全面依法治国系统工程

⑴ 全面依法治国系统工程中需要率先突破的是

要率先突破法治政府建设。

首先这是从政府的行政地位来考虑的。在我国，各级政府作为国家机构体系的重要组成部分，要依法管理地方事务，负责执行或保证执行宪法、法律、行政法规和上级国家机关的决议决定，可以说，它们是法律法规制定和实施的重要主体。

再者，从职能上看，政府是社会的管理者、守护者，更是服务者。各级政府肩负着保障人民民主和维护国家长治久安的政治职能，承担着宏观调控、市场监管等经济建设的职能，还有像环境保护、社会主义文化建设职能以及提供社会公共服务等多种职能。

随着我国经济社会发展进入新的发展阶段，国内外环境更为复杂，挑战增多。转变经济发展方式和调整经济结构的任务更加紧迫和艰巨，城乡之间、地区之间发展不平衡，收入分配不公平和差距扩大，社会结构和利益格局深刻调整，部分地区和一些领域社会矛盾有所增加，群体性事件时有发生，一些领域腐败现象仍然易发多发。

各级政府要行使应有的职能，要解决这些日益复杂的问题，绝不能“拍脑门任意决策”，必须要把权力装进制度的笼子里，要遵循法律的准绳，依法行政。各级政府也是同人民群众打交道最多的部门，是人民心目中的权威表率，政府的行为对人民群众具有直接的示范和引领作用。

如果各级政府没有依宪施政、依法行政，政府官员存在“权大于法”“有法不依”的思想，因此，我们建设法治国家，必须把法治政府作为重点任务和主要工程率先突破。

⑵ 怎样理解全面依法治国

全面依法治国是历史的深刻启示。综观世界近现代史，凡是顺利实现现代化的国家，都较好地解决了法治和人治问题。相反，一些国家陷入这样那样的“陷阱”，没有顺利迈进现代化门槛，很大程度上与法治不彰有关。

世界社会主义发展史上，不少国家没能解决好法治和人治的问题，没能跳出“人存政举，人亡政息”的人治怪圈。从我们自己来说，新中国成立以来既吃过破坏法治的苦头，也尝到了法治昌明的甜头。

历史深刻启示我们，法治是治国理政的基本方式。在我们这样一个13亿多人口、56个民族的大国，要保证国家统一、法制统一、政令统一、市场统一，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，必须秉持法律这个准绳、用好法治这个方式。

全面依法治国是现实的迫切要求。当前，中国正经历空前深刻的社会变革。要在纷繁复杂的社会中保持稳定的秩序，在各方竞逐的市场领域维护公平的规则，在意见碰撞的观念世界坚守文明的底线，必须织密法治之网、强化法治之力。

“以律均清浊，以法定治乱。”只有在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，化解各种社会矛盾和问题，才能顺利推进全面深化改革进程，确保我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。

全面依法治国是长远的战略谋划。现在距全面建成小康社会还有5年时间，只有靠法治，才能为党和国家事业发展提供根本性、全局性、长期性的制度保障。我们党提出全面推进依法治国，坚定不移厉行法治，一个重要意图就是为民族复兴筹、为子孙后代计、为长远发展谋。

正因为如此，党的十八届四中全会强调，依法治国事关党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。我们应该从这样的高度，充分认识全面推进依法治国的重大现实意义和深远历史意义，高高扬起依法治国的旗帜。

(2)全面依法治国系统工程扩展阅读

全面推进依法治国总目标的丰富内涵，可以从这样几个方面来认识和把握。

一是奠定了法治中国大厦的“三大基石”。这就是坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论。

这三句话，明确了全面推进依法治国的领导力量、制度基础、理论指导，实质上是中国特色社会主义法治道路的核心要义，是实现总目标必须牢牢把握的最根本的东西。

二是构筑了法治中国大厦的“五大支柱”。这就是形成五大体系，即完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系以及完善的党内法规体系。

这个“4+1”组成的五大体系，涵盖了法律制定与法律实施、法治运行与保障机制、依法治国与从严治党等各个层面、各个环节，是中国特色社会主义法治体系的具体展开和有力支撑。

