法治央行情况自查报告

① 电信企业依法经营自查报告

关于开展电信运营企业依法经营
年度考核工作实施办法

第一条 为促进电信运营企业依法经营，维护公平公正、有效有序的电信市场秩序，根据《国务院办公厅转发信息产业部等部门关于进一步加强电信市场监管工作意见的通知》（国办发〔2003〕75号，以下简称“国办75号文件”）和信息产业部《关于加强依法治理电信市场的若干规定》（信部政〔2003〕453号，以下简称“部《若干规定》”）、《关于电信监管部门配合开展电信运营企业干部考核与管理工作的意见》（信部政〔2004〕445号，以下简称“部445号文件”）规定，结合我省电信市场监管工作实际，制订本实施办法。
第二条 制定实施本办法遵循的原则是：以维护电信市场正常秩序、促进电信业持续健康发展为目的，依据国办75号文件、部《若干规定》和部445号文件，建立考核评价体系，理顺考核管理程序，细化考核评价指标，以具体明确的考核结果为依据，审慎、准确、客观、公正地对省、市级电信运营企业及其领导班子依法经营情况进行年度考核。
第三条 年度考核评价的主要内容是贯彻执行国家法律法规和政策规定、守法经营、维护电信市场秩序等方面的情况；贯彻落实国办75号文件和部《若干规定》情况；落实省通信管理局（以下简称省局）行政处理建议情况；按考核体系确定考核评价等次等。
第四条 年度考核评价程序
（一） 日常考核体系考核；
（二） 省、市两级公司分别上报年度考核自查报告；
（三） 省局对各级公司依法经营情况进行客观、公正的年度评价，形成正式评价结果；
（四） 按规定将考核结果上报信息产业部、通报各级公司。
第五条 省局建立考核评价体系，依据部《若干规定》实施监管的内容，对各电信运营企业省、市级机构的通信市场经营违规行为进行记录，建立考评档案，提出考评结果，填写通信违规登记表，作为年度考核的重要依据。
第六条 考核评价内容
（一）对省级公司的考核内容：
1、违反《中华人民共和国电信条例》规定，被信息产业部或省局行政处理的；（每发生一次扣1—10分）
2、违反部令和部《若干规定》有关内容，被省局通报、处罚或行政处理的；（每发生一次扣1—10分）
3、对电信监管建议书置之不理的，拒不执行省局依法做出的行政命令和行政处理决定的；（每发生一次扣1—5分）
4、调整市分公司领导班子成员，未按规定向省局党组征求意见的；（每次扣1—5分）
5、未按要求报送行业统计信息和有关资料的，或报送虚假数据引起严重后果的；（每发生一次扣1—2分）
6、因其它违法违规行为受到相关国家机关依法处理的；（视具体情况扣1—5分）
7、对信息产业部、省委省政府交办省局负责的行业或专项工作部署拒不落实的。（视具体情况扣1—5分）
（二）对市级分公司的考核内容
1、违反《中华人民共和国电信条例》规定，被信息产业部或省局行政处理的；（每发生一次扣1—10分）
2、违反部令和部《若干规定》有关内容，被省局通报、处罚或行政处理的；（每发生一次扣1—10分）
3、对电信监管建议书置之不理的，拒不执行省局依法做出的行政命令和行政处理决定的；（每发生一次扣1—5分）
4、因管理不善、措施不落实而发生重大通信事故、网络信息安全事件引起严重后果的，或发生重大通信事故隐瞒不报、谎报、拖延报告期限的；（每发生一次扣1—5分）
5、不按规定贯彻落实安全生产责任制，发生重大责任安全事故的；（每发生一次扣1—5分）
6、无正当理由，拒不执行省局互联互通例会等相关监管会议确定事项的；（每发生一次扣1—5分）
7、因电信服务质量问题引发用户单项大量申诉，又不按要求及时整改的；（每发生一次扣1—2分）
8、未按规定办理通信工程质量申报，发生重大通信工程质量事故隐瞒不报、谎报或拖延报告期限的；（每发生一次扣1—2分）
9、未按规定要求组织开展电信计费设备性能检测的，或未能通过检测领到合格证书的；（每发生一次扣1—2分）
10、未按规定要求组织开展通信行业技能鉴定工作的；（每发生一次扣1—2分）
11、拒绝、阻拦、妨碍、拖延通信执法人员依法调查取证的；（每发生一次扣1—5分）
12、因其它违法违规经营行为被媒体曝光或受到相关国家机关依法处理，引起严重后果的。（视具体情况扣1—5分）
第七条 违规记录程序
（一）按照上述评价内容，省局对各企业及其下属分支机构的违规行为核实后，填入通信违规登记表。
（二）被记录违规的，省局应在7日内告知。对记录违规有异议的，可于收到告知书15日内提出复核。
（三）省局每半年在行业内公布一次记录违规情况。
第八条 评价方法
（一）根据违规记录情况，评价分为优秀、良好、一般、不合格四个等级，采用百分制扣减方式进行评价。具体为：90分以上为优秀，75—89分为良好，60—74分为一般，60分以下为不合格。
市级分公司考核基本分为100分，在此基础上扣减。
省级公司考核基本分为100分，其中对所属市级公司考核综合得分（即：市级公司分数之和/市级公司数）占50%，对省级公司直接考核得分占50%。
（二）凡一年内省级公司累计有2次及以上、或所属市级分公司累计有6次及以上被记录有违规行为的，该年度内取消一切需省局审核同意的评先评优资格，已有的不予复评。
（三）凡一年内各市级分公司累计有3次及以上、或所属县级分支机构累计8次及以上被记录有违规行为的，该年度内取消一切需省局审核同意的评先评优资格，已有的不予复评。
（四）凡发生下列情形之一的，考核直接评定为不合格：
1、省、市两级公司一年内累计5次被信息产业部通报批评的；
2、由于企业原因引发群体性事件，严重损害行业形象的；
3、故意破坏电信设施，非法阻止或妨碍提供公共电信服务构成犯罪，被司法机关依法追究刑事责任的；
4、有其他违法违规行为造成重大经济损失或严重后果，被国家有关部门依法处理的。
第九条 各电信运营企业省级公司和市级分公司于每年11月底前对本公司及领导班子贯彻落实年度考核评价内容和考核体系内容进行自查，将自查情况报省局。省局于每年年底前依据评价指标考核情况和各公司上报情况，按照考核评价内容进行年度总评，提出总评结果。并将对省级公司及其领导班子评价情况报信息产业部；将对市级分公司及其领导班子考核评价情况送相关省级公司。
第十条 省局每年底对年度考核评价情况进行全省通报。对于严格依法经营、自觉服从监管、积极维护市场竞争秩序的企业予以表彰；对屡次出现严重违法行为、蓄意扰乱市场秩序的相关电信企业及其负责人给予通报批评，并责成省级公司进行整改。
第十一条 省局对各级电信运营企业违规情况提出的具体行政处理建议，按照部《若干规定》执行。
第十二条 省局要认真履行职责，依法加大对电信市场违法行为的查处力度，对各企业反映的情况和问题及时调查处理，不得有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等违法违纪行为。
第十三条 本实施办法由省局人事管理部门负责具体实施，相关部门配合，省局纪检监察部门负责监督检查。
省局具体承办部门及工作人员要严格遵守工作纪律和党风廉政建设相关规定，不准向他人透露各省级公司和市级分公司送达的考核自查报告、相关材料和省局党组研究的情况；不准收受利害当事方的请客和财物；不准利用职权为本人、他人谋取私利，违者按照《国家公务员暂行条例》相关规定进行处理。
第十四条 省局承办部门执行本办法规定应自觉接受组织和群众监督。各级公司对承办中的违纪违规行为有权向省局纪检监察部门或上级机关纪检监察部门提出举报、申诉。
第十五条 本实施办法自印发之日起实施。

