民主法治示范村工作总结
① 法治政府宣传月总结
乐安镇创建法治政府工作总结
2009年乐安镇创建法治政府工作紧紧围绕着党和政府工作大局,认真实施“五五”普法规划,努力完成《乐安镇关于在全镇公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》和《关于开展创建法治政府示范活动的实施意见》的任务,面向“五五”普法重点对象,加强法治政府教育的形式多样性,以党委、政府各阶段中心工作为核心,适时开展法治政府创建活动宣传,并注意提高法制宣传教育的时效性、覆盖面和影响力,使创建法治政府工作有所突破和创新。在创建法治政府活动的基础上,积极推进依法治理工作,使普法、依法治理工作顺利开展。
一、高度重视,加强领导,确保创建法治政府示范活动落到实处
一年来,全镇各党组织继续坚持和完善党委统一领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会共同参与的领导体制和工作机制,充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,进一步加强党委对创建法治政府示范活动工作的领导。党委、政府成立了开展创建法治政府示范活动领导小组,并及时召开领导小组成员会议,讨论通过了2009年开展创建法治政府示范活动工作目标任务,并以乐委发(2009)18号《关于开展创建法治政府示范活动的实施意见》下发全镇各单位、各部门贯彻实施。镇依法治理工作领导小组办公室充分发挥组织、协调、指导、督查职能作用,各村(居)、各部门按照依法治理领导小组会议精神,加强领导,把创建法治政府工作摆上了重要议事日程,实行领导负责制和绩效目标管理考核责任制,制定年度工作计划,落实具体工作人员,确保创建法治政府示范活动工作在村(居)、各部门真正落到实处。普法和创建工作经费保障落实到位。
二、以深入开展法制宣传教育为基础,以“推进六进”为载体,全面推进创建法治政府示范活动进程。
(一)围绕中心工作,开展丰富多彩的法制宣传教育活动。我镇围绕党委、政府各项中心工作,相关部门密切配合,组织新颁布的法律法规的学习宣传,举办“建设平安乐安,构建和谐社会”、“3.15”消费者权益法宣传活动、“6.26”禁毒宣传日、《国土资源法》法律知识咨询等宣传活动,积极开展法治政府创建活动,“弘扬法制精神,共建文明乐安”。每年“12.4”全国法制宣传日活动,镇政府、司法所牵头在场镇开展法制宣传和法律咨询活动,以法制图片展、法制宣传等丰富多彩的形式,打造“寓法于乐”的宣传教育氛围。充分利用场镇广播、村(居)广播和远程教育站点作为普法宣传阵地,司法所提供法律法规、规章、法律咨询,拓展了法律宣传的社会覆盖面,增强了时效性,为群众提供更加便捷的交流沟通和互动教育学习平台。
(二)党政干部学法经常化、制度化。我们重点在全镇公务员中开展学法用法活动和进行依法行政培训,将领导干部作为法制宣传教育工作的重点对象,继续坚持和完善党委理论中心组集体学法用法制度和领导干部法制讲座制度、行政执法人员法律知识培训制度,不断创新学法形式,增强学法用法的效果。对全镇2009年度领导干部学法用法工作做出了具体安排,确保领导干部和公务员每年学法时间不少于40小时。11月上旬,全镇国家公务人员参加《突发事件应对法》网上统一考试。
(三)公务员学法主题明确,重点突出。树立法治政府观念,提高公务员依法行政能力,认真抓好公务员学业法用法工作,提高公务员依法行政、公共执法能力。通过法制讲座、集中培训、年度普法考试、年终考核等加强公务员行政许可法、廉政建设有关法律法规的学习宣传,培养公务员有权必有责、有权受监督、违法要追究的法纪观念。今年举办一期的“五五”普法骨干培训班,印发资料150本,分发镇直机关干部学习,并组织全镇公务员参加全市普及法律知识《突发事件应对法》网上统一考试,进一步提高干部学法用法的自觉性,确保执法公正、公平,推进依法治理工作的深入开展。
(四)抓好青少年法制宣传教育工作。强化辖区学校法制教育第一课堂的主渠道作用,进一步抓好在校青少年学生法制教育,将法制教育纳入教学计划,并将法律基本知识列入政治课、思想品种课考试内容。进一步建立和完善学校、社会、家庭相结合的法制教育网络,继续充分发挥兼职法制副校长、青少年社会事务工作者和志愿者、青少年法制教育基地的作用,形成全社会共同关心、支持、参与青少年法制教育基地的工作格局。暑假,由团委及我镇普法办、司法所举办了形式多校的暑假法制夏令营活动,使学生在参与法治实践中提高学法兴趣,增长法律知识。我镇发起的“法律服务进校园”活动继续深入开展,乐安法律服务所、司法所主动定期上门为学校提供法律咨询、法律宣传、法律援助等法律服务。同时由法律工作者为在校中小学生上法律课,使广大青少年受到生动法制教育,收到良好效果,从而逐步建立健全“校园、家庭、社会、政法”四位一体的中小学生法制教育网络。
(五)社区居民的法制宣传教育进一步增强。充分借助各社区中的可利用资源,积极开展法律宣传活动,在社区中开展法制宣传栏,开设“为您服务”、“法律快讯”、“以案释法”等各种专题的法律专栏,向社区居民、青少年宣传一般性的法律常识,乐安法律服务所与社区签订协议,定期到社区开展法律咨询,通过一系列的法制宣传使他们能懂得运用法律维护自己的合法权益,增强社区居民的法制观念,形成学法、用法、守法的良好社会氛围。今年针对居民生活实际的需要,三台县司法局法律援助中心编印《务工维权必读》、“五五”普法宣传小册——解读《劳动合同法》、《就业促进法》、《突发事件应对法》,共发放1000本给社区居民。
(六)加强流动人口法制宣传教育。外来流动人口普法教育工作任重道远,既是“五五”普法教育重点之一,也是普法工作难点。乐安镇地处三台县城,务工经商流动人口多,流动量大,文化程度普遍偏低,法律素质较低,因此对流动人口普法教育难度较大。我镇积极与各相关部门配合,司法所积极采取多种形式广泛宣传与他们生活、工作相关联的法律、法规,联合派出所、社区居委会等相关单位举办流动人口、出租户专场法制宣传活动,努力提高他们的法制观念和依法维护自身合法权益的能力。把进一步完善流动人口的普法教育工作列为综合治理工作中的一项重要内容,列入长效管理,社区居委会成立的流动人口综合管理办公室都发挥了其应有的作用。劳动保障所、计生、民政、司法等部门在发挥其职能作用的同时,抓紧抓好务工人员的法制教育,促进务工人员法制宣传教育的经常化、制度化,帮助和引导广大务工人员了解和掌握维护自身合法权益、解决矛盾纠纷的法律途径和法律常识,增强务工人员的遵纪守法观念和依法维权意识。2009年开展流动人口法制宣传活动3场次,受教育人数10000余人。把流动人口管理、教育和服务三项有机结合起来,不断增强外来流动人口的学法、守法意识和自我保护能力,把外口普法教育和建设“平安乐安”相结合,促进我镇社会经济发展的同时,也保证我镇社会治安的稳定,促进我镇物质文明和精神文明建设的发展。
三、深化依法治理,推进法治政府建设
(一)加强法治政府建设,努力提升全镇法治化管理水平。围绕全面推进依法行政、建设法治政府主题,加快行政管理体制改革,规范执法程序和执法行为。进一步规范行政决策程序,完善行政决策听取意见制度、专家论证制度和责任追究制度。按照“条块结合、适当分权、便于执法、讲求实效”的原则,理顺行政管理体制,积极推行行政执法责任制。进一步加强和改善行政执法工作,依法严格制裁违法行为,保护合法行为,建立和完善行政执法监督机制。开展规范行政处罚自由裁量权工作,促进行政权利规范运行。继续做好行政复议受理、审查工作,促进复议制度创新,进一步完善复议办案保护,努力提高办案质量。进一步严格依法行政考核,重点把是否依法决策、是否依法制定规范性文件、是否依法实施行政管理、是否依法履行行政复议和行政应诉职责、是否依法处理社会矛盾和纠纷等作为考核的主要内容,全面提高行政执法水平。
(二)坚持以人为本,满足民生法律需求。政府行政机关进一步转变职能,创新管理方式,增强政府与广大人民群众的沟通联系与良性互动,维护人民群众的合法权益。司法所要准确把握和了解人民群众对公正司法的新要求、新期待,深化司法体制改革,努力建设符合司法实际和司法规律、符合人民利益和愿望的司法制度、工作机制,继续实行并不断完善司法为民措施。确保最大限度地保证人民群众的合理诉求得到解决。
