社区法学调研
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『贰』 社区法律需求调查
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『叁』 法院认为适合缓刑，社区调查报告良好，司法局却拒绝社区矫正，有法律依拒吗可以告司法局不作为吗
都是执法机关，只要有法律依据，就不能算错！
『肆』 法律方面的调研文章!~!~!~急
食品安全法律调研报告
食品是人类赖以生存的基本物质，是人们生活中最基本的必需品。每个人要生存、生活下去，就离不开食品。正是由于食品市场的巨大潜力，随着人们生活水平的不断提高，近几年我国食品加工业获得了空前的发展，使得各种新型食品层出不穷。每天只要我们打开电视，翻看报纸，都可以看到大量各式各样的食品广告。走上街头，不论是在商场、超市乃至街摊，食品都占据着市场的主要份额。而 最近一个时期，随着各行各业透明度的进一步提高，食品的质量问题也频频被媒体所暴光，这直接导致了食品行业的安全问题成为人们最普遍关心的一大主题。如今食品安全已是我国消费者的“心头大患”， 事关消费者乃至下一代的健康和安全，是目前对公共健康面临的最主要威胁之一。因此，重视食品安全已经成为衡量人民生活质量、社会管理水平和国家法制建设的一个重要方面。我们在看到世界性的食品安全存在问题的同时，应明白我国食品安全法律体系所存在的诸多弊端和问题，各级有关政府部门应高度重视这一问题，加强和完善我国的食品安全法律体系，这在当前尤为重要和迫切。
一、我国食品安全法律体系现状分析
（一）我国食品安全的现状
长久以来，关于种种劣质食品的报道几乎成了我们隔三岔五就能在媒体上看到的一个主要话题。比如说关于劣质奶粉、劣质面粉、劣质大米、劣质豆制品、染白粉丝、注水肉、苏丹红……等等，我们可以列出长长的一列名单。这些频频曝光的食品加工中的黑幕对消费者来说已不再陌生。各级监管部门针对于此的执法检查，也始终没有停止过，而且还会在每年的元旦、春节等重大节日前加大执法检查的力度。但令人不解的是，这么些年过去了，各级监管部门的工作不可谓不努力，但劣质食品依然层出不穷，并且威胁着人们的生命健康。
目前我国食品安全领域存在五大问题：微生物造成的食源性疾病、种植养殖方面的农药残留和兽药残留、生产经营者守法意识淡薄、食品生产新技术应用所带来的食品安全问题、环境对食品安全的影响。这些问题从而导致了我国食品生产行业的发展非常不均衡。主要表现在以下几点：
1、环境污染是造成食品安全问题的首要因素
2、农产品、禽畜产品中有毒有害物质残留量高、源头污染严重
(1)化肥、农药等对人体有害物质残留于农产品中。
(2)抗生素、激素和其他有害物质残留于禽、畜、水产品体内。
3、病原微生物引起的食源性疾病严重影响食品安全
4、制造食品的过程中使用不合格原料及应用新原料、新工艺，添加有毒物质带来的食品安全问题
（二）我国食品安全法律体系现状
食品安全是指与人民生命健康安全密切相关的食品的安全控制措施和手段。食品安全与人类的生产生活密切相关，它关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会的和谐稳定，因此说它是一个庞大的体系，整个体系运行涉及企业的食品加工、生产销售、进出口、卫生监管、国家干预等各环节，同时也代表了一个国家的经济实力和对人民生命健康的重视程度。而食品安全法律体系是指有关食品生产和流通的安全质量标准、安全质量检测标准及相关法律、法规、规范性文件构成的有机体系。从我国食品安全的法律现状来看，由《食品卫生法》为主导，《食品卫生行政处罚法》、《食品卫生监督程序》等数部有关食品安全的法律以及诸如《消费者权益保护法》、《传染病防治法》、《中华人民共和国刑法》等法律中有关食品安全的相关规定构成的法律形态，是我国食品安全法律体系框架的现实，为全面提高我国的食品安全水平发挥了重要作用。
我们在执法过程中，会使许多有害物资蒙混过关，给为非作歹者留下作恶空间。在工业化程度提高、生活节奏加快、加工食品越来越成为人体主营养素来源的同时，我国的食品标准，总体水平偏低，部分标准之间存在交叉、矛盾，重要标准短缺，标准的前期研究薄弱、实施状况较差，甚至强制性标准都得不到有效执行。
现行的食品安全法律体系不够完整，存在有一定的缺陷，主要有以下几点：
1、消费者的权益无法得到充分保证
相对于生产商和销售商而言，消费者处于弱势，他们几乎无法预见到食品潜在损害发生的可能性和范围，更无权处罚生产商或销售商。目前，我国有《产品质量法》和《消费者权益保护法》等法律法规来规范管理生产商和销售商的行为。但是，这些法律法规有时不能很好地保证消费者的权益，比如2005年的苏丹红事件，遵从消费者权益诉讼案“举证责任倒置”的原则，消费者只有举证出因食用涉“红”产品导致其人身受到了相应的损害，才能得到赔偿。但是，消费者很难举出因食用涉“红”产品而产生的具体人身损害，因为每个人日常食物的品种相当复杂。无法举证损害事实，法院也就很难支持消费者的诉求。
又如《食品卫生法》规定，对造成食品中毒后果的，应追究相应的刑事责任和民事赔偿责任。但很多不合格食品不是食用后马上就有中毒现象，而在更多的情况下是长期食用才显现危害，这时再去追究造假者的责任，有可能为时已晚，最终造成追讨无门。目前中国法律规定只对实际损失进行赔偿，缺乏单独的惩罚性赔偿制度。也就是在确定具体赔偿数额时，仍是按照被害人的实际损失，包括物质损失和精神损失来计算的，这种损害赔偿制度并不能真正补偿受害方的全部损失。
2、存在“真空”和“交叉”地带
根据调查，部级以上机关所颁布的有关食品安全方面的法律法规规章，包括已失效的规定在内共计800多篇，涉及的政府部门包括已撤销合并的近30个。总体上，食品安全管理方面政出多门，导致有的方面管理依据相互矛盾或者监管职能交叉，而另外一些方面却是监管的真空。食品安全领域存在的诸多问题，使政府监管方面也存在不少制约因素，不能完全监管到位，法律法规的不配套，是食品安全执法的首要障碍。部门职能交叉、职责不清则削弱了执法的力度；对于一些效益好的食品企业，多个监管部门重复管理，增加了企业负担；而对群众反映的食品安全难点问题，很多部门又互相推诿。部分场所执法受行政干预过多；一些地方对开发区、旅游区等特殊场所出台“保护”政策，限制执法人员执法；监管队伍严重不足、经费短缺也是执法不能完全到位的重要原因。同时，在与其他非食品安全专项法律，如《行政处罚法》、《刑法》等法律的衔接上也不统一，甚至违背其原则，弱化了法律的惩处力度，导致违法现象屡禁不止。在法律法规方面还存在着一些盲区，比如仍没有针对批发市场的法规。由于生产过于分散，如果完全靠从生产环节抓食品安全管理，漏洞太多。
3、企业违法后付出的代价较低
