全国法治县

A. 对县平安、法治建设有什么好的建议怎么写

运用法治思维 建设平安县城

我认为，平安主要包括这样3个要素：和谐、稳定、群众有安全感。具体而言，在社会生活中，这3个要素又可以从4个角度加以审视。

一是社区的平安。社区是人们生活的最主要区域，其平安与否至关重要，城市和农村皆然。目前，由于社会、经济、历史因素，一些农村地区的社会治安步伐并没有跟进，呈现出相对滞后的状态，这个问题必须引起足够重视。

二是刑事发案平稳,特别是重大刑事案件少。邓小平同志描绘了对小康社会的美好愿景，其中一条就是“犯罪行为大大减少”。刑事发案，特别是重大刑事案件保持在一个可控制的范围内，人民群众才有安全感，平安感才会更加真切、具体。

三是社会群体性事件得到有效解决。在今天，群体性事件是一个不可忽视、无法回避的社会问题，一旦处理不当，可能会造成很严重的社会后果。因此，平安中国必须对群体性事件的解决有一整套的方案，从而使不同利益主体各得其所、矛盾得到有效化解。

四是恐怖案件有效控制。恐怖案件性质恶劣、危害巨大，必须采取果断措施加以打击，这主要体现在两个方面，即数量上进一步减少、范围上得到进一步遏制。

平安应该是一个广义的概念，不单单是犯罪率低和犯罪案件得以迅速破获。平安建设不仅包括通过打击犯罪给大家一个安全稳定的环境，还包括如何预防纠纷、规范执法、有效解决矛盾，给人以出行上的平安、饮食上的平安等等，这些都应该包含在我们所说的平安概念里。

实施依法治国基本方略、建设社会主义法治国家，既是经济发展、社会进步的客观要求，也是确保国家长治久安的根本保障。
从这个意义上说，首先，平安与法治具有一致性，可同步进行，二者并行不悖。其次，从手段和目的的关系上来说，我们可以依靠法治，实现一种有规则的治理，达到社会的有序状态，并在有序中让每一个公民享受到安宁与幸福，也即通过法治实现平安。
平安建设需要持之以恒，久久为功。对于国家而言，应当加强政权建设，特别是加强农村基层组织建设，依法打击黑恶势力，注重专项整治与治安防范相结
合，着力解决好影响群众安全的突出治安问题。与此同时，“公平决定平安”，国家还要注重社会分配要公正，要通过提供平等的就业机会，减少因经济困难导致的
犯罪。
对于领导干部而言，要带头运用法治思维和法治方法解决问题、化解矛盾，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法，用法治思维的标尺规范各项行政行为，尤其是与群众切身利益相关的事务，更加需要坚持依法行政。

要通过切实有效的途径提高公民学法、守法的意识。如在各种升学、就业考试中增加法律知识的内容，让每一个完成义务教育的公民都具有必要的法律知识，让每一个公务人员都具备相应的法律知识。可以说，领导和公众都具备一致的法律知识和价值观才有利于问题的解决。

B. 如何加强我县法治建设的几点思考

法治建设是政治文明建设的重要内容，法治进步是社会文明进步的重要标志，法治社会是人民梦寐以求的理想社会。我县法治建设是提升我县形象的一项重要举措，标志着我县文明程度、综合实力的高度，对促进我县的经济发展、政治安定、文化繁荣具有重要意义。
近年来，我县法治建设取得了一定的成绩，但实现“平安XX”、“和谐XX”的目标，还存在一定的距离。在法治建设的道路上还存在着诸多问题。为了更好的搞好我县法治建设，我们在全县相关部门开展了调查。根据调查问卷所了解的情况，作一些浅显分析：
一、法治建设的现状