(三)进一步推进法治政府建设,全面推进基层依法治理工作。积极开展依法行政、依法执业示范单位创建活动,进一步完善和推广执法责任制,执法公示制和执法过错责任追究制,依法规范与人民群众切身利益相关的行政机关、公共事业部门的行政行为和经营服务行为,切实推进行业依法治理工作。加强基层社会治安综合治理网络建设,完善居民自治,加强村级社区居民自治组织建设和村(居)工作队伍建设,实行社区事物公开,依法保障村(居)民的民主权益,增强村(居)民委员会在群众自我管理、自我约束、自我教育、自我服务方面的作用。广泛开展“平安乐安”创建活动,健全群防群治组织,维护村(居)治安秩序。继续稳步推进“民主法治村(居)”创建工作,深入开展“民主法治村(居)”创建活动。按照“社区自治组织健全、自治制度完善、民主选举规范有序、民主决策制度健全、民主管理制度落实、民主监督机制运行良好、法制宣传教育扎实深入、村(居)法律服务体系健全、村(居)基层社会安定稳定、村(居)各项事业全面发展”的标准,逐步把村(居)委会建设成居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社会生活共同体。
司法所在加强人民调解、落实刑释解教人员安置帮教工作的基础上,认真组织开展社区矫正试点启动工作,2009年社区矫正经费已纳入政府财政预算,成立乐安镇社区矫正领导小组,社区矫正人员培训以及全镇社区矫正对象摸排工作有条不紊的进行,推进矫正试点工作顺利启动开展;进一步完善人民调解组织网络,切实发挥人民调解组织在排查化解矛盾纠纷中的“第一道防线”作用,制定《乐安镇关于集中开展排查调处矛盾纠纷活动的实施意见》,举办全镇人民调解员培训班,对全镇28个调委会共计90余名人民调解员进行专业培训,今年共计排查纠纷108件,已调处纠纷108件,成功调处纠纷103件,调解率100%,调解成功率95.37%。
四、扎实开展工作,取得实际成效
(一)公民的法律意识和法律素质进一步增强。全镇广大公民通过认真学习宪法等基本法律以及与自身工作、生活密切相关的法律法规,进一步提高了学法、用法、守法的自觉性和积极性,越来越多的人能够依靠法律解决各类矛盾,形成了遵守宪法和法律、积极行使合法权利、自觉履行法定义务、运用法律武器同违法犯罪行为作斗争的良好习惯,也推动了行政机关的依法行政。同时广大人民群众进一步增强了依法纳税、依法尽社会义务的自觉性,也增强了民主意识和监督意识。
(二)领导干部和国家公务员依法办事、依法行政能力明显提高。广大干部特别是领导干部的法治理论水平明显提高,国家公务员学法用法的制度化、规范化建设切实得到加强,干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和能力不断提高。党员干部坚持带头学法用法,积极参加各类法制讲座、普法考试,并做到依法决策。重大决策和重要活动主动征询各方面意见。建立健全了行政执法责任制、政务公开等一系列监督制约机制,推动了行政工作逐步走上法制化轨道。
(三)基层民主法治建设稳步推进。继续稳步推进“民主法治村(居)”创建工作,深入开展“民主法治村(居)”创建活动。按照“村(居)自治组织健全、自治制度完善、民主选举规范有序、民主决策制度健全、民主管理制度落实、民主监督机制运行良好、法制宣传教育扎实深入、村(居)法律服务体系健全、村(居)基层社会安定稳定、村(居)各项事业全面发展”的标准,逐步把村(居)委会建设成村(居)民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社会生活共同体。
(四)通过“五五”普法中期督导检查。今年在抓好规划和年度计划实施工作的基础上,召开镇“五五”普法中期督导检查布置工作会议,要求全镇各部门、各单位补缺补漏,认真落实,整理档案迎检软件资料。7月30日县“五五”普法中期督导检查考核小组莅临我镇开展检查,我镇普法工作所呈现的“领导带头学法用法,普法与党委、政府中心工作密切结合,法律服务进校园,运用创新和现代化的网络手段开展普法工作”等工作亮点给检查组留下深刻印象,为“五五”普法迎检工作打下了基础。
五、存在的困难和问题
今年普法依法治理工作在党委、政府的正确领导下,各项工作任务得到深入全面贯彻落实,全民的法律素质不断加强,依法行政的水平不断提高,社会安定稳定,经济持续发展,取得了可喜的成绩。但也存在一些不容忽视的困难和问题:1、普法工作发展不够平衡,个别单位对普法工作重视程度不够,对普法教育工作抓得不够紧,致使普法工作措施不够到位,一定程度上存在走过场的现象。2、少数单位在学法用法、法治实践上下功夫不够,虽然工作也在做,但是没有与本部门、本单位实际紧密结合起来,法制教育与法治实践不配套,有脱节现象,影响了法制宣传教育的效果。3、普法工作点多面广,工作量大,普法工作人员少、任务重,难免有时候顾此失彼,特别是对于如何进一步提高普法工作的质量和效果,有待于进一步探索和努力。
二00九年十二月十九日
② 法律宣讲具体内容怎么写
同志们:
这次全县法制宣传教育工作会议的主要任务是:传达贯彻全市法制宣传教育工作会议精神,总结我县“四五”普法工作,表彰“四五”普法先进集体和先进个人,部署“五五”普法工作任务,扎实有效地推进依法治县进程,为实现我县“166”工作目标营造良好的法治环境。等一下,**书记将作重要讲话,请大家一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我简要总结全县“四五”普法工作情况,并对新形势下做好“五五”法制宣传教育工作谈几点意见:
一、围绕中心,服务大局,我县“四五”普法工作取得新成效
在县委、县政府的正确领导和县人大的有力监督下,我县的“四五”普法工作进展顺利,成效明显。法制宣传教育基本实现了从提高全体公民法律意识向提高全民法律素质的转变,从注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变,全体公民特别是各级领导干部的法律素质和社会法治化管理水平明显提高,在贯彻依法治国基本方略,积极推进依法治县进程中发挥了重要的作用。
(一)过去的五年,是普法教育全面铺开,公民宪法观念和法律意识明显增强的五年。五年来,全县重点宣传普及了42部法律法规,组织干部群众学习了《宪法》,《行政许可法》和WTO基本法律知识,全县20.7万名普法对象不同程度地接受了普法教育。宪法的宣传已实现制度化,每年12月4日前后,我县都采取有力措施组织声势浩大的法制宣传活动,着力增强全县公民的宪法意识,在全县形成崇尚宪法,维护宪法权威和尊严的浓厚氛围。 “严打”整治斗争法制宣传月、传染病防治法宣传月和税法宣传月等专项法制宣传教育活动蓬勃开展。送法下乡、送法进社区、送法进企业、送法进学校等服务群众面向基层的普法活动步入了制度化、规范化轨道。通过深入广泛的宣传普及活动,主要法律基本知识已被多数干部群众所掌握,广大公民依法行使权利,严格履行法定义务的观念和能力明显增强,决策依法、遇事找法、办事按法、解决问题靠法逐步蔚然成风。
(二)过去的五年,是法律素质教育深入开展,依法行政、依法办事能力明显提高的五年。根据“四五”普法规划确定的重点对象,我县先后出台了关于加强领导干部、企业经营管理人员、青少年学生、农村基层干部、进城务工人员法制教育的意见,按照因材施教的原则,明确了学法的主要内容、形式载体、方法措施、检查考核等,初步搭建了几类重点普法对象的法律素质教育平台。各级党组织建立并坚持了中心组学法制度,县人大任命的领导干部实行了干部“任前考法”制度,全县有近800名副科以上干部连续5年集中考法;制定并落实了《关于进一步加强我县公职人员法制教育的实施意见》;全县二百多名村书记、主任参加了全省统一组织的农村民主法制建设理论与实践的培训与考试;先后举办了10多期由企业经营管理人员参加的市场经济法律知识培训班;全县中小学配备了法制副校长,基本做到法制教育的计划、课时、师资、教材“四落实”。通过学习培训、考试考核,提高了重点普法对象的法律素质和依法办事的水平。
(三)过去的五年,是依法治理工作纵深推进,依法治县进程明显加快的五年。我县认真抓好规范性文件制定,抓好司法、行政执法、法律服务、法律监督等各个环节的工作,依法治县水平明显提高。各部门、各单位以建设法治政府为切入点,依法建章立制,积极推进各项工作的制度化、法制化、规范化,依法管理经济社会的能力明显增强。以依法行政工作为重点,结合实施《行政许可法》,依法改革行政审批制度,努力抓好“10+1”体系,特别是产权交易体系建设,大力推进了部门(行业)法制建设。以“四民主、两公开”为抓手,广泛开展“民主法治示范村”创建活动,全县现有1个省级、3个市级、29个县级“民主法治示范村。”全县各行各业、各个层面依法治理工作的开展,有力推进了依法治县的进程。