关于配合开展电信运营企业干部
考核与管理工作实施办法

第一条 为促进电信运营企业依法经营，维护公平公正、有效有序的电信市场秩序，根据《国务院办公厅转发信息产业部等部门关于进一步加强电信市场监管工作意见的通知》（国办发〔2003〕75号，以下简称“国办75号文件”）和信息产业部《关于加强依法治理电信市场的若干规定》（信部政〔2003〕453号，以下简称“部《若干规定》”）、《关于电信监管部门配合开展电信运营企业干部考核与管理工作的意见》（信部政〔2004〕445号，以下简称“部445号文件”）规定，结合我省电信市场监管工作实际，制订本实施办法。
第二条 制定本实施办法的指导思想是：以维护电信市场正常秩序、促进电信业持续健康发展为目的，配合开展电信运营企业干部考核与管理工作，从而形成电信监管部门行政管理与电信运营企业人事考核任用相衔接的内外监控机制。
第三条 基本工作思路为：依据电信运营企业依法经营年度考核结果，审慎、准确、客观、公正地配合开展对省、市级电信运营企业领导班子成员的选拔任用管理和其他工作人员依法经营管理工作。
第四条 省通信管理局（以下简称“省局”）按照相关规定配合开展集团公司对省级公司领导班子成员的选拔任用工作和省级公司对市级分支机构领导班子成员的选拔任用工作。
省级公司对市级分支机构领导班子成员的选拔任用是指涉及市级分支机构领导班子成员的岗位、职务变化，包括提任、平级调任等（其中，调离本企业、降级使用和免职直接报备）。
第五条 省级公司在考核或选拔任用市级分支机构领导班子成员时，要在公司党组初步拟任人选后、征求地方党委意见或全公司公示之前，向省局送达征求意见书，并载明拟选任对象的简要情况介绍。
省局于收到征求意见书后10个工作日内回复书面评价意见。
省级公司在送达干部选拔任用征求意见书和省局反馈意见时，应采用专人专送或通过密级文件寄递两种方式进行交换，并落实专人进行签收。
第六条 评价意见的主要内容
（一）被考核人员及其所在公司过去三年内（现执行时间自2003
年8月21日国办75号文件印发之日起）是否出现因违反相关法律、行政法规、规章或其他规范性文件而受到省局行政处罚；
（二）受到行政处罚的次数、主要违法事实、法律责任及改正情
况；
（三）被考核人或拟选任对象是否负有主要和直接责任等。
第七条 对拟选任班子成员的评价，省局明确提出“没有意见”、“建议暂缓任用”或“建议不任用”的倾向性意见。
其中，由下一级正职提任上一级副职的，视本人原所在公司年度考核情况或本人原岗位工作情况确定；由副职提任正职的，视本人所在公司年度考核情况和本人分管负责的工作情况综合确定。
第八条 各电信运营企业要将省局反映的意见作为考核评价和任用的重要依据。如发生未征求省局意见即完成干部调整的情况，省局在按规定进行处理的同时，向相关集团公司和信息产业部书面反映。
第九条 为配合做好干部选拔任用工作，省局建立企业领导干部基本情况信息库，人员包括：省级公司领导班子成员，省级公司经营、建设、运维、互联互通、人力资源部门负责人，省级公司直属涉及经营活动单位负责人，市级公司领导班子成员。
第十条 省局按照相关规定配合开展企业干部依法经营管理工作。对违反国家政策规定或者破坏互联互通等行为负有领导责任，或采取推诿、扯皮等手段干扰、阻挠省局执法的电信运营企业领导班子成员，省局在依法处理的同时，属于省级公司的，专题报信息产业部并抄送相关集团公司；属于市、县级分支机构的，送省级公司，由省级公司及时调查核实，在征求省局意见后，对负有领导责任的班子成员予以处理，并在收到处理建议20个工作日之内，将处理结果报送省局。
第十一条 对因疏于管理造成重大经济损失或发生恶性事件的电信运营企业领导班子成员，省局在依法处理的同时，将及时向监察机关反映有关情况，同时通报相关集团公司。
第十二条 各省级公司及所属市级分支机构领导班子以外的人员，如有纵容、参与、蓄意制造违反国家政策规定等行为的，省局依法提出处理意见，由有关企业根据建议按照相关规定对责任人进行处理。因上述原因被撤、免职人员，三年内不得任用为原职级领导职务，更不得提拔任用。
第十三条 省局对各企业领导班子成员及相关人员违规情况提出的具体行政处理建议，按照部《若干规定》执行。
第十四条 省局与各省级公司建立监管信息反馈机制，采取定期、不定期通报的形式向省级公司反映所属分支机构领导班子及其他工作人员在守法经营、行业自律等方面的问题。
第十五条 本实施办法由省局人事管理部门负责具体实施，省局纪检监察部门负责监督检查。
省局具体承办部门及工作人员要严格遵守人事工作纪律和党风廉政建设相关规定，不准向他人透露各省级公司送达的人事任用信息和省局党组研究的意见；不准收受利害关系人的请客和财物；不准利用职权为本人、他人谋取私利，违者按照《国家公务员暂行条例》相关规定进行处理。
第十六条 省局承办部门执行本办法规定应自觉接受组织和群众监督。各级公司对承办中的违纪违规行为有权向省局纪检监察部门或上级机关纪检监察部门提出举报、申诉。
第十七条 配合开展电信运营企业干部考核与管理其他相关工作，按照国办75号文件和部《若干规定》、部445号文件执行。
第十八条 本实施办法自印发之日起实施。

② “五五"保密普法中期自查报告怎么写啊

范例

钟管镇“五五”普法中期检查自查总结

我镇“五五”普法工作在党委、政府的正确领导下，在县司法局、普法办的的业务指导和监督下，在兄弟乡镇普法办的大力配合下，紧紧围绕“五五”普法规划确定的目标和任务，以“法律六进”作为“五五”普法的重要载体，抓基础、抓提高、抓落实、抓亮点、抓重点，扎扎实实地开展普法教育工作，进一步推动“五五”普法工作向纵深发展，开创我镇“五五”普法新局面。为建设“平安钟管”，构建和谐社会做出贡献。现将今年的普法工作开展情况总结如下：