低廉的违法成本是一些食品安全事件出现的一个重要原因。这和现行的处罚机制有关。一直以来，我们对制假贩假者的处罚较轻，做一次假，能抵得上罚多次的钱，制假者付出的风险成本很小。以食品安全法律体系的核心《食品卫生法》为例，对违反该食品安全法的规定，在食品生产经营过程不符合卫生要求的，责令改正，给予警告，可以处以五千元以下的罚款；拒不改正或者有其他严重情节的，吊销卫生许可证。然而根据该法，卫生执法部门在执法过程中对非法所得的认定缺乏手段，那些大量存在的地下食品加工黑窝点，生产成本极低，即便按违法所得的标准进行处罚，也根本起不到惩罚作用。“情节严重的”，才会被“吊销卫生许可证”，可那些卫生状况极差的黑户食品生产企业，往往就无证可吊，对他们的管理，只能是以罚代管了。就目前对食品安全的相关责任人的处理和处罚来看，往往是只要不造成恶劣影响甚至酿出命案，相关责任人的刑事责任就很难得到追究。
现行的关于食品安全的法律体系存在的缺陷不只以上这些，在这里笔者只从一些侧面进行举例探讨，不可能详述所有。但通过这些我们已经可以看到，我国的《食品卫生法》有必要根据新出现的问题加以完善和强化，以有效制止和打击食品生产和流通过程中的有损食品安全的行为，保障人民的生命和健康不受侵害。
二、我国食品安全法制化工作有待加强
改革开放以来，我国食品安全法制建设取得了一定的成绩，初步奠定了我国食品安全保障的基本框架。但是，我国食品安全的法制建设也存在着时代发展遗留的缺陷：重权力，轻权利；重程序，轻实体；重局部，轻全局；重职权，轻责任；重处罚，轻促进。随着我国从传统社会向现代社会转变，从封闭社会向开放社会转变，从人治社会向法治社会转变，我国的食品安全法制建设已进入了新的变革时代。但是从我国食品安全法律体系的现状来看，我国食品安全的法制化管理与国际水平还有不小的差距，我国食品法律体系的框架结构仍有待进一步的科学化、合理化。
在我国食品安全范畴局限性很强，食品卫生管理取代了食品安全管理，对于“食品初级生产过程中安全操作生产对食品安全性和适宜性的影响”重视不够。由于我国在食品安全管理中，没有把食品安全建立在全部食品产业链基础上，因此造成了食品安全法律体系的广度不够；具体标准和法规的制定上也不够协调和系统。
食品工业是我国支柱性产业，食品质量安全水平的高低直接影响到我国食品的国际竞争力。一个既符合我国国情又与国际接轨的食品安全法律体系，可为企业提供一套完整有效、科学合理的安全生产和监控管理技术标准，并强化食品从业者的自主意识，引导和规范企业行为。因此建立一个合理，有效的食品安全法律体系将是我国食品安全法制化工作急需加强的重点。
三、构建相对独立的法律体系是食品安全的一个发展趋势
（一）发达国家食品安全法律体系概述
食品安全的法律体系的建设是我国保证食品安全、提高生活质量的需要，也是我国在国际贸易中实施我国环境战略的需要。研究、借鉴其他国家的经验和教训，有利于我国食品安全法律体系和产业政策的完善以及与国际市场的接轨。
1、美国食品安全法律体系。美国是一个非常重视食品安全的国家，有关食品安全的法律法规也是非常多的，例如《联邦食品、药物和化妆品法》、《食品质量保护法》和《公共卫生服务法》等。这些法律法规覆盖了所有食品和相关产品，制定了非常具体的标准以及监管程序。若是食品不符合安全标准，就不允许其上市销售。同时其从事食品生产、加工与销售的企业，也不存在什么无照企业或者家庭作坊式的企业，因此掺假现象也极少。
2、欧盟食品安全法律体系。欧盟历来十分关注食品安全，经过近年来不断的改进立法和开展相关的行动，对食品安全条例进行了大量修订和更新。例如：食品卫生条例，动物源性食品特殊卫生条例，动物源性产品官方监管组织条例等等，表明了欧盟是在构建食品安全的战略性框架，并进一步提高完善在食品安全方面的法规，提供统一管理标准；建立独立的科学咨询体系，加强风险分析力度；加强法律监管措施，保证法律实施效果；增加食品与饲料质量安全信息的透明度，保护消费者权益。因此经过多年的发展，欧盟形成了比较严谨的食品安全法律体系。
3、日本食品安全法律体系。日本是一个法律比较健全的社会，拥有较完备的食品安全法。日本从所发生的安全事故中吸取教训，不断完善其食品安全法律体系，日本政府先后对《食品卫生法》进行了10多次修改。制定并实施《食品安全基本法》，强调了食品安全事故之后的风险管理和食品安全对健康影响的预测能力；成立 “食品安全委员会”，拥有向农林水产省、厚生劳动省提出建议，并对其进行监督和检查的权力。与此同时，日本政府还对违反食品安全法律法规的行为施以更加严厉的处罚措施。
另外，国外例如德国、加拿大等国也都十分重视食品安全，也都组建了自己的食品安全体系。
（二）我国在食品安全上所做的努力
1、我国在近几年来所发生的重大事件上所做的努力
（1）在2003年爆发的传染性非典型肺炎疫情中我国加强食品卫生监督工作 全面防制非典。结合非典防治，开展了餐饮业专项整治，把加强食品卫生、安全监督执法作为非典防治工作的重点措施之一；打击制售假冒伪劣食品的行为，保证紧缺物资的正常供应；全力做好非典期间重大活动的保障工作。
（2）在2004年及2005年，周边国家和我国部分省份发生了动物高致病性禽流感疫情，为有效防止禽流感对人的感染，我国加强食品卫生监督管理有关工作，提高人民群众和食品从 业人员防病意识和能力，加强对重点地区卫生监督工作的督导，把城乡结合和农村作为重点地区，重点监督经营野味的餐饮业、交通要道餐饮业和集体食堂等。同时，还加强对餐饮业的规范管理，加强与农业、林业和工商等部门的联系，及时了解禽流感疫情动态采取相应卫生监督措施，防止可疑禽畜肉类流入餐饮业。
（3）在2005年2月23日国家质检总局部署全国彻查苏丹红以来，政府采取了历史上最大规模的食品清查追缴行动，使消费者在空前关注中迅速提升了食品安全意识。从而使食品安全的重点体现在预防上。
2、加强监督监测工作，促使食品合格率提高。
为了进一步做好食品化学污染物和食源性致病菌监测工作，我国建立了食品污染物监测网点。污染物监测网点建设使我国的食品污染物监测网点进一步完善，监测能力进一步得到了增强。
3、完善食品安全危险性评估的方法和技术。
对食品添加剂、食品包装材料、食品容器以及新研制、发现和引进的新资源食品的许可要严格建立在危险性技术评估的基础上，本着尊重科学的原则修订《新资源食品卫生管理办法》。通过组建的危险性分析专家队伍及时收集、分析食品危害情况，开展危险性评估，及时发布预警。建立卫生监督技术支撑体系和执法监督体系，使其承担食品卫生、职业卫生、医疗机构和血站等监督执法任务，并对食品生产经营单位进行风险度和信誉度量化评价和分级，对高风险、低信誉的企业重点监管。
四、发展和完善我国食品安全法律体系的建议