(四)过去的五年,是普法依法治理成果丰硕,社会法治环境明显改善的五年。五年来,法制宣传教育紧扣石城经济社会发展这一主题,围绕新农村建设、10+1体系建设、招商兴工、争资争项、和谐平安创建、农业产业结构调整等中心工作;围绕“打黑除恶”、“两抢一盗”等“严打整治”专项斗争;围绕土地征用、房屋拆迁、企业转制、涉法涉诉上访等热点难点问题,加大法制宣传力度,推动各项事业纳入法治轨道。工作中,特色多、经验多、亮点多。如2001年结合“三个代表”学教活动开展的农村法制教育;2002年的“十村百户千人”学法用法活动;2003年防治非典大型“普法超市”和全县公职人员法律知识竞赛活动;2004年的宪法学习宣传活动和自行组织力量编写《农村实用法律知识简明读本》一书,向农民朋友赠送近万本,这一系列活动的开展都产生较大反响,有力服务了石城经济社会的发展。
③ 数字城管队长周记咱写,请帮忙
今年以来,金水区的法治建设工作在区党委、政府的正确领导下,认真贯彻落实全国和省、市、区法治工作会议精神,坚持以科学发展观和社会主义法治理念为指导,坚持宪法和法律至上的价值取向,以维护社会公平为主旨,通过法治创建活动的深入开展,政府的依法行政能力得到进一步提高,公民的法治意识、法治观念得到进一步增强,法治建设工作取得了明显的成效。
一、坚持强化组织领导,着力提升依法执政水平。金水区法治建设工作以维护全区广大人民群众的合法权益为宗旨,不断增强广大干部群众特别是各级领导干部的法治观念和依法执政能力。
1、领导干部带头学法、守法、用法。区党委健全党政领导干部学法制度,把法治建设列入区党政领导班子中心组学习的重要内容,中心组学习法律知识和法学理论,全年不少于4次,组织开展了26名机关干部进行公务员普法知识测试。征订《领导干部学法用法读本》、《公务员学法用法读本》、《中国共产党第十八次全国代表大会文件汇编》、《十八大党章修正案学习问答》等300多册,党委政府依法执政能力得到增强。
2、健全民主决策机制。积极推进党务政务公开、建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度,健全依法决策、科学决策、民主决策机制,党政主要领导权力监督机制和党风廉政建设责任制,党委政府依法执政能力得到了进一步提高。
3、惩防体系建设成效明显。通过深入调查研究,金水区建立了惩防体系基本框架。通过惩防体系建设,全区党员、干部依法行政、依法执政的理念、水平得到进一步提升。近年来,全区党员、干部无一人违法犯罪,惩防体系建设的成效,得到市、县纪律监察部门的高度认可。
二、坚持建设法治政府,着力解决民生关注问题。政府牢固树立依法行政观念,做到权责统一、依法行政、秩序正当、高效便民,进一步完善执法公示制、告知制,政务公开实行制度化、规范化,依法行政水平也得到了进一步提高。
1、推进政务公开。对区党委政府出台的规范性文件以及办公室职责和联系电话、招投标公告、政府工作动态、政府各条线年度(季度)工作总结和月度工作情况等非涉密内容及时在区政府政务网上进行公布,对重大事件做到“墙上(公示栏)、网上、会上”的公开。同时,对民政补助人员名单、新兵入伍以及政府应对外公布的事项及时在政府宣传橱窗内公开,定期向社会公布经济社会发展情况和重大政务事件。
2、做好民生工作。切实做好困难群众的医疗救助工作,仅上半年就大病救助14人。巩固和完善城乡合作医疗制度,新型农村合作医疗参合率达100%。认真落实优抚安置政策,发放抚恤金和生活补助61.8万元。加大低收入群体帮扶力度,发放低保金127.9万元,完成26户困难群众的危房改造。
3、自觉接受群众监督。让民众有广泛的知情权和参与权,主动接受社会舆论和群众的监督,认真听取群众的意见和建议,及时调查核实群众反映的问题。同时,对涉及到金水区的网上12345,有专人负责,专班跟进事件进展,着力解决民生关注问题。
三、坚持健全工作机制,着力突出法治管理实效。法治建设工作关键是落到实处,特别是在基层,涉及的面更宽、更多,更要注重实效。
1、突出围绕重点工作。今年以来,金水区的依法行政工作坚持围绕县委、县政府和区党委、政府年度工作任务,在开展街道环境整治、“禁违治违”的过程中,强化法制宣传,通过发放告知书,宣传单、条幅、横幅等强化重点工作的推进力度。2014年,全区累计发放“平安建设”、新农村创建宣传材料共计25000余份,入户宣传5000余户,普及公共安全知识近30000余人次,投入资金20余万元。
2、突出机关干部自学。2014年3月开始,金水区利用每周一晚例会组织机关干部自学《领导干部学法用法读本》、《公务员学法用法读本》以及十八大文件精神等,3月至今,参与自学的机关干部达800多人次,不断加强基层党员干部法律法规知识学习。
3、突出法治工作实效。加强社会抚养费征收管理,严格社会抚养费征收标准,按月运转完善社会抚养费征收登记台帐。严把再生育审批审核关,严格把握生育政策,对于符合再生育条件的进行审核上报。强化流动人口管理,区政府与各行政村(社区)签订了《长坪区人口与计划生育工作目标管理责任书》,与各村、相关部门和用工单位签订《流动人口计生管理目标责任书》。
四、坚持发扬基层民主,着力推进社会管理创新。法治建设管理工作主要在基层,主要在创新。
1、广泛开展示范创建活动。广泛开展“民主法治示范村”创建活动,依法治村(社区)工作进展顺利,全区市级民主法治村1个、县级民主法治村3个。全区所有村、社区都聘请了法律顾问,使“法律六进活动”能够扎实有效的开展。
2、突出重点整治专项行动。城建部门制订农民建房管理的实施细则,严格查处违障建房。国土部门加大对违法占地的清查力度,有效地维护了法律的尊严,有力地支持了全区经济的发展。
3、扎实推进社会管理创新。通过“平安家庭”、网格化管理等社会管理创新综合试点工作大力推进,深化社会管理创新成果,完善村人民调解委员会网络建设,深化网格化管理、组团式服务,加强对特殊人群和流动人口的服务与管理。今年全区共受理各类矛盾纠纷148起,调处成功率100%,社会大局平安稳定。
五、坚持加大宣教力度,着力加强学法守法意识。为加大对法治建设的宣传教育力度,区党委、政府多举措进行宣传教育。
1、按照“六五”普法规划落实。按照《长坪区关于开展法制宣传教育的第六个五年规划(2011-2015年)》,结合“六五”普法规划实施进度及新的工作任务制定具体的年度工作要点,与全区各村、社区签订责任状并落到实处,使年度工作目标与年度工作安排真正有机结合起来,召开专题会议进行动员部署,不同层面广泛宣传,不定期深入基层开展宣传。
2、加大法治宣传投入。金水区司法所组织村、社区治保调解主任(普法宣传员)参加培训;投入资金10000多元,增设了司法所宣传栏,保证了每月一期的法制宣传;累计悬挂普法横幅200多条。
3、利用各类活动进行宣传。在3月综治及大调解宣传月、“3.8”妇女维权周、“3.15”消费者维权日、公民道德宣传月、农村春耕大忙时节、“12.4”宪法宣传日等重要节日、纪念日期间,开展不同主题的法治宣传教育活动。
法治建设工作是一项长远而宏大的系统工程,金水区虽然取得了一定的成绩,但与上级部门和群众的要求还存在一定的差距,我们将在今后的工作中加以改进和提高。进一步完善法治机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。通过加大培训学习,提高机关行政管理干部素质和水平,从人员队伍到机制考核等,通过区政府信息平台、区政府网站向社会公示,自觉接受监督,保障执行,有效地促进依法、科学、合理行政。进一步严格按照依法行政,做到科学执法,依法行政机制体系建设特别是在基层依法行政一定要符合实际,职责清晰,简明扼要,具有可操作性。充分发挥统筹协调和监督指导作用,努力加强对各村法治管理工作的督查和指导,全面提高法治管理工作水平。进一步广泛深入开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关法律知识培训工作,努力增强人民群众、特别是执法人员的法治观念。实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变,实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变。
