日本核安全立法

㈠ 核安全三原则

核安全监管鉴于核安全的重要性、核设施事故有超越国界影响的可能性以及对国际社会的重要性，核安全的责任由核设施所在国承担。为此必须立法确立国家监管体制，明确划分核安全责任和建立独立的核安全监管机构。

⑴政府必须负责建立和维持一个核安全法律框架，为核安全国家监管提供法律基础。

⑵政府必须建立一个核安全监管机构，独立行使核安全监督管理职权；负责制定核安全法规和建立许可证制度。

⑶立法必须确定核安全的首要责任由核设施营运组织承担。

核安全管理 营运组织依法对所营运的核设施承担首要的安全责任，负责申请和持有核安全许可证，实施核安全管理，保证核设施的安全。

在进行核安全管理时必须遵循下列原则：

⑴建立和保持责权明确、合理高效的组织机构；

⑵制定和贯彻安全优先的政策；

⑶培植安全文化；

⑷保证有足够数量的合格人员；

⑸执行质量保证制度；

⑹实行安全审评与验证；

⑺做好核事故应急计划与准备；

⑻充分考虑人的能力及其局限性。

核安全技术原则核安全的目标是在核设施内建立和维持有效的防御辐射危害的措施以保护个人、社会和环境免受损害。这种有效防御的技术基础就是纵深防御原则。

⑴核设施的设计和运行必须贯彻纵深防御的原则，使具有多重保障和多层次的保护以防止放射性物质的释放，并保证可能导致严重放射性后果的各种失效或综合失效的发生概率极低，事故后果可得到减缓。

⑵核电厂(反应堆)安全运行必须保证：①控制反应堆功率水平；②保持堆芯冷却；③保证放射性物质包容于适当的屏障之内。

㈡ 二十世纪，日本为加强核安全的研究，完善核安全对策，设立了什么样的机构

二十世纪，日本科学技术厅决定，在核安全委员会内设立核事故分析专门机构。

核事故分析专门机构的任务是，研究如何从组织上保障核设施的安全，经常重新估价安全措施的可靠性，以防止重大事故发生。此外，这个专门机构还要制定紧急情况下的人员撤离方案，对引起事故的错误操作原因进行综合研究。

㈢ 假如日本废除自卫队，日本的国家安全要怎么办呢

美军在日本常驻着数量庞大的陆海空三军，二战至今，日本的战略级国家安全一直是美国负责的。自卫队解不解散，日本说了不算.....

㈣ 日本企业在中国核电厂违法违规操作是怎么回事

国内最大的屏蔽电泵专业生产厂家、日本独资企业——大连帝国屏蔽电泵有限公司（以下简称帝国电泵）因违反核安全法被环保部处罚。环保部在今天公开的处罚决定书中表示，除了责令帝国电泵停止违法行为，并处20万元罚款外，同时吊销了违法操作的焊工周顺东的资格证书。

㈤ 我国核安全法律法规体系是怎样的

我国核安全法律法规体系和我国的法律法规体系是相应的，分为国家法律、国务院条例和部门规章。截至2014年4月，共有法律1部，行政法规7项，部门规章27项，导则89项，共计124项法规。
国家法律
国家法律是法律法规的最高层次，是由全国人大常委会批准，以国家主席令发布的，具有最高国家法律效力。对于核能开发和核技术应用及核与辐射安全问题的最高法律是《原子能法》和《核安全法》，目前正在制定中。2013年9月十二届全国人大将 《核安全法》列为二类立法项目，已形成了《核安全法(草案)》并报人大环资委。当前有关核安全、电离辐射安全和环境保护的唯一法律是《中华人民共和国放射性污染防治法》，是由第十届全国人民代表大会常务委员会通过，并由国家主席在2003年6月以第六号主席令的形式颁布的。
国务院条例
国务院条例是国务院的行政法规，是法律法规体系的第二层次，是由国务院批准，以国务院令发布的。现有的条例包括《中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例》、《核电厂核事故应急管理条例》、《中华人民共和国核材料管制条例》、《民用核安全设备监督管理条例》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》、《放射性物品运输安全管理条例》、《放射性废物安全管理条例》。
部门规章
部门规章是法律法规的第三层次，由国务院的各行政管理部门批准和发布，具体到核与辐射安全相关的部门规章，就是由环保部(国家核安全局)批准和发布了。实施细则是根据核安全管理条例规定具体的办法规章，核安全规定是规定核安全目标和基本安全要求的规章。
此外，还有一些与部门规章对应的支持性法规文件，例如在核与辐射安全领域的核安全导则和核安全法规技术文件等。核安全导则是说明或补充核安全规定以及推荐有关方法和程序的文件，核安全法规技术文件是核电厂技术领域中的参考性文件，如《核动力厂设计安全规定》、《核电厂质量保证安全规定》《核电厂质量保证大纲的安全规定》、《民用核承压设备无损检验人员培训、考核和取证管理办法》等。

