英国空气立法

㈠ 英国20世纪90年代为治理空气污染采取哪些措施

在16和17世纪，英国空气污染的主要源头是未充分燃烧的煤炭。当时由于木材价格上涨，煤炭取而代之成为居民日用燃料。到了18世纪，由于蒸汽机的广泛使用，几乎所有的英国企业都以煤炭为燃料，伦敦煤炭的消耗量随着人口的增长急剧上升。

1821年英国颁布《烟尘禁止法》，规定对烟尘造成的公害可予以起诉，只是该法令将机车、锅炉等高污染源排除在外，对改善大气质量贡献甚微。其后，英国出台了一系列规范烟尘排放的地方法案，因内容空泛，终未获实效。

1853年，在帕麦斯顿的推动下，英国议会通过《烟尘污染控制法案》，要求工业窑炉和行驶在泰晤士河城区主要河段的蒸汽船尽量减少排放，并规定用焦炭取代煤炭，否则会被处以罚款。然而，由于警察执行不力，罚款金额极低，该法案根本没有引起责任者的重视。

1863和1874年分别制定的两部《制碱法》命运相若。法律要求企业采用最先进的技术，减少有毒有害气体排放，但排放限值要求经常被企业规避，稽查队慑于强大的资本势力，怠于履行法定职责，终致条文形同虚设。

在舆论的压力下，英国于1875年制定了《公共健康法》，许多条款涉及空气污染，不过因循章不严，落实不到位，英国的空气质量并无好转。到了19世纪末期，英国的各种环保技术日臻成熟，但因企业片面追求低成本，居民囿于传统的生活习惯，先进技术和替代能源无法普及。

进入20世纪后，两次世界大战以及战后重建使治理环境污染的紧迫性降低。1944年燃料和电力部设立专门咨询委员会，再次对国内燃料政策进行评估。该委员会在1946年发表研究报告，号召以无烟煤全面取代烟煤，并敦促政府强力介入。英国政府肯定了调研成果，授权伦敦和曼彻斯特市政府建立无烟区。遗憾的是，由于煤炭制造商以及相关利益集团的破坏和大量居民的反对，两大市府的努力无疾而终。

英国治理空气污染失败的教训在于，由于利益集团的阻挠、官员的腐败和保守民众的沉默，诸多立法要么严格得无法落实，要么宽松得豁免大量责任；政府漠视环境问题，长期消极怠工；罚款数额太小，企业宁愿缴款也选择违法排污；居民排放未被纳入治理范围。

1952年伦敦雾霾事件后，举国震惊，各界痛定思痛，遂以全社会之力直面污染挑战。诸多因素都起到助推作用，主要包括民间的广泛动员、政府的严厉监管、社会价值观的改换、绿色生活方式的普及、能源技术的进步、企业与民众资源节约意识的高涨、重工业特别是重污染产业向发展中国家的转移等。

民间力量的推动

在抗击空气污染的漫漫长途上，英国自发性社会团体扮演了推手角色，唤起了民众和政府的环保意识。早在17世纪，包括英国作家伊维林在内的一些先知们就注意到空气污染问题，猛烈抨击工业化的负面影响。在1843到1850年间，以麦金龙为代表的活动家们领导的环保运动风起云涌，促成了多部防止企业污染空气的立法。

1842年，罗奇戴尔市的牧师建立民间团体“曼彻斯特消除烟尘联合会”；1877年，希尔姐妹创办“凯尔会社”，为建设“人民美丽的家园”而四处奔走；1882年，伦敦“治理烟雾委员会”在伦敦郊外举办“减少烟雾展览”，其轰动效应彰显了环保先驱们对提高空气质量的渴求。

自20世纪初开始，民间的公民精神与环保意识在治理空气污染运动中更是起到导向性作用。1929年，在查尔斯•甘迪的领导下，“英国减少烟雾协会”成立。该协会呼吁在全国各地设立无烟区，倡导节能保温建筑设计，推广使用无烟燃料。尽管由于煤炭生产商作梗，协会努力功亏一篑，但其建议引起社会各阶层的关注。这其实是英国空气污染治理进程中的一个转折点，为1956年的《清洁空气法案》提供了具体措施。