认真开展普法教育，加大法制宣传力度，提高全民的法制意识，是司法所工作重点之一。今年是 “五五”普法工作的重要之年，为了进一步提高广大公民的法律意识和法律素质，继续坚持法制宣传教育和法制实践相结合，积极推进依法治理，使社会各项管理工作逐步走上法治化轨道，保障和促进我镇的社会稳定、经济建设及各项事业的顺利健康发展，特别是围绕社会主义新农村建设，深化农村依法治理工作。加强农村法治建设，深入开展农村普法教育，增强农民法制观念，提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性。要利用多种形式开展法律进农村活动，推进农村基层民主法制建设，全面提高干部群众的法律素质和社会管理的法治化水平。每年我所按照县普法办的工作要求制订了钟管镇普法规划，同时我所围绕普法重点，抓好五种对象的法制宣传教育。根据今年普法规划中关于领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民和农民工的学法用法制度的新要求，认真按照职责分工，建立完善有关制度，有针对性地开展宣传教育，对领导干部要侧重提高依法决策意识，对公务员要提高依法行政，公正司法意识，对青少年要进行遵纪守法和法律素养的培育，对企业经营管理人员要增强依法经营管理观念，对农民和外来务工人员要提高遵纪守法的自觉性和依法维权的能力。因此，今年按照县普法办的要求，健全组织网络，成立了“131”工程队伍，镇设立法制辅导员1名，村（社区）设立学法带头人60名，农村法律明白人2097名。

为了确保今年普法和依法治理工作形式多样地顺利开展，通过两年半时间以来共组织举办各类普法培训班 40期，受宣传教育达10600人次，内容为《物权法》、《道路交通安全法》、计划生育条例、《婚姻法》、《合同法》、《继承法》等有关法律法规的培训。发放各类法律宣传资料3620份，对全镇广大农户和农民工发放法律知识手册14350本，组织举办普法图片展览4期，采编出刊黑板报、宣传窗60期，参与3920人次。张贴宣传标语520条。在全镇内悬挂横幅38条。

通过以上多层次，多形式，全方位地普法宣传教育，使我镇的公民法律意识进一步提高，公民学法、知法、懂法、用法蔚然成风，维护了社会稳定，促进经济发展。

在加强法制宣传教育，推进基层民主法制建设发挥了应有的作用，以创建“民主法治村”为载体，在法治上下功夫，完善行政村（社区）民主制度，钟管镇在依法治村的基础上，围绕创建平安的目标，大力开展“民主法治村”创建活动。开展以 “四民主，三公开”为主要政治建设的制度化、规范化，保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权，引导广大农民群众参与农村基层民主法治建设，最广泛地动员和组织农村开展基层民主实践，提高农民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督水平，通过法制宣传教育，提高了农村干部群众的法制意识和法律素质，健全了规章制度，推进了依法治理，维护了农村社会政治稳定，实现了发案少、治安好，社会文明进步，有11个行政村和1个社区被湖州市委、市府评为四星级“民主法治”村，有7个行政村被县委、县府评为三星级“民主法治”村，沈家墩村被评为全国“民主法治”村。同时对以上村（社区）设立了法制学校，并且对四星级以上的“民主法制村“都设立图书室，是推进农村民主法制建设进程的一项长期性工作，是建设“平安钟管”、构建和谐社会的一项基础性工程。我镇创建民主法治示范村工作，虽然迈出了可喜的一步，但是离上级对我们的要求，与先进乡镇相比，还有很大差距，许多工作还有待于进一步完善和提高。我们决心继续努力，进一步加大农村法制宣传教育力度，扎实有效地推进“民主法治村”建设工作，促进我镇各项事业健康有序发展，为构件社会主义和谐社会作出新的更大贡献。

钟管司法所

2008年6月20日

③ 谁执法谁普法自查报告 存在的问题

实现全民守法，首先要全民懂法，懂法就需普法。将“谁执法、谁普法”作为“法律八进”的重要抓手和载体，将执法办案与普法宣传相结合、日常宣传和集中宣传相结合、属地管理和上下联动相结合，把普法宣传教育渗透到执法办案的全过程，通过文明执法促进深度普法，通过广泛普法促进文明执法。以扎实的普法宣传工作让法治思维和观念进入群众的脑中心中，形成全民学法懂法守法用法的良好氛围。

