道德信用社
1. 想要进入信用社工作,需要什么条件啊!
想要进入信用社工作,需要的条件:
1、学历:全日制本科以上学历;
2、专业:经济类、金融类、财务类、管理类、法律类等专业为主,个人条件突出,具备相关的经济、金融、财会等知识,有发展潜质的其他专业毕业生也会适当考虑。需要说明的是,有些岗位对专业有
特别要求,有些岗位不限专业。
3、素质:良好的心态、高度的自律性;良好的解决问题能力、组织协调能力、沟通能力、团队协作精神;愿意接受新鲜事物,有创新意识、有持续的学习意愿。
2. 农村信用社考试有什么条件限制
一、应聘人员基本条件
1、具备良好的政治素质、思想品德和职业道德;
2、身体健康,品行端正,无违规违纪违法不良行为记录;
3、吃苦耐劳、乐于奉献,具备强烈的事业心和责任感;
4、具备与岗位要求相适应的工作经验和工作能力。
二、招聘职位及任职条件
(一)综合柜员(2名)
1、年龄要求28周岁(含)以下,大学本科及以上学历,金融类、经济类、会计类等相关专业;
2、具有银行柜面从业经验,熟悉柜面业务操作及流程人员优先;
3、特别优秀者应聘条件可适当放宽。
(二)微小团队客户经理(2名)
1、年龄要求28周岁(含)以下,大学专科及以上学历,金融类、经济类、会计类、法律类等相关专业;
2、具有较强的工作责任心、团队协作精神以及良好的职业道德和个人素质;
3、抗压性强,喜欢挑战,吃苦耐劳,沟通能力较强,擅长营销;
4、应届毕业生及具有银行从业经验者优先;
5、具有丰富社会资源者优先;
6、特别优秀者应聘条件可适当放宽。
3. 违规违法对农村信用社带来的危害有哪些
(一)涉及面广,以信贷为重点区域。从已经查出和暴露的违规操作和各类案件看,涉及到存款、信贷、投资、融资、结算、财务会计、安全保卫、计算机等业务的方方面面,几乎每个业务领域均有违规、违章、违纪、以致违法现象。信贷业务是农村信用社的主要资产业务,也是操作风险多发部位,造成的危害也最大,信贷违规违纪现象多种多样,违规手法五花八门。
一是对同一贷款户由多个信用社多次发放贷款,从而达到化整为零、逃避贷款审批的现象较为严重,成为违规发放贷款的主要形式,造成贷款损失严重。
二是贷款管理不严,贷款跟踪检查不到位,贷款管理制度形同虚设。
三是信贷档案资料不规范、不全面,给贷款安全留下隐患。
四是贷款形态反映不真实,没有及时做好贷款五级分类。有的信用社还违规办理不符合条件的借新还旧贷款;跨地区、垒大户等其它违规贷款也屡见不鲜。
(二)危害性大,以侵占资金为目的。由于农村信用社操作风险涉及面广,发生的频率高,而且大部分操作风险是主观性的以侵占资金为主要目的的道德因素引起的,因此对农村信用社危害性相当大。
一是大大降低了贷款质量。农村信用社实施改革前,全国农村信用社实际不良贷款率在50%以上。
二是造成直接资金损失。违规拆借资金、携款潜逃、票据诈骗、计算机犯罪、安全保卫事故、柜台操作失误等均带来严重的资金损失。
三是留下风险隐患。有的操作风险虽然不直接或立即造成损失,但却留下风险隐患,给经营带来无法估量的困难。
四是引起法律纠纷。由于制度不健全、操作不规范,存在法律漏洞,容易引起法律纠纷,一旦对簿公堂极有可能处于不利的法律地位。无论采取何种形式,操作风险制造者其主要目的无不是为了侵占资金,给农村信用社带来的后果是资金损失和风险增加。
4. 请问我被信用社拉黑了怎么才能恢复呀!