如今，英国的环保组织如雨后春笋般涌现，除了保护国际、地球之友、绿色和平之类的国际组织外，地方和社区性环保组织多如牛毛。英国思想家吉登斯据此现象把环保权利与职责列为公民的基本权利，其主张已成为不列颠各界共识。

政府强力干预

英国政府历史上的不作为长期为人诟病，但在1952年以后，唐宁街对利益集团展开凌厉攻势，把法律条文变成刚性约束。如今，英国政府在治理空气污染方面实行铁腕政策，各种空气监测信息均向公众开放，对特殊利益集团构成巨大压力。英国公民可援引《自由信息法》，向政府机构索取相关环保数据，从而对社区所在的企业严格监督。如果企业稍有疏失，公民就可将其告上法庭，主流媒体也会配合政府为选民撑腰。

上个世纪80年代以后，机动车尾气取代煤烟成为不列颠空气污染的主要来源，英国政府坚决强制推行了无铅汽油政策。到90年代初，研究表明机动车排放的氮氧化物、一氧化碳、不稳定有机化合物等污染物极为有害，因此自1993年始，政府强制所有境内出售的新车都必须加装催化器。1995年，英国通过了《环境法》，要求制定治理污染的国家战略，规定企业界、交管部门和地方政府携手减少八种常见污染物的排放量。时至今日，企业界已经几乎无力抗衡政府、公众和媒体在环保事项上的压力。

2000年以后，伦敦市政府着手研究环保组织提出的空气中PM2.5问题。鉴于城区80%空气污染量源于机动车尾气排放，市府于2003年推出交通拥堵费，并逐年提高征收额度，限制私家车入城，由此获得的收入完全用于改善公交系统。此举大幅提升了公交车的可靠性，市民出行时间缩短了14%。所有达官贵人和政府机关都必须严格遵守，即使是傲慢的美国大使馆也不能豁免。尽管超富阶层从中阻挠，迄今为止该举措仍有效运作，深受普通市民的欢迎。

生活方式的改变

在19世纪，英国的工业排放已受一系列立法比较松散的监管，但这些法案都没有涵盖居民排放，因为政党害怕失去民众的选票。1952年伦敦雾霾事件后，公众意识到空气污染的重大危害，居民排放的监管终于得到舆论和民众的支持，一些游说团体亦趁机影响议会，迫使政客顺应民众价值观的改变。社会意识的转变最终促成了1956年《清洁空气法案》的出台，标志着英国社会的公民、企业和机构都承担起维护和改善大气质量的责任。

英国环保史料表明，少数地方城市并未严格执行1956年出台的清洁空气法案，可空气质量也大为进步。比如，切斯特市根本没有执行该法案，但污染程度也大幅下降；在约克市，无烟区的设立直到1970年才启动，到1990年该项工作也未完成，然而上世纪60年代是约克空气质量改进最大的时期。事实上，进一步研究显示，主要原因在于当地居民选择了更环保的生活方式。

英国家庭现在基本上都拥有汽车，但大多数人平时上班都使用发达的公交，只有周末度假或者去超市采购时才会驾车。在伦敦，由于汽油价格、拥堵费和停车费持续高企，驾车进伦敦城开销高昂，市民逐渐喜爱上公交的方便和经济。一些伦敦市民的生活方式更出现革命迹象，崇尚驾驶电动车、混合动力车，或者步行、骑自行车，甚至完全放弃购买私家车。

环保意识形塑了伦敦人的绿色生活方式。伦敦的公共绿地面积接近2万公顷，公园、私家花园等软质地在全市总面积占比超过60%。严格的城建管理制度保护了绿地，限制了高楼的膨胀，把众多人口分散到郊区的卫星城，这样伦敦城不至于过度拥挤，空气质量的维护更有保障。

