把法治做好
① 如何推进法治建设
一、要处理好法治与经济建设的关系
邓小 平早就指出:“搞四个现代化一定要有两手,只有一手是不行的,所谓两手,即一手抓建设,一手抓法制。”既然两手抓,我们就要注意处理好两者之间的关系。法治要服从和服务于经济建设,要把法治建设的着力点放在促进经济发展上,聚精会神搞建设,一心一意搞发展。把法治建设的落脚点放在全心全意为人民服务上,维护好、实现好、发展好人民群众的利益。通过抓法治建设,促进经济快速发展;通过法抓法治建设,保障社会稳定,人民安居乐业;通过抓法治建设,推动社会各项事业全面进步。同样,搞经济建设也要有利于推动法治建设。我们在抓经济工作时,首先要考虑的是是否符合法律法规的要求。我们搞经济建设,发展生产、上基础设施项目,既要敢为人先,迈大步子,又要从实际出发,量力而行。决不能不顾客观实际与可能,不通过周密的科学论证,不按法定程序操作,盲目搞“形象”工程,热衷上“政绩”项目。其结果不但拿不到什么“政绩”,反而事与愿违,得不偿失,甚至在不知不觉中触犯刑律,成历史罪人。这样的教训在社会上并不少见,我们要举一反三,引以为戒。总的来说,我们要通过抓法治建设,保障经济健康发展,又通过抓经济建设,促进文明法治建设。
二、要处理好法治和德治的关系
法治,就是通过依法强制执行达到目的的一种手段。德治,就是通过规范人们行为和过细的思想工作达到目的的一种手段。法治和德治是一个紧密结合的整体,二者相辅相成,缺一不可,也不可偏废。如果能够把二者之间关系处理好,使之互相补充、互相促进,就能达到标本兼治的目的。要以抓法治促德治,要按照建设社会主义法治国家的要求,加强法制宣传教育,加大执法力度,严厉打击危害社会的各种违法犯罪活动,维护正常的工作、生产和生活秩序,为公民道德建设提供了强有力的法律支持。同样,要以抓德治为法治提供良好的基础条件。要采取各种形式深入开展公民道德教育和道德实践活动,以学习贯彻《公民道德建设实施纲要》为契机,掀起新时期公民道德建设热潮,不断增强公民的道德修养,促使遵守法律法规逐渐由外在约束变成广大公民的内在的自觉行动。由此可见,法治以德治为基础,德治又需要法治作保障,二者在目标和方向上是一致的,同时二者之间在一定条件下可以互相转化。在建设有中国特色的社会主义条件下,只有把道德规范这种软约束和法律规范这种硬控制紧密结合起来,才能更加符合治理国家的客观规律,才能有效地发挥调节人们行为的作用,以促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展,加快全面建设小康社会的步伐。
三、要纵横结合,各方协作,齐抓共管
纵横结合,“纵”就是各行业、各战线,如工业、农业、财税和教育等要保证本行业、本战线的法律法规得到有效落实。“横”就是以行政区域为单位,如省、市、县(区)要抓依法治省、依法治市、依法治县(区),也必须在各行政区域里保证国家法律法规的顺利实施。就是说,我们既要抓横的依法治理,又要抓纵的依法治理,并把两者有机地结合起来,抓紧抓好,务求实效。同时,在法治建设中,上下之间、部门之间、单位之间必须从建设文明法治社会的大局出发,十分注重抓好协调和合作。工作上相互支持,密切配合;互相协调,通力合作;出现问题,互相补台。真正形成合力,齐抓共管,整体推进法治建设进程。
② 道德与法治怎么做好双减
第一步、预习预读
教师指导学生根据导学提纲,进行课前预习,初步梳理教材浅显知识点,因为道德与法治学科,教材知识点不外乎是什么、为什么、怎么做,老师在一开始上课时就注意在这方面渗透,逐步培养学生自主学习能力。
学生在充分预习的基础上还有可以尝试做基训上面的基础习题,通过做习题,让学生收获两种体验,一种是通过预习就能做出一些习题,让他们活动成就感。另一种是发现一些自己预习不能解决的问题,可以在课堂上通过听课来解决,这样带着问题去听课,效率自然就高了一筹。
第二步、创设情境
