立法评估咨询报告
『壹』 王利明的襄助立法 学术报国
从某种程度上说，王利明的学术历程，也是改革开放以来中国民商事立法历程的一个缩影。王利明先后参与了《经济合同法》。《合同法》。《专利法》、《产品质量法》等重要法律的起草和修订工作，向全国人大提交了几十部有重要价值的咨询报告，提出了许多立法建议，受到全国人大和有关部门的高度重视和肯定。
作为最高人民法院，最高人民检察院等机关的专家顾问，王利明承担了大量的司法解释的论证，起草工作，以一个法学家的丰厚学识和高度责任心为一些重大疑难案件提供咨询。每当这时，王利明总是放下案头的工作，忙碌到深夜，反复斟酌推敲，就平生所学向决策者们提出自己的建议。他深知，“笔下有人命关天，笔下有财产万千，笔下有是非曲直，笔下有毁誉忠奸”。
1998年，王利明当选为第九届全国人民代表大会代表、全国人大财经委员会委员。2003年，又当选为第十届全国人大代表，全国人大法律委员会委员。王利明作为《中华人民共和国民法典》起草小组成员，负责起草了《物权法草案建议稿及说明》。《侵权行为法草案建议稿》、《人格权法草案建议稿》，并主持完成了《中国民法典(学者建议稿)》的条文和立法理由书。
特别值得一提的是，王利明曾经三次走上共和国的最高讲坛，为中共中央政治局和全国人大常委会作法制讲座，直接面对共和国的最高决策者表达自己的见解。
1998年4月7日，第九届全国人大组建不久，李鹏委员长听取全国人大财经委的汇报时，王利明的发言给委员长留下了深刻印象。2002年8月31日，王利明又担任主讲人，向九届全国人大常委会汇报了《物权法律制度》，提出了立法建议。
2004年4月6日，王利明为第十届全国人大常委会讲授《企业破产法律制度》。两个月之后，备受关注的企业破产法草案首次提交审议，这部历经10年起草的重要法律正式进入了立法程序。
20天后，王利明又参加了胡锦涛总书记亲自主持的中共中央政治局第12次集体学习，就《法制建设与完善社会主义市场经济体制》谈了自己的研究体会。
『贰』 资产评估风险及其防范的著作有哪些
一、资产评估风险的概念及其特点
资产评估风险是指与资产评估有关的单位或个人因资产评估事项所引起的遭受损失的可能性。资产评估风险具有以下一些特点：
1.客观性。从广义上讲，只要开展资产评估工作，必然会出现由此而引起的遭受损失的事件。
2.不确定性。从个案来讲，资产评估风险何时何地发生，发生何种类型的风险，发生的程度如何等具有不确定性。但通过人们的努力，可以将风险控制在尽可能小的范围之内。
3.潜在性。导致资产评估风险的可能性已经客观形成，而有关当事人要承担的责任和遭受的损失暂时还没有成为现实。但是如果这种状况一旦被相关利益人发现，并且他们不能再容忍这种状况已经给他们造成的损失，那么，这种潜在的风险将会成为事实风险。
4.阶段性。资产评估风险在一段时期内可能只是潜在性风险，而在另一段时期内则可能成为事实风险（指资产评估工作已付诸实施，并且已对相关当事人的利益造成损害，已被受害方发现，并且已诉诸行政程序或法律程序以保障其利益不受损害）。
二、资产评估风险的表现形式
资产评估风险的表现形式多种多样。通过分类，可以将资产评估风险的表现形式分为立法风险、管理风险、执业风险和结果使用风险四类。
1.资产评估立法风险。资产评估立法风险是指受人们认识事物的阶段性的制约，国家制定的与资产评估有关的法律和法规的内容随着时间的推移，与当前的实际情况不再相符，以至不能有效地指导当前的资产评估工作所带来的风险。
2.资产评估管理风险。资产评估管理风险是指资产评估行政主管部门在履行其资产评估管理职能时所带来的风险。对这个定义，要说明两点：①目前我国资产评估的行政主管部门不统一，除了财政部门外，还包括国土资源部门、房地产管理部门以及其他部门（如林业部门、农业部门等）。②资产评估管理职能大致可以归纳为两个：一是规划职能，如行业发展规划及相关法律法规的建设等；二是控制职能，如对评估机构和评估人员的资格认证、执业标准的制定以及国际协调等。在我国，资产评估管理风险主要表现在：在目前资产评估工作的行政主管部门不统一的情况下，各部门在具体实施管理职能和制定执业标准时，由于管理的不完善和相互矛盾而影响了资产评估工作正常有序地进行。
3.资产评估执业风险。资产评估执业风险是指评估人员在执业中，由于达不到专业标准而导致的风险。执业达不到专业标准，必然导致资产评估结果不合理，从而使资产评估当事人的利益受到影响，评估机构和评估人员由此参与诉讼或仲裁而发生的费用以及因败诉而承担的赔偿责任，这就是资产评估执业风险。