产业结构转型

英国在1956年颁布的《清洁空气法案》被公认为全球第一部空气污染防治法，它严格约束了企业和居民的烟尘排放，是面向全民的治污法案，对欧美环境保护立法产生了深远影响。不过，英国治理空气污染诸多政策中最具前瞻性的环节当属经济结构的升级，特别是重工业向轻工业、服务业和高科技产业的转型。

工业革命之后，伴随着工业化的突飞猛进和各国产业升级，全球制造业和污染排放中心就从英国转移到欧陆，其后到美国，再到日本，最后转向东亚新兴经济体。以重化工为产业支柱之一的经济体都面临污染密度居高不下的难题。从英国、美国和日本的单位二氧化碳排放历史数据可以看出，污染峰值走向与国际产业转移路径一致，依次出现在英国、美国和日本。

19世纪70至90年代是英国排放高峰期，当时英国完成工业革命，确立了以蒸汽机为动力的工业生产体系。蒸汽机的能源主要依靠煤炭，而其开采和燃用产生大量的烟尘、二氧化碳、二氧化硫等污染物质，此时英国污染排放达到峰值顺理成章。

自上个世纪60年代以来，英国城市的空气质量逐步改善，工业煤炭消费量的降低、生产模式转换和烟尘控制区的设立获得事半功倍的效果。传统观点认为，居民排放的减少甚为关键，但新的研究表明企业减排起到釜底抽薪的作用。

英国空气质量的改善与其制造业产出呈反比。上个世纪50年代以后，英国的经济发展诞生划时代的结构变化，制造业特别是重污染企业走到海外，国内的服务业迅速崛起。大量的“两高一资”企业迁到发展中国家进行生产，然后其制成品以低价回流，立竿见影地减轻了国内生态压力。从世界经济历史来看，这其实就是一条以邻为壑的产业升级道路。

目前英国政府大力推行绿色经济政策，包括低碳、环保及新能源三大产业。据商业创新技能部的信息，2010-2015 年英国增速最快的行业是碳金融、替代能源、替代燃料和新能源汽车。绿色产业将成为英国经济未来增长的引擎。

㈡ 世界上第一部空气污染防治法案是哪个国家出台的

英国《清洁空气法》。

1952年后，英国人开始反思空气污染造成的苦果。1956年，英国国会通过了世界上第一部空气污染防治法案《清洁空气法》。

法律规定在伦敦城内的电厂都必须关闭，只能在大伦敦区重建。要求工业企业建造高大的烟囱，加强疏散大气污染物。

还包括要求大规模改造城市居民的传统炉灶，减少煤炭用量，逐步实现居民生活天然气化；冬季采取集中供暖。

(2)英国空气立法扩展阅读

早在1851年，芝加哥和辛辛那提市就开始了进行保护空气质量的立法尝试。就联邦层次的立法而言，美国从1955年的《空气污染控制法》到1963年的《清洁空气法》，1967年的《空气质量控制法》。

再到1970年的《清洁空气法》以及后来的1977年修正案、1990年修正案等多次修正而逐步完善，建立起来了一个完整的法律规范体系。经过半个世纪的不断修改完善，美国的清洁空气法确立了一系列行之有效的原则。

中国早在1979年就出台了《环境保护法》。2008年，有关方面曾召集专家探讨奥运会空气质量对策。当时有专家提议，可以把美国的《清洁空气法》翻译过来，作为制定政策的参考。但由于种种原因没有实现。

2013年11月，随着“383改革方案”的对外公布，加快环保立法已经提速。作为大气治理的基本法，制定于1987年的《大气污染防治法》已经启动第三次修改，被列入《国务院2013年立法工作计划》。

该次《大气污染防治法》的修法被要求彻底修改，属于大修大改，修法思路也将由过去的就污染谈污染，变为从改善经济结构和转变经济发展方式的高度来谈大气污染治理，从而制定出一部更为有效的大气污染防治法。而修改后法案的名字，很可能采用新的命名——《清洁空气法》。