④ 谁执法谁普法 自查报告

一是明确指导思想。以党的十八大和十八届三中全会、十八届四中全会精神为指导，按照《纲要》和《意见》确定的目标要求，强化部门普法工作责任，健全完善“谁执法
谁普法”普法责任制，形成部门分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作格局，全面推动“法律六进”工作深入持久开展。教育引导全社会增强法治观念、养成守法习惯、善于依法维权，为建设活力美丽幸福谯城营造良好法治环境。
二是坚持工作原则
。一是坚持执法办案和普法宣传相结合的原则。将普法宣传教育渗透到执法办案的全过程，利用以案说法、以案普法、以案学法等方式普及法律常识，通过文明执法促进深度普法，通过广泛普法促进文明执法;二是坚持日常宣传和集中宣传相结合的原则。在日常广泛开展法制宣传的同时，根据自身职能，结合特殊时段和节点，开展各类重点突出、针对性强的集中法制宣传活动，切实增强工作的实效性;三是坚持上下联动和属地管理相结合的原则。强化上级部门对下级部门、主管部门对下属单位的指导，坚持区、乡镇联动普法。落实普法工作属地管理责任，强化党委政府对部门普法工作的监督考核，努力形成党委领导、人大监督、政府实施、政协支持、各部门协作配合、全社会共同参与的法制宣传教育新格局。
三是细化工作内容。制定了国家机关普法责任清单，并按照责任清单要求，把150条普法责任清单分解到全区33家单位，责任到个人，形成了各级各部门“谁主管谁负责，谁执法谁普法”新常态下普法宣传工作新格局。