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苦热:为热所苦。
中夜:半夜。
褰(qiān):撩起,披起。褰衣:提起衣服,揭起衣裳。
山泽:山林与川泽。
星汉:银河。湛(zhàn),古代宝剑名,世称湛卢。
火晶:日头像火一样。
探汤:摸着开水般。汤,开水。
炀(yàng)灶:在灶前烤火。戴氏侗曰:“炀者,火旁烘物,以火气扬之也。”郭璞注:“江东呼火炽猛为炀。”引申为焚烧。
凭阑:即“凭栏”,身倚栏杆。
亭毒:化育、养成。
璿玑(xuànjī):亦作“璇玑”,古代称北斗星的第一星至第四星。天空北部有七星聚成斗形,故名北斗星。七星之名,一天枢,二天璇,三天玑,四天权,五玉衡,六开阳,七摇光。一至四为斗魁,五至七为斗柄。斗魁称为璇玑,斗柄称为玉衡。
谅:料想。姑射子,姑射山上的神女。姑射,山名,亦名石孔山,在今山西临汾市西。
5. 信用社的四个交流是什么
近年来,农村信用社积极践行科学发展观,内部改革不断深化,服务功能日趋完善,营运能力持续增强,管理水平不断提高,在支持社会主义新农村建设过程中各项业务得到了快速发展。但是,因为农村信用社经营地域环境、服务对象和历史因素等多方面影响,农村信用社仍面临很多突出问题,既面临外部的信用风险、市场风险,同时又存在着内部操作风险、道德风险。如何控险防案,是农村信用社实现可持续健康发展必须解决的重要问题。笔者认为,以人为本,围绕思想、制度、监督、激励、约束几条主线,协调联动,是构建农村信用社控险防案的长效机制的关键所在。 一、加强思想教育,增强全员控险防案意识 思想是行动的先导。当前,农村信用社很多风险的产生都是源于信用社员工责任意识差,没有爱岗敬业;道德意识差,利用职务岗位之便谋己私利;风险意识差,漠视岗位之间的约束控制;法纪意识差,意气用事违规操作。从思想教育入手,切实解决信用社员工存在的思想问题是信用社控险防案的思想基础。各级信用社领导者要做爱岗敬业的表率,做遵守职业道德的楷模,做遵章守纪的典范,用自己的实际行动引导带动全体员工。要积极开展有针对性的不流于形式的思想政治教育、职业道德教育、风险警示教育、法规法纪教育,不能把教育活动看作可有可无,可做可不做之事,不能把教育活动只挂在嘴上而不落实在行动中。要通过多形式多途径的教育,让员工真正树立“社兴我荣,社衰我耻”的理念,激发员工的事业心责任感和主人翁意识,引导员工树立正确的人生观、价值观、世界观、事业观,培养员工良好的职业道德和敬业爱岗精神,强化员工风险意识和法规法纪观念。同时要为思想教育提供足够的物质支撑,让员工真正对信用社事业忠诚负责,真心愿意为信用社发展尽心尽力。 二、着力内部控制,强化各项规章制度执行 没有规矩,不成方圆。经过近些年的改革发展,农村信用社已经建立了比较完备的规章制度体系。但是,制度执行力仍有待加强。一是要树立制度先行的理念。凡事预则立,不预则废。新产品的经营,新业务的拓展,都必须先有规章制度,在制度设计的框架内运行。二是要对现有的规章制度进行梳理。根据有关法律法规,结合信用社经营形势的变化和业务发展需要,规章制度该废止的要及时废止,该修订完善的要及时修订完善,让制度做到与时俱进,力求制度设计科学合理。三是要细化岗位职责、业务操作规范和行为管理办法。让干部职工明确自己的权力和职责,明白自己应该做什么,应该怎样做;不应该做什么,做了会有什么后果;使各个部门、各个岗位、各个工作环节、各项业务操作有章可循、有规可依;真正形成责权明确、制约有效、奖罚分明的高效控制体系。四是要强化制度执行。现在发生的很多案件,不是因为没有制度,而是因为制度没得到有效执行,制度流于形式,成为摆设。要强化员工的制度执行力,不能用同志之间的信任代替了规章制度;要树立执行制度既是对自己负责,同时也是对别人负责观念,树立正确的同事观、朋友观;让规章制度在思想上、行动上落到实处,发挥其控险、防案、保安全、促发展应有的效能。 三、突出防控重点,加强风控薄弱环节控制 要抓事物的主要矛盾和矛盾的主要方面。