4.资产评估结果使用风险。资产评估结果使用风险是指资产评估当事人由于对资产评估报告书及评估结果使用不当所带来的风险。主要表现为：使用了过期失效的资产评估报告书及评估结果；未按资产评估报告书上所注明的评估目的使用资产评估报告书及评估结果；在使用资产评估报告书及评估结果时，未充分考虑评估期后事项的发生而导致的资产评估价值的变化等。
三、资产评估风险的防范对策
如前所述，我们可以根据资产评估风险及其四个特点，对其加以控制。
1.建立和完善资产评估法律、法规体系。目前最主要的是制定《中国注册资产评估师法》。在我国，资产评估行业至今尚未颁布相关法律，这显然跟不上资产评估行业形势发展的需要。通过制定《中国注册资产评估师法》，把前述的资产评估管理方面存在的问题一并加以解决。同时，建立和完善资产评估法律、法规体系有助于减少资产评估立法风险。
2.理顺资产评估行业管理体制，建立统一的行业自律组织。资产评估属于社会中介服务行业，因此，它应当有适合自己行业特点的管理模式。具体来说，可从以下几个方面来考虑：①结束资产评估工作多头管理的现状，实行统一的行政管理。明确资产评估的行政主管部门，对资产评估行业进行统一管理，为评估行业的发展创造一个良好的外部环境。②建立统一的行业自律组织，实行统一的行业自律管理。依照现有的与资产评估有关的行业组织（如注册资产评估师、土地评估师、房地产评估师等）状况，在相互协商的基础上，由政府协调，组建统一的具有权威性的资产评估行业协会。统一的资产评估行业协会可以按照资产类型（如建筑物、土地等）和地区设立分会，从而做到既有利于不同类型资产评估的完善发展，又有利于不同地区资产评估之间的技术交流。同时，实行统一的行政管理，建立统一的行业自律组织有助于减少资产评估管理风险。
3.建立注册资产评估师的分类分级制度。分类是指对注册资产评估师按其所熟悉的专业进行划分，分为建筑评估师、土地评估师、机器设备评估师等。分类管理的好处是可以发挥每个评估师的专业特长。分级指对注册资产评估师按其执业年限和经验进行分级，一般可分为初级评估师、中级评估师和高级评估师。
同时，建立注册资产评估师的分类分级制度有助于减少资产评估执业风险。
4.建立资产评估专家咨询委员会。由于资产评估涉及的评估范围太广，而每个评估人员的知识面相对有限，因此，在资产评估行业协会的指导下，建立资产评估专家咨询委员会，对评估机构和评估人员进行专业指导，十分必要。资产评估专家咨询委员会可由财务会计、工程技术、经济管理、金融、法律以及特殊资产（如自然资源、珠宝文物等）方面的专家组成。其基本任务包括：对资产评估的基本理论、基本方法及其法律法规等进行研究；研讨资产评估执业中的难点、疑点问题；搜集与资产评估有关的信息资料并建立信息档案；接受评估机构、评估人员以及社会各界关于资产评估有关问题的咨询对无形资产评估进行研究；与国内外评估机构和评估人员交流与合作；评估人员的后续教育等等。建立资产评估专家咨询委员会有助于减少资产评估执业风险。
5.建立资产评估行业协会指导下的评估争议调解委员会。评估争议是指评估机构与客户或评估机构之间在评估依据、评估方法及评估结果等方面产生不同意见而发生的争议。如果采用仲裁或诉讼的方式解决，无论对哪一方当事人，都是一件很麻烦或不情愿的事情。因此，调解就成为解决这类矛盾的一种较好方式。调解的优点是：方式比较灵活，节省费用、时间和精力，可以为当事人保守商业秘密等。
建立资产评估行业协会指导下的评估争议调解委员会有助于减少资产评估执业风险和资产评估结果使用风险。
6.进一步完善资产评估报告的内容及格式，强化自我保护措施。资产评估工作的最终成果是资产评估报告书。正确撰写资产评估报告书，对报告书的使用人十分重要，同时也可以减少评估人员的执业风险，起到自我保护的作用。对其的撰写要做到格式统一、内容规范、表述准确、语言精炼。评估实践中，由于存在评估人员在资产评估报告书中表述不当而在诉讼中败诉的事例，因此应当引起评估人员的注意。同时，完善资产评估报告书的内容及格式、强化自我保护措施有助于减少资产评估结果使用风险。
『叁』 全面风险管理咨询的管理过程有哪些
企业在风险管理方面普遍存在的问题
风险管理是一个筐，什么都往里面装。很多高层管理者认为一旦实施企业全面风险管理，所有事务都可以归集到其中来处理。
视风险为畏途，放弃发展机会。不少企业对未来盲目恐惧，缺乏前瞻性，视风险为不可抗力，采取回避的方式防范风险。殊不知，放弃风险有时候就等于放弃机会。
片面强调某类风险，忽视其他因素。企业风险管理包括战略、财务、市场、运营、法律等诸多方面，并非某一方面风险所能描述。