⑤ 国土资源局五五普法依法治理自查总结报告

自贡市国土资源局
关于“五五”普法规划实施情况的自查报告

省国土资源厅：
2006-2010年，我局的“五五”普法工作，在省国土资源厅、市委和市政府的正确领导下，按照省市的要求和部署，认真实施省国土资源厅、自贡市《五五普法规划》和《自贡市国土资源局开展法制宣传教育的第五个五年规划（2006-2010）》，紧密围绕全市和国土资源管理中心工作，加强领导，强化保障，联系实际，突出重点，创新形式，积极开展了普法学习宣传教育活动,扎实推进普法依法治理工作，取得了一定的成效，为自贡市经济社会发展创造了良好的法制环境。按照《四川省国土资源厅关于做好全省国土资源系统“五五”普法检查验收工作的通知》（川国土资电发〔2010〕44号）的要求，我局经过认真自查，自查得分为｛ ｝分。现将有关工作开展自查情况报告如下：
一、加强组织领导，强化基础保障，确保“五个到位”
(一)组织领导到位。局党委、行政高度重视“五五”普法工作，把普法依法治理工作纳入重要议事日程和领导班子责任目标，并建立了专门的领导及办事机构。及时成立“五五”普法依法治理工作领导组,“一把手”局党委书记、局长常玉华同志任组长，分管领导任副组长，各区县局、市局各科室、直属单位负责人为成员（根据人员变化的情况两次进行调整），将局办公室确定为“五五”普法工作专门办公室，选择优秀干部全面负责普法工作的日常事务，同时，相应成立了调解工作小组、矛盾纠纷排查小组、信息小组等组织，为“五五”普法的顺利开展提供了有力的组织保证。
(二)规划落实到位。“五五”普法启动之初，我局在认真总结“四五”普法工作经验的基础上，深入基层就如何开展普法教育工作和依法治理工作进行了广泛的调研。结合工作特点，研究制定了《自贡市国土资源局开展法制宣传教育的第五个五年规划（2006-2010）》，明确了我局“五五”普法教育的指导思想、主要任务、教育对象、工作要求、方法和实施步骤，全面指导“五五”时期普法工作。在此基础上，每年还根据当年主要工作任务，制定了年度工作规划，还做到普法工作每年年初有计划、年中有检查、年终有总结，使 “五五”普法工作规划得到具体落实，有效的促进了整体普法工作顺利、有序的开展。
(三)制度建设到位。为使“五五”普法教育工作规范化、制度化，根据国土资源管理工作的职能和特点，根据“五五”普法的总体要求，定期召开普法领导小组会议，研究计划，通报工作开展情况，分析矛盾纠纷隐患，研究排查措施，征求意见和建议，制定相关制度。我局于2006年制定并印发了《自贡市国土资源局普法学习、检查、督促、考核、总结制度》，明确了相关工作要求，全面加强“五五”普法工作。在各个年份我局还根据新情况、新形势对规划作适当的调整或补充，并制定各年度的法制工作计划，使普法工作真正做到年初有部署、年中有检查、年末有总结。
(四)夯实基础到位。一是及时征订法律、法规等方面的书籍和报刊，为大家“充电”提供充足的“精神食粮”。二是设立并公布“12336”咨询电话，对外提供国土资源法律咨询，并建立了网站接受社会咨询和投诉，畅通与群众交流的渠道。三是购置电脑、数码相机、摄像机、宣传车辆，为普法宣传提供物质保障。
(五)经费保障到位。我局每年将普法经费纳入财务预算，确保了“五五”普法宣传教育活动的正常开展，确保了普法宣传资料征订、网站正常运营、宣传用车、普法培训班等工作落到实处，为普法工作提供了有力的经费保障。“五五”普法期间，共投入经费近40万元，仅2009年6月25日举办“大地颂歌”第19个全国土地日法制宣传晚会就投入经费10万元。
二、突出地方特色，狠抓普法宣传，注重“五个结合”
为加大国土资源普法宣传，使全社会理解、关注和监督国土资源管理工作，我局在坚持日常宣传工作的同时，充分利用 “4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日、“8.29”全国测绘法宣传日和“12.4”法制宣传日等三大国土资源宣传平台，突出自贡市作为“龙之乡”、“灯之城”、“盐之都”的特点，扎实开展特色宣传，积极开展“送法工程”，积极推广普法先进经验，创造性地开展工作，做到“五个结合”：