当前农村信用社面临的风险很多,但有两个方面的风险控制应进一步加强。一是信贷风险。农村信用社面临的信贷风险,既有政策方面的,又有市场方面的;既有道德因素,又有操作因素;既有外部信用环境层面的,又有内部管理层面的;信用社经营环境和服务对象的特殊性,增加了信用社信贷风险管理和防控的难度。要解决好信用社信贷风险,关键还是在于人的因素,在于各级管理干部和重要岗位人员的配备,特别是信用社主任的配备。相同的经营政策,类似的经营环境,不同的信用社主任却可以得出完全不同的经营结果。以代县农村信用社为例,全县共设有16个分支机构,而农村信用社的大部分资源,包括人力资源、贷款和存款业务等,大都分布在这16个机构中。试想,一个信用社的核心人物“主任”不配备好导致管理不到位、经营不善,信用社会面临多大的经营风险?一个合格称职的信用社主任,辅之以制度规范、检查监督和有效的激励约束,信用社的信贷风险应该能得到有效防控,业务也能得到有效拓展。二是网络科技风险。随着业务的快速发展,网络科技已广泛运用于信用社各项工作之中,如信用社支付系统,会计核算系统,还有很多的应用系统等等。相对于传统业务风险而言,网络科技产生的风险对信用社有更大的杀伤力。当前对网络科技风险关注度不够,但就网络科技现状及其可能产生的破坏力而言,是信用社风险防控的薄弱环节,应作为当前控险防案的重点。 四、推进岗位监督,提升内部审计监督效能 监督是为了更好的执行。现在农村信用社有多种监督形式,除了外部有关职能监管部门的监督外,还有信用社内部上级对下级的包点监督,分业务线条的督导监督,专业内审队伍的审计监督,岗位之间的制约监督,本机构负责人的管理监督等等,逐步形成了横向到边、纵向到底的立体式、全方位监督格局。为提升监督效果,有两个方面要进一步强化:一是岗位之间的制约监督。这种监督应是信用社监督工作的核心,必须用力推进,增强其有效性。 岗位监督是我们工作中最常见的监督,也是最有效的监督,能够实现时时监督,连续监督。要明确岗位职责,建立岗位自我约束制度;规范岗位之间的衔接程序,建立岗位互控制度。要激发各岗位之间的互控意识,规范岗位之间的制约监督行为,发挥岗位制约监督效能,特别是增强信用社一线业务岗位制约监督的有效性,是我们的当务之急。岗位监督到位了,同时就节省了信用社大量的监督管理资源。二是专业内审监督要抓重点,提升监督效能。现在地市联社按照10个信用社配一名审计员,县联社按2-3个信用社配一名审计员的标准,分别成立有稽查中队和小队。这一支队伍应当是监督工作的一把利剑,突出重点,不能面面俱到;要掌握监审工作的主动性,不能当临时的救火队员;要做信用社经营管理的医生,发现问题,解剖问题;通过有效监审促合规稳健经营。 五、打造企业文化,建立健全正向激励机制 控险防案需要正向激励。正向激励是要在“以人为本”的前提下,通过物质、精神等多层面的方式方法,全面激励员工积极性和主动性,实现企业和员工价值的提升。当前,农村信用社要以打造企业文化为核心,对现有的正向激励政策进行系统化,完善化。一是思想工作机制。思想工作是管理要素之一,应受到充分重视。要将员工思想工作科学化、程序化纳入信用社管理工作的主要内容,不要为应付检查而做些流于形式的思想工作。要切实帮助员工提高工作能力,改善工作习惯,妥善解决员工工作中的困难和思想上的问题。培养员工团队意识,激励员工奋发向上。通过民主生活会、座谈会、征求意见等多种形式,倾听员工对信用社经营管理的想法,让员工真正感觉到自己是信用社的主人。二是奖惩工作机制。按照实事求是、标准统一的原则,以德、能、勤、绩为主要内容,对员工进行内部评价。对成绩突出、工作创新、管理规范的单位、部门和个人给予精神上、物质上和政治上的多重奖励。对有违规违纪行为,有失职渎职行为的,要给予精神上、物质上和政治上的多种惩罚。三是人才培养、选拔和任用机制。培养人才和选拔人才是激励人的重要手段。作为基层信用社最重要的是做好人才的发现和推荐工作,给员工以提拔升迁的机会。