（一）加强食品安全法律建设和法制管理。积极开展对外交流与合作，加强国外食品安全法律标准的研究、消化，借鉴发达国家经验，建立我国食品安全法律、行政法规、地方法规、行政规章、规范性文件等多层式法律体系，探索和发展既和国际接轨，又符合国情的理论、方法和体系
（二）建立新的食品安全政策支持体系、宏观调控体系和管理体制。我们可借鉴世界上一些国家的做法，针对我国国情来建立农业管理部门与食品工业管理部门合一，对农业和食品工业实行一体化管理的机构。
（三）加快食品安全信用体系建设。建立起我国食品安全信用体系的基本框架和运行机制，使我国食品安全迈上一个新台阶。在制度规范上，建立起食品安全信用的监管体制、征信制度、评价制度、披露制度、服务制度、奖惩制度等，使食品安全信用体系建设的主要方面有法可依，有章可循。
（四）推进体制改革 加强监督队伍建设
为了保证卫生监督的公正，加大食品卫生监督的力度，改革卫生监督体制，集中原来分散的卫生监督职能，撤销市、县级卫生防疫站、公共卫生监督所、劳动卫生监察所，组建新的卫生监督所，承担面向社会的综合卫生监督执法任务。
（五）做好发展规划 推动食品行业稳步发展
建立和完善食品安全法制保障体系、食品安全预警和控制体系、食品安全监管和卫生监督体系三大目标以及具体指标，同时从经费、人员、组织、管理等方面落实目标实现的保障措施，为食品卫生监督工作明确工作的重点和努力的方向。
（六）规范食品市场、经济秩序进一步深化
将整顿和规范食品市场经济秩序工作和食品药品放心工程实施工作有机地结合起来。各级卫生行政部门严格执法，对违反《食品卫生法》制售假冒伪劣食品，坑害消费者的不法生产经营者坚决查处，有力打击制售假冒伪劣食品活动，维护广大消费者的合法权益，保障广大人民群众的身体健康。
（七）加强现有法律法规的惩罚力度，依法加强权力监督，实施对食品安全的有效保护。各级人大作为地方最具权威的监督机构，依法实施法律监督和经济工作监督，是宪法赋予的职权，应充分发挥其监督作用，果断启动监督程序，依法加强监督，及时发现、纠正和撤销违法的危害食品安全的行政行为。具体方面如下：
1、处罚要狠。处罚严格首先要有法律法规的支持，相关的立法要完善，要严格。其次，要罚得很，要让那些制假售假的人一旦被查获就会倾家荡产，绝对没有机会重操旧业。加大制假售假的风险，就能从源头上堵住食品安全问题的漏洞。
2、监管要下大力气，实现监管到位。政府部门要履行好自己的职能，尽到“本分”，针对我国地方大，人口多，流动性强的具体特点，加强监管。
3、建立问责制。对地方官员的管理要严格，如果一旦出现了事故，主管部门领导、当地党政领导要负责任。另外，建立问责制也体现了政府的行政清廉，同时也是咱们老百姓的意愿。当然，要实现问责很难，但是不能因为有困难就不去做，所以要加大这方面的宣传力度。
4、加强舆论监督。媒体要敢于说话，为人民说话。对食品问题的报道，关系着国计民生，与老百姓的生活息息相关，与党中央意志相一致，这种报道并不“出格”，媒体报道时顾虑不要太多。
5、食品药品的监管由一个部门来实现。多部门管理，容易出现管理的交叉区域和“真空”区域，多部门管理总是比不上一个部门管理简单、操作性强。
综上所述，食品的健全和完善在世界各国被都当作一件战略性任务、基础性工作给予高度重视。加入WTO后，在日益增加的食品国际贸易中，加强食品安全法律体系对阻止国外低劣食品进入我国市场，防止消费者遭受健康和经济权益损害，将起到重要的技术保障作用。食品安全法律的有效实施，将使食品生产全过程标准化、规范化，保障和提升食品质量安全水平，同时发挥日益重要的作用。
本文来自:公务员之家网（www.gwyoo.com）
『伍』 谁有法学的调查报告
山东省某市青少年犯罪情况调查报告
青少年违法犯罪问题一直是全社会关注的热点，同时也是消除社会不稳定的因素、维护社会稳定，搞好社会治安综合治理，为经济、政治、文化等各方面发展创造良好环境的重要课题之一。近年来，青少年犯罪呈上升趋势，而且出现了手段成人化、年龄低龄化、团伙化、高智商化等新特点，已成为危害社会治安的一个亟待解决的社会问题。根据中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的精神，为全面、准确掌握全市青少年犯罪的基本情况，为领导部门决策提供事实依据，更好地做好青少年犯罪的预防、教育和转化工作，结合正在开展的“平安青州”建设，山东省青州市委政法委日前组织了公、检、法有关部门的调研人员，成立了专门的调研小组，对全市在押的青少年犯罪情况进行了调查，现形成以下调查报告。
为了多角度、尽可能翔实地对青少年犯罪情况和相关性事实进行调查，调研设计了专门的调查问卷，问卷分被调查人员的基本情况（身份、年龄、押前职业、住所地、婚姻状况、学历、家庭出身）、犯罪情况（罪名、初犯、累犯、多次犯罪、共同犯罪、集团犯罪、犯罪地点、对后果认识、悔改表现、犯罪动机、心理）、在押人员与犯罪的事项调查（农村青年在城里有无住所、父母感情及上网情况、有无烟酒嗜好、是否有过犯罪史、是否受过处罚，是否在校生犯罪，是否辍学及辍学原因）等。为更真实掌握犯罪的原因及便于分析，我们最后借鉴外国的犯罪学研究成果，设计了一个多选项，内容为：家庭的其他成员是罪犯，或者行为品德不端以及酒精中毒；父母一方或双方是死亡、离婚或者被遗弃；父母愚昧无知或者是知觉上有缺陷以及因病不能管教；父母态度专横、偏爱过度或者过分干涉，或者是严厉、放任、嫉妒，家庭居住条件过紧张并与同居亲友不和者；失业、工资收 入低，以及在共同劳动中受到经济压迫等，以期能了解犯罪的深层次原因，为犯罪预防提供有效依据。这次问卷内容分别征求了公安、检察、法院及部分青少年教育工作者的意见，查阅了部分相关资料，从各方面反映来看，普遍认为这次调查是可行的。
我们于2004年7月13日委托市公安局监管大队对在押的183名犯罪嫌疑人、被告人发放了问卷，并以该日为基准日，对有关内容进行了填写。为了不给填写人增加心理负担，我们对全体在押人员发放了问卷，可不填写姓名，并特别声明该问卷只供调查研究用，不提供给司法机关，不对号入座。事实证明，这种方式是可行的，我们于次日将全部183份问卷收回。经统计，其中5份空白卷为无效问卷，其余178份均符合统计口径，为有效问卷。为便于统计分析，调查中所有在押人均视为犯罪人。
当前青少年犯罪的特点调查
一、青少年犯罪呈上升趋势
对青少年犯罪，国内权威观点认为：青少年犯罪率高，犯罪性质日趋严重，犯罪类型复杂性和犯罪动机恶劣性；团伙犯罪突发；中小学生流失犯罪不断增多，犯罪向低龄化发展；女青少年犯罪人数激增；青少年重新犯罪率上升；犯罪手段成人化、智能化等。从调查结果来看，这些特点在我市都不同程度地呈现。全市青少年（指14岁至25岁）犯罪人员为84人，占全部在押人犯178人的47.2%，其中男性82人，占犯罪青少年的97.6%，女性2人，占犯罪青少年的2.4%。从市检察院批捕部门提供的数字看，2001年该院批准逮捕未成年（指14岁至18岁）犯罪嫌疑人12人，占批准逮捕总人数的3.8%；2002年，批准逮捕未成年犯罪嫌疑人25人，占批准逮捕总人数的8.9%；2003年，批准逮捕未成年犯罪嫌疑人42人，占批准逮捕总人数的11.9%；2004年1至6月，共批准逮捕未成年犯罪嫌疑人20人，占批准逮捕总人数的12%。