二、法治建设面临的问题和困难

三、推进县域法治化建设的建议和思考
要搞好我县法治建设，实现理想的法治社会，做到依法制县，提出以下几点：
1、提高居民的法律素质是我县法治建设的基础
法治建设需要坚实的经济、政治、文化和社会基础，而公民的法律素质则是其不可或缺的主体基础。这个基础性条件越充分，公民在依法治国中的主体性就越容易实现；公民主体性实现得越充分，依法治国的本质——人民当家作主，就越能够得到体现和实现。因此，大到一个国家，小到我县，根据调查问卷有76%的调查对象认为要实实在在地推进我县法治建设这一伟大事业的进程，就应当高度重视并且不断提高我县居民的法律素质。只有具备了较高的法律素质，才能理解立法的本意就是规范和制约公共权力，保护民众的合法权益，维护社会正常秩序；才能有效行使选举权、知情权、参与权、监督权等民主权利；才能树立遵纪守法的观念，养成依法办事的习惯，保证在宪法和法律的范围内活动；才能依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督；才能充分调动参与法治化进程的积极性和主动性。尽管提高居民法律素质的途径有很多种，但是能得到多数人认可的方式依然是宣传，尤其是由多个部门、多个单位共同组织开展的集中宣传更容易赢得群众的青睐。近期，我县开展了“平安建设”宣传月活动，多种多样的宣传方式着实让群众享受了一回“法治盛宴”。法治这个近乎于抽象的词汇生动的展现在群众面前，图板、传单、影像资料等宣传品让群众直观的感受到“什么是法”、“什么是违法”、“什么是守法”在潜移默化中提高了法律素质。就法治宣传活动而言，宣传做为另外一种教育方式，更容易使法治理念深入人心，同时更容易让大多数人接受。
2、提高领导干部的思想认识是我县法治建设的关键
领导干部是贯彻落实党的理论和路线方针政策、团结带领广大人民群众为完成党的历史任务而奋斗的骨干力量，是社会主义各项事业的领导者、管理者和组织者，决定着法治建设的方向，影响着法治建设的发展程度。有86%的调查对象认为要加强我县法治建设，关键要提高我县领导干部的思想认识。思想是行动的先导，抓好领导干部的法治意识，就要建立健全领导干部学法用法制度，推进领导干部法制教育制度化、规范化；坚持和完善党委(党组)理论学习中心组集体学法制度；坚持和完善领导干部法制讲座制度；建立健全领导干部法律培训制度；完善领导干部自学法律制度；建立健全重大事项决策法律咨询制度；加强对领导干部法律知识的考试考核。通过这一系列学法用法制度的完善和实施，使我县广大领导干部充分认识加强法律知识学习，提高依法执政能力建设的重要性，进一步转变观念，带头学习法律知识，成为学法、懂法、用法、守法、护法的楷模；使他们努力提高宪法意识和法制观念，不断增强依法执政和运用法律管理经济和社会事务的本领。
3、提高公职人员的法治理念是我县法治建设的重点
有91%的调查对象认为公职人员的法治理念和法律素质是推进我县法治建设、建设法治政府的决定性因素。因此，要推进我县法治建设，提高我县公职人员的法治理念显得尤为重要。要提高我县公职人员的社会主义法治理念，就必须广泛深入地开展社会主义法治理念教育，使公职人员能深刻学习领会社会主义法治理念的精髓，并成为社会主义法治理念的忠实信仰者，能时时刻刻用社会主义法治理念武装头脑，指导实践，做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，从而既充分地利用国家权力促进和保障公民权利，又防止国家权力的滥用和腐败，把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益，真正实现法治的意义。