总之,我们将从金水区的实际出发,不断提高认识、加强领导、采取多种多样的工作方式和措施,在区党委、政府的正确领导下,在上级业务部门的指导下,不断提升金水区法治工作水平,把金水区的法治建设工作推上一个新台阶。
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④ 基层群众性自治组织依法自治三个清单会议记录怎么写
⑤ 如何做好新形式下的民族宗教工作总结
一、树立创新观念,寻找民族宗教工作的金钥匙
一是树立“交朋友、办实事、抓引导”三位一体的理念,与少数民族代表和宗教界人士保持良性互动关系。日常工作中,要注重建立与少数民族代表、宗教界人士的谈话和交流制度,经常倾听他们的心声,了解他们的困难,真心实意地为他们办实事、办好事。在重大节日期间开展慰问少数民族代表和宗教界上层人士活动,把教育引导工作溶入融洽的情感交流之中。通过交朋友、办事实,使党的民族宗教政策在少数民族群众和信教群众中入耳、入脑,切实改变发生矛盾和纠纷之后出现临时“抱佛脚”找民族宗教界人士做工作的被动局面,努力形成少数民族和信教群众积极主动协助党和政府处理民族宗教问题的良性互动关系。
二是树立以积极的心态看待宗教的理念,推动宗教界发挥积极作用。宗教同其他社会文化形态一样,有消极的一面,也有积极的一面,如果我们用消极的眼光去看待它,或许它就会朝着消极的方面发展,并产生消极作用;如果我们用积极的眼光去看待它,就会推动它朝着积极而有益的方向发展,产生积极的社会作用。因此,要摒弃过去消极看待宗教社会作用的片面思维,善于运用宗教文化的精华去服务社会主义文化事业,发挥宗教特有的优势,发展社会公益事业,为构建和谐社会多做好事、善事。
三是树立社会化的民族宗教工作理念,整合各种资源,形成全县上下齐抓共管的合力。民族宗教工作具有群众性、长期性和特殊复杂性,单靠民族宗教部门一家之力,很难有大的作为,必须整合社会资源,调动方方面面的力量共同参与民族宗教工作,变民族宗教工作“风雨一肩挑”为“千钧重担众人担”。要建立快捷、灵敏的信息反馈机制,构建县、镇、村、协会四个层面的纵向网络和由统战、民宗等部门互联的横向信息网络,做到民族宗教工作的关口前移、重心前移。
二、坚持办实事,是抓好民族宗教工作的关键点
做好民族宗教工作,不能局限于“不出事”而消极地去当“灭火队”,必须树立“发展是第一要务”的正确导向,找准工作抓手,把少数民族和信教群众的注意力集中到抓经济促发展上来,切实帮助他们理清发展思路,帮助解决发展中的实际困难,通过办实事、办好事,凝聚民心民力,取得支持理解。一是帮助制定经济发展规划。结合“十二五”规划,帮助少数民族和信教群众认真做好经济发展的短、中、长期规划,将规划具体到项目,具体到农户,做到科学谋划、统筹部署,有计划按步骤地分步实施。同时,把民族经济发展纳入到全县经济社会发展总体规划,定期研究、分析,及时解决发展中的突出问题,扶持民族经济更快更好地发展。二是积极争取把民族经济纳入全县扶贫开发范围,帮助论证、筛选适应镇情、村情经济发展的项目,在政策上予以倾斜,在资金上重点扶持,为民族经济发展创造良好的条件。三是认真落实民族经济社会发展扶持政策。统筹协调各相关部门在技术、人才、信息、资金等方面给予其重点扶持,积极鼓励、引导和帮助少数民族企业和信教群众民营经济发展。
三、加强宣传引导,把好民族宗教工作的方向盘
一是加强各级干部特别是民族宗教干部的学习,全面提高依法管理民族宗教事务的能力和水平。各级、各部门要坚持不懈地对广大干部和党员进行民族宗教观、党的民族宗教政策和国家法律法规的学习和培训,有效解决不愿管、不会管、不敢管、不去管的“四不管”问题,努力提高干部应对民族宗教工作的能力。
二是搞好少数民族代表和宗教界人士的联系与沟通。组织召开座谈会,邀请少数民族代表和宗教界上层人士参加,倾听他们的呼声,了解发现问题,耐心细致地开展政治思想工作,及时发现问题,有针对性地妥善处理,达到沟通思想、增强信任、解决问题的目的。
三是定期不定期组织少数民族代表、宗教场所教职人员及信教群众学习。通过开展灵活多样的爱国主义教育,党的方针政策和法律法规教育,把信教群众的注意力和力量转移到建设和谐社会的宏大目标上来,使他们爱党、爱国、爱教。
四是认真开展好“和谐寺观教堂”创建活动。中央统战部、国家宗教局自2010年8月启动实施了创 “和谐寺观教堂”活动。作为民族宗教部门,要以此为契机,规范宗教事务管理,完善场所内部规章,强化教职人员素质提高,形成一个爱国爱教好、遵纪守法好、民主管理好、团结互助好、环境美化好的“五好”宗教活动场所,积极引导宗教与社会主义社会相适应。
四、创造良好环境,营造民族宗教工作的大气候
良好的工作环境是做好民族宗教工作的基础,亦是做好民族宗教工作的保证。民族宗教部门要加大硬、软环境建设,努力营造民族宗教工作良好的外部环境和和谐的内部环境。一是要积极主动地争取各级党委、政府对民族宗教工作的重视,多向领导汇报,多向领导建议、多请领导支持、多请领导参与,加强交流,增进共识,争取位置,使民族宗教工作列入各级党委、政府的重要议事日程,形成党政主要领导重视抓、分管领导具体抓、其他领导协助抓的工作格局。二是不断加强民族宗教工作的机构和队伍建设。根据中、省、市要求和规定,落实编制、人员和办公经费,要不断改善办公条件,真正做到民族宗教部门有人办事、有钱办事、能办好事。三是内强素质外树形象。民族宗教部门应以“树一流形象,创一流业绩”为目标,着力培养“团结、奉献、务实、创新”的工作作风,强力打造服务、亲和、务实、能干的干部队伍,努力为做好民族宗教工作提供坚强的组织保障。
⑥ 以全面依法治国为主题怎么开展公益活动 ,有哪些活动
结合机关、学校、企业、乡村、社区、单位的工作实际,明确标准,分类指导,规范推进,全力推进主题活动深入开展。按照省“法律六进”工作指导标准,全区今年每一进要建设1-2个示范点,并结合中期督导检查,加强对主题活动的监督检查和考评,建立健全考核评估机制,推进“法律六进”工作制度化、规范化。
(一)深化“法律进机关”
1、认真落实领导干部和公务员学法用法各项制度,推进机关干部学法工作经常化、规范化、制度化。各级党委(党组)理论学习中心组每年安排法律学习不少于2次。
2、把法制教育纳入领导干部和公务员理论学习规划。依托党员干部培训中心和干部党员在线学习平台等阵地,加强领导干部和公务员法制课程建设,开发精品课程和案例,加大课时投入。
3、认真贯彻落实省《关于组织实施全省领导干部学法用法分级考试(考核)工作的意见》,制定出台《关于贯彻落实党的十八大精神,进一步加强全区领导干部和公务员学法用法工作的意见》,组织开展全区公务员学法用法培训考试。与领导干部年度述职述廉相结合,组织开展领导干部年度述法工作。
4、认真落实“4?27”公务员学法日制度。为每个机关公职人员配备岗位必备的法律书籍,运用学习论坛、法制讲座、文化沙龙等开展机关“读书学法”活动。
5、加强机关法治文化阵地、栏目和网站建设,营造浓厚的法制学习氛围,扩大在领导干部和公务员中的影响力。
(二)深化“法律进乡村”
1、加强农村法制宣传骨干队伍建设。充分利用农村党员现代远程教育平台、“千万农民素质提升工程”等载体开展法制宣传教育,重点加强村干部、党员、村民小组长、村民代表、各类农村实用人才等对象的法制培训。村“两委”干部每年集中学法不少于4次,村民代表等骨干每年集中学法不少于2次。充分发挥基层法治促进员、“大学生村官”、“农村文化示范户”、基层志愿者队伍等人员优势,有步骤实施农村“法律明白人”培养工程。
2、加强农村法制宣传教育阵地建设。实现每个涉农街道(镇)设立一个法制辅导站,每个行政村配备一名法律顾问,建立一个法制学校、一个“法制宣传栏”和一个法律图书室(柜)。建立有组织、有计划、有教材、有师资、有场地、有考核的“六有”农村法制学校,经常性地开展法律知识培训。被确定为示范点的村需建有一个法治文化阵地。
3、广泛开展送法进乡村活动。结合农民群众需求,经常性组织文艺团体、法制宣传志愿者等深入基层,开展群众喜闻乐见的法制宣传活动。积极推进法治文化下乡,基层文艺单位每年要创作、排练、演出一批法治节目。
4、深入开展“民主法治示范村”创建活动。认真总结“民主法治示范村”创建工作经验,进一步完善各项工作制度,规范创建工作程序,提升创建水平。进一步发挥农村法律顾问作用,逐步建立健全村级重大事项决策前法律顾问审核、村务法律体检等制度。