从调查结果来看，我市青少年犯罪现象还比较突出，且呈现递增趋势。但我们必须承认，青少年犯罪并不象有些资料所介绍的那样严重，25岁以下青少年犯罪只占全部人数的47.2%，与有关资料介绍的50%左右是相符的。其实青少年犯罪在全世界都是个问题，犯罪学者乌尔金斯曾说“现代德意志联邦共和国的青少年是犯罪的一代”。因此，青少年犯罪问题值得有关部门关注。
二、抢劫等暴力犯罪频发，盗窃等侵财犯罪居高不下
表一
罪名 人数 比例
抢劫 43 55%
盗窃 22 28%
伤害 4 5%
销售赃物 2 2.6%
交通肇事 2 2.6%
强奸 2 2.6%
容留妇女卖淫 1 1.3%
寻衅滋事 1 1.3%
抢夺 1 1.3%
诈骗 1 1.3%
淫秽表演 1 1.3%
(注：本表因部分被调查人犯数罪略有重合)
由于青少年没有劳动收入，又贪图生活享乐，任意挥霍，故青少年犯罪中仍以财产犯罪为主。从调查看，我市青少年多发犯罪的类型依次排列是:抢劫、盗窃（销赃）、伤害、强奸、抢夺等,其中主要是盗窃和抢劫,约占80%左右。近年来容留妇女卖淫、淫秽表演等妨害社会管理秩序的新犯罪类型犯罪也开始出现。近年来,在青少年犯罪中,以暴力为后盾的重大刑事案件日渐增多,施暴程度不断加重,而且青少年犯罪时在作案过程中很少顾及后果,作案手段野蛮和残忍,社会影响极为恶劣。国外学者从犯罪的形成、方式的角度将青少年犯罪的特点总结为：纠合性、突发性、野蛮性、报复性、报复性、模仿性、恶作剧性、反复性等，这些特点在我市也不同程度的呈现。从调查看，青少年犯罪中抢劫犯罪高发，占到55%的比例。如2月11日20时，张永亮（男，17岁，住临朐县石门小区）、孙振国（男，14岁，住临朐县临朐镇张家亭子村）、冯栋梁（男，16岁，住临朐县中医院后街9号）、武建华（男，16岁，住临朐县临朐镇曾家洼村）、程小龙（男，14岁，住临朐县临朐镇三元村）、马杰（男，16岁，住临朐县生产资料公司家属院）、林泽鹏（男，16岁，住临朐县委家属院1号楼）在北大桥西持刀砍伤青州蚕场副厂长王文江背部后抢劫，致王失血性休克死亡。该7人于2月8日以来先后在临朐盗窃作案一起，在潍坊市区抢夺作案两起。犯罪团伙化、手段恶劣化、后果严重性都值得进行深层研究。
盗窃也是高发犯罪，占28%。当前，受社会上一部分人"潇洒"消费、超前消费等观念的影响，部分青少年产生了强烈的或畸形的物质欲望，盲目追求享乐，当通过正当的渠道不能满足其欲望时，往往是通过盗窃、抢劫等不正当途径来获取。盗窃犯罪作为一种最古老的罪行，无不被各国视为打击重点。近几年来，我市在预防和打击上进行了一些行之有效的措施，但这种犯罪仍居高不下，应引起高度重视。
『陆』 法学专业社会调查报告
关于城市中小学生压岁钱及其流向的调查报告
“昨夜新收压岁钱，板方一百压枕边”……过年啦~孩子们的钱包又成了一个个的“超级小胖”，那么“小胖”们又是如何“减肥”的呢？让我们跟随这些中小学生，做一个关于压岁钱的社会调查报告。
一、调查时间： 2004年1月25日~31日
二、调查地点：⒈家中 ⒉街头 ⒊少儿图书馆门口
三、调查对象： 中小学生、学生家长
四、调查目的：
对有关城市中小学生压岁钱的各项数据作一个比较准确地了解与统计，并且能够根据这些数据,客观具体地总结出一些方法和规律提供给中小学生和家长们，从而使家长和孩子都能够用正确的态度对待压岁钱。
五、调查问题：
Ⅰ.你认为家长们应该给压岁钱吗？如果应该，那么你认为给多少压岁钱最合适？
Ⅱ.你认为钱才是最好的“压岁礼物”吗？ Ⅲ.你认为自己应不应该拥有自由支配压岁钱的权力？
Ⅳ.你一般把压岁钱花在哪些地方？
Ⅴ.你认为怎样用压岁钱才最有意义？
Ⅵ.你的父母每年给你多少压岁钱？这与你的家庭背景相符吗？
六、调查方法：
①上网查询 ②电话资询 ③查阅报刊 ④询问路人
七、调查结果：
一小学生可以自由支配的压岁钱一般在100~300元左右，而中学生则在300元~600元之间。
二大多数的中学生认为，自己应该拥有自由支配其压岁钱的权利，自己想买什么就买什么，只有少数一部分同学认为，压岁钱应该由家长带为保管和处理，其比例达到了8：2。而小学生则普遍表示出无所谓的态度，钱多了也不知道如何使用，而家长也不放心把钱放在小学生的身上，大部分交由家长代为保管，所以给压岁钱只是一种形式，并不要求一定要占有它。
三中小学生都普遍认为：钱，并不一定是最好的压岁礼物，家长可以适当地给孩子们买一些他们平时梦寐以求却又没有能力得到的东西，这样既满足了孩子们的愿望，又让家长们不必大掏腰包，在经济上得到了实惠，这不是两全其美吗？
四大多数的中小学生，都把钱花在了买自己喜欢的东西上，有一小部分同学拿自己的压岁钱来交学费，还有一些小学生拿压岁钱来买各种学习用品。大部分的学生表示，如果需要，可以拿出自己的压岁钱，捐给灾区的小朋友以帮助他们上学或改善生活。
五80%的学生认为，家长给越多的压岁钱越好,18%的学生无所谓压岁钱的多少，认为家长觉得给得适当就可以了，只有2%的学生觉得不要给压岁钱最好，以上这种少数情况的产生其中主要有3种原因：
⑴反正压岁钱要了也是归家长，没劲，还不如不要。
⑵收了别人的压岁钱还得回送别人，别人送了你100元，为了体面，你的父母再没钱也得从钱包里抠出个200元回赠给人家，这样太亏了。
⑶真正觉得父母挣钱也不容易，把自己养大已经很辛苦了，不应该还要拿他们的钱来做零花钱用。
六在调查期间，为了调查方便，还额外问了学生们一个问题：“1个外乡来的农民在你眼前发生了车祸，周围只有你一个人，而他如果不及时治疗便会有生命危险，但他身上连一分钱也没有，无法支付“打的”的路费和昂贵的医疗费用，这时你身上的压岁钱刚好够他支付医药费，但是这些压岁钱正巧是你准备买梦寐以求的滑板车的，你会怎么办？”对于这个问题，大部分的学生表示不愿意用压岁钱帮农民支付路费和医疗费，少部分的学生略加思考，表示如果别人捐，自己就捐。只有个别的学生表示愿意帮助他，其理由很简单，却也很让人感到心寒：这个人是陌生人，而且还是个农民，我凭什么要用自己心爱的滑板车做代价帮他看病呢？
八、调查结论：
1、现在的家庭，由于经济条件好了，生活质量提高了，给孩子的零花钱和压岁钱也日益增多，一个城市普通家庭的年总收入约是2~4万元，而家长们每年给孩子们的压岁钱就占其中的%1~2，有少数富裕家庭给孩子的压岁钱甚至上万元，虽然让孩子们过了个高兴年，却也严重造成了孩子们乱花钱、买零食、上网吧、甚至抽烟赌博以及很多极其恶劣的坏习惯，严重损害了他们的身心健康。