在这个情境设计可以作为导入,也可以作为道德与法治课堂中的一个活动过程的引入,还可以创设贯彻课堂始终的情境。
道德与法治课程特性之一就是生活性,道德与法治课堂必须要紧密联系现实生活,让学生明白学习的内容是对自己的生活有用的,这样才会促发学习渴求的动力。情境教学则可以还原学生们周遭发生的现实生活,让他们有自主探究的欲望。
第三步、合作探究
要取得高效的合作学习效果,除了课前精心指导学生完成预习外,关键要做好以下几个环节:第一是合作讨论。
在合作学习过程中,当学生遇到困难时老师不能包办解决,而是要引导学生多角度去思考问题,让学生在小组内进行互动、合作探讨,多给他们自我表达的机会,或者老师加入到学生之间与学生一起分析问题,直到解决问题。
第四步、总结巩固
课堂总结活动是发生在课堂教学结尾环节,目的是要通过总结反思活动去深化学生的知识记忆,让学生反思课堂学习行为、学习效果等多方面的变化情况,从而切实优化学生学习态度、自我认识的结束性活动,可以让学生积极吸取学习教训,使其自觉规避不良学习行为。
第五步、拓展提升
在目前初中道德与法治课程的部编版教材中安排了拓展空间这一个栏目,这一部分的内容多安排在了每一框题内容的最后部分。教材拓展空间栏目中的内容我们可以分为四个方向:反思、验证、实践,还有理解。
表面看此类活动的开展费时费力,甚至有些活动开展起来有较大难度,也许有不少教师认为,此类活动完全没有必要开展。其实不然,它充分体现出了拓展性的特征,能够更好地引导教师和学生对所学习的内容进行延伸,能够开展更加广阔的课程,在教学中具有非常重要的意义。
因为,道德与法治课程基本理念要求我们将正确的价值引导蕴含在鲜活的生活主题之中,注重课内课外相结合,鼓励学生在实践中进行积极探究和体验,引导学生通过自主参与丰富多彩的活动,在认识、体验与践行中促进正确思想观念和良好道德品质的形成与发展。
③ 如何结合四个转变做好法治宣传教育工作
在工作理念上,要增强法治意识,树立法治思维
“法不阿贵,法不阿权”,“哪里没有法律,哪里就没有自由”。我国正处于从传统到现代的艰难爬坡中,呈现职工群众权利意识强与法律意识弱并存的某种“初级阶段”特征,一方面职工群众反映诉求和民主参与的愿望日益强烈,但同时这方面的能力水平明显不足、渠道不畅,法律意识薄弱。中国传统文化中的“厌讼”、“青天情结”等非理性的社会心理,再加上行政权干预司法、司法腐败、执行难等问题不同程度存在,导致一方面职工群众对司法不信任,司法公信力下降,失去司法信仰,另一方面也促使职工群众对司法不尊重,把精力和注意力转移到通过非司法程序解决冲突的途径上,甚至于把纯粹的法律问题也通过非司法途径来解决,上访、闹事成了必然。一些人信奉“信访不信法,信上不信下,信恶不信善”、“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”,只问结果不计手段,“以错纠错式”维权,采取上洋访、拦截领导车辆、围堵冲击国家机关等方式违法上访,严重影响了正常的社会秩序。为此,必须树立“宪法法律至上、法律面前人人平等”意识,充分认识任何组织、任何人都不得凌驾于法律之上,国家行为和公民行为都要遵从法律、依法办事,如违反法律,就要受到法律制裁。各级领导干部要带头弘扬社会主义法治精神,牢固树立法治意识,牢记人民是真正的主人,自己手中的权力来自人民并且属于人民,带头知法、懂法、守法、护法。要实现从行政强制到民主法治理念的转变,摆脱依靠行政强制的路径依赖,树立民主法治理念和公平正义观
④ 如何立足本职,全面做好依法行政工作,为法治政府建设做贡献
1、要围绕推进依法行政建言献策。
2、要围绕促进社会公平正义积极作为。
3、要进一步强化法治思维,整合法律资源,主动对接联系法律顾问,不断增强决策的科学性、民主性、合法性。
⑤ 如何把依法治国落实到实际工作中