今年，我县在政法系统集中开展的“整作风、树形象、做表率”教育整顿活动较好的解决了执法队伍建设问题。教育整顿活动以确保广大人民群众满意为目标，以“整作风、树形象、做表率”为主题，以着力解决当前存在的突出问题为抓手，牢固树立忠诚为民、公正廉洁的核心价值观，切实增强干警的大局意识、责任意识、法纪意识和服务意识，充分发挥司法在维护社会稳定、促进经济发展中的职能作用，不断增强人民群众的安全感，以上内容是对法治理念贴切的诠释，同时也是法治理念与时俱进的结果。
4、强化基层民主法治建设是我县法治建设的重要载体
有51%的调查对象认为要推进我县法治建设进程，强化法治建设成效，就必须从我县基层的106个村（12个社区）的民主法治建设抓起。从我县推行的“两种模式”中不难看出，法治建设的触角已经无限延伸，法治与民主也正在有机结合，“以人为本”的理念贯穿工作始终。“民主法治村（社区）”创建活动应以宪法、法律和法规为依据，围绕全面推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的目标，广泛深入开展民主与法制的宣传教育，保障村（居）民充分行使民主权利，实行村（居）民自治，逐步实现农村基层民主的规范化、法治化，促进农村社会稳定和经济发展。
基层是社会的细胞，各种社会现象都通过基层反映出来，各种社会问题都在基层最先表现出来，各种思潮在此激荡，各种信息在此交流，各种矛盾在此汇集，只有有效地推进我县基层民主法治建设，更好的发挥好治安调解员的作用，才有可能实现全县法治效果的提升。通过调查得知，在“大调解”机制的影响下，我县成立了县、乡、村“三级调解组织”，乡级调解员由乡镇主要领导和主管领导担任，村级调解员由村屯干部担任。按常理理解村级调解员做为一线工作人员，应该更容易接近矛盾双方面的当事人，更清楚矛盾的结节点，从而更好的解决矛盾纠纷，但是实事上往往是事与愿违。问题不但没有解决，反而被当事人误解，以至于产生不信任。由此看来我们应该多多注重对一线工作人员的培养，基层法治建设虽然不是只靠村屯干部就能完成的，但是如果村屯干部自身素质都不过关，那法治建设就更无从谈起了。
5、强化司法公正是我县法治建设的重要保障
司法是保证权利得以合法救济的最后一道屏障，是实现、维护和争取社会正义的最后一道防线。司法公正是社会主义法治的内在要求，只有保证司法公正，严格依法办事，充分体现人民的意志，才能不断地推进社会主义法治建设；只有保证司法公正，公民才会相信法律是限制、约束权力，保护权利和自由的，才会将纠纷诉诸法律，法治建设才能拥有广泛的社会基础。有76%的领导干部认为要推进我县法治建设，司法机关在处理案件时，必须全面履行司法职能，严格遵循法律规定的程序、严格地适用法律，真正做到实事求是、依法办事、正确、合理、及时，真正做到既合法，又公正，从而达到司法的最佳效果。
6、强化法律服务是我县法治建设的重要手段
法律服务是一个既属于商业服务的范畴，又包括法律咨询和出庭以及有关行使司法权力的行为的概念。有85%的调查对象认为法律服务在推进我县法治建设过程中扮演了举足轻重的角色。从立法层面看，法律服务的强化，能够为加强地方立法提供智力支持，促进立法质量的提高；从司法层面看，法律服务的强化，能够在司法活动中起到制衡作用，促进规范司法行为，实现司法公平正义；从执法层面看，法律服务的强化，能够更好地为党委、政府当好参谋助手，促进依法执政和依法行政；从守法层面看，法律服务的强化，能够教育群众知法、守法，有效地引导群众依法提出利益诉求，解决利益矛盾。
因此，要推进我县法治建设，就要强化法律服务，就是要加强律师队伍建设，完善律师监管机制，规范律师执业活动；要规范公证管理和公证服务，提高公证的公信力；要规范商事仲裁，提高仲裁水平；要完善司法鉴定管理制度，建立面向社会的统一的司法鉴定机制；要进一步规范城乡基层法律服务，促进其健康发展。
加强我县法治建设是一个不断实践、不断探索的过程，只要上下齐心协力、不懈奋斗，我县法治建设必将为我县的和谐发展提供强有力的法治保障。