(一)结合依法行政，开展“法律六进”活动。我局领导在坚持集中有计划地将土地管理法、矿产资源管理法、物权法、拍卖法、公证法、公务员法等相关行政法规作为普法教育培训重点同时，做到了普法从领导开始。局党委书记、局长常玉华多次亲自上门为市委书记、市人大主任、市政府市长、市政府主席、市政府分管副市长和秘书长等及时送去整套国土资源最新法律法规政策汇编，促使领导干部带头学法、用法、依法行政。同时，组织编印国土资源特别是矿产资源法律、法规及政策小册子，深入农村和矿山企业，把法律送到企业主和农民手中。编制国土普法小人书和宣传手册送法进学校进课堂，普法工作从娃娃抓起。
(二)结合“阳光政务”和“行风热线”，开展普法宣传。积极组织人员收省厅举办的“阳光政务”，局领导亲自带队到市广播电台直播室，与全市听众进行交流。以此为契机，以听众咨询和反应的问题为载体，加强了国土资源法律的宣传，社会反响较好，宣传效果明显。
(三)结合全国土地日，普法宣传有声有色。我局把2006年至2009年中的第16、17、18、19个全国土地日作为普法宣传时段的重中之重，围绕宣传主题开展了形式多样、丰富多彩的宣传活动，将国土资源法律法规政策宣传到田间地头、大街小巷，做到了 “电视有影、广播有声、报纸有文、网络有版，村村有标语，乡乡有展版”，收到了良好的宣传效果。2009年6月25日第19个全国土地日之际，我局投资近10万元，在春华广场独立举办了“大地颂歌”国土资源法制宣传晚会，数千群众观看晚会，并参与有奖知识问答，现场气氛十分热烈，把普法宣传融入到节目当中。
(四)结合乡（镇）干部国土资源法律法规培训，开展集中宣传。我局根据省厅的部署，制定了专门的培训计划，并将普法宣传作为课程内容之一。共举办培训班4期，向镇村干部发放《乡（镇）村干部国土资源知识读本》共计2000余本，参培2000余人，极大地提高了镇村干部的法制意识。
(五)结合新农村建设，开展“三下乡”活动。组织编写以国土资源法律知识为内容的小品、川剧等送戏下乡，以自编自演的形式在乡镇进行宣传演出；面向社会、深入基层，开展国土资源法律法规知识竞赛、征文、摄影、书画比赛，设立国土法规宣传月、建“宣传长廊”，将宣讲阵地开进了“新农村”，在新农村建设醒目位置设立高质量的宣传牌，组织干群观看国土执法纪实片等丰富多彩的宣传活动，以寓教于乐的方式增强了干部群众国土资源法律法规意识。
三、强化学习教育，着重培训提高，做到“双化”
(一)学习教育制度化。我局在普法工作中积极发挥职能作用，与相关部门密切配合，采取走出去、请进来等多种形式，坚持与学习党的十七大精神和深入学习实践科学发展观相结合，开展法制宣传教育工作。坚持学习制度化，充分利用党委会、局长办公会、局务会、职工大会和学习日，组织干部职工集中学习《宪法》、《干部法律知识读本》、《公民常用法律知识读本》《物权法》等必学教材。注重加强对新出台的党纪政纪和业务法律法规的学习。组织全市国土资源系统特别是领导领导干部积极学习《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）、《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发〔2005〕28号）、《国务院关于加强宏观调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）、《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）等国土资源政策及其配套文件，同时，积极组织本局干部职工参加省市开展的法律知识考试,参考率和合格率都达到了100%。结合国土资源工作实际，还举办了《行政诉讼法》、《物权法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《国家赔偿法》、《土地管理法》、《矿产资源法》、《信访条例》等法律知识专题讲座，并邀请市委党校和市有关单位的同志进行具体辅导和讲解。
(二)培训提高经常化。一是组织人员参加上级组织的培训，提高干部队伍素质。积极选派人员参加国家、部、省和市级组织的各类法律知识培训班学习，并做到领导带头。特别注重新进公务员、初任领导干部和行政执法人员的上岗培训工作，把上岗培训合格作为一个任职或上岗的一个前置条件。自2006年以来，送培达｛ ｝人次。二是建立培训制度，制定培训计划，加强全市国土资源系统培训工作。2006年以来，重点加强了对《土地管理法》、《行政许可法》、《信访条例》、《公务员法》、《廉政准则》、《行政过错责任追究办法》以及征地拆迁、建设用地征收管理、矿产资源管理、地质灾害防治等的培训，共举办培训班｛ ｝期，参培｛ ｝人次。通过普法培训，既增强了各级干部依法行政的能力，又扩大了普法宣传员队伍，使国土资源法律法规政策能随时随地在工作中、在协调纠纷中得到广泛持久地宣传教育。