舍本逐末，未能抓住风险管理的关键。很多企业都有一整套完备的管理制度，并认为只要制度贯彻执行，就是内控的全部，就可有效防范风险，但实际并非如此。
注重风险制度设计，忽视制度执行。很多公司很重视制度的设计，甚至高薪借助“外脑”。但事实是制度的执行比设计更为重要。
全面风险管理咨询的管理过程
企业往往陷入错误的风险管理状态，干脆规避风险或干脆冒风险，事后再进行危机管理。随着市场经济各项建设渐趋完备，对企业风险与内控的要求也在逐步加强，市场竞争环境的日益复杂化，客观上也要求企业及其决策者能够关注企业的风险并采取正确的措施对待风险。
企业风险管理在企业管理中发挥着重要的作用。通过系统的内部控制建设，满足国内、国外各种内部控制立法的要求；通过全面识别、考虑企业面临的不确定因素，促使企业识别并积极地把握机会；识别和管理企业的多重风险：企业都面临影响自身不同组成部分的一系列风险，企业风险管理有助于有效地应对交互影响，以及整合式地应对多重风险；抑减经营意外和损失：企业识别潜在事项和实施应对的能力得以增强，抑减了意外情况以及伴随而来的成本或损失；改善资本配置：获取强有力的风险信息，以使管理层能够有效地评估总体资本需求，并改进资本配置。
1、法律风险管理。
评估企业法律关系主体、客体和内容及法律关系所依据的法律规范等方面的风险，设定关键风险分析过程和指标，提供法律风险应对的综合解决方案。具体包括：法律风险评估与诊断、法律风险数据收集与分析、合规要求的整理与影响分析、法律风险承受度的确定、确立法律风险管理综合解决方案。
2、财务风险管理。
在财务分析的基础上，发掘公司在财务管理方面的风险，设计关键指标模型，制订财务风险管理整体策略和实施系统。具体包括：财务风险评估与诊断、财务风险模型、财务风险数据收集与分析、财务风险承受度的确定、设计财务风险控制措施、确立财务风险综合解决方案。
3、信用风险管理。
评估和诊断信用风险管理水平的，帮助企业制订和调整信用政策，建立完整的信用管理系统，包括客户信用评级、限额控制和应收账款管理等。具体包括：信用风险评估与诊断、信用风险模型、信用风险数据收集与分析、信用风险承受度的确定、搭建信用风险预警体系、信用政策设计与调整。
4、运营风险管理。
针对企业运营过程中的重大风险设计风险监控管理指标，搭建风险监控模型，制订运营风险的解决方案，合理的保证企业有效的顺畅的运转。具体包括：运营风险评估与诊断、运营风险模型、运营风险数据收集与分析、运营风险承受度的确定、建立运营风险指标的控制机制、运营风险综合解决方案。
5、投资风险管理。
协助企业建立科学的投资决策体系，合理防止产生决策失误的风险。具体包括： 投资决策风险评估与诊断、投资决策流程内部控制、投资决策合规要求的整理、投资决策风险承受度的确定、确立投资决策风险管理信息系统。
6、市场风险管理。
评估企业现有市场风险管理水平，帮助企业建立市场风险度量模型，设置预警指标，并制订应对方针。具体包括：市场风险评估与诊断、市场风险模型、市场风险数据收集与分析、市场风险承受度的确定、搭建市场风险预警体系、制订市场风险应对方针、确定市场风险综合解决方案。
7、财务报告风险管理。
在审查企业财务报表的基础上，通过财务报告过程中的风险评估与诊断，协助企业辨识和监控财务报表生成的流程和披露过程，设定关键控制点和控制方法，确保企业财务报表的满足监管机构和投资人的要求。具体包括：财务报告流程梳理、财务报告流程内部控制、财务报告合规要求的整理、财务报告流程风险审计、确立财务报告风险管理信息系统。
8、衍生产品交易风险管理。
确定特定企业衍生品交易存在的特殊风险，协助企业制订风险监控的内控措施，规范管理流程，合理保证企业衍生品交易带来的收益，减少不当的损失。具体包括：衍生产品交易风险评估与诊断、衍生产品交易流程内部控制、衍生产品交易合规要求的整理、衍生产品交易风险承受度的确定、确立衍生产品交易风险管理信息系统。
『肆』 关于到银行打征信报告和打流水的问题！专业的请进！追加分～
答：只要打开人民银行官网注册登录查询即可，以下为具体操作步骤：
1、打开中国人民银行征信中心个人信用信息服务平台的官方网站并点击用户注册；
2、同意一些协议进入下一步；填写个人真实姓名和身份证号码等资料，验证方式有2种，建议选择问题验证，接下来进入下一步设置问题验证内容。最后提交就可以了。设置密码的时候需要注意， 必须包含“大写字母小写字母和数字”三种内容。
3、注册完后登录，点击左侧的“个人信用报告查询”，认证方式选择问题验证；