2、中学生喜欢由自己来支配压岁钱，而小学生的压岁钱则更多由家长来保管和支配，就小学生压岁钱的流向也与中学生有明显的区别，中学生一般会去买一些自己喜欢的物品，如CD、随身听、漫画书等，而一些小学生则会用来买文具和交学费，听从家长的支配。
3、在压岁钱该如何使用最有意义这一问题上，大多数中小学生的看法基本一致：捐助希望工程，以帮助灾区生活困难的儿童重返校园，或是去帮助任何一个极其需要帮助的人。只有极少数的学生表露出不情愿的态度，认为自己好不容易得到的压岁钱凭什么拿去帮助别人？我想，这类学生的道德素养实在是需要提高了。
根据这次调查所了解的情况，就压岁钱的问题给家长们提出如下几点建议：
1、根据我国的传统习惯，压岁钱还是要给，但压岁钱的数量要适当，不宜太多，以免使孩子染上乱花钱的坏习惯。
2、家长们还可以适当地考虑一下，将压岁钱改成孩子们喜欢的“压岁物”，如“压岁书”、“压岁碟”等，还可以利用假期的时间，带孩子外出旅游，这样，既可以满足孩子们的需求，可以给家庭的经济方面带来实惠，还可以得当地避免孩子养成乱花钱的习惯。
3、家长要耐心地教育孩子，让孩子们真正的懂得每一分钱、每一粒米的珍贵，并让他们正确的认识钱，养成勤俭、节约的好习惯。
同时，还给学生们提个建议：把自己的压岁钱存在固定的一个存钱箱里，做一个帐目本，把自己用钱的各项数据登记在上面，使自己可以更清楚地了解钱的流向，学会计划用钱，科学理财，把钱用在有意义的事情上面。
回答者： 智慧老人L - 江湖新秀 四级 2-1 11:59
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关于城市中小学生压岁钱及其流向的调查报告
“昨夜新收压岁钱，板方一百压枕边”……过年啦~孩子们的钱包又成了一个个的“超级小胖”，那么“小胖”们又是如何“减肥”的呢？让我们跟随这些中小学生，做一个关于压岁钱的社会调查报告。
一、调查时间： 2004年1月25日~31日
二、调查地点：⒈家中 ⒉街头 ⒊少儿图书馆门口
三、调查对象： 中小学生、学生家长
四、调查目的：
对有关城市中小学生压岁钱的各项数据作一个比较准确地了解与统计，并且能够根据这些数据,客观具体地总结出一些方法和规律提供给中小学生和家长们，从而使家长和孩子都能够用正确的态度对待压岁钱。
五、调查问题：
Ⅰ.你认为家长们应该给压岁钱吗？如果应该，那么你认为给多少压岁钱最合适？
Ⅱ.你认为钱才是最好的“压岁礼物”吗？ Ⅲ.你认为自己应不应该拥有自由支配压岁钱的权力？
Ⅳ.你一般把压岁钱花在哪些地方？
Ⅴ.你认为怎样用压岁钱才最有意义？
Ⅵ.你的父母每年给你多少压岁钱？这与你的家庭背景相符吗？
六、调查方法：
①上网查询 ②电话资询 ③查阅报刊 ④询问路人
七、调查结果：
一小学生可以自由支配的压岁钱一般在100~300元左右，而中学生则在300元~600元之间。
二大多数的中学生认为，自己应该拥有自由支配其压岁钱的权利，自己想买什么就买什么，只有少数一部分同学认为，压岁钱应该由家长带为保管和处理，其比例达到了8：2。而小学生则普遍表示出无所谓的态度，钱多了也不知道如何使用，而家长也不放心把钱放在小学生的身上，大部分交由家长代为保管，所以给压岁钱只是一种形式，并不要求一定要占有它。
三中小学生都普遍认为：钱，并不一定是最好的压岁礼物，家长可以适当地给孩子们买一些他们平时梦寐以求却又没有能力得到的东西，这样既满足了孩子们的愿望，又让家长们不必大掏腰包，在经济上得到了实惠，这不是两全其美吗？
四大多数的中小学生，都把钱花在了买自己喜欢的东西上，有一小部分同学拿自己的压岁钱来交学费，还有一些小学生拿压岁钱来买各种学习用品。大部分的学生表示，如果需要，可以拿出自己的压岁钱，捐给灾区的小朋友以帮助他们上学或改善生活。
参考资料：dd
回答者： 英语111323 - 初入江湖 二级 2-1 13:20
过年长辈给晚辈压岁钱是我国的传统，压岁钱的风俗源远流长，它代表着一种长辈对晚辈的美好祝福，它是长辈送给孩子的护身符，保佑孩子在新的一年里健康吉利。随着社会经济的发展，大家枕下的红包也越来越鼓了，那么大家又是如何对待和使用压岁钱的呢，我和朱令仪进行了合作调查，以下是我们的调查报告。
一. 调查目的：了解中小学生获得压岁钱的情况，客观地作出评价，并提出中肯的建议。
二.调查时间：2007年2月18日～20日（大年初一至初三）
三.调查地点：1.家中2.学校3.社区
四.调查对象：20名中小学生
五.调查方法：1.电话采访2.上网查询
六.调查问题：1.你今年获得了多少压岁钱？去年呢？
2.你的压岁钱来源有哪些？请分别说出来源父母、亲戚、长辈、其他各多少？
3.你计划如何消费你的压岁钱？请分别说出你计划在买书、捐款、游玩、其他各多少？
4.你对今年压岁钱的满意度是多少（用百分比表示）
5.你的压岁钱的实际消费是多少？
七.调查过程：我和朱令仪进行了分工调查，每人调查十人。主要是采取电话采访的形式，调查对象主要是同学、朋友和亲戚。我还采取了网络调查的方式。我和朱令仪调查完后再汇总到一起，由我制成表格。在调查过程中，我们俩也遇到了一些困难，比如有些同学的压岁钱还未拿完，有些同学不愿意透露自己的压岁钱等，但这些困难都被我们一一克服了。
八.调查结果：（一）这次调查2007年最少压岁钱为400元，最高为2600元，平均值为1066.11元；2006年最低为400元，最高为2800元，平均值为1088.89元。
（二）2007年中学生的压岁钱平均值为882.78元，2006年压岁钱的平均值为930.56元。 2007年小学生压岁钱平均值为1650元，2006年平均值为1425元。
（三）中小学生的压岁钱主要来源于自己的亲戚，一般来源于父母的比较少，而且每年的数额较固定。来源于长辈（爷爷辈）的变化较小，但 每年还是有一些波动。
（四） 2007年中学生的满意度为77.72%，2006年为76.94%；2007年小学生的满意度为90%，2006年为80%。大家2007年的满意度都高于2006年。
（五）小学生的压岁钱明显高于中学生，因为中学生已经长大了，家长和亲戚给得也较以前少了，而且自己也不好意思再要那么多压岁钱。
（六）大部分小学生的压岁钱都存起来和用来交学费，而中学生的压岁钱则是用来买书、游玩，并且一部分存起来买自己喜欢的东西。
（七）只有少数同学的压岁钱没有结余，其他大部分同学都有80%的结余。
（八）50%的同学表示愿意拿出一部分钱捐款，30%的同学表示没有考虑过，另外20%的同学坚决不愿意捐款。
九.调查结论：
1.大家的压岁钱数额日益增多，并与自己原本的家庭背景基本相符。这固然体现了社会经济的不断繁荣和发展，全面建设小康社会已卓有成效。但也出现了一系列的问题，助长了攀比之风，且压岁钱之间悬殊太大，有些同学还养成了浪费的坏习惯。