三是设计了法治中国大厦的“施工方案”。这就是坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。

必须统筹兼顾、突出重点、整体谋划，在“共同推进”上着力，在“一体建设”上用劲，更加重视法治建设的全面、协调发展，更加重视调动各方面的积极性主动性。

参考资料来源人民网-法治中国的新航标——怎样理解全面推进依法治国总目标

⑶ 全面推进依法治国的总目标是什么，如何理解

党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出全面推进依法治国的总目标，即：建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。
理解：依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。
全面推进依法治国的总目标包含“建设中国特色社会主义法治体系和建设社会主义法治国家”两句话。这两句话是有机统一的整体，离开了哪一句都不行。社会主义法治国家为我们描绘了宏伟蓝图，指明了前进的方向。中国特色社会主义法治体系则为我们绘制出路线图，指明了具体路径。只有努力建设中国特色社会主义法治体系，才能为建设社会主义法治国家提供基础和前提条件。
如何建设中国特色社会主义法治体系？《决定》给出了精辟的答案，那就是实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”这十六字方针，是对原来的“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”十六字方针的发展和提升，明确了新时期全面推进依法治国的重点环节和主要任务，具有极为重要的指导意义。具体来讲，科学立法是全面推进依法治国的前提，严格执法是全面推进依法治国的关键，公正司法是全面推进依法治国的保障，全民守法是全面推进依法治国的基础。

⑷ 为什么说依法治国方略的实施是一项浩瀚庞大，复杂而艰巨的系统工程

因为“依法治国方略”的涉及面广、面临的问题和挑战多，政策的贯彻与落实难，有些之前缺漏或存在不足之处的法规、制度要重新制定或修订。所以，想要实现最终的目标，时间会相对比较漫长。

在我们这样一个13亿多人口的发展中大国全面推进依法治国，是国家治理领域的一场广泛而深刻的革命。这就需要全面发挥各种社会规范的调整作用，综合协调的运用多元化的手段和方法来实现对国家的治理和管理。

⑸ 坚持什么是全面推进依法治国的工作重点

坚持依宪治国、依宪执政，是全面推进依法治国的工作重点。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。

党领导人民制定宪法法律，领导人民实施宪法法律，党自身必须在宪法法律范围内活动。要坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇，坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇，加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。

坚持依法治国的重要性：

坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，是全面推进依法治国的战略布局。

全面依法治国是一个系统工程，必须统筹兼顾、把握重点、整体谋划，更加注重系统性、整体性、协同性。依法治国、依法执政、依法行政是一个有机整体，关键在于党要坚持依法执政、各级政府要坚持依法行政。

法治国家、法治政府、法治社会三者各有侧重、相辅相成，法治国家是法治建设的目标，法治政府是建设法治国家的主体，法治社会是构筑法治国家的基础。法治政府建设是重点任务和主体工程，要重点推进，率先突破。

⑹ 全面依法治国的主体工程

一、法治社会是构筑法治国家的基础

法治社会建设在全面依法治国中具有重要意义。全面依法治国是一个系统工程，要整体谋划。要坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，要坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。依法治国既包括对执政党、国家机关的要求，也包括对全体人民的要求；既包括对政府的要求，也包括对社会的要求。缺少其中任何一个方面，依法治国都是不全面的。

毫无疑问，对于作为执政党的中国共产党，依法治国意味着改善执政方式，提高执政能力，实行依法执政；对于立法、执法、司法等国家机关，意味着依法履行职权，不得滥用权力。但是，法治国家建设不限于此，法治社会是构筑法治国家的基础。只有科学立法、严格执法、公正司法，没有全民守法；只有法治政府，没有法治社会，都建不成法治国家。

二、法治社会建设必须走中国特色社会主义法治道路

法治社会建设是中国特色社会主义法治道路的必然要求。习近平总书记强调，中国特色社会主义法治道路是一个管总的东西。全面依法治国，必须走对路。我国法治社会建设必须牢牢把握正确的政治方向，它不是和西方法治模式相适应，不是要建立一个同党和政府抗衡的社会力量，而必须以习近平法治思想为指导，和中国共产党领导、人民代表大会制度、多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层自治制度等一系例领导制度、根本制度、基本制度和重要制度相配套，把这些制度落实到基层，在法治社会建设中得到体现。法治社会建设体现的不是西方的分权制衡模式，而是要传承中华优秀传统法律文化，从我国革命、建设、改革的实践中探索适合自己的法治道路，同时借鉴国外法治有益成果，为全面建设社会主义现代化国家、为社会治理打牢法治基础。