4、接下来回答一些验证问题，完成之后系统会提示你24小时后通过手机短信通知你结果。把查询码记住，下次查看个人信息的时候需要用到。
怎么开征信证明怎么打印征信流水
二、个人征信记录几年消除
个人征信记录5年消除
个人信用征信是指依法设立的个人信用征信机构对个人信用信息进行采集和加工，并根据用户要求提供个人信用信息查询和评估服务的活动。个人信用报告是征信机构把依法采集的信息，依法进行加工整理，最后依法向合法的信息查询人提供的个人信用历史记录。
征信就是专业化的、独立的第三方机构为个人或企业建立信用档案，依法采集、客观记录其信用信息，并依法对外提供信用信息服务的一种活动，它为专业化的授信机构提供了信用信息共享的平台。
三、个人征信对贷款有什么影响
1、连续逾期次数和累计逾期天数是否符合银行最低贷款要求，建议贷款者可以先去银行打印一份个人征信，拿去贷款银行去让工作人员帮贷款者看一下，如果可以贷款，再交纳首付款，如果不可以贷款，就考虑其他的办法。
2、个人信用征信是指依法设立的个人信用征信机构对个人信用信息进行采集和加工，并根据用户要求提供个人信用信息查询和评估服务的活动。个人信用报告是征信机构把依法采集的信息，依法进行加工整理，最后依法向合法的信息查询人提供的个人信用历史记录。
以上是法律快车小编为大家整理的关于怎么开征信证明怎么打印征信流水的相关知识，现在打印征信证明还是很简单的，可以通过网上的方式，或者是说去当地的人民银行打印的方式都是可以的。大家还有相关的问题欢迎咨询法律快车的相关律师，他们会为你做出专业的解答。
『伍』 求助！筹办民办非企业单位的手续过程！越详细越好！
一、申办资格
1、申办单位应具有法人资格；申办个人应当具有政治权利和完全民事行为能力。
2、联合举办民办职业培训学校，应具有法律效力的办学协议书，明确各方责任。
二、申办条件
1、有明确的名称、组织机构和章程；
2、有明确的办学方向、培养目标、办学层次、教学计划、教学大纲和教材；
3、有与培训规模相适应的专、兼职教师和必要的专职管理人员；民办职业培训学校的校长（负责人）必须具备大专以上学历，并具有5年以上的职业教育经历；
4、有与培训规模相适应的固定培训场所和设备、设施。租赁的理论教室和实习操作场所必须具备有法律效力的租赁契约，其租赁期不得少于3年；
5、有满足培训需要的资金，在市（州、地）及其以下申办的，注册资金10万元以上，自有固定资产20万元以上；在省劳动保障厅申办的，办学规模必须是500人以上，办学层次必须是中级及其以上，注册资金30万元以上，自有固定资产应40万元以上（不含房地产），固定资产价值必须具备有法律效力的验资报告，财务独立核算；
6、招收住宿生应具备必要的食宿、卫生条件。
三、申办材料
申办民办职业培训机构应提交下列材料：
1、申办报告，内容应包括办学目的、学校名称、办学地址、开设专业（范围）、办学层次（高、中、初）、法定代表人、办学规模等内容；
2、举办者的资格证明文件；上级主管部门同意办学的批准文件；
3、办学章程和学校发展规划；
4、学校各项管理规章制度；
5、教学计划、大纲及教材；
6、教师和教学管理人员花名册及其资质证明文件、聘用合同；
7、教学场地证明文件，包括办公、培训、实习场地自有或租赁的证明文件，自有的应出具产权证明，租赁的应出具有法效力的租赁契约或合同；
8、教学及实习设备清单；
9、办学经费证明，经国家有关部门确认的验资机构出具的开办费用验资报告；
10、其他办学有关材料。
四、设置标准
1、基本办学规模应达到200人以上。
2、管理人员
（1）校长（负责人）1人以上，应具有大专以上文化程度或中级以上专业技术职称，有5年以上职业教育经历，熟悉职业培训有关法律、法规、政策。
（2）教学管理人员1人以上，大专以上文化程度或中级以上专业技术职称，具有丰富的教学管理经验或从事职业教育工作3年以上。
（3）办公室及财务管理人员2人以上，高中以上文化程度，做财务工作的要具有会计资格证。
3、教师
（1）理论教师按1:40配备，每个教师最多只能上两个不同内容的课。应具有大专以上文化程度和教师上岗资格条件。
（2）实习指导教师按1:30配备，应具有中专或技校以上文化程度并与其教学岗位相应原技术等级及教师上岗资格条件。
（3）专职教师一般不少于教师总数的三分之一。
4、场地
（1）办公及附属用房50平方米以上。
（2）理论教学场地应具有与所开办规模相适应的理论教室，一般可按两个班级（100人）配备一个标准教室，理论教学与实习教学交替进行。
（3）实习场地一般按2.5平方米每人设置，可两班倒。
（4）具有满足师生食宿的食宿条件。