C. 县法制办主任是什么级别

县法制办主任正科级。属市直属。

县人民政府法制办公室主要职责：

1、负责统筹规划县人民政府的规范性文件制定工作，负责有关规范性文件的起草、审查工作。

2、审查修改部门报送县人民政府的规范性文件草案；办理有关法律草案、法规草案和部门规章草案征求意见的答复工作；承办县人民政府有关规范性文件的应用性解释工作。

3、受县人民政府委托，承办县人民政府规范性文件的清理、修订工作。编辑县规范性文件汇编正式版本。

4、承担为县人民政府依法管理经济社会事务提供法律服务的相关工作。

5、负责组织涉及政府行为共同规范的法律、法规的贯彻实施，并对其实施情况进行监督检查。

6、依法清理、认定并向社会公布行政执法主体；对行政执法检查项目提出统筹安排的意见。

7、负责对县人民政府拟出台的规范性文件进行合法性审查；办理镇（乡）人民政府、县直各部门的规范性文件和重大具体行政行为的备案审查工作；承办县人民政府规范性文件呈报备案事宜。

8、承办向县人民政府申请的行政复议、行政赔偿案件；代理或办理涉及县人民政府的诉讼、强制执行和其他非诉讼法律事务；对全县有关职能部门行政应诉、行政复议工作进行指导和监督。

(3)全国法治县扩展阅读：

正科级。乡科级正职（九级干部）

包括乡、镇、办事处党委书记、乡长、镇长、办事处主任、以及镇级人大等，还有处级下属，如县公安局长等。

各地市（设区）党委、人大、政府、政协的下属单位所属科室正职，各县市党委、人大、政府、政协的下属单位正职，各乡镇党委，政府正职，国有正科级企业的正职，县属重点中学正职。

副科级。乡科级副职（十级干部）

包括各乡、镇、办事处党委副书记、党委委员、副乡长、副镇长、办事处副主任、以及镇级人大副主任等，还有处级下属，如县公安副局长等。

各地市（设区）党委、人大、政府、政协的下属单位所属科室副职，各县市党委、人大、政府、政协的下属单位副职，各乡镇党委，政府副职，国有正科级企业的副职。

D. 如何深入推进依法治理与“法治城市”，“法治县创建活动

第一，依法全面履行政府职能。依法行政既是法治政府建设的核心，也是政府工作的生命线。《决定》指出，各级政府要依法全面履行政府职能，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，进一步推行政府权力清单制度。依法行政的本质是职权法定，以法律形式明确政府职能。要依法全面履行政府职能，必须完善依法行政的制度，坚持用制度管权、管事、管人，严格依照法定权限和程序履行职责，确保法律、行政法规有效执行；加强对重大决策部署落实、部门职责履行、重点工作推进以及政府自身建设等方面的考核评估，加强行政问责，健全纠错制度，不断提高政府的公信力和执行力；进一步推行权力清单制度，使职权法定、边界清晰、主体明确、运行公开。

第二，不断健全依法决策机制。《决定》指出，要健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。一是要建立集体决策制度，完善行政决策程序制度，健全决策透明制度，建立重大决策实行专家论证和风险评估制度，不断提高政府决策能力和水平；二是要重视法制机构在推进依法行政中的监督作用，积极发挥审查把关监督作用，积极发挥参谋助手法律顾问作用，积极发挥政府重大法律事务审查把关作用，为政府依法决策提供支持；三是建立督查机制，健全责任倒查机制，既要按照责任、标准和期限的要求，保证各项决策的落实，又要对未按要求贯彻落实政府决定及决策，进行追责，予以行政问责，转变作风，提高行政执行力。