三、法治社会建设必须坚持以人民为中心

法治社会建设体现以人民为中心的指导思想。法治社会建设最广泛、最深厚的基础是人民，必须坚持为了人民、依靠人民。要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到法治社会建设的全过程和各方面。要积极回应人民群众新要求新期待，系统研究谋划和解决社会建设领域人民群众反映强烈的突出问题，用法治保障人民安居乐业。法治社会建设要贯彻习近平法治思想，法治社会建设人民参与，成效人民评价，成果人民共享，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

我国法治社会建设，着眼于增强全社会法治观念。增强法治观念不仅仅是执政党、国家立法、执法和司法机关的事，它也是人民群众自己的事。只有在广大人民群众中增强法治观念，人民自觉尊崇、信仰和遵守法律，才能使自己真正能够成为国家和法律的主人，使用法律武器，维护国家、集体和个人利益。增强全社会法治观念，要深入宣传宪法，弘扬宪法精神，增强宪法意识，实现宪法宣传教育常态化；普法工作克服形式主义，要在针对性和实效性上下功夫，要密切结合与人民群众利益紧密相关的法律法规；要加强青少年法治教育，把法治教育纳入国民教育体系；要加强企业的法治教育，引导企业树立合规意识；要加强社会热点案（事）件的法治解读评价，传播法治正能量；要大力加强法治文化阵地建设，有效促进法治文化与传统文化、红色文化、地方文化、行业文化、企业文化融合发展；要健全以“谁执法谁普法”为主的普法责任制，实现国家机关普法责任制清单全覆盖，把案（事）件依法处理的过程，变成全民普法公开课。

我国法治社会建设，着眼于不断保障和改善民生，想人民群众之所想，急人民群众之所急。要加强民生领域重要法律法规的宣传教育，深入理解民法典在社会建设领域“固基础，稳预期，利长远”的作用；加强疫情防治，野生动物保护，公共卫生安全等方面的法律法规立改废释；进一步完善教育、劳动就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、食品药品、安全生产、道路交通、扶贫、慈善、社会救助等领域和妇女、未成年人、老年人、残疾人合法权益保护等方面的法律法规；要增强社会安全感，完善平安中国建设的协调机制、责任分担机制；要推动扫黑除恶常态化，坚决打击黑恶势力及其“保护伞”，让城乡更安宁、群众更安乐；要强化突发事件应急体系建设；要依法有效化解社会矛盾纠纷，坚持和发展新时代“枫桥经验”，努力将矛盾纠纷化解在基层；要充分发挥人民调解第一道防线的作用，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系；要充分发挥律师在调解中的作用，支持仲裁融入基层社会治理。

我国法治社会建设，着眼于促进全面依法治国的系统性、整体性、协同性，全民守法同科学立法、严格执法、公正司法相互衔接、相互适应，法治社会建设同法治政府建设相互依托、相互配合。要健全公众参与重大公共决策机制，畅通公众参与重大公共政策的渠道；要用法治给行政权力定规矩、划界限，切实加强权利保护，保障公民基本权利，没有法律法规依据，不得做出减损公民、法人和其他组织合法权益，或者增加其义务；要健全企业、职工、行业协会、商会在重大公共决策中发挥积极作用的制度机制；要保障行政执法中当事人的合法权益，规范执法行为，完善执法程序，改进执法方式，尊重和维护人民群众的合法权益；要加强人权司法保护，加大涉民生案件的查办力度，通过具体案件的办理，保障人民群众合法权益；要为群众提供便捷高效的公共法律服务，建设覆盖城乡、均等普惠的现代公共法律服务体系，保证人民群众获得及时有效的法律帮助；要引导社会主体履行法定义务，承担社会责任，强化规则意识，倡导契约精神，维护公序良俗，引导公民理性表达诉求。