(三)深化“法律进社区”
1、加强社区法制宣传员队伍建设。充分利用社区的人力资源,发挥基层法治促进员、法制宣传志愿者作用,在每个社区建立一支专兼职人员相结合的法制宣传教育队伍。
2、加强社区工作者法制宣传教育。通过集中培(轮)训、法制讲座等方式,定期组织开展社区工作者的法律知识培训。社区工作人员集中学法,每年不少于4次;社区居民代表集中学法,每年不少于2次。
3、进一步加强社区法制宣传教育基础设施建设。实现每个社区建立一个“法制宣传栏”、一个法制学校和一个法律图书室(柜)。被确定为示范点的社区需建有一个法治文化阵地。注重发挥社区报刊网站等在法制宣传教育中的作用。
4、结合社区群众需求,通过现场法律咨询、举办法制讲座、发放宣传资料、展出宣传图版和法制文艺演出等形式,经常性组织开展社区法制宣传活动,每季度不少于1次。
5、深化“民主法治示范社区”创建工作。认真总结“民主法治示范社区”创建工作经验,进一步规范创建质量,提升创建水平。深入推进“律师进社区”活动。
(四)深化“法律进学校”
1、结合《浙江省中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》的实施,大力加强家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法制教育网络建设,营造有利于青少年健康成长的社会环境。
2、积极推进学校法制教育课时、教材、师资、经费“四落实”。加强法制教育与德育、智育、美育的有机结合,完善学校法制教育的内容与体系,规范中小学法制教育教材,保证课时。将学校法制教育计划、课程、教材和师资“四落实”情况纳入学校综合考评内容,与教师育人职责考评机制相结合。
3、加强青少年法制教育工作队伍和机制建设,把法制教育作为中小学校长培训和任职的必修内容,有计划地培养专兼职结合的法制教师队伍,不断完善学生德育导师制、学生违法犯罪预警机制。开展中小学法制课教师培训工作。加强法制副校长、法制辅导员队伍建设,加强培训指导,健全工作制度。
4、组织开展适合青少年特点的各种学法用法活动。以“法在心中”系列主题宣传活动为载体,积极推进“六五”普法校园行活动。加强青少年法制教育基地建设,积极开辟“第二课堂”,组织开展适合青少年特点的各种法治实践教学活动。
(五)深化“法律进企业”
1、建立健全企业经营管理人员和职工学法用法制度。落实企业经营管理人员法律知识培训制度,建立和完善企业经营管理人员学法用法考试(考核)机制。坚持“谁主管,谁负责”的原则,把法制培训、考试(考核)纳入国家出资企业管理者教育、考核。
2、加强企业法制宣传阵地建设。探索建立企业职工法律学校。充分借助“职工之家”、“职工书屋”等平台,发挥企业服务经理人作用,推动法制宣传教育进企业。
3、丰富企业法制宣传教育的内容和形式。结合各种宣传日、宣传周、宣传月等形式,通过广播、宣传栏、电视、报刊、录像、网络等形式,定期组织开展送法进企业活动,把法律知识送到职工群众手中。
4、深入开展“诚信守法企业”创建活动。以“诚信守法企业”创建活动为抓手,大力促进依法治企工作。加强企业法律顾问建设,保障法律顾问依法参与企业经营管理。
5、切实加强外来务工人员法制宣传教育。认真落实各类用工单位开展外来务工人员法制宣传教育的责任,加强对外来务工人员较多的建筑业等劳动密集型行业和餐饮、家政等服务业行业的法制宣传教育。结合外来务工人员服务管理各个环节,开展与外来务工人员工作生活密切相关的法律法规的宣传教育。
(六)深化“法律进单位”
1、加强事业单位、非公有制经济组织、新社会组织管理人员的法制培训,提高依法管理、依法办事能力。
2、公园、市场、车站、渡口、文化娱乐等公共活动场所管理单位,要设立面向公众的法制宣传橱窗或宣传栏,通过公示牌、宣传册、触摸屏、开放日等形式,向社会宣传与本单位业务相关的法律法规知识,定期开展宣传活动。依法治国主题活动启动,活动共分辅导学习、知识测试、知识竞赛、征文大赛(典型案例征集)四个部分开展.
⑦ 根据新疆维吾尔自治区法制宣传教育条例的规定什么主管法制宣传教育工作
司法行政部门。
司法行政部门应当加强公共法律服务体系建设,加快整合律师、公证、法律援助、司法鉴定、仲裁、人民调解等公共法律服务资源,建立公共法律服务平台,落实一村(社区)一法律顾问制度,为社会组织和公民提供法律服务。
职责:
(一)贯彻执行有关法治宣传教育的法律、法规、规章,建立健全法治宣传教育工作制度;
(二)制定、组织实施法治宣传教育年度工作计划;
(三)组织、指导、协调和检查法治宣传教育工作;
(四)推进法治实践和法治示范城市、法治示范县(市、区)、民主法治示范村(社区)等创建活动;
(五)组织开展法治宣传教育培训、考试,以及法治宣传教育工作验收考核、评估及表彰等相关工作;
(六)总结推广法治宣传教育先进典型和经验。
⑧ 数字化城市指挥中心采访巡检员采访记录
一、坚持强化组织领导,着力提升依法执政水平。金水区法治建设工作以维护全区广大人民群众的合法权益为宗旨,不断增强广大干部群众特别是各级领导干部的法治观念和依法执政能力。
1、领导干部带头学法、守法、用法。区党委健全党政领导干部学法制度,把法治建设列入区党政领导班子中心组学习的重要内容,中心组学习法律知识和法学理论,全年不少于4次,组织开展了26名机关干部进行公务员普法知识测试。征订《领导干部学法用法读本》、《公务员学法用法读本》、《中国共产党第十八次全国代表大会文件汇编》、《十八大党章修正案学习问答》等300多册,党委政府依法执政能力得到增强。
2、健全民主决策机制。积极推进党务政务公开、建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度,健全依法决策、科学决策、民主决策机制,党政主要领导权力监督机制和党风廉政建设责任制,党委政府依法执政能力得到了进一步提高。
3、惩防体系建设成效明显。通过深入调查研究,金水区建立了惩防体系基本框架。通过惩防体系建设,全区党员、干部依法行政、依法执政的理念、水平得到进一步提升。近年来,全区党员、干部无一人违法犯罪,惩防体系建设的成效,得到市、县纪律监察部门的高度认可。
二、坚持建设法治政府,着力解决民生关注问题。政府牢固树立依法行政观念,做到权责统一、依法行政、秩序正当、高效便民,进一步完善执法公示制、告知制,政务公开实行制度化、规范化,依法行政水平也得到了进一步提高。
1、推进政务公开。对区党委政府出台的规范性文件以及办公室职责和联系电话、招投标公告、政府工作动态、政府各条线年度(季度)工作总结和月度工作情况等非涉密内容及时在区政府政务网上进行公布,对重大事件做到“墙上(公示栏)、网上、会上”的公开。同时,对民政补助人员名单、新兵入伍以及政府应对外公布的事项及时在政府宣传橱窗内公开,定期向社会公布经济社会发展情况和重大政务事件。
2、做好民生工作。切实做好困难群众的医疗救助工作,仅上半年就大病救助14人。巩固和完善城乡合作医疗制度,新型农村合作医疗参合率达100%。认真落实优抚安置政策,发放抚恤金和生活补助61.8万元。加大低收入群体帮扶力度,发放低保金127.9万元,完成26户困难群众的危房改造。
3、自觉接受群众监督。让民众有广泛的知情权和参与权,主动接受社会舆论和群众的监督,认真听取群众的意见和建议,及时调查核实群众反映的问题。同时,对涉及到金水区的网上12345,有专人负责,专班跟进事件进展,着力解决民生关注问题。
三、坚持健全工作机制,着力突出法治管理实效。法治建设工作关键是落到实处,特别是在基层,涉及的面更宽、更多,更要注重实效。
1、突出围绕重点工作。今年以来,金水区的依法行政工作坚持围绕县委、县政府和区党委、政府年度工作任务,在开展街道环境整治、“禁违治违”的过程中,强化法制宣传,通过发放告知书,宣传单、条幅、横幅等强化重点工作的推进力度。2014年,全区累计发放“平安建设”、新农村创建宣传材料共计25000余份,入户宣传5000余户,普及公共安全知识近30000余人次,投入资金20余万元。
2、突出机关干部自学。2014年3月开始,金水区利用每周一晚例会组织机关干部自学《领导干部学法用法读本》、《公务员学法用法读本》以及十八大文件精神等,3月至今,参与自学的机关干部达800多人次,不断加强基层党员干部法律法规知识学习。