一要加强干部法制教育。组织部门作为党的重要职能部门,必须大力弘扬法治理念、倡导法治思维、引导形成法治意识。要着力发挥干部教育培训工作职能,要全面学习、宣传四中全会精神,组工干部作为管党员的党员,管干部的干部,要在学习贯彻全会精神上作出表率。对科级以上干部、基层党员干部、区级优秀人才进行法治教育培训,形成常态化的干部法律法规教育培训制度。组织部门要精心制订学习计划,做到干部、人才、党员全覆盖,真正使法治精神入脑入心。
二要依法发挥干部任用管理职能。组织部门要严格执行新制定的《党政领导干部选拔任用工作条例》,不断优化干部分析研判和领导干部酝酿、推荐、考察、选拔、考核办法,将依法治国的具体内容纳入干部选拔任用和日常管理的重要内容。要把法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩考核的重要内容,并以此作为领导干部选拔、奖惩、晋升、晋级的重要依据。
三要依法夯实基层组织建设。组织部门要着力发挥党的建设工作职能,使每个基层党组织都成为依法治国的坚强堡垒。要树牢“法治思维”,要运用法治的思维和方法形成抓基层、抓党建的导向。深入整顿软弱涣散基层党组织,切实抓好软弱涣散基层党组织的整顿转化。切实抓好村“两委”换届工作,狠抓基层党员干部队伍建设,健全落实各项党建工作制度和联系服务群众制度,将法治建设贯穿于组织工作联系服务群众全过程,形成党员干部依法办事新常态,真正把党的组织活力转化为依法治国的动力。
⑥ 如何把依法治国和以德治国更好结合
2014年10月,十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出:
坚持依法治国和以德治国相结合。国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。
必须坚持一手抓法治、一手抓德治,大力弘扬社会主义核心价值观,弘扬中华传统美德,培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德,既重视发挥法律的规范作用,又重视发挥道德的教化作用,以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用,以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用,实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。
⑦ 如何运用法治思维做好党建工作
党的十八大报告明确指出:要“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”。党的十八届四中全会审议通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,为“法治中国”作顶层设计,用法治为改革护航。根据十八大以来的中央精神,可以清晰地看到依法治国在党和国家工作中的地位更加突出、作用更加重大。本文旨在探讨如何以人为本、以法为度,将法治思维、法治方式融入机关党建工作中,更好地推进机关党建工作创新发展。
(一)树立学法尊法守法用法的法治意识。将法治思维方式运用到机关党建管理中,要着重培养“学法尊法守法用法”意识,用法治维护公平、保障发展、惠及全员,激发和调动起全员厉行法治的积极性和主动性,树立起对法治发自内心的认同和尊崇,使法治思维逐渐成为机关全体党员普遍的思维模式,逐步形成法治文化。具体树立“四意识”:
1、树立学法意识。加强法纪规德学习。重点掌握有什么权力、边界在哪里、行使的程序是什么、不依规行使应承担什么责任等,提高依照规定权限、程序行使权力的素养。
2、树立尊法意识。树立法律面前人人平等的理念,对于法律已经进行约束的内容,明确任何组织或者个人都没有超越和例外的特权,只有遵守和执行的义务,杜绝超出法律约束的随意决策、违规决策,尊重法律权威。
3、树立守法意识。要遵守规则,规则一旦突破,就会失去公信力,成为摆设;要按照既定的规则办事,在兼具灵活性和包容性的同时,时刻绷紧规则的弦,不能以具体事件特殊办理,来突破规则的界限。