⑺ 如何全面推进依法治国的根本方法

一、旗帜鲜明地坚持党的领导，确保社会主义法治正确政治方向 《决定》开宗明义，把“坚持中国共产党的领导”列为首要原则，把“加强和改进党对全面推进依法治国的领导”作为重要任务部署，阐述了党的领导和依法治国的关系，强调坚持党的领导是社会主义法治最根本的保证，体现了坚持党的领导地位和发挥党的政治保证作用的高度统一。 中国特色社会主义的最大特色、最本质特征就是党的领导。

二、加强党内法规制度建设，依规管党治党建设党国有国法，党有党规。依法治国、依法执政，既要求党依据宪法法律治国理政，也要求党依据党内法规管党治党。邓小平同志指出：“没有党规党法，国法就很难保障。”依规管党治党是依法治国的重要前提和政治保障。只有把党建设好，国家才能治理好。 党规党纪是管党治党建设党的重要法宝。拥有一整套党内法规制度，是中国共产党的一大政治优势。

三、弘扬中华民族优秀传统文化，坚持依法治国和以德治国相结合 《决定》强调，国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。要坚持依法治国和以德治国相结合，从中国实际出发，汲取中国传统文化精华，实现法律和道德相辅相成、法治与德治相得益彰。 要吸收中华民族修齐治平的文化营养。

四、从严治党、严明党纪，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争 党的十八大以来，以xx同志为总书记的党中央坚定不移改进作风、坚定不移惩治腐败，旗帜鲜明、态度坚决、意志品质顽强、领导坚强有力。但是，当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，滋生腐败的土壤依然存在。党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，不可能一蹴而就，一劳永逸。党要管党、从严治党一刻不可放松。

五、强化“不敢腐”氛围，逐步实现“不能腐”“不想腐”。xx总书记强调，要坚持用制度管权管事管人，抓紧形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制。当前，要加大正风肃纪、严明纪律、惩治腐败力度，使之“不敢腐”。谁在这样的形势下还敢顶风违纪，谁就要为之付出代价!惩是为了治，要综合施策，加大治本力度。

⑻ 全面落实依法治国的基本方略是什么

全面落实依法治国基本方略是十七大报告对未来中国特色社会主义法治建设与发展提出的基本目标和根本任务。

依法治国依照宪法和法律来治理国家，是中国共产党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，也是社会文明进步的显著标志，还是国家长治久安的必要保障。依法治国，建设社会主义法治国家，是人民当家作主根本保证。

依法治国的本质是崇尚宪法和法律在国家政治、经济和社会生活中的权威，彻底否定人治，确立法大于人、法高于权的原则，使社会主义民主制度和法律不受个人意志的影响。

(8)全面依法治国系统工程扩展阅读：

法治国家的建成同整个国家的现代化是同步的。法的内容与形式，法律制度的模式选择及其实现，不可能孤立地存在与发展，而必然受当时当地的政治、经济与文化的具体条件的影响与制约。同时，人们认识的提高和经验的积累也须要有一个过程。

特别是我国人口众多，幅员辽阔，情况复杂，历史包袱沉重。因此，建成社会主义法治国家，使其达到理想的境界，在我国大约还需要三十年以至五十年左右的时间。这一长期性决定了建设法治国家的历史性进程具有渐进性、持续性和阶段性的特点。

在这个问题上，既不能不顾主客观条件而操之过急，也不能不去做那些可以做到的事情而停步不前。如何实现在观念更新尤其是制度变革上的持续性，以始终保持这一历史性进程的发展势头；如何在国家的不同发展阶段上选择某些重大改革措施，以影响和推动全局的进展，是需要解决的重要问题。

⑼ 全面推进依法治国要坚持什么共同推进

依法治国、依法执政、依法行政共同推进

全面推进依法治国是一个系统工程，是国家治理专领域一属场广泛而深刻的革命。必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，不断把法治中国建设推向前进。

(9)全面依法治国系统工程扩展阅读：

全面推进依法治国必须走对路。中国特色社会主义法治道路，是社会主义法治建设成就和经验的集中体现，是建设社会主义法治国家的唯一正确道路。习近平总书记强调，我国法治建设的成就，可以列举出十几条、几十条，但归结起来就是开辟了中国特色社会主义法治道路这一条。在坚持和拓展中国特色社会主义法治道路这个根本问题上，要树立自信、保持定力。