㈢ 首次认定空气污染致人死亡，英国的空气污染处于什么水平

英国的空气污染早在2017年时就被定为了10级，其颗粒物的污染水平超过了北京，我们都知道中国的北京一直以来都是空气污染比较严重的地区，而英国的空气污染超过北京，那我们可以想象一下，当雾霾比较严重的时候能见度有多低。

英国的首都伦敦的空气污染一直都非常的严重，一般空气污染比较严重的时期在一年内属于冬季，因为在冬天的时候虽然寒冷，但是却没有风，那么也就使得空气里面的污染物没有办法进行扩散。对于一个国家空气污染水平的测量有以下几个等级，那就是从第1级到第10级，而英国伦敦的空气污染水平走在2017年时就达到了10级，这也就是最高水平了，我想如果继续有上升的空间，那么可能英国的污染水平还要继续上升，那么也就意味着英国伦敦空气中的颗粒物含量很高，你想一想北京冬天的雾霾多么严重，而英国比北京还要严重，那么其可见度，我觉得可能在一米以下人们出门，那是必须佩戴口罩的，不然可能其呼吸道就会受到感染，而这对于那些有哮喘的人士更是十分的不友好。

㈣ 英国当年事如何治理空气污染的同时诞生了那些行业

在中国想要真正治理空气污染问题，首先，要解决的就是政府法律层面的制度问题，政府要真正重视空气污染问题。二、基础设施要完善，清洁能源要普及，不能使用煤炭发电做饭，取暖。三、污染工业要向0污染转变。四、鼓励高科技绿色环保公司发展。五、增加城市和农村植被覆盖面积。
英国治理雾霾用了10年，诞生很多新能源和环保科技公司，也关闭了很污染公司，整个伦敦市民都参与空气治理当中。
在中国，政府如果重视的话，可能用不了10年时间，空气就可以得到有效治理。可是，中国城市的发展和污染并存，城市为了发展，楼房越来越高，大树却越来越低，道路越来越宽，植被却越来越窄，我们的发展牺牲了环境，所以，想要治理中国空气污染，必须政府下狠心，下决心，和全国人民一道齐心协力共治雾霾。
美博环保科技

㈤ 英国首次认定空气污染致人死亡，这有什么意义为何要重视这个问题

空气污染直接都是人们最关心的事务，打铁趁热社会的进步，浩大化工的推杆和汽车尾气的投放是以致空气污染的必不可缺由来，不过这么着的传染到底能促成如何的产物呢?英国一名验尸官论断，空气污染对9岁伦敦女孩子埃拉·基西-德布拉的过世“起到了实质性的意图”。这是英国首例被论断由空气污染促成鸡爪疯毙命的战例。埃拉生前八方社区气氛中的捐物档次过量世界卫生组织的正式，二氧化氮排放量也超常了合法上限，她在经历了三年严重痰喘比比发作后，于2013年命赴黄泉。

并且，这些颗粒物还是其它污染物的运载体，将一点有色金属元素和有机污染物直接运输到肺部，可知损伤肺脏细胞，甚至诱惑情变。并且，这些颗粒物径直振奋气管，引起支气管抽缩和干咳，驱使哮喘时有发生。骨子里不但是艾拉个私，年年岁岁英国至少有2.8万的人因为空气污染的题目殒灭，这是旁及到每个人的民命问题，艾拉的亲娘也求告当地政府对空气污染做出有效的处理。空气污染的题材是一个严重的问题，并且全球性的题材，人们在生存成色增进的并且真的要刮目相看气氛的身份，但愿在这件事真正要挑起重视。