第三，深化行政执法体制改革。《决定》指出，要深化行政执法体制改革，健全行政执法和刑事司法衔接机制。深化行政执法体制改革，要完善行政执法体制，以建立权责统一、权威高效的行政执法体制为目标；完善行政执法程序，制定具体执法细则，规范裁量标准和操作流程；坚持严格规范公正文明执法，依法惩处各类违法行为，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，建立健全行政裁量权基准制度，全面落实行政执法责任制；以强化检察机关法律监督职能为路径，推动行政执法与刑事司法衔接机制建设，保证行政执法机关严格执法；严格行政执法人员管理制度，逐步推行行政执法绩效考核制度，科学合理设计考核指标体系。

第四，强化对行政权力的制约和监督。《决定》指出，要强化对行政权力的制约和监督，完善纠错问责机制。强化对行政权力的制约和监督，必须加强党内的监督，健全党内的各种监督措施，包括述职述廉制度、重大事项报告制度、个人收入申报制度、廉政档案制度、民主评议制度等；提高权力监督机构的地位，重点确立人大法制监督的核心，突出纪检监察、审计等专门监督部门和履行司法监督职能的司法机关的独立性；完善社会监督机制，全面推进政务公开，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开；加强行政监控整体效能，构建严密完备的权力监控网络机制。

E. 中国最黑县城之一溆浦溆浦的法治真的如此不堪吗

你说的不对，没有最黑，只有更黑。天下老鸹一般黑。

F. 山东哪个县有法制县之称

淮南市辖田家庵区、潘集区、谢家集区、八公山区、大通区、寿县、凤台县5区2县、置淮版南山南新区、毛权集社会发展综合实验区、淮南经济技术开发区三个功能区，辖46个乡镇，19个街道，221个社区，573个村。淮南市政府驻田家庵区和风街88号。

G. 县法制办做什么的

县法制办市是县政府下设的一个机构，是县政府的法制管理和宣传机构，主要任务就是解决行政部门在执法的过程中遇到的有关法律问题。

H. 县法制办是什么单位主要负责什么

政府法制办公室（简称法制办）是由一级政府设立的负责本级政府法制工作的办事机构。
从上至下，分为国务院法制办公室（正部级），省政府法制办公室（绝大多数为正厅级），市政府法制办公室（正处级），县政府法制办公室（正科级）。
主要职能是：
（一）组织实施全县依法行政工作和行政执法责任制工作，协调有关单位在行政执法中存在的争议和矛盾。
（二）提出县政府制定规范性文件的工作计划建议，并组织计划的实施。
（三）起草或组织起草县政府规范性文件草案；负责办理上级政府规范性文件的征求意见稿，并提出修改意见。
（四）定期清理编纂县政府发布的规范性文件，并及时提出废止、修改意见。
（五）承担县政府行政复议案件的办理和县政府行政诉讼案件的代理、应诉及行政赔偿事项。
（六）负责县政府规范性文件向上级政府备案工作；审查乡镇政府和县政府所属部门的规范性文件、重大具体行政行为、行政委托执法，并提出审查意见。

(8)全国法治县扩展阅读：

中华人民共和国国务院法制办公室(以下简称国务院法制办公室)是协助总理办理法制工作事项的办事机构， 其前身是国务院法制局。
1954年11月，中华人民共和国国务院设置国务院法制局作为国务院直属机构，1959年6月撤销。1980年5月和1981年7月，国务院先后设立了国务院办公厅法制局和国务院经济法规研究中心。
1986年4月，为了加强政府法制工作，更好地为改革开放和社会主义现代化建设服务，国务院决定，将原国务院办公厅法制局和国务院经济法规研究中心合并，重新成立了国务院法制局，为国务院直属机构。
1988年10月，国务院法制局被确定为国务院的办事机构。1994年3月又被确定为国务院的直属机构。1998年3月，根据《国务院关于机构设置的通知》，设置国务院法制办公室，作为国务院办事机构。

参考资料：

网络-政府法治办公室

I. 县政府法制办属于县委还是政府

属于县政府。
政府法制办负责本级政府的立法或规范性文件制发;行政执法监督;行政复议案件办理。