（5）以上教学、实习、食宿、办公等场地用房须有良好的照明、通风条件，符合环保、劳保、安全等有关规定及相关工种的安全规定。
5、设备
（1）办公设备，具有满足办公需要的办公设备。
（2）教学与实习设备，具有满足教学和实习需要的设备。实习设备一般机械加工类可按6人一个工位，焊工、电工、电脑、美发、美容可按4人一个工位，汽车驾驶按12人一台车配备。其他视其所开工种专业另定。
6、有与教学相适应的教学计划、大纲、教材，自编的要经过审定。
7、具有齐备的教学管理规章制度。
8、民办技工学校和民办高级技工学校参照技工学校和高级技工学校设置标准执行。
1、领取有关资料。申请人应先到旗县以上劳动行政部门领取《民办职业培训学校申办报告》（格式）及《民办职业培训学校审批表》，并接受相关咨询，做好申办准备工作。
2、办学申请：申请人按申办要求完成有关材料的准备，将材料按顺序排列并附目录，交审批机关查验。
3、申办受理：对申办者提交材料项目齐全的，经工作人员清点核对，符合要求的，工作人员为申请人出具《受理通知书》并附《接收材料项目清单》；对材料不全的，工作人员不予受理，并为申请人出具《补充材料通知书》。
4、审查决定：经劳动保障行政部门组织专家或委托相关评估机构进行现场勘验评估，并出具评估报告，对符合办学条件的，由劳动保障行政部门发文批复并颁发《中华人民共和国民办学校办学许可证》正、副本。凭办学许可证副本到同级民政部门申请登记，取得民办非企业法人资格后，凭据登记证书依照有关规定到同级物价、税务、质监局分别办理收费许可证、税务登记证和组织机构代码证，刻制印章、开立银行帐户，并在核准的业务范围内开展活动。对经审查评估达不到申办条件的，劳动保障行政部门将出具《不予批准决定书》，并告知申请人不予批准原因。
1、领取有关资料。申请人应先到旗县以上劳动行政部门领取《民办职业培训学校申办报告》（格式）及《民办职业培训学校审批表》，并接受相关咨询，做好申办准备工作。
2、办学申请：申请人按申办要求完成有关材料的准备，将材料按顺序排列并附目录，交审批机关查验。
3、申办受理：对申办者提交材料项目齐全的，经工作人员清点核对，符合要求的，工作人员为申请人出具《受理通知书》并附《接收材料项目清单》；对材料不全的，工作人员不予受理，并为申请人出具《补充材料通知书》。
4、审查决定：经劳动保障行政部门组织专家或委托相关评估机构进行现场勘验评估，并出具评估报告，对符合办学条件的，由劳动保障行政部门发文批复并颁发《中华人民共和国民办学校办学许可证》正、副本。凭办学许可证副本到同级民政部门申请登记，取得民办非企业法人资格后，凭据登记证书依照有关规定到同级物价、税务、质监局分别办理收费许可证、税务登记证和组织机构代码证，刻制印章、开立银行帐户，并在核准的业务范围内开展活动。对经审查评估达不到申办条件的，劳动保障行政部门将出具《不予批准决定书》，并告知申请人不予批准原因。
1、领取有关资料。申请人应先到旗县以上劳动行政部门领取《民办职业培训学校申办报告》（格式）及《民办职业培训学校审批表》，并接受相关咨询，做好申办准备工作。
2、办学申请：申请人按申办要求完成有关材料的准备，将材料按顺序排列并附目录，交审批机关查验。
3、申办受理：对申办者提交材料项目齐全的，经工作人员清点核对，符合要求的，工作人员为申请人出具《受理通知书》并附《接收材料项目清单》；对材料不全的，工作人员不予受理，并为申请人出具《补充材料通知书》。
4、审查决定：经劳动保障行政部门组织专家或委托相关评估机构进行现场勘验评估，并出具评估报告，对符合办学条件的，由劳动保障行政部门发文批复并颁发《中华人民共和国民办学校办学许可证》正、副本。凭办学许可证副本到同级民政部门申请登记，取得民办非企业法人资格后，凭据登记证书依照有关规定到同级物价、税务、质监局分别办理收费许可证、税务登记证和组织机构代码证，刻制印章、开立银行帐户，并在核准的业务范围内开展活动。对经审查评估达不到申办条件的，劳动保障行政部门将出具《不予批准决定书》，并告知申请人不予批准原因。
申办民办职业培训学校许可须知
一、项目名称：民办职业培训学校
二、实施主体：劳动和社会保障局
三、许可依据：《中华人民共和国民办教育促进法》和《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第三章
四、材料目录：
1、《民办职业培训学校申办报告》一份；
2、《民办职业培训学校审批表》三份；
3、举办者的资格证明材料一份(包括法定代表人身份证、学历、职称证件、营业执照、组织机构代码证复印件)；