3、突出法治工作实效。加强社会抚养费征收管理,严格社会抚养费征收标准,按月运转完善社会抚养费征收登记台帐。严把再生育审批审核关,严格把握生育政策,对于符合再生育条件的进行审核上报。强化流动人口管理,区政府与各行政村(社区)签订了《长坪区人口与计划生育工作目标管理责任书》,与各村、相关部门和用工单位签订《流动人口计生管理目标责任书》。
四、坚持发扬基层民主,着力推进社会管理创新。法治建设管理工作主要在基层,主要在创新。
1、广泛开展示范创建活动。广泛开展“民主法治示范村”创建活动,依法治村(社区)工作进展顺利,全区市级民主法治村1个、县级民主法治村3个。全区所有村、社区都聘请了法律顾问,使“法律六进活动”能够扎实有效的开展。
2、突出重点整治专项行动。城建部门制订农民建房管理的实施细则,严格查处违障建房。国土部门加大对违法占地的清查力度,有效地维护了法律的尊严,有力地支持了全区经济的发展。
3、扎实推进社会管理创新。通过“平安家庭”、网格化管理等社会管理创新综合试点工作大力推进,深化社会管理创新成果,完善村人民调解委员会网络建设,深化网格化管理、组团式服务,加强对特殊人群和流动人口的服务与管理。今年全区共受理各类矛盾纠纷148起,调处成功率100%,社会大局平安稳定。
五、坚持加大宣教力度,着力加强学法守法意识。为加大对法治建设的宣传教育力度,区党委、政府多举措进行宣传教育。
1、按照“六五”普法规划落实。按照《长坪区关于开展法制宣传教育的第六个五年规划(2011-2015年)》,结合“六五”普法规划实施进度及新的工作任务制定具体的年度工作要点,与全区各村、社区签订责任状并落到实处,使年度工作目标与年度工作安排真正有机结合起来,召开专题会议进行动员部署,不同层面广泛宣传,不定期深入基层开展宣传。
2、加大法治宣传投入。金水区司法所组织村、社区治保调解主任(普法宣传员)参加培训;投入资金10000多元,增设了司法所宣传栏,保证了每月一期的法制宣传;累计悬挂普法横幅200多条。
3、利用各类活动进行宣传。在3月综治及大调解宣传月、“3.8”妇女维权周、“3.15”消费者维权日、公民道德宣传月、农村春耕大忙时节、“12.4”宪法宣传日等重要节日、纪念日期间,开展不同主题的法治宣传教育活动。
法治建设工作是一项长远而宏大的系统工程,金水区虽然取得了一定的成绩,但与上级部门和群众的要求还存在一定的差距,我们将在今后的工作中加以改进和提高。进一步完善法治机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。通过加大培训学习,提高机关行政管理干部素质和水平,从人员队伍到机制考核等,通过区政府信息平台、区政府网站向社会公示,自觉接受监督,保障执行,有效地促进依法、科学、合理行政。进一步严格按照依法行政,做到科学执法,依法行政机制体系建设特别是在基层依法行政一定要符合实际,职责清晰,简明扼要,具有可操作性。http://jpsycn.com/changjianwenti/20160301173641.html充分发挥统筹协调和监督指导作用,努力加强对各村法治管理工作的督查和指导,全面提高法治管理工作水平。进一步广泛深入开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关法律知识培训工作,努力增强人民群众、特别是执法人员的法治观念。实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变,实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变。
总之,我们将从金水区的实际出发,不断提高认识、加强领导、采取多种多样的工作方式和措施,在区党委、政府的正确领导下,在上级业务部门的指导下,不断提升金水区法治工作水平,把金水区的法治建设工作推上一个新台阶。
⑨ 以党建带队建是什么意思总结该怎么写谢谢亲们~~~~~
以党组织建设带动队伍建设啊,
总结如下,请参考
结合自己的,修改下就OK了
区法院2010年度党建工作总结
2010年,屯溪区法院党总支在区委、区直机关工委的领导下,以“三个代表”重要思想为指导,始终坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的指导思想和“为大局服务,为人民司法”的工作主题,以党的执政能力建设和先进性建设为主线,贯彻为民、务实、清廉的要求,全面加强党组织和党员干部队伍建设,进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,以抓党建带队建,以队建促审判,以审判保发展,为促进全院审判执行工作开创新局面和服务“首善之区”建设提供了坚强的思想政治保障和组织保障。
一、基本情况
屯溪区法院目前现有在职干警55人,党员干警53人,在职党员39人。2010年3月,经区直机关工委批准,院党支部升格为党总支,下设2个支部,为便于开展工作,根据需要分成了5个党小组。通过全面加强党组织和党员队伍建设,并在党组织的辐射和带动下,通过全院干警的不懈努力,审判执行工作成绩斐然,今年赢得了 “全国维护妇女儿童权益先进集体”、“全省优秀法院”和首批“全省法院文化建设示范单位”等诸多殊荣。
二、主要做法
(一)以坚定理想信念为重点,全面加强思想建设
思想理论建设是党的根本建设,屯溪区法院党总支按照建设学习型党组织和学习型法院的要求,把理论学习作为思想建设的基础工程,采取全院学习和个人学习相结合的办法,深入学习党的最新理论成果和“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观。不断创新学习形式,积极拓展学习载体,坚持每周一综合例会组织中心组理论学习,开展为期一周的新春集训,定期邀请市委党校、纪检监察等部门作专题讲座,举办专题报告会,党总支和支部书记带头上党课,组织党员干警参加知识竞赛、培训班、参观考察、研讨交流、撰写心得体会等多种形式的教育活动。清明前夕,组织党员到小烈村烈士陵园进行缅怀革命先烈和爱国主义教育。“七一”前夕,组织开展以“缅怀先烈,继承传统,争做优秀共产党员”为主题的党日活动和党团教育活动,党员干警先后参观中共皖南机关特委旧址和黟县柯村暴动纪念馆,以此来坚定党员的理想信念和提高党员的思想道德素质。今年5月,又开办了“中青年干警法律实务培训班”,把法院当学院,外出参加培训的法官当老师,全体中青年干警当学员,业余时间当课堂,全面提升中青年干警司法理论水平、裁判语言艺术以及办案技巧和调处化解矛盾纠纷的能力。今年以来共选派党员17批31人次分赴省高院和最高法院等地学习。通过大力开展法官教法官、法官带法官、党员岗位练兵等各种教育培训,不断提高广大干警的法学理论素养和职业技能。
(二)以造就高素质党员、干部队伍为重点,全面加强组织建设
院党总支以创先争优活动为抓手,围绕“创先争优促审判,服务群众保发展”的活动主题,按照市委程迎峰书记提出的“四个注重”和李高峰书记提出的“二结合二切忌”的指示要求,突出抓好党的组织建设和先进性建设,努力造就一支高素质党员、干部队伍。在创先争优活动中,明确先进党支部“五个好”和优秀党员“三个高”的争创标准,开展“五个一”活动,即印发一本执法规范用语手册;组织一场创先争优活动知识测试;举办一次以创先争优活动为主题的党课教育讲座;组织一次以“在创先争优中让党徽熠熠生辉”为主题的创先争优知识竞赛;开展一次以“缅怀先烈、继承传统、争做优秀共产党员”为主题的党日活动。同时,根据审判执行工作开展情况,每季度评选“党员模范责任区”、“办案标兵”和“党员先锋岗”,精心培育“头雁”,催生创先争优活动的“雁阵效应”。党组织和每名党员的公开承诺,注重体现先进性要求,注重结合职责任务和岗位实际,注重回应群众的关切和期盼,注重做到公开,更加突出兑现承诺,取得了明显成效。
(三)以保持党同人民群众的血肉联系为重点,全面加强作风建设