建立信用社与员工“共同成长、共同发展、共创未来”的机制,最大限度地发挥员工的主观能动性;实行公开选聘、竞争上岗,完善淘汰、辞职、解聘等制度,形成能进能出、能上能下充满活力的用人机制。将能做事、敢做事、做好事的年轻人安排到重要岗位上学习业务经营与管理,让他们有紧迫感、责任感,为信合事业尽职尽责;要积极鼓励年轻人到艰苦的地方去锻炼,磨练他们意志,培养吃苦耐劳精神。对于那些表现突出,有强烈事业心和责任感、有进取精神的年轻人要大胆提拔、破格起用,为其施展才华创造条件、提供机会。四是绩效工资机制。理想的工资制度不仅有助于吸引人、留住人,而且能在合理成本的基础上激励员工取得良好的绩效,也使信用社获得更大的利益。五是构建员工权利保护机制。维护员工利益,更是激励机制的重要组成部分。各级信用社要引导员工正确处理国家、集体和个人的利益,依法保护员工各项权益,让员工对信用社有归宿感。 六、严格责任追究,严肃处理各类违规违纪 有章必行,违章必究。一方面,要科学制定风险责任认定及处理的办法,力求责任追究的科学性。对出现的风险问题和违规违纪问题应该追究哪些相关人员的责任,对不同风险情况、不同的违规问题和不同的责任人员应如何追究、如何处理,都要有明确的标准和程序,并让全体员工所熟知。另一方面,要加大对违规违纪行为的查处力度,保持责任追究的严肃性。对经营中出现的各类违规违纪行为,必须依据有关规定及时进行严肃处理;对重大案件,特别是形成重大风险、造成重大损失的,坚决追究有关责任人、有关管理部门和有关管理人员的责任。同时要把案件防范纳入对各级领导班子的考核范围,与其评级、晋升和效益工资挂钩。要通过加大案件的查处力度和实施严格的风险问责,促进广大干部员工增强依法合规经营的意识,增强按章规范操作意识,有效防范农村信用社的案件风险。 七、加强队伍建设,全面提高员工整体素质 信用社要控险防案,实现可持续发展,关键是要造就一支纪律严明,作风优良,业务过硬的干部职工队伍。一是加大人才引进和培养力度,为农村信用社的发展做好人才战略储备。通过营造优厚的政策环境吸纳优秀人才,留住高素质专业人才,不断优化农村信用社员工队伍的知识结构和专业结构。二是加强现有员工队伍教育培训,提高队伍整体素质。建立科学化、制度化的培训教育体系,制定教育培训的长期规划和近期目标,采取多种形式,分类别多层次地强化员工的培训,建立员工轮岗、交流、上挂下派等管理制度。有针对性地开展对员工政治思想教育、职业道德教育,提高员工的政治思想觉悟、道德修养和敬业爱岗意识。三是充实基层农村信用社员工队伍。通过向大专院校和社会招工、干部员工下派交流等方式,把一些思想素质好、有进取心的同志吸收补充到基层营业机构之中,不断夯实农村信用社队伍基础。
6. 信用社主任能给黑户放款吗
从原则上讲信用社主任是能给黑户放款的,但是风险很大。信用社主任是有这个权利的,但是通常来说信用社主任不会这样去做,因为如果饭了贷款可能会给自己造成不必要的麻烦,除非是给个人的朋友或者给亲戚,一般的客户是不会给放款的。
一、信用社贷款产品
主要有农村工商贷款、消费贷款、学生贷款、房地产贷款、农民贷款、农村经济组织贷款及其患者贷款等。1.借款人是具有完全民事行为能力的中华人民共和国公民。贷款用途明确合法;3.贷款申请金额、期限、币种合理;4.借款人有还款意愿和能力;5.借款人信用状况良好,道德品质良好,遵纪守法,无重大不良信用记录。6.有稳定的经济收入和按期偿还贷款本息的能力。7.在农村信用社开立活期存款账户,可以提供农村信用社认可的有效担保和抵押(质)担保。8.贷款人要求的患者条件。事实上,所有银行的贷款条件都需要良好的信用。
二、贷款黑户
贷款黑户是指因信用记录不良而不会被批准在银行和金融机构办理贷款及其用户相关业务的人。“黑户”的定义比较宽泛,具体是指信用卡消费透支后,在还款日前两次以上未还款,导致银行催收的客户。个人信用信息系统中有两次以上不良信用记录的人,5年内将无法在各类金融机构进行贷款、担保和办理信用卡。不良信用记录不能人为消除,这些信息在一定时间后会自动从信用报告中删除。