4、树立用法意识。要养成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治思维方式。在开展工作时,从权利(权力)与义务的角度来观察问题、分析问题和解决问题。
(二)结合实际完善有效管用的制度体系。法治是依据法律的治理,运用法治方式推进机关党建工作,首先要有完善的规范制度。尽管我党已经有两万件法规,但存在质量不高、制度老化、碎片化现象严重的问题。针对这些问题,《中央党内法规制定工作五年规划纲要(2013年-2017年)》从全面规划、整体推进、重点突破三个方面出发,进行了顶层设计。作为基层党建机关,在党建制度化的过程中,可以从“四方面”入手:
1、做到制度的专业系统性。我们要对相关党建制度进行系统化梳理,按照不同类别、效力等级、发布时间先后,及时进行收录和归类,方便了解制度的来龙去脉。对于国家法律法规和党内法规已作出明确规定的,机关不再重复制发文件;对于上级作出规定的内容,要确保在不违反上级规定的情况下进行细化和完善,不能突破上级规定的界限;对于不同制度规定之间存在的矛盾,要定期进行梳理,明确解决方案。
2、做到废改立的持续性。要坚持动态完善,继续围绕已经发现的法律风险点,开展与自身党建工作相关的制度废改立工作;要继续实施风险点动态管理、不规范行为即时识别,持续排查、持续改进,堵上制度的漏洞;要将实践证明行之有效的管理内容,及时上升为制度;要对不适应新的上级精神要求的,及时修改和废止。
3、做到解释的权威性。不同人对制度规定存在理解偏差,要加强对制度的解释工作。由专门的解释部门对相关制度疑问进行研究和解释,定期与上级部门和有关专家进行沟通和研讨,明确制度适用标准、统一判断准则,避免口头解释和多头解释。
4、做到案例的示范性。“以案说法”更容易加深对制度的理解和执行。对于在工作和检查中发现的共性和个性问题,对于一些典型的事件,可以定期进行整理,将涉及到的具体事例进行汇编,用案例教学的方式,明确权力(利)行为边界,加深对具体事件中规定内容的理解,起到警示教育的作用。
⑧ 如何做好法治宣传教育
法制宣传教育是依法治国、建设法治社会的重要内容,党的十八大报告明确指出:“法治是治国理政的基本方式”,并强调要“深入开展法制宣传教育,弘扬社会主义法治精神,树立社会主义法治理念,增强全社会学法、尊法、守法、用法意识”。通过二十多年全民普法教育,广大群众的法制观念,法律素质得到了明显增强,越来越多的群众能自觉运用法律手段来维护自己的合法权益。但是,法制宣传工作仍然存在诸多薄弱环节。因此,我们就如何做好法制宣传教育工作开展深入调研。
一、法制宣传工作在群众眼中的基本情况及取得的成效
从我们对本县八个乡镇的抽查结果来看,认为法制宣传途径广、宣传内容实用、自身法律素质有所提高、维权意识增强的有96%;认为我县法制宣传力度不大、宣传内容少的有3%;认为自身法律素质没有因为法制宣传而提高的有1%;在调研过程中部分老百姓给我们提出意见和建议。
从调研结果看,人民群众的宪法和各类法律知识得到了较为广泛的普及,法律意识和法律素质逐步提高,法制观念维权意识发生了较大变化,法制宣传教育取得了良好的效果。
二、法制宣传工作存在的问题
(一)法制宣传地点具有局限性。大多数乡镇的宣传地点都仅限于该乡镇所在地,在乡镇所在地做法制宣传一是群众相对集中,可以使较多的人获得宣传知识和宣传资料。但是对于一些行动不便或不赶集的群众来说就不能起到宣传作用。另外乡镇的村部一般也有宣传展板或宣传标语,但是从实际情况来看,没有几个群众会到那里去看,从而使之成为了摆设。
(二)法制宣传方式不能满足群众的需要。
我们的宣传途径一般以发放宣传资料为主,普法播音为补。但是通过调研,目前农村留守老人越来越多,在少数民族地区能自己看书,听懂普通话普法的人不多,这导致了宣传工作虽做了,但在少数民族地区群众的法律素质和运用法律解决问题的能力却没有明显提高。