㈥ 国家对核电的政策在日本大地震后有何变化

这个问题包括以下几个方面。

1、地震发生后，国务院总理立即主持召开了国务院常务会议，并立即与2011年3月16日出台了针对核电的四条政策，暂停了核电项目的审批，简称“国四条”。国四条如下：

（一）立即组织对我国核设施进行全面安全检查。通过全面细致的安全评估，切实排查安全隐患，采取相关措施，确保绝对安全。
（二）切实加强正在运行核设施的安全管理。核设施所在单位要健全制度，严格操作规程，加强运行管理。监管部门要加强监督检查，指导企业及时发现和消除隐患。
（三）全面审查在建核电站。要用最先进的标准对所有在建核电站进行安全评估，存在隐患的要坚决整改，不符合安全标准的要立即停止建设。
（四）严格审批新上核电项目。抓紧编制核安全规划，调整完善核电发展中长期规划，核安全规划批准前，暂停审批核电项目包括开展前期工作的项目。

2、国务院总理于今年年初决定批准沿海数个前期准备工作成熟的核电站建设开工，但暂缓位于内地的核电站的建造运行。

3、国家正在制定核安全规划，包括环保部正在酝酿的“核安全规划”和发改委正在酝酿的“核电安全规划”。同时发改委能源局也正在修改于2011年颁布的“核电中长期发展规划”。

4、随着近期以来华北频发的雾霾天气再次引起人们关注，以及国家对节能减排的和能源安全的考虑，核电依然是我国能源组成中不可缺少的部分。在党的十八大报告中，核电排在新能源中的第一个。相关人士估计，核电将会在未来的发电比例中继续提升，预计提升至5%左右。

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㈦ 日本想把核污水排入海被指涉嫌违反国际法，各国都是什么态度

4月4日，日本东京电力公司决定将福岛第一核电站内含低浓度放射性物质的1.15万吨污水排入大海。日本政府基于国内1957年颁布的《核原料物质、核燃料物质及核反应堆规制法》批准了这一举措。日本如果擅自排放核污水入海，涉嫌违反作为国家的国际法义务，属于违反《国际法》的国际不当行为，日本也会为其行为承担国际法责任。

日本核危机仍在发展之中，核物质在大气、海洋中的扩散、影响非常复杂，是否会对其他国家造成损害不能由日本单方面认定，此类跨境核危机也无法由日本单独应对。 关于是否可以将核废液排放入海，《联合国海洋法公约》、《核安全公约》和《及早通报核事故公约》未做明确规定。但日本排放核污水客观上造成污染的转移，加大了对他国造成损害的可能性。

㈧ 日本核电危机有哪些警示意义

日本核泄漏对中国的警示意义

触目惊心的核泄漏事件给我们敲响了警钟，给中国核电事业的发展提出了警示。

核电发展必须严把质量关。核电是人类主要的清洁能源，具有高效、环保、低成本等特点，大力发展核电等清洁能源，是中国为了适应经济增长和环境保护需要而提出的重要经济战略，是我国经济可持续发展的需要。目前我国已经进入了核电高速发展的时期。根据我国核电中长期发展规划，到2020年，我国核电装机容量将达到4000万千瓦，占全部装机容量的 4%。在“十二五”规划中，将建设28台核电机组。中国同时或者陆续建设这么多核电机组，我们必须十分重视建设质量，千万不能为了追求发展速度而降低了建设质量。

尽快就核安全和辐射安全方面立法。在核安全形势严峻的背景下，我国必须高度重视和积极推进核安全立法。环境保护部近日发布的《核动力厂环境辐射防护规定》属于政府部门规章范畴，只是设计核电厂的选址和环境标准问题，法律层级和效力都明显偏低。在原子能法的立法进展缓慢的现实情况下，建议由全国人大常委会尽快制定出台核安全法，对核能安全监督、核能监管主体及责任、核事故应急处理以及相关法律责任进行全面规范。

核电发展必须充分考虑环境变化的因素，天灾的因素。此次日本核泄漏，是由于特大地震引发的，其核泄漏的严重后果，需要时间的考验才能获得真实的评估。切尔诺贝利核泄漏的严重后果，在其发生后20多年间才逐渐地显现出来。因此，中国核电建设在设计的层面上，就应该充分考虑发生地震的可能性，在抗震方面的设计应该做好最坏的打算。只有这样，才能确保千秋万代不出问题。即使是为此而付出经济成本，也应该在所不惜。

核电设施应该做好严格的监测和维护。福岛第一核电站这次发生事故，固然有特大地震引发的因素，也可能有老化运行的因素。老化现象明显不是一朝一夕造成，一开始就对老化现象进行处理，应该是做好维护的重要内容。中国目前有13座核电站正在运行，虽然已经有严格的监测和维护机制，但仍然马虎不得，尤其是一旦监测出问题，一定要及时处理，才能确保安全。

核电设施一定要事先制定切实可行的应急预案。在安全运行的时候，就要提前做好一旦发生紧急事故如何处理，对可能发生的各种紧急事故都要分别做好处理预案，并且要在一定时间段内进行必要的演习，以避免一旦发生紧急事故而束手无策。只有这样，才能防范于未然。

㈨ 日本最新版《日本的防卫》对中国国家安全构成的影响

扶桑国的所谓《日本的防卫》对我过的影响，就是在2007年的征兵计划中加招一个班的兵力，足以！