综上所述,只要在以后的信用活动中诚实守信,按时还贷,不好的记录会逐渐被好的、积极的记录所取代。在一段固定的时间后,信用报告将不再显示发生在之前的不良信用记录。
7. 山东省农村信用社的道德理念
积极弘扬“爱岗、敬业、无私、奉献”的职业道德:爱岗是敬业的前提,敬业是爱岗情感的进一步回升答华,引导员工把个人的成长和价值的实现,同农村信用社的发展紧密结合起来;无私是淡泊名利,始终把农村信用社改革发展放在首位,不论在什么岗位,都干一行,爱一行,把主要精力用到工作上;奉献是脚踏实地,持之以恒地干好本职工作,更加主动地参与改革,为发展贡献个人的聪明才智。
8. 农村信用社农e贷怎么贷款,需要什么条件,有贷过的朋友吗
农村信用社农易贷贷款的条件是比较宽泛的,拿着你的身份证户口本,然后到所在的信用社去进行申请就可以办理了,这个东西是很简单的。
9. 谈谈违规违法对农村信用社带来的危害
农村信用社经脱钩农行隶属关系后,由于点多面广、管理难度大,加上管理体制未能真正完善、产权不明晰、内部管理相对薄弱、员工素质普遍较低的等多面的因素,几乎具备操作风险发生的一切条件,长期以来不断发生的操作风险给农村信用社带来了十分严重的后果。2005年开始,按照中国银监会的统一部署,全国各地金融机构开展了操作风险防范和案件专项治理工作。结果显示在所有银行业金融机构发生的案件中,农村信用社发案率接近占50%。可见农村信用社的操作风险在广度和深度上都比国有商业银行、股份制商业银行严重,潜在操作风险和隐患时时存在,使农村信用社防范操作风险的形势十分严峻,加强操作风险的防范管理显得尤为重要,防范工作刻不容缓。
一、农村信用社操作风险的特点
从全面的操作风险防范和案件专项治理工作暴露出的问题分析,农村信用社发生的操作风险具有以下主要特点:
(一)涉及面广,以信贷为重点区域。从已经查出和暴露的违规操作和各类案件看,涉及到存款、信贷、投资、融资、结算、财务会计、安全保卫、计算机等业务的方方面面,几乎每个业务领域均有违规、违章、违纪、以致违法现象。信贷业务是农村信用社的主要资产业务,也是操作风险多发部位,造成的危害也最大,信贷违规违纪现象多种多样,违规手法五花八门。一是对同一贷款户由多个信用社多次发放贷款,从而达到化整为零、逃避贷款审批的现象较为严重,成为违规发放贷款的主要形式,造成贷款损失严重。二是贷款管理不严,贷款跟踪检查不到位,贷款管理制度形同虚设。三是信贷档案资料不规范、不全面,给贷款安全留下隐患。四是贷款形态反映不真实,没有及时做好贷款五级分类。有的信用社还违规办理不符合条件的借新还旧贷款;跨地区、垒大户等其它违规贷款也屡见不鲜。
(二)危害性大,以侵占资金为目的。由于农村信用社操作风险涉及面广,发生的频率高,而且大部分操作风险是主观性的以侵占资金为主要目的的道德因素引起的,因此对农村信用社危害性相当大。一是大大降低了贷款质量。农村信用社实施改革前,全国农村信用社实际不良贷款率在50%以上;二是造成直接资金损失。违规拆借资金、携款潜逃、票据诈骗、计算机犯罪、安全保卫事故、柜台操作失误等均带来严重的资金损失。三是留下风险隐患。有的操作风险虽然不直接或立即造成损失,但却留下风险隐患,给经营带来无法估量的困难。四是引起法律纠纷。由于制度不健全、操作不规范,存在法律漏洞,容易引起法律纠纷,一旦对簿公堂极有可能处于不利的法律地位。无论采取何种形式,操作风险制造者其主要目的无不是为了侵占资金,给农村信用社带来的后果是资金损失和风险增加。
(三)作案手法低劣,违章操作是主要形式。从各类操作风险事件和案件的实施形式看,违章操作是主要形式。无论是无知或非主观性引起的操作风险,还是以侵占资金为目的犯罪作案,均是无视各项规章制度的存在,或者是寻找制度的漏洞和真空加以实施。作案人大多作案手法低劣,但由于制度形同虚设,相关工作人员明知不对或熟视无睹,听之任之,或怕得罪领导不敢纠正和制止,甚至协助办理,有的持续作案时间长达十多年的大案经过很多的稽核和检查却安然无恙,直至展开拉网式排查或专项检查时才暴露。