(三)普法工作机制运行不够有力,普法工作没有形成强大的合力。表现在组织、协调、指导和检查法制宣传教育工作的力度还不够大,普法工作的整体联动不足,各部门、各行业各做个的,散打的较多,没有形成强大的宣传氛围和浓厚的学法氛围,致使普法工作发展不够平衡。
(四)法制宣传教育队伍作用发挥不够充分。
村干部普遍年龄偏大,法律知识结构相对老化,而农村工作纷繁复杂导致没有多余的时间更新法律知识,从而使得法制宣传源头出现了问题。全县法制宣传教育队伍人员不足、业务素质和组织指导能力不强,未能正常开展普法活动的现象在机关单位、部门、企业、农村还存在。
三、对策与建议
(一)进一步创新普法形式,丰富载体,巩固和扩大宣传效果。近年来,通过深入调研,针对普法宣传存在的问题,结合我县的实际,我们打造“民语普法”“公交普法”“调案宣法”等普法宣传亮点,普法效果显著。
一是“民语”普法。针对近年来留守老人越来越多,部分少数民族乡村百姓普通话不好,不能完全听懂普通话普法的情况,我们将壮、汉、瑶三种本地民族语言与当地山歌民调相结合,分别融入普法宣讲,通过录音、刻制光碟,利用法制宣传车,在圩日、重要节庆日,深入各乡、村巡回宣传播放。吸引广大老百姓前来聆听或把普法光碟赠送给老百姓拿回家播放,深受老百姓欢迎,他们说,要在家里经常播放
普法光碟,让家里所有人员都学法、懂法、守法。民语普法贴近百姓,通俗易懂,深受广大群众的喜爱,普法效果好。二是 “公交”普法,利用公交车客流大和流动性广的优势,为全县八个乡镇共三十八辆公交车制作普法宣传座椅套袋七百多个。在车套椅醒目的位置印上法律宣传标语,并在套袋里装上各种法律宣传读本。通过对五十八名公交司机的培训,使他们成为普法宣传志愿者,及时为法律宣传服务,拓宽普法宣传的路子,方便老百姓在等车、乘车途中随时学习法律条文,感受到法治文化浓厚的氛围,从而将法治理念内化于心外践于行。三是“调案”宣法。通过深入基层调研,积极探索群众实际遇到的法律难题,掌握群众缺少什么、需要什么,精心挑选贴近群众生活、经常发生在群众身边的典型事例,按照基本案情、调解过程、调处结果、调解依据、案件评析的格式,采用通俗易懂的文字汇编成《案例选篇》,制作印有普法宣传知识的围裙、环保袋子等普法产品,通过“法律六进”等形式,把普法产品送到广大群众手中,使普法走进人民群众的生活,提高全民法治意识。
(二)进一步明确任务职责,形成强大的普法宣传合力。按照党委领导、政府实施、人大监督、全社会共同参与和谁主管谁普法、谁执法谁普法的原则,加强年度普法计划的制订和实施;强化法制宣传队伍建设,注重队伍管理和培训,促进“法律六进”活动的开展;强化普法工作的考核评价。
(三)进一步提高认识,强化各级领导责任,形成强大的推动力。建设法治国家、法治政府、法治社会,实施依法治国方略,是党中央作出的战略部署。做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究是依法治国的根本要求。在全社会形成学法、知法、用法、守法的良好风气,做到法律面前人人平等,是实现社会公平正义的必然途径。因此,开展法制宣传教育工作必须进一步提高重要性、必要性和紧迫性的认识,切实增强各级领导抓好开展普法工作的责任意识,发挥各级普法依法治理领导机构的作用。要进一步完善各级普法领导机构的定期会议、听取汇报、开展督查等工作机制,解决好普法工作中的困难和问题;进一步建立健全协调配合的工作制度,切实做到协调统筹有力、上下配合到位、横向联系紧密;建立健全重点普法对象定期集中学法制度,增强普法工作实效。
(四)充分发挥法制宣传教育工作队伍的作用。配齐配强法制宣传专职人员,强化业务指导和培训,不断提高能力和水平。鼓励引导法律服务工作者、学校师生积极参与法制宣传活动。利用学校资源,以“小手牵大手”的形式,对学生进行法制宣传教育,把法制宣传读本送到学生手中,让学生通过学习并把法律知识带回家中。