4、法定机构出具的用于办学的固定资产评估报告、注册资金验资报告和证明一份；
5、办学场所所有权证书复印件(属租赁的，应出具出租方所有权证书，并提供租赁合同)；
6、满足教学和技能训练需要的主要设施、设备的清单及发票复印件；
7、学校章程、发展规划和各项管理制度；
8、与培训专业（职业、工种）相对应的教学（培训）计划、大纲和教材；
9、学校董事会成员名册（附身份证复印件），以及 三分之一以上人员具有 5年以上教育教学经验的 证明材料；
10、校长身份证、职称（资格）证、上岗证、学历证书复印件和2年以上 职业教育培训工作经历 证明，聘用协议书；
11、 教学管理人员 身份证、职称（资格）证、学历证书复印件和 2年以上 职业教育培训工作经历 证明，聘用协议书；
12、职业指导人员 身份证、职称（资格）证、学历证书复印件和相关 工作经历 证明，聘用协议书；
13、财务管理人员 身份证、资格证书复印件，聘用协议书；
14、 教学人员名册、身份证、职称（资格）证、学历证、教师上岗资格证复印件，聘用协议书。
*有关证照、证书、证件除了提交复印件供备案外，申办者还必须提供相应原件供劳动保障行政部门核对。
五、办结时限：7个工作日办结。 (不含现场勘察时间)
六、办理程序：筹设学校申领→取有关资料→办学申请→受理材料审查、实地勘察评估→作出许可(或不予许可)决定，发放办学许可证。
七、收费标准： 无
『陆』 湖南省年国土资源综合统计分析报告
2006年是“十一五”开局年，全省经济社会发展进入历史新阶段，对资源的需求特别是对土地资源的需求再创历史新高。同时，国家为防止经济“过热”、实现可持续发展目标，继续加大宏观调控力度，对土地“闸门”把得更加严紧，国土资源部门面临的双重压力比往年更大、困难更多、任务更艰巨。在省委、省政府和国土资源部的正确领导下，全省各级国土资源部门正确执行中央宏观调控政策，把握主动、积极应对，规范管理、强化服务，各项工作平稳推进，取得了一定成效。
一、国土资源现状
（一）土地资源
据2006年土地利用变更调查显示，2006年全省土地利用现状为：农用地面积 1791.42 万公顷，占全省土地总面积的84.56%，比2005年下降了0.08个百分点；建设用地面积136.21万公顷，占总面积的6.43%，比2005年增加了0.11个百分点；未利用地190.92万公顷，占总面积的9.01%，比2005年下降了0.04个百分点。
2006年，全省建设占用耕地144029.7亩，通过开发、复垦、整理及其他方式共增加耕地156692.1亩，扣除建设占用耕地144029.7亩，还增加了12662.4亩。从全省来看，2006年实现了耕地占补平衡的目标，其中长沙、湘潭、衡阳、永州四市实施了耕地的异地占补平衡。近年全省耕地面积变化情况见图1。
全省未利用地面积年初28725214.6亩，年末28637875.9 亩。2006年年末未利用地减少面积为137901.7 亩，增加50563.0 亩。
全年未利用地转为农用地103799.4亩，其中耕地53656.5亩、园地987.4亩、林地42284.3亩、其他农用地6871.2亩；未利用地转为建设用地3.3亩。
图3 2000～2006年省级批准农用地转用情况
2.土地征收
全省各类建设用地项目共计征收土地16845.88公顷，其中农用地12554.80公顷，耕地6544.68公顷，征地总费用为1299162.25万元，安置农业人口295413人。
3.土地划拨
2006年全省划拨各类土地1485宗，面积1836.67公顷，占土地供应总量的22.89%。
4.土地资产处置
2006年，共处置89家省直管单位，271宗土地资产，759.56万平方米的土地，核定土地资产总价值37.86亿元。其中，出让土地184宗，面积429.8万平方米，价值31.3亿元。经营性用地全部实行招标拍卖挂牌出让，征收土地出让金8.05亿元，省级财政结算入库土地出让金6.65亿元，比“十五”期间翻了一番。
5.基本农田保护
省国土资源厅与省农业厅共同制定下发了基本农田保护有关问题的整改意见和补划基本农田工作暂行规程，建立了部门联席会议制度。开展了基本农田数据库建库工作，安排了93个县开展建库，有60多个县市完成初步成果。根据国务院《省级政府耕地保护责任目标考核办法》，代拟了《市州政府耕地保护责任目标考核办法》并报省政府审定。
全省基本农田数稳定在3367165.22公顷。安乡、平江、南县、湘潭、衡阳5个县被批准为国家基本农田保护示范区。
（三）地矿行政管理