四、严格规范管理，推进依法行政，做到“六个实现”
(一)依法制定范性文件，实现制度管事。强化了规范性文件的立、改、废工作，规范文件制定取得丰硕成果。“五五”普法期间，制定并以市人民政府、市国土资源局的名义出台了《自贡市建设征收土地补偿补助安置办法》（自贡市人民政府第65号令）、《自贡市工程建设项目竣工验收办法》等相关地方性法规、规范性文件共｛ ｝个。
(二)实行窗口办文制度，实现政务公开。我局建立了政务公开领导小组，在市行政服务中心设立了国土资源服务窗口，把素质高、业务强的骨干选派到窗口工作。按照依法行政、公开公正、务实便民的原则，健全了《首问责任制》、《业务工作办事流程》、《为民服务承诺制》等规章制度，对所有的行政审批事项、行政许可事项，公开行政事项的具体内容、办事程序，及时将行政收费、罚款标准和依据、收缴结果向社会公开。建立了政务公开工作的长效机制。
(三)坚持内部会审制度，实现民主决策。建立和加强对局领导班子的制约机制，加强党内监督，实行重大事项决策民主公开。完善了《党委会议事规则》、《局长办公会议制度》和《党委组织生活会制度》、《党委中心组学习制度》，对法定的行政许可事项和全局重大事项都建立了内部会审制度，在组织人事、职称评聘、工资调整、重大业务事项、重大业务开支、重要的基建项目、设备购置及用地审批、规划审批、土地登记发证、重大国土资源违法案件处理、大额经费使用等一律进行会审，实行集体决策，不搞“一言堂”。同时，对重大问题的决策情况和机关管理中的敏感问题，及时向全系统干部通报或公布。
(四)健全法律顾问制度，实现依法决策。聘请我市知名律师担任常期法律顾问，遇到重大事项，特别是程序性很强的具体事项，都及时召开了联席会议，充分听取法律顾问意见，在发挥集体智慧实行民主决定的基础上，坚持实体和程序“两手抓”，促进具体事项运作的实体和程序“双合规”。
(五)开展作风行风建设，实现优质服务。局领导班子高度重视作风和行风建设，坚持作风行风建设长抓不懈，建立健全加强作风行风建设的长效机制。从局领导到中层领导都能带领本部门本单位的工作人员不断强化理论学习和业务学习，注重程序性法规政策的学习，努力提高服务意识。为加强队伍建设，提高办事效率，2009年4月在全市国土资源系统启动了为期6个月的“强服务提效率树形象”活动，已取得了初步成效。
(六)健全行政执法责任制度，实现依法行政。制定、完善了《自贡市国土资源系统行政执法责任过错追究制度》、《执法责任检查考评制度》等相关行政执法责任制度，确保行政执法责任制度在实践中不断总结、不断完善，做到与时俱进，常抓常新。将执法工作量化到岗、责任到人的标准，层层签订责任状，进一步明确了行政执法责任。积极完善了社会监督机制，邀请市人大、市政协视察国土资源法律法规贯彻情况，主动接受的监督，在近几年的民主评议行风中都得到了好评。
五、“五五”普法成效显著，体现出“五个明显”
(一)法律意识明显提高。进一步增强了全局干部职工学法用法的自学性，提高了依法决策、依法管理国土资源的水平，养成了依法办事的习惯。行政管理相对人和服务对象依法用地、依法勘查、开采矿产资源的水平明显提高，形成了上级主管部门和领导、社会公众大力支持我局依法管理国土资源的良好局面。
(二)行政执法明显规范。“五五”普法期间，在案件查处过程中，严格执行国家法律法规，严格履行法定程序，特别注重执法程序的具体操作，真正做到适用法律正确，执法程序合法。注重搞好内部执法监察，执法队伍的整体执法水平和执法能力明显提高。2006年以来，共立案查处违法案件｛ ｝件，查处率100％。没有发生行政复议案件和行政诉讼案件。