院党总支把作风建设摆在党员队伍建设的首要位置,从严治院、从严治警,重点针对党员“工作态度不认真,工作作风不扎实,办事不用心”等问题进行整治和加强。今年,按照区委“四大整治”的要求,以“人民法官为人民”为工作标准,在全院开展加强纪律作风、规范督查督办、提高审判质效三项活动。一是进一步加强上下班纪律作风建设。坚持实行上下班信息化考勤、上班统一着装戴徽,党员还必须佩带党徽,实行党员亮牌上岗制度。外出办案、参加会议等必须填写出门卡报批备案。二是进一步规范法官接访制度。当事人及其代理人来访,接待法官必须在15分钟之内到值班法警安排的接待室进行接待,预约接待时不得超过3个工作日。接待人经通知无正当理由拒不接待或无故拖延推诿的,由值班法警通知廉政监察员和督查办进行违纪处理。三是进一步加强庭审作风建设。邀请人大代表、政协委员旁听案件审理,主动接受监督和找准庭审作风等方面存在的突出问题,并根据代表委员们提出的意见和建议制定整改措施。特别是7月30日,党员法官深入到赡养纠纷较为突出的新潭镇竹林村巡回审理一起赡养纠纷案件,邀请人大代表、政协委员到“一线把脉问诊”,取得了明显的法律效果和社会效果。四是进一步推行党务、审务公开。8月2日,屯溪区法院在黄山市法院系统首家开通中国法院网地方频道,开始对裁判文书逐步实行上网公布,这项举措对法官的司法能力和司法作风是一个极大的促进,既满足了人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,也为接受社会监督增加了一个重要平台。五是完善9名廉政监察员监督检查制度。决策的生命在于落实,落实的保障在于督查。为把各项要求和各项制度落到实处,院党部支积极探索,用创新的举措、督查的方法推动工作的落实。在重要岗位设立9名廉政监察员,并向社会公布每位监察员的姓名、职务、办公电话、手机号码。廉政监察员每日轮流采取实地和八小时外明查暗访的形式,对全院干警的警容警纪、工作纪律、庭审作风等情况进行监督检查,坚决杜绝工作时间内的“脱岗”,非工作需要的“串岗”,考勤之后的“溜岗”以及从事与职务无关的“私岗”。六是“三带三去”为民排忧解难。在党员干警中推行“带着思路来,解决问题去;带着举措来,化解矛盾去;带着诚意来,求得效果去”这“三带三去”活动,组织党员开展“法律结对”进村入户活动,每名党员干警至少选择1名群众作为自己的服务对象,发放法律服务卡,每月提供不少于1次的法律咨询、诉外调处、办案回访等服务,帮助解决实际困难和问题,密切了人民法院和人民法官同人民群众的血肉联系。
(四)以健全民主集中制为重点,全面加强制度建设
坚持做到在重大问题决策、中层干部任免、大额度资金使用等方面全部经党组集体研究决定,严格执行民主集中制,不搞“个人说了算”。按时召开领导班子生活会和党员组织生活会,尊重党员主体地位,保障党员民主权利,营造党内民主讨论环境。在激发干警闯劲和干劲上,创新出目标绩效考核机制,采用实施数字化岗位目标考核办法。通过周通报、月总结、季考核、年评比的方式,每季度对各部门考核分值向社会公布,并根据考核结果评选出“模范责任区”和“办案标兵”,对庭室进行排名,予以表彰奖励,充分发挥出绩效考核的引导、规范、评价、激励功能。
(五)以完善惩治和预防腐败体系为重点,全面加强反腐倡廉建设
以深入开展学习贯彻《廉政准则》主题教育活动为契机,扎实开展“学习廉政准则、规范司法行为、促进科学发展”主题教育活动,签订党风廉政责任书,建立目标责任制和岗位责任制,定期进行廉政谈话,强化党性党风党纪教育,开展以电脑屏保等形式的专题学习和警示教育,每位干警撰写心得体会,纪检组向干警家属印发倡廉公开信、举办辅导报告讲座、知识测试、加强廉政文化建设等措施,严格执行最高法院“五个严禁”的规定,24小时接受投诉举报,要求党员干警做到的,领导班子带头首先做到,要求普通干警做到的,党员干警必须先做到,充分发挥领导班子和党员干警的表率作用。
三、主要成效
(一)在围绕中心,服务大局上有新作为
围绕中心、服务大局是开展党内活动必须遵循的基本原则。党组织找准切入点和着力点,不断加大审判执行工作为中心工作服务的力度,积极为“十大工程”项目建设、“一控双拆”和园区建设等营造良好的法治环境。在“一控双拆”工作中,及时成立了法律调解服务组,专门抽调8名审判经验丰富的党员法官奔赴“一控双拆”项目建设一线,开展好涉及征地拆迁的法律法规宣传工作,对拆迁征地户开展释法明理,化解涉及重点工程项目纠纷372起。对引发的拆迁征地案件,党员干警充分发挥诉外调解职能作用,加大诉前和诉讼调解力度,积极拓展便民服务范围,认真落实便民措施,走家串户,利用夜间和节假日不间断服务,摸索创新出“审慎立案、诉调对接”能动司法的新机制。截至目前共对涉及拆迁的33件民事案件进行妥善化解,其中诉外调解32件,诉外调解率达96.97%,结案率达100%,有力地保障了“十大工程”项目建设和“一控双拆”工作的快速实施推进。党员干警以实际行动在“一控双拆”一线主战场上发挥着先锋模范作用,出警率达100%,其中有3名党员干警在强制拆除过程中受伤,1人受到区委通报嘉奖,8人受到院党组表彰。
(二)在促进审判、执行工作上有新突破
院党总支按照“以党建带队建,以队建促审判,以审判保发展”的工作思路,紧紧围绕和全面推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,结合当前新形势下出现的社会矛盾的新特点,全面加强审判执行工作,推出“全面、全程、全员”调解三大举措,落实“围绕能字、做好动字、落实实字、强化细字、重在效字”的“五字”方针和“望、闻、问、切”四字调解法,创新审、陪、执“三位一体”的司法调解新机制和“审慎立案、诉调对接”民事行政调解新机制。今年共受理各类案件1981件,审执结1490件,结案率为75.21%,民商事案件调撤率72.90%,上诉案件数同期减少29件,下降了18个百分点,全力维护了中心城区的和谐稳定,为“首善之区”建设和人民安居乐业提供了良好的法治环境。
(三)在服务群众和司法为民上有新举措
从制度建设、功能设置、设施保障、管理服务、队伍建设等方面入手,在全市率先开展“立案信访窗口”的标准化、规范化建设,完善服务功能和导诉制度,增设供当事人查询的电子触摸屏,实行服务“一站式”,极大地方便了当事人诉讼,提高了服务水准。针对全国校园频发的暴力事件,组织5名法制副校长深入大位小学、荷花池小学等小学举办法律知识讲座8场(次);组织党员法官与五三二解放军医院联合开展“送医送法下乡”活动,接受法律咨询500多人次,发放宣传材料和赠送法律书籍1000余册。为打造“方便诉讼,服务群众”的品牌,继续落实一系列司法为民、便民、利民举措,对确有经济困难的当事人及时提供司法救助,共接待法律咨询7000余人次,缓减免诉讼费6万多元,及时解决了部分困难群众打官司难的问题。加强速裁法庭和道交巡回法庭建设,加大巡回审判力度,完善街道、社区法官联系点制度,切实方便当事人诉讼,减少当事人诉累。道交巡回法庭审结道路交通事故人身损害赔偿纠纷案件232件,赔付赔偿款100余万元;速裁法庭速裁结案117件,调撤率100%,10日内结案率100%,速裁标的额740余万元,诉前调解化解矛盾纠纷360余起。通过不断满足人民群众的司法需求,人民群众对审判工作的满意度有新提高。
(四)在党员队伍建设上有新加强
党组织从领导班子自身做起,党员干警带头表率,普通干警积极参与,个个争当优秀共产党员,干警队伍焕发出勃勃生机,涌现出“全国优秀女法官”、“全国三八红旗手”、“全国涉诉信访先进个人”、“全国办案标兵”、“全省办案标兵”、“全省民事调解先进个人”、“全省好军嫂”等一大批业务精湛、爱岗敬业的党员先进典型。民一庭副庭长曹韶明同志妥善处理屯光镇拆迁征地的30多起案件,其事迹被《人民法院报》“创先争优,我在行动”专栏予以报道。另外,今年还有10多名党员干警在全国、省、市、区级演讲、征文、运动会上勇夺佳绩。
四、下一步党建工作思路
回顾一年来的党建工作,虽然取得了一些成绩,但与当前的新形势、新任务相比,与人民群众的新要求新期待相比,与区委的要求相比还有一定的差距。在今后的工作中,院总支将重点做好以下几个方面的工作:一是深入学习和贯彻落实十七届五中全会精神和“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观,着力用马克思主义中国化最新成果和社会主义法治理念武装全院党员。二是继续加强司法能力建设、司法作风建设和反腐倡廉建设,努力造就高素质党员干部队伍。三是在推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法以及司法为民等方面,扎实开展创先争优活动,确保走在全市法院前列。四是加强2个党支部和5个党小组建设,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。五是以党建工作推动审判工作、司法管理、队伍建设等各项工作上水平,为建设现代国际旅游城市“首善之区”提供更加有力的司法保障。