(四)违规代价低,对当事人以教育为主。从案件责任追究情况看,普遍处理较轻,只处理基层社不处理管理机构,只追究当事人责任而不追究上级领导责任。有的虽然追究了相关领导人的责任,但多避重就轻,起不到对违法违规人员的惩戒和对其他员工的警示作用,缺乏应有的威慑力和公信力。这主要是农村信用社员工亲缘化现象严重,人际关系错综复杂,因此个别领导在对责任人的处理上大多怕得罪人,而不敢或不愿从严查处,降低了违规和犯罪的成本,违规代价低,提高了违规和犯罪的收益率,客观上起到了鼓励违规和犯罪的作用。
二、农村信用社操作风险原因分析
从浅层次看,农村信用社内控机制不健全,制度和操作规程执行不力,有章不循违规操作,监督检查流于形式,不合理考核激励机制是发生各类操作风险事件的直接原因。
(一)内控机制不健全,制度执行不力。据银监会分析,银行业金融机构发生的案件80%是有章不循造成的,另有20%的案件是无章可循造成的。长期以来农村信用社的内控制度建设非常薄弱,缺乏系统性和统一性;有的制度缺乏持续性、前瞻性和可操作性;在有些业务领域还存在制度盲区,由于无章可循和制度本身不科学不合理,致使大量的违规操作和案件发生。另外,由于执行制度不力,制度效力递减。
(二)员工素质偏低,教育和管理不够。由于没有统一的进人标准,农村信用社进了不少低学历、低素质的员工,进入信用社后又得不到系统的业务技能培训以及法律法规、职业操守和思想道德教育,业务素质和道德水平长期得不到有效提高,加上受社会不良风气影响,少数员工自身免疫力不强,在业务操作中,规章制度观念淡薄,思想麻痹,心存侥幸。信用社人员的任用、考核机制存在缺陷,重要岗位人员使用失察,平时对个人行为缺乏考核和监督,交流、轮岗、强休制度不落实,为少数人利用职务便利作案提供机会。
(三)检查监督不到位,稽核工作流于形式。农村信用社许多内部案子在实施时,往往在一连串的几个环节和不同岗位都一路“绿灯”,究其原因是检查监督作用没有发挥好,导致违规行为发生。本来基层网点是实行双人临柜、相互监督的制度,但临柜人员对凭证不认真核对,也没有对同时临柜的同事尽到监督之责。第一道防线就失去了有效监督约束。事后监督本来是第二道防线,但有的农村信用社没有设立事后监督岗,因此作案分子乘虚而入。稽核和检查可以作为第三道防线,但稽核检查工作不深入、不细致、不全面,使之流于形式,于是使违规问题和案件得以长期隐藏、并连续作案。
(四)考核激励不科学,做假现象严重。过去各基层信用社为完成上级下达的各项指标,纷纷加大绩效考核的力度,存款、收息、“双降”、贷款营销等指标齐全,并将指标的完成情况作为评定个人业绩的主要依据。员工为了完成或超额完成任务往往不择手段,各种踩线违规现象愈演愈烈,正向激励作用明显走样。在考核中长期处于劣势的一部分人,就会产生各种为个人考虑的不良思想,有的干脆破罐子破摔,利用职务之便以获取资金为目的实施作案。
以上导致了各种操作风险事件的发生的直接原因,但从深层次看,农村信用社管理体制紊乱、内部治理结构不完善、产权不明晰、县(区)、镇二级法人体制抗风险弱是农村信用社操作风险案件频发的根本原因,深入分析这些深层次原因,有利于对农村信用社操作风险既治标又治本。
(一)系统管理体制紊乱。农村信用社从成立以来,管理体制几经变化,使农村信用社缺乏强有力的管理,很多问题由此滋生开来。在农行、人行、银监局管理的过程中,农村信用社的行业管理工作实际上委托一个部门来完成,成为其全部工作的一个附属,这个部门在管理时有职无权,监督和执行完全脱节,造成行业管理形同虚设,拾得本来需要行业管理来完成的重大事项,如制定统一的制度体系和行业标准、整体维护行业权利、形成整个行业的信息网络等无法实施,使农村信用社内控体系不健全、不科学或五花八门。在缺乏法人自律、内控和有效监督的情况之下,又没有强有力的行业管理,就导致了一些法人社为所欲为的局面。管理体制几经更迭导致行业管理的乏力是长期以来形成操作风险的一大根本原因。