2.压岁钱主要来源于亲戚，说明登门拜年的中华传统仍然颇为流行，这点值得我们高兴，但这既增加了亲戚的负担，也增加了我们父母的负担，亲戚给我们压岁钱，父母就要给我们的表兄表妹、堂姐堂弟压岁钱，而且如果亲戚很多的话，这也是一笔不小的开销。
3.大家对自己的压岁钱都比较满意，能拿到压岁钱当然值得高兴。但压岁钱的数额越高，满意度就越高。说明大家高兴的还不是压岁钱带给我们的亲情与感动，而是可以用压岁钱做自己喜欢做的事。
4.大家随着年龄的增长，压岁钱越来越少，说明长辈们已经看到了我们的成长，可喜可贺啊！大家要正确地认识和对待这个问题，而不是为自己压岁钱的减少而伤心难过。
5.大家的压岁钱的使用都比较科学，基本没有浪费的现象，说明大家都有勤俭节约的好习惯。而且在压岁钱的使用上，也变得更主动，说明我们已有了支配自己财产的能力，希望大家再接再厉。
6.将压岁钱拿出来一部分捐款，我们认为是压岁钱使用中比较有意义的事，但有一部分的同学却不愿意帮助那些有困难的人，希望这些同学能提高思想觉悟，授人玫瑰，手留余香！
十．建议：①压岁钱在我国传统中有着重要的作用，而且一年只有一次，所以不可不给。但各位家长应斟酌自己家庭的基本情况，适量的给予压岁钱，以免助长攀比、浪费之风。
②我们已经基本有了使用自己压岁钱的能力，家长不应该再让我们把压岁钱全部上交，在我们的调查中，这种情况并不少见。如果家长实在不放心，可以给我们一小部分的压岁钱自己使用，培养我们的理财能力。
③大家要把压岁钱当作一种亲情的体现，无论多少，都是心意。不要对压岁钱的数额过分在意，正确地对待和使用压岁钱。
④建立自己的心愿集，平时就把自己想完成却不能完成的愿望记下来，到了使用压岁钱时，从心愿集里选取有意义且可以实现的愿望，满足自己旧年的心愿。
⑤建立自己的账目，记录自己用钱的各项数据，更好地使用我们的压岁钱。
夏日里长长的暑期激起了我要在暑假参加社会实践的决心其实自己老早就有这种想法了我想依靠自己的双手和大脑来赚取自己所需的生活费，当然更多的是想通过亲身体验社会实践让我自己更进一步了解和认知这个社会，以前总是在爸妈的庇护下长大不知外界社会如何现实.我也希望自己能在这次实践中增长见识，更为重要的是想检验一下自己是否能够融入这个社会的大家庭并想通过社会实践，找出自己在社会中存在的差距。
临近放暑假的时候，我们班开完班会，班长给我们每一个人发了一张大学生暑期实践活动登记表，要求我们利用暑期的时间投身到社会中去，目的是要我们从现在开始积累社会经验。暑期社会实践活动是学校教育向课堂外的一种延伸也是推进素质教育进程的重要手段，可以有助于大学生接触社会，了解社会。同时实践也是大学生学习知识锻炼才干的有效途径更是大学生回报社会的一种良好形式.
拿到实践活动登记表的我们兴奋不已，纷纷参与讨论暑假该干什么。有的说去大城市里打一个月的工，他们说这样才叫真正的进入了社会能更快的了解并认知社会。有的说去当家教，这样也可以过一把当老师的瘾同时也可以巩固自己的知识。大家都显现出空前的积极性，其实我们早就对学姐学长们能够利用学习之余的时间去做兼职佩服的五体投地。现在我们也终于轮到我们了。
放假回到家里，我跟爸妈商量了学校下达的暑期任务，他们都很支持学校的决定，也赞同我在暑期里去社会实践的这一作法，我也觉得这真的是一次自我锻炼的好机会。但是由于爸爸妈妈仍不太放心我一个人出去工作，就帮我在亲戚家里找了一份还比较轻松的工作，也和亲戚说好了，就拿我当员工一样对待，让我真正感受一下步入社会参加工作的不容易。第一次要参加工作的我真的很兴奋也很紧张，虽然是到亲戚家工作，但我的心里还是很不安，不过最终还是鼓起勇气接受了这份工作。我的工作其实没什么时间规定，老板是一家开米厂，我一般只要坐在办公室里称那些稻谷的重量，然后在他们下完稻谷之后，退一下皮。操作是蛮简单的，但我刚接手时真的很手忙脚乱，因为忙的时候真的很忙，有时候一天或一次性有好多车稻谷来卖，一车一车，我就会忙不过来，还会出差错。有时不记得写卖稻谷人的名字，有时又忘记了写稻谷的品种，年月日有时也忘了，真觉得那时自己灰头土脸的。这份工作没有什么时间观念，闲的时候很闲，忙的时候又会到好晚。刚参加工作的我刚开始真的受不了，忙的时候好累，出了差错还会挨骂，也不能和老板顶嘴，要不就要被吵鱿鱼了。卖谷的人有时也很烦，他们有时不懂电子称，就不大相信我们，就和我们吵，没办法我只得和他们一遍遍的解释。还有人怀疑我们地电子称上搞鬼，说我们稻谷少了称，没办法我又不能发脾气，也不能和他们吵，为了米厂里的生意，只能和他们心平气和的讲解电子称是很标准，是电脑样的东西不会有问题的。还有时为了一些生意上稻谷价格的事，他们也会和我们吵，有时也会扯进我，受了气也只能自己吞，不过老板有时也安慰我，说做生意就是这样，什么人都有，不要和他们太较真，你习惯了就会好的，听完这些我心里就会宽慰很多当然也在其中学到了不少的知识。
办公室里有一台电脑，因为我曾学过一个月的电脑，对电脑比较熟习也学会了五笔，打字比较快，老板就经常拿一些文件让我打和修改。打的文件老板总是要反覆地修改，我就要经常帮她修改，那时真的觉得好烦，不过不管觉得多烦也要忍着，不能发脾气，毕竟自己是在给别人打工。更难受的是，闲的时候也不能离开办公室，什么也不能做，只能呆呆地坐在那里等。比起自己在家里“大小姐”的待遇和脾气真的想过要放弃，不过还是撑过来了。自己竟然想接触这个社会，想融入这个社会，这小小的辛苦是一定要的。
一个月的暑期实践过得很快，自己慢慢地开始习惯了这种生活和这项工作，犯的错误也越来越少了，老板也夸奖我适应性很强，工作能力也错，以后要是暑期还想实践就到我这来。那时离开时还真有点舍不得呢。一个月的辛苦也是有回报的，拿到我的工资时，真的很欣慰，但是并不是因为有钱可以领，也不是终于结束了打工的苦日子，而是自己的付出有了结果和回报，自己的实践也有了收获，回想一下自己真的觉得很值，自己在这个月里学的东西是用多少钱也买不到的。在工作结束后，我做了如下的总结：
1、 要善于沟通：碰到那些做生意比较坏的人和那些比较固执的农民，真的要学会和他们沟通，不能和他们吵，要心平气和的和他们解释他们所不明白的问题，每当看到他们最后都想通的时候，我心里真的很有成就;当然和老板也要好好的沟通，不能总是把一些工作上的事憋在心里，有时自己在工作上有什么问题要经常和老板沟通沟通，并及时的解决，这样工作才会有动力，才不会想不干了。
2、 要有耐心和热情：在工作的时候要经常微笑，这样会让那些生意人感觉很舒心，大家一起做生意也就很开心;他们有些人是第一次来卖稻谷，对我们厂的基本流程都不是很明白，这时，你就要热心的告诉他们卖稻谷的基本流程，这样我们也可以省很多功夫和时间，米厂也可以运行就可以更好。