1.整顿规范开发秩序
2006年全省按照国务院的统一部署，扎实开展整顿和规范矿产资源开发秩序工作，组织各类整治行动183次，立案查处矿产违法案件2128起，关闭非法和整改不合格的矿山（点）2806个（次），限期整改和停产整顿矿山954个，关闭非法和整改不合格的选矿厂170个，停产整顿选矿厂210个，对56起非法采矿涉嫌犯罪行为破坏的矿产资源价值进行了鉴定，移送司法机关立案侦查、追究刑事责任128人。
2.管理机制创新
不断探索创新，推行矿业权规划计划管理。严格执行矿产资源总体规划，凡矿产资源规划没有批准或与规划不符的，一律不予审批矿业权；规范矿业权审批行为。省厅下发了《关于规范采矿许可证审批发证权限有关问题的通知》，收回了原委托市州发证的矿床储量规模为中型（含）以下的铅锌等21种矿产的发证权限，进一步理顺了省市县的审批职能；调整矿业权利益分配关系。矿产资源收益主要向基层倾斜，对于招标拍卖挂牌方式出让的，将省市县矿权收益分配比例调整为3∶2∶5；全面推行矿山地质环境治理备用金制度。2006年全省收缴备用金7.1亿元，强化了矿业权人治理矿山环境的责任；开展了矿产资源储量动态检测工作。全省完成甲类矿产资源储量核查检测2765个，占应完成数的85%；落实矿山年检制度，将储量动态监管、采矿登记发证、“三率”指标考核、补偿费追缴、地质环境备用金收取等工作有机结合起来，把年检变成矿产资源开发利用的全面检查。
3.资源储量管理
全年省级共评审备案矿产储量报告377个，其中小型矿288个，零星分散矿89个。储量报告中煤矿321个，其他矿56个。全年共确认采矿权评估报告124个，备案探矿权评估报告88个。发布了《湖南省矿业权评估管理暂行办法》。建立了全省矿山储量监管机制，3292个矿山已基本完成了储量动态的野外工作，省厅已审查通过75个矿山储量年报，审查了215个压覆矿产报告。用地项目压覆的矿产资源主要是煤炭、金矿、石灰岩和矿泉水。全年依法汇交成果地质资料409种。
4.勘查许可证批准登记
2006年全省批准登记勘查许可证317个，其中能源矿产85个（包括煤81个、地热2个），黑色金属矿产34个，有色金属矿产100个，贵金属矿产76个（金矿73个），非金属矿产22个，批准登记面积2791.14平方千米，比2005年（3830.46平方千米）同期减少27.13%，收取矿业权使用费55.82万元，同比（89.89万元）减少37.90%。从获得勘查许可证的企业经济类型看，国有企业（156个）和私营企业（68个）为主要勘查力量，分别占到持证总数的49.21%和21.45%，其他是有限责任公司（40个）、股份有限公司（10个）、集体企业（3个）、股份合作企业（23个）、联营企业（9个）、其他企业（5个）。
5.采矿许可证批准登记
全省批准登记采矿许可证6797个，其中非金属矿产4430个（化工矿产180个），能源矿产1598个，黑色金属矿产270个，有色金属矿产409个，贵金属矿产76个（金矿75个），稀有、稀土矿产4个，水气矿产10个。批准登记面积2498.05平方千米，采矿权使用费1140.03万元。
从采矿企业经济类型看，以私营企业和集体企业为主，分别为4183个和1287个，其余依次为国有企业242个、股份合作企业160个、股份有限公司276个、有限责任公司230个、联营企业48个、独资经营企业44个、外资企业3个和其他企业。
（四）地质环境保护
1.地质灾害预警预报
2006年全省各级国土资源部门制定和发布了年度地质灾害防治方案，确定了市州级地质灾害隐患点366处，县级隐患点1500多处。全省建成省、市、县三级气象预报预警网络，并已延伸到2000多个乡镇国土所，共有预警责任人3175位。地质灾害预报预警工作在防御“6.17”、“6.25”和“7.15”等3次严重群发性地质灾害过程中发挥了重要作用。
2.地质灾害调查与区划
2006年，完成了隆回县、花垣县、城步县、攸县、邵东县、常宁市、临湘市、嘉禾县、宜章县、汝城县、安仁县、沅陵县12县262个乡镇和5885个行政村的地质灾害调查与区划项目，面积2.7万平方千米。查出隐患点540处，受威胁人口40114人，受威胁财产4.6亿元，并逐点制定了防治方案。全省已有56个县市区开展了地质灾害调查与区划工作，基本查明了调查区地质灾害的分布范围、规模、结构特征、形成机制和影响因素。编制了《湖南省地质灾害防治规划》（2006～2010年），并已经省政府批准颁布实施。
3.地质灾害防治