(二)法人治理机制不健全。长期以来,农村信用社由于产权不清晰,所有者管理职能缺位,内部法人治理机制几乎处于空白,社员大会(股东会)、理事会、监事会形同虚设,根本无法按规定职责和程序行使监督管理职权,决策权、执行权和监督权混淆。有效的监督机制没有形成,导致极少数联社的理事长违规经营,把企业推向崩溃的边缘。
(三)有效的外部监管不到位。在行业管理职责归属省社以前,人民银行、银监部门先后统一履行行业管理和外部监管双重职责,既当“教练”,又当“裁判”。由于这双重职责本身具有一定的不相容性,导致人民银行、银监局都无法充分发挥好职责,尤其是有效的外部监管明显弱化,监管机构对农村信用社更多的是“保护”、“纵容”,对其违规现象基本上是视而不见,致使很多问题不能浮出水面,基本上是内部处理,大事化小、小事化了,客观上助长了一部分基层社负责人不把违规经营当回事的心理,各种违规操作屡查屡犯。
(四)县(区)、镇二级法人体制使农村信用社处于弱势地位。改革前农村信用社基本上是实行县(区)、镇二级法人体制,加上服务对象的社会弱势地位,决定了农村信用社在社会上的弱势地位,使之无法有效抵制来自外部的干预和各种侵害利益的行为,农村信用社为了生存不得不屈服于行政干预和有权部门不合理的摊派,有时不得不违背经营宗旨,不得不以违背规章制度为代价而违心地按照有权部门的指令去提供各种“服务”。
三、防范操作风险的思路及具体措施
风险管理能力是构成银行竞争力的根本。在农村信用社这样一个管理基础薄弱、抗风险能力低、各项改革尚处起步阶段的金融机构,要有效防范操作风险,必须深化改革,完善管理体制,健全法人治理机制,营造良好的法制环境和信用环境,同时提升经营管理理念,创新防范操作风险思路。
(一)必须加快构建防范操作风险的管理体系。加快管理体制改革的步伐,建立防范操作风险的长效机制,努力构建一个多层次、有机协调、有效控制操作风险的多层次的管理体系。这个管理体系包括六个层次,第一个层次是法人治理机制。要推进产权改革,完善法人治理结构,最终建立社员股东对理事会和经理层的监督和制衡。第二个层次是内部控制体系。要建立适应农村信用社特点并与现代金融企业制度接轨的内控体系。第三个层次是有效的行业管理。建立强有力的自上而下的农村信用社风险管理体系,层层管住可能产生的风险。第四个层次是党的建设。明确党组织在防范风险中的监督保障作用,按照党组织在作风建设中解决勤政廉政问题的方法,解决防范道德风险的问题。形成上下级之间和党员干部之间的相互制衡与监督。通过党内的民主机制和科学决策机制,最大限度地避免决策失误的可能。第五个层次是合法的外部监督。积极地引进和欢迎银监部门、审计部门、纪律检查部门和司法部门外部的监督。第六个层次是道德和文化建设。进一步弘扬农村信用社的企业精神,全力推进以提高职工道德素质和业务能力为目标的企业文化建设,建立内外兼容的宣传机制,培养员工对企业的忠诚度,形成有利于防范操作风险的企业价值体系。
(二)必须推出建立长效机制的有效措施
1、切实增强操作风险意识。农村信用社作为经营货币的特殊企业,操作风险自始至终与业务活动相伴而生,每一个业务点都是操作风险点,因此防范操作风险必须从每一名员工做起,将每位员工作为防范风险的第一责任人,加强对员工风险意识的培训,促使其提高对操作风险危害性的认识,树立和强化“违规就是风险”的观念,养成高度的敬业精神和专业态度以及扎实的工作作风,从小处着手,力求把风险隐患消灭在萌芽状态和第一道关口。