3、 要勤劳：有时候一些细微的东西可以让老板更赏识你，也比较容易受提拔，比如我很空闲的时候就打扫打扫办公室，整理整理文件，帮帮老板的忙。老板就夸奖过我勤劳，有付出就真的有回报的。
当然有总结就说明同时我也意识到了自己很多的缺点和不足，例如不够主动做事，有时候老板说了才知道做，老板不说就没有这个意识去做；社会经验比较缺乏，经常会做一些错事，得罪那梨园些生意人，有时也会得罪老板；刚开始也不大会和人交流，所以那时总是觉得自己很受委屈等等，虽然这些都是我的比较辛酸的历史，不过这些也都是我宝贵的经验，它们都将成为我以后参加工作和社会实践的教训，我要力争在我以后暑期实践以及今后就业的时候不要再犯同样的错误。
短期的社会实践，一晃而过，在这其中，让我从中领悟到了很多的东西，而这些东西都将会让我终生受用。回到家时爸爸妈妈也说我真的变了好多，变得懂事多了，孝顺多了，脾气也变好多了。学校让我们去社会实践真的很有作用，会让我们从中收益匪浅。社会实践让我知道了，挣钱真的很不容易，也明白工作的辛苦，以后也不会再浪费钱了。
社会实践拉近了我与社会的距离，也让自己在社会实践中开拓了视野，增长了才干。社会和大学一样也是一个学习和受教育的地方，在那片广阔的天地里，我们为将来更加激烈
『柒』 大一社会实践：当地居民的法制观念和法律意识的调查
关于顺德区城镇居民法制观念的调查与思考
关于顺德区城镇居民法制观念的调查与思考
顺德区综治办 顺德区人民检察院专题组
摘 要：本文首先对关于“城镇居民法制观念”的问卷调查进行说明，简要分析了顺德区城镇居民法制观念的现状及原因，指出居民的法制水平有了较大提高及基层的民主法制水平得到了进一步加强，但同时也存在一些问题，如村（居）干部队伍依法行政的意识有待于加强，农村的法律服务与支持系统缺乏，等等。并在此基础上，提出了加强该区城镇居民法制观念的相关建议。
关键词：居民法制观念 现状 原因 建议
建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会从全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的全局出发提出的重大历史任务，也是一项惠及广大农民群众的民心工程。加强农村法制建设是巩固农村经济体制改革成果和保障农村经济持续、稳定、协调发展的关键所在；是强化农业基础地位，实施农业宏观调控的必然选择。因此，在扎实稳步推进社会主义新农村建设的伟大进程中，如何进一步加强城镇居民的法制观念，稳步推进社会主义新农村建设，一直是各级各部门关注的热点问题。为充分了解我区城镇居民法制观念的相关情况，确保工作的针对性，最近，区综治办和区人民检察院组成联合专题组，通过问卷调查、与部分乡镇（街道）及居委会领导座谈、与居民交谈等方式，对我区“城镇居民法制观念”进行了调查。
一、关于“城镇居民法制观念”的问卷调查
（一）调查的基本情况
1、调查时间：2006年8月20日开始到11月28日结束。
2、调查范围：仅在我区各乡镇（街道）及其辖下各村、居委会开展。
3、调查对象：包括公务员、经商、务农、务工及从事其他职业的有关人员。共调查了412人。调查对象具体如下表：
4、调查形式：采用了问卷调查的形式。
5、问卷回收情况此：次调查共发出问卷500张，有效回收412张，回收率为82.40%。
（二）对调查问卷的回答情况
我们将这次的调查问卷分为基本情况调查及法律常识调查两部分，现将各部分的回答情况简要分析如下：
1、基本情况调查
（1）在对通过哪种途径了解有关法律政策方面知识的问题上，各职业人员选择情况如下表（可多选，单位：%）
依上图所示，在各从业人员的回答中，绝大多数人选择了“看电视”、“读书刊报纸”作为自己了解有关法律政策方面知识的途径，分别占总调查人数的72.57%、82.52%。而选择“观看有关案件的审判”、“ 通过政府部门主导的普法活动，如‘五四普法’等”的人员相对较少，仅分别占总调查人员39.56%、41.99%。还有2.43%的调查人员选择了“其他”项，并注明是通过“上网了解有关法律知识”。可见，我区城镇居民学法的自觉性较高。
（2）在对通过哪种途径解决有关法律疑问问题上，各职业人员选择情况如下表（可多选，单位：%）
如上图所示，在各从业人员的回答中，占绝大多数的人员（占总调查人数的75.24%）选择了“到相关政府部门询问”，公务员、经商、务农、务工及从事其他行业的人员作该选项的分别占80.00%、71.79%、70.59%、78.85%、81.08%。34.95%、41.75%的调查人员分别选择了“自己翻看有关法律方面的书籍”、“到律师事务所咨询”。此外，7.04%的调查人员选择了“其他途径”，主要是通过“网上查询有关法律依据”、“咨询懂法律的亲朋好友”等途径。
2、法律常识调查
在这一部分调查中，我们设置了8个单选题和3个多选题，内容包括正当防卫、过失犯罪、监护责任、义务教育、特殊侵权、近亲结婚、房产权转让、赠与合同、公务员范围、公民选举权的资格、国家机关职权分工等与居民生活息息相关的法律问题。
（1）在对8个单选题的选择中，各职业人员选择正确的比率如下表（单位：%）
从总的情况来看，8项单选题中，调查人员对有关过失犯罪、义务教育、特殊侵权、近亲结婚、房产权转让等问题的答对率较高，分别为95.15 %、98.79%、97.57%、99.27%、95. 63%；而对有关正当防卫、监护责任、赠与合同等问题的答对率较低，仅分别为58.50 %、60.92 %、66.02 %。
（2）在对3个多选题的选择中，各职业人员全部选择正确的比率如下表（单位：%）
从上表中可见，各职业人员对有关公务员范围、公民选举权的资格、国家机关职权分工等问题的选择中，全部选择正确的比率普遍较低，分别为56.31 %、5.58%、16.99%，与基本情况中务农、务工人员学历较低相对应的是，务农、务工人员的比率更低，务农人员分别为41.91 %、0.00%、17.65%，务工人员分别为56.73 %、2.88%、8.65%。
二、顺德区城镇居民法制观念的现状
通过近三个月的调查，了解到改革开放以来，我区居民的法制观念有了较大的改变，主要表现在：
（一）居民学法用法的觉悟有所提高
近年来，随着我区改革开放和依法治区的深入，居民越来越深刻地认识到法律知识的重要性，因而学法用法的积极性和自觉性都有所提高。从我们调查问卷的统计结果可见，居民通过“看电视”、“读书刊报纸”了解有关法律政策方面知识的所占比例较高。当自己有法律疑问需要解决时，占总调查人数的75.24%会积极“到相关政府部门询问”，34.95%的人会“自己翻看有关法律方面的书籍”。此外，7.04%的调查人员选择了通过“网上查询有关法律依据”、“咨询懂法律的亲朋好友”“等其他途径”解决疑问。这些表明我区居民学法用法的积极性和自觉性较高。
