法，以区别对待侵略者和被侵略者。

经过3个月的辩论、争执，美国国会终于于8月24日通过了参议院外交委员会主席皮特曼提出了《中立法》。8月31日，罗斯福总统勉强签署了该法案。这个法案完全反映了孤立主义者的主张，它规定对所有交战国一律实施武器、弹药和军需品的禁运，但授权总统确定军需品名单和宣布实行禁运时间；禁止美国船只向交战国运输军火，旨在防止通过贸易渠道卷入战争或纠纷之中；法案还规定，如有必要，总统可宣布不保护乘坐交战国船只旅行的美国公民。此外，确保对武器出口的控制，还建立了军火管理委员会负责监督。

1936年2月美国国会通过了《中立法》的修正案，将《中立法》有效期延至1937年5月，增加了禁止向交战国贷款和对新加入战争的国家实施《中立法》的条款。另外，还授权总统决定外国的战争状态是否存在和是否实施《中立法》。