㈥ 英国立法流程

英国分上下议院,两个议院的议员都有提议立法的权利.两个议院相互制约监督.但上议院和内阁有强行通过法律的权利.不管谁制定出来的法律,如果没有最高法院大法官的认可同意就不具备法律效力.所以就会出现议院或内阁的多次审议通过的法律由于得不到大法官的认可,就通过法律程序撤换最高大法官来使法律生效的情况了.
宪法

英国宪法与绝大多数国家宪法不同，不是一个独立的文件，它由成文法、习惯法、惯例组成。主要有大宪章（1215年）、人身保护法（1679年）、权利法案（1689年）、议会法（1911、1949年）以及历次修改的选举法、市自治法、郡议会法等。君主是国家元首、最高司法长官、武装部队总司令和英国圣公会的“最高领袖”，形式上有权任免首相、各部大臣、高级法官、军官、各属地的总督、外交官、主教及英国圣公会的高级神职人员等，并有召集、停止和解散议会，批准法律，宣战媾和等权力，但实权在内阁。苏格兰有自己独立的法律体系。
大宪章共65条，其内容分三部分：第一部分为国王与领主关系规定；第二部分为国王施政方针与程序规定；第三部分为国王与领主争端处理规定。按照大宪章的规定，国王要保障贵族和骑士的封建继承权，不得违例向封建主征收高额捐税，不得任意逮捕、监禁、放逐自由人或没收他们的财产，承认伦敦等城市的自治权。为了保证宪章不落空，由25名男爵组成一个委员会，对国王进行监督，如果宪章遭到破坏，封建领主有权以军事手段强迫国王履约。英国以后的宪政，追根溯源即来自大宪章，其基本精神即王权有限和个人自由。有的学者如斯托布斯就认为，整个英国宪政史，实际上是大宪章的注释史。

司法

有三种不同的法律体系：英格兰和威尔士实行普通法系，苏格兰实行民法法系，北爱尔兰实行与英格兰相似的法律制度。司法机构分民事法庭和刑事法庭两个系统。在英格兰和威尔士，民事审理机构按级分为郡法院、高等法院、上诉法院民事庭、上院。刑事审理机构按级分为地方法院、刑事法院、上诉法院刑事庭、上院。英国最高司法机关为上院，它是民、刑案件的最终上诉机关。1986年成立皇家检察院，隶属于国家政府机关，负责受理所有的由英格兰和威尔士警察机关提交的刑事诉讼案。总检察长和副总检察长是英政府的主要法律顾问并在某些国内和国际案件中代表王室。英国陪审团的历史可以追溯到中世纪，至今已经是其刑事法制根深蒂固的组成部分了。

㈦ 根据材料一，归纳英国为治理空气污染采取了哪些措施

答： 采取的措施主要有：从整体上综合防治空气污染； 议会加强立法；中央政府重视；地方政府各部门紧密合作；各地方政府相互协商；全民的积极参与。

㈧ 英国的立法权和决定权

英国议会分上下院，其中有实权的是下院。议会掌握立法权，首相掌握行政权，所以，英国回的行政答权与立法权原本是分开的。
但是，我们要注意下首相的产生，首相是下院多数党的领袖，名义上由国王任命，无需对选民负责。多数党必然是控制了议会，且多数党又接受首相的领导，这么一来，英国的立法与行政大全就落到一个人身上了。

我还是要申明下，英国首相虽然大权在握，并且只要能控制议会，就能永远干下去，但是这个位置是不稳的。英国议会选举比较频繁，首相做事稍不如意，选民就可以让他这个党派丧失多数党的地位。所以，虽然首相集行政、立法大权于一身，但英国还是个非常标准的民主国家。

㈨ 英国首次认定空气污染致人死亡，如何减少空气污染

多植树，树木可以进行光合作用，吸收二氧化碳，有利于减少空气的污染。

㈩ 英国美国法国德国的立法机构分别是什么

英国的议会为立法机构，分为上议院和下议院。
美国立法权在国会
法国议会由国民议会和参议院两院组成。主要行使立法权，财政权，监督权。
德国议会拥有立法、组织和监督政府（内阁）等权力。