（二）居民的法制水平有了较大提高
经过这次调查，我们发现我区居民的法制水平有了较大的提高。通过问卷、座谈、交流等形式的调查中，我们发现，我区居民对婚姻法、房产土地管理法、义务教育、民法等方面的法律知识了解得较多。这些法律，一是因为其与居民的生活和生产联系较紧，二是因为它们在我区被宣传得较多，所以在居民心目中留下了较深的印象。
（三）基层的民主法制水平得到了进一步加强
近年来，我区坚持把依法治区工作放在基层、放在农村，稳步推进居民（村民）依法自治，通过开展居（村）委会直选工作、建立健全农村民主决策机制、村（社区）居民会议和村（社区）居民代表会议制度、村务公开机制、村（社区）财务开支审批制度、审计监督机制，以及引入第三方规范村（社区）级财务管理等等，逐步建立与完善了基层自治机制，从而提高了基层的民主法制水平。
同时，我们在调查中也了解到我区城镇居民法制观念建设也存在着诸多的不足。主要表现在：
（一）居民的法制水平仍有待于加强
如前所述，近几年来，我区城镇居民的法制观念虽有了较大的提高，但是，与现代社会的要求相比，我区居民的法制水平仍有待于加强。我区居民虽对婚姻法、土地管理法、义务教育、民法等方面的法律知识有所了解，但对宪法、合同法、诉讼法、选举法等一些比较重要的法律，及一些比较重要的地方法规的了解相对较少。如在问卷调查中，各人员对有关公民选举权的资格、国家机关职权分工、监护责任、赠与合同等问题的选择中，选择正确的比率普遍较低。此外，部分居民对维护自身正当权益的整体法律意识仍有待于加强。有些居民即使认识自己的权利受到侵害了，但对通过法律能维护自己的合法权益持否定态度，尤其是在“民告官”的案件中，有些居民认为“官官相护”，不相信通过法律能够维护他们的合法利益。
（二）村（居）干部队伍依法行政的意识有待于加强
我区村（居）干部有了一定的民主治村及依法治村意识，他们真心实意带领和帮助群众奔康致富，得到了广大群众的爱戴与支持。但是，还有一些村（居）干部仍保留以行政手段为主的工作方式，搞家长式管理；或者民主作风和法制观念不强，乱作为或不作为；还有个别村（居）干部以权谋私、贪污受贿、挪用集体资金、非法转让土地使用权、虚报基塘整治面积骗取专项资金等等。这些现象虽然是少数，但侵害了群众利益，破坏了党和政府在群众心目中的形象，进而影响了依法行政和民主治理社区工作的进程。
三、法制观念不够强的原因分析
（一）落后的历史传统禁锢
我国经历了两千多年的封建统治，而广大的农村地区则是封建统治的重灾区。新中国成立以来，农民的民主观念虽然有了较大的提高，但封建残余思想在农村地区仍然有着不可忽视的影响，各种封建流毒没有彻底地得到清除，农民群众的民主思想和法制观念与社会主义民主政治建设的要求还有很大差距，广大的农民群众还没有彻底地挣脱封建思想的禁锢，没有从封建残余势力的影响中真正地解放出来。
（二）文化背景的影响
不可否认，我区农村的教育发展还有待于加强，科学文化知识比较贫乏。而教育的落后使广大农民群众文化水平都比较低，无法对法律知识进行自主的学习和深入的研究，民主法治的思想无法通过知识这个渠道进入农民的头脑。农村地区的文化欠发达，同时给了那些落后腐朽的封建文化和封建思想以死灰复燃的条件，而民主自由平等的思想则往往被排除在农村的大门之外。
（三）“三农”问题的相关立法跟不上
随着农村社会经济文化的不断发展，涉及农业农村和农民问题的法律问题越来越多，但事实上关于农业农村和农民问题的法律法规却较少，或已经跟不上形势的发展和现实的需要，或者就是相关的法律之间相互矛盾，相互抵触。而且目前还有许多涉及农村的问题的解决没有法律依据，因此出现了不少涉农法律真空。与此对应的是农村的执法工作也存在不少的漏洞，如执法机构不健全、执法人员素质不高、司法腐败、执行困难等等，这些问题也是导致农民法制观念有待于进一步加强的重要原因。
四、加强顺德区城镇居民法制观念的建议
（一）进一步提高对农村民主法制建设重要性的认识
使全社会特别是各级政府在思想上认识农村民主法制建设的重要性，是搞好农村民主法制工作的根本前提。我区必须将农村普法工作提高到事关农村长治久安、事关农村全面建设小康的高度来认识。在推进农村各项工作的过程中，要始终坚持"一手抓经济，一手抓法制"，使物质文明与精神文明、经济实力与民主法治同步发展，而不能有丝毫偏废，也不能有任何动摇。要坚持依法决策、依法行政、依法办事，努力提高运用法律手段管理农村工作的水平。
（二）健全和完善适应农村改革和发展需求的法律制度
我区应通过有关法律途径进一步加强农村的规范化工作，要把在农村改革和建设实践中行之有效的方针政策以及已经成熟的经验上升为地方规章，使农村生活的各个方面都能做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。同时应着手清理一些早已过时的、不符合农村地区各项工作发展现状的法律法规，做到与时俱进，实事求是。另外还应注重吸收一定数量的农民进入我区各级人民代表大会，使农民群众能为自己立规章制度，使各种涉农制度能真正代表广大农民群众的利益，保障广大农民群众的利益。
（三）要对农村开展形式多样的法制宣传活动
在问卷调查中，仅41.99% 的调查人员选择了“ 通过政府部门主导的普法活动，如‘五四普法’等”获取法律知识。由此可见，我们要进一步在广大农村中开展以政府为主导的形式多样的法制宣传教育活动。在发挥标语、墙报、法制讲座、法律咨询、知识竞赛、散发宣传资料、举办图片展等传统方式作用的基础上，利用普法网站和广播电视新载体，面向居民直接进行法制宣传教育，引导公民知法、守法、护法。同时，通过这种宣传，使各种涉及农业、农村和农民问题的法律法规能尽快传达到农民群众之中，保证这些法律的作用能落到实处，真正发挥其作用。
（四）加强农村的法律服务，在各社区配备兼职法制副村长
加强农村的法律服务，为广大农民群众提供强有力的法律支持，是推进农村民主法制工作的必要举措。我们可以在区综合治理办以及乡镇人民政府的统筹安排下，从公检法司等部门选出一些精通法律且充满工作热情的工作人员，担任各个村（居委会）兼职法制副村长，建立和健全农村法律咨询和服务系统。每个村子配备法制副村长后，就可以解决广大农民群众法律咨询难的问题，同时也使农村地区的法制化有了人才基础。
（五）加快对我区新型农村干部的培养，加强对农村干部的管理与教育
在推进农村民主法制建设工作中，干部问题是关键的因素，因此培养大批重民主、懂法律、能实实在在为农民服务的村级领导干部显得尤为重要。我区可从各级各类大专院校中选拔大批优秀大学毕业生直接到农村服务，这样可以提高村级领导的领导水平、知识水平和民主法制水平。此外，有计划地对原有农村干部进行系统的民主法制教育，以保证农村民主法制工作的顺利开展和各项工作的顺利实施。