二0一O年十二月二日
⑩ 五五普法宣传工作的激励和考核机制具体是什么
为组织开展“五五”普法检查验收工作,根据中共中央、国务院转发的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》和十届全国人大常委会第21次会议作出《关于加强法制宣传教育的决议》,现提出全国“五五”普法检查验收指导标准。
一、加强法制宣传教育工作的组织领导
1、党委、政府批转“五五”普法规划,人大常委会作出决议。
2、党委、政府将普法教育和依法治理工作纳入重要议事日程,定期研究部署,听取情况汇报。
3、各级人大定期对“五五”普法决议的贯彻落实情况,听取汇报,进行审议、视察、检查。
4、每年制定工作计划或要点,年初有部署,年内有检查,年度有总结。
5、健全完善普法依法治理领导和办事机构,配备有相应的工作人员和必要的办公设备。
6、领导换届后,做好普法依法治理领导机构和办事机构的调整和充实。
7、领导小组和办公室工作职责明确、工作制度健全。
8、每年召开领导小组会议,听取工作汇报,总结和研究部署年度工作。
二、着力提高法制宣传教育工作的针对性
9、突出抓好宪法和国家基本法律法规的宣传,着力提高公民的宪法意识。
10、加强社会主义法治理念的学习宣传,使社会主义法治理念进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位,并逐步深入人心。
11、深入开展法律法规的学习宣传,着力提高依法保障和促进经济社会发展的能力和水平。重点围绕保障和促进经济社会全面协调可持续发展,学习宣传与经济社会发展相关的法律法规;围绕实现好维护好发展好人民群众的根本利益,学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规;围绕健全完善社会主义市场经济体制,学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规;围绕实现社会公平正义和安定有序,学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。
12、认真贯彻落实《全国普法办关于开展“法律六进”活动的通知》,根据本地区本部门实际情况,针对机关、乡村、社区、学校、企业、单位的不同特点,制定实施意见,召开启动会议,广泛开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的教育活动,大力推进“法律六进”活动。
13、贯彻落实《中组部、中宣部、司法部关于加强领导干部学法用法工作的若干意见》,制定领导干部学法用法工作意见或实施方案;建立健全党委(党组)理论中心组集体学法、政府办公会前学法、领导干部法制讲座、法律知识年度考试、任前法律知识考试考核等制度。加强对领导干部学法用法工作情况的考核,并作为考察、任用干部的重要依据。把法制宣传纳入各级党校和行政学院的培训计划,加强对领导干部的法制教育培训工作。
14、贯彻落实《中宣部、人事部、司法部关于在全国公务员中开展学法用法和进行依法行政培训的意见》,制定相应的意见或实施方案。开展“法律进机关”活动,把公务员学法作为创建学习型机关的重要内容,建立健全公务员法律知识培训、考试考核制度,组织公务员年度法律知识考试,并将公务员学法用法考试考核成绩作为公务员任职、定级、晋升和年度考核的重要依据;组织司法和行政执法人员进行专业法培训,每年组织专业法律知识考试。
15、贯彻落实《教育部、司法部、中央综治办、共青团中央关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》和《中小学校法制教育指导纲要》,制定相应的意见或实施方案,开展“法律进学校”活动;落实中小学校法制教育工作计划、课时、教材、师资,促进法制教育师资队伍建设,做好法制副校长、法制辅导员的培训工作,培训率要达95%以上;进一步完善学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育格局。
16、开展“法律进企业”活动,建立健全企业经营管理人员法律知识培训、企业领导干部学法用法、职工法制教育、法律顾问等制度。制定培训计划,分期分批对企业经营管理人员进行法制培训和法律知识考试。
17、开展 “法律进社区”、“法律进乡村”活动,对城乡居民学法内容年度有计划、有安排。开展经常性的法律进社区活动,“四个一”落实到位。贯彻落实《中宣部、司法部、民政部、农业部关于加强农民学法用法意见》,开展经常性的法律下乡活动,建立村(居)民法制教育阵地,组织经常性的法制宣传教育活动;对流动人员的法制教育有计划、有安排、有要求,每年在流动人员中开展法制宣传教育活动。
18、开展“法律进单位”活动,深化“依法办事示范单位”创建活动。
19、利用宣传日、宣传周、纪念日、“12·4”全国法制宣传日开展法制宣传教育活动;组织开展“人文奥运·法治同行”、“打黑除恶”专项斗争、禁毒和“扫黄打非”等专项法制宣传活动。
三、着力提高全社会法治化管理水平
20、制定地方依法治理纲要或实施规划,有实施依法治理的规范性或指导性文件,积极推进地方、行业、基层依法治理工作。
21、认真贯彻落实全国普法办《关于开展法治城市、法治县(市、区)创建活动的意见》,制定出台开展创建活动的意见和细则,召开启动大会,确定试点单位,制定实施创建活动的量化考评体系。把创建活动纳入当地经济社会发展综合评价体系,实现目标管理责任制,定期进行检查考核和评比表彰,推进创建活动扎实开展。
22、党委、政府建立法律顾问或法律咨询制度,实行依法决策、依法行政、依法管理。
23、认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》,不断完善依法行政体制和机制,健全依法行政制度,严格依法行政程序,强化行政行为监督,促进法治政府建设。完善和推广执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制,开展执法质量考核评议。
24、推进司法公开、透明,加强法治化管理和监督,维护和促进公正司法。
25、努力深化乡村、社区、企业、学校等基层依法治理,推进基层民主法制建设。积极开展“民主法治示范村”创建活动,落实民主法治村工作标准;积极探索城市社区依法治理,不断提高社区法治化管理水平;积极开展企业依法治理,企业依法建立健全规章制度,实行依法决策、依法经营、依法管理;积极开展依法治校活动,建立健全依法治校规章制度,实行依法施教、依法育人。对学校周边环境进行专项整治。
26、围绕平安建设、和谐区域建设,针对群众关注的社会热点、难点问题,深入开展专项依法治理,促进依法治理全面开展。
四、积极推进法制宣传教育形式创新
27、充分发挥广播、电视、报刊、网络等传媒的积极作用,大力开展公益性法制宣传教育。办好新闻媒体的法制宣传栏目,办好政府网站、商业网站和社区网络的法制频道。整合地方法制网络资源,提高法制宣传教育的覆盖面。
28、加强各类法制宣传阵地建设,多渠道增加投入,建立健全社区、农村法制宣传阵地,增加公共场所法制宣传教育设施,建立相对固定的法制宣传教育培训基地。
29、加强法制宣传教育的队伍建设。建立健全普法讲师团队伍、法制文艺队伍、法制宣传员队伍、法制宣传志愿者队伍,定期组织法制宣传骨干和联络员培训,各支队伍的作用得到充分发挥,积极开展法制宣传教育活动。
30、围绕中心工作适时开展法律知识竞赛、咨询、演讲、文艺晚会等法制宣传教育活动。
31、善于发挥法制文艺的教育功能,组织开展法制文艺作品创作和评比,利用各种渠道推出一批法制文艺精品。
五、强化法制宣传教育工作保障
32、普法依法治理工作纳入地方经济社会发展规划,纳入各地方各部门各行业的目标管理责任制,纳入领导班子和领导干部目标责任考核。
33、建立健全普法依法治理奖惩制度,普法依法治理工作与评先树优工作和年度工作目标考核挂钩,作为年度工作考评的重要内容。
34、普法经费纳入财政预算,专款专用,并根据经济社会发展不断调高经费保障标准。
35、建立健全普法依法治理工作监督检查制度,围绕年度普法依法治理工作目标及时组织检查,抓好工作落实。
36、普法依法治理工作基本情况清楚,制度完善,档案齐全,管理规范。
37、办好普法依法治理工作简报或刊物,及时反馈信息、上报各类报表及年度普法依法治理工作情况总结,积极开展普法依法治理工作的理论研究。