2、不断完善内控制度体系。制度建设是防范操作风险的基础性工作,在制定制度时要贯彻“把防范农村信用社系统性风险作为加强管理的关键环节”科学理念,秉承“审慎经营,内控优先”的经营方针,通过建立有效的风险管理架构使各项风险管控措施落到实处。一是及时更新、完善、补充各项规章制度。内部规章制度要随着业务的发展和监管要求的变化,随时进行调整和补充。对一些在实际执行中出现操作性不强、或已经过时或不适应业务需要的制度,要及时废止;对存在缺陷或不完善的要及时修正和完善。二是建立风险预警和处置机制。对风险的预警和处置是防范风险的主要措施,可以有效地制止风险,并将风险损失降低到最低限度。风险管理部门要针对各地风险监测情况及时进行风险提示,同时监控下级报告的重大事项和突发事件,掌握辖区农信社风险状况。同时为防患未然,必须制订突发事件应急处置预案和风险的快速反应机制,各类突发事件一旦发生即按预案要求进行快速处置。
3、强化岗位监督约束。操作风险主要发生在一线岗位,科学调配岗位,使岗位与岗位之间相互制衡,人与岗位实行互动是防范操作风险的有力保证。一是科学设置内部岗位,使之建立相互制衡的运行机制,并按制度和内控要求合理配置人员。二是有力推行领导干部交流制度、员工岗位轮换制度和强制性休假制度,使违规行为及时得到暴露,有效控制各种违规违法行为的发生。三是重点加强对信贷、储蓄、财会、联行等涉及钱、账等重要岗位及其操作人员的管理。四是建立对违规违纪事项举报奖励制度,实现违规违纪行为的群防群治。五是实施分级监控,形成连环责任监督,使一线员工、信用社、联社三个层次通过相互监督和检查,进一步强化岗位监督约束,形成一个相互监督、相互制约的内控防范运作机制。
4、发挥稽核检查工作事后纠错和警示作用。稽核检查工作要做到制度化、经常化,提高稽核检查手段,强化工作力度。一是要建立稽核监察队伍系统。建立系统的稽核队伍体系,完善稽核工作制度和程序,通过培训提高稽核队伍履职水平,通过查处违规违纪行为树立稽核检查权威。二是要突出稽核检查的重点。注重日常的常规稽核检查,实行防范风险关口前移,变过去事后被动式的核查为事前主动式的预防性检查。对案件高发机构、高风险业务、易发案件部位,要增强稽核的深度、广度和频率,彻查所有相关问题及其根源。三是改进稽核方式。要实行内外结合、现场检查与非现场稽核相结合的办法,定期或不定期对有关业务进行排查,对难以通过一般对账查出的问题,要采取公告的方式与存款人、借款人进行核对。
5、增强基层执行能力。基层信用社是整个风险防范的基础,基层员工又是风险防范的真正主体。增强基层的执行能力是建立防范风险长效机制的关键。要从提高执行力出发,切实加强基层农村信用社的建设,一是要选好一个靠得住、能干事的信用社主任;二是要打造一个优秀的、有战斗力的团队;三是建立一套行之有效的发展业务、防范风险的机制;四是要形成一套适合农村信用社特点和农村金融特点,并有利于农村信用社发展业务、减少风险的工作方法;五是要创造一个能够促进农村信用社良性发展的良好的外部环境。把各个基层农村信用社都打造成具有完美执行力和强大凝聚力、战斗力的团队,使之成为有效防范风险的牢固堡垒。
6、加强内控文化建设。良好的内控文化能够提高全体员工遵章守纪意识、降低内控执行成本,有效防止内部团伙作案,是内控体系建设中非常重要的一个环节。要将良好的内控文化作为企业文化的重要组成部分,作为企业文化与农信社经营管理的最佳结合点之一,让“内控优先、审慎经营”的内控文化理念,扎根于员工的思想深处,落实到日常行为上,让员工在业务操作中明白该做什么,不该做什么,什么风险要防范,什么事情要监督。从而营造一个良好的风险防范的文化氛围。
10. 农村信用社如何贷款
办理农村信用社贷款需要满足一些条件:
1、借款人为具有完全民事行为能力的中华人民共和国公民;贷款用途明确合法;贷款申请数额、期限和币种合理;借款人具备还款意愿和还款能力。
2、借款人信用状况良好,道德品质良好,遵纪守法,无重大不良信用记录;具有稳定的经济收入,具有按期偿还贷款本息的能力;在农村信用社开立活期存款账户,能提供农村信用社认可的有效保证、抵(质)押担保;贷款人要求的其他条件。
3、个人生产经营贷款,除符合上述条件外,不得用于以下用途:不符合国家产业和环保政策的生产经营活动;已列入农村信用社限制类、淘汰类客户的经营;资本市场投资;清偿不良金融债务。
满足上述条件的农民,可以凭有效证件前去农村信用社办理贷款。