(三)信访案件明显减少。为了能够从源头上解决问题，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，我局根据国土资源信访问题的特点制定完善了《信访案件查办制度》、《群众来访接待制度》、《人民来信办理制度》、《信访工作人员守则》、《信访工作制度》等各项制度。针对发现的问题，认真分析、查找原因，及时处置，对批转到各相关镇、各相关股室处理的信访问题，要求及时给予书面答复和解决，并将办结情况限期向分管领导作汇报，使“来访有记录，来信有答复，处理有反馈”的信访工作要求落到实处。2006年以来,共接待法律咨询达｛ ｝人次，群众来访｛ ｝起、来信｛ ｝件，办结率100％，比“四五”普法减少｛ ％｝。
(四)资源市场秩序明显好转。“五五”普法期间，我局按省市部署，集中时间集中力量对土地和矿产市场秩序进行了整治和规范。一是查找自身问题，认真加以分析和整改；二是建立工作制度，层层抓落实；三是依法处理，严格规范土地矿产市场；四是加强队伍建设，提高管理水平。通过整治，使土地矿产市场秩序得到了进一步规范，资源得到了有效保护和合理利用，土地资产效益得到了充分发挥，矿产资源综合利用水平有所提高。
(五)依法行政水平明显提高。为了提高依法行政水平和工作效率，我局积极推进行政审批制度改革，对行政许可和审批事项进行了集中清理，并按照省市的要求，开展了废、改、立工作，审批事项和程序明显规范。推进政务公开和行政效能建设。制定了《建设用地审报流程表》、《土地登记发证审批流程表》和《采矿许可证审批流程表》等工作流程，对工作程序和时限要求进行了明确。在市行政服务中心设立国土资源办事窗口，及时受理办事单位和群众的报件，对所有业务实行“一个窗口对外，一套资料内部流通的一条龙服务”，大大提高了办事效率和工作质量。
六、存在的问题和下步工作思路
“五五”普法期间，我局积极开展了一系列的法制宣传教育工作，“五五”普法任务全面完成，并取得了明显成效，但还存在一定的不足。主要表现在以下几个方面：一是在普法学习上还存在实用主义思想。二是在学法用法上主动性不够。三是在普法学习对象上发展不平衡，普法教育形式比较单一，创新不够。
针对以上情况，我局下步将加强以下几个方面的工作：
一是进一步加强普法学习，真正在学法、知法、懂法、用法上下功夫。同时，我们还将继续加大对《土地管理法》、《矿产资源法》、《行政许可法》、《国土资源听证制度》、《违反土地管理规定行为处分办法》等相关法律法规的学习力度，用法律法规武装广大干部职工的头脑。
二是进一步做好本职工作，严格保护耕地，严格控制建设用地，严格土地征用程序，严格保护有限的矿产资源。
三是进一步抓好土地矿产市场秩序整治工作，坚持一手抓规范管理，一手抓依法查处，加大对非法占地、非法交易、擅自圈地、无证开采等违法案件的查处力度，对典型违法案件予以曝光。
四是进一步加强职业道德、职业责任教育，转变思想作风、工作作风，使每一名干部职工都牢记服务宗旨，自觉爱岗敬业、无私奉献，真正把国土资源系统的工作全面推向一个新台阶，为积极。
五是及时总结“五五”普法工作经验，积极谋划“六五”普法规划。对照“五五”普法检查验收标准，全面总结五年普法的经验、教训，把这次检查验收作为推进工作、务实创新的契机，理清工作思路，超前思考“六五”普法规划，为“六五”普法奠定良好基础。
附件：自查评分表

⑥ 禁止妨碍义务教育实施自查报告怎么写

一、校外培训机构必须按照教育行政部门审批、市场监管部门登记的业务范围从事培训业务，不得违法招收义务教育阶段适龄儿童、少年开展全日制培训，替代实施义务教育。
二、校外培训机构不得发布虚假招生简章或广告，不得诱导家长将适龄儿童、少年送入培训机构，替代接受义务教育。
三、校外培训机构不得有违反党的教育方针和社会主义核心价值观的培训内容，不得以“国学”为名，传授“三从四德”、占卜、风水、算命等封建糟粕，不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。
四、适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人要切实履行监护人职责，除送入依法实施义务教育的学校或经县级教育行政部门批准可自行实施义务教育的相关社会组织外，不得以其他方式组织学习替代接受义务教育。
五、适龄残疾儿童、少年因身体原因无法到校接受义务教育的，家长或其他法定监护人不得擅自决定是否接受义务教育及具体方式，应当向当地教育行政部门提出申请，教育行政部门可委托残疾人教育专家委员会对其身体状况、接受教育和适应学校学习生活的能力进行评估，确定适合其身心特点的教育安置方式。