省国土资源厅下发了“关于加强地质灾害危险性评估及矿山地质环境影响评估工作的通知”，完成了建设用地地质灾害危险性评估工作的检查，完成建设用地地质灾害危险性评估报告备案475个，其中一级63个，二级96个，三级316个。组织编制和审查了2005年度矿山地质环境治理项目设计，申报了2006年度矿山地质环境治理国家项目，争取矿山地质环境治理项目资金3000万元。完成了2006年度“环保三年行动计划”的9个项目，被评为全省“环保三年行动计划”先进单位。建立和完善了矿山地质环境治理备用金相配套的制度。全省已收存矿山地质环境治理备用金7.1亿元，其中省本级收存6.3亿元。
五、国土资源违法案件查处情况
（一）土地违法案件查处
2006年全省共发现土地违法行为6908件，涉及土地面积1612.92公顷（耕地436.49公顷），其中历年隐漏2100件，涉及土地面积397.22公顷。2006年立案查处3766件，涉及土地面积1341.35公顷（耕地369.01公顷），其中隐漏案件立案963件，涉及土地面积341.99公顷，2006年发生案件立案2803件，涉及土地面积999.359公顷（耕地279.01公顷）。与2005年发生案件立案数（3136件）相比，减少了333件，下降了10.62%。
全年共结案3580件，涉及土地面积1129.89公顷（耕地267.107顷），其中处理2005年未结案件288件，占8.04%，处理隐漏案784件，处理2006年发生案件2508件，占70.06%。从查处的违法主体看，各级政府土地违法案件83件，比上年增加53.7%，其中省级机关2件，市级机关4件，县级机关52件，乡级机关25件；其余是其他单位和个人土地违法案件，其中村（组）集体219件，企事业单位522件，个人2741件。
全年共拆除构筑物21583.97百平方米，没收构筑物857.4百平方米，收回土地59.53公顷（耕地9.97公顷），收取罚没款4469.16万元。全年通过动态巡查发现违法行为 8087 件，涉及土地面积1933.85公顷（耕地550.76公顷），制止违法行为7004件，涉及土地面积1560.703公顷，其中耕地402.018公顷，挽回经济损失14658.39万元。全年行政处分13人，党纪处分6人，刑事处罚5人。
在处理2006年发生的2803件案件中，买卖和非法转让土地案件294件，占10.49%；破坏耕地案件133件，占4.74%；未经批准占地2247件，占80.16%；其他案件127件，占4.53%。
（二）矿产违法案件查处
2006年全省矿产资源违法案件共立案1240件，比2005年（1343件）减少7.67%，其中勘查类违法案件22件，占1.77%；开采类违法案件1211件，占97.66%；不按规定缴纳矿产资源补偿费7件，占0.56%。从违法主体看，企事业单位152件，集体130件，个人958件。另有2005年未结案件98件。2006年结案1211件，比2005年（1313件）减少7.77%，其中勘查7件，开采1112件，不按规定缴纳矿产资源补偿费7件，处理2005年未结案85件。
全年吊销采矿许可证59个，收取罚款1996.72万元，全年行政处分3人，党纪处分2人，刑事处罚37人。
2006年立案查处的矿产违法案件中，以开采类违法行为最突出，全年共查处1211起，占2006年立案的97.66%，其中尤以无证开采、越界开采现象普遍，共查处1094起，占2006年查处的开采类违法案件的90.34%。开采类违法中个人违法案件942件，占全年查处案件总数的75.97%。
六、国土资源管理机构与人员情况
（一）国土资源体制改革
2006年全面完成了体制改革任务，国土资源行政体制进一步理顺。全省14个市州全面实现对34个区分局的人、财、物的垂直管理，88个县市国土资源局领导班子上收到市州国土资源主管部门管理。2264个基层国土资源所作为县市局的派出机构，机构、编制上收为各县市人民政府管理。各市州局增设了总工程师或总经济师。全面落实了国土资源执法部门“三定方案”。全面落实了县级国土资源部门和基层国土资源所矿产资源、测绘管理行政职能，实现了土地、矿产和测绘的集中统一管理。
（二）国土资源管理机构和人员培训
2006年各级国土资源管理机构从业人员较2005年有所精减，全省共有县级以上各级国土资源管理机构123个，从业人员16392人，减少了3.3%。行政编制人员3229人，比2005年减少4.2%。
全省共有乡级土地管理所2141个，从业人员5698人，其中专职人员5696人，占99.96%。
各级国土资源管理部门高度重视干部队伍建设，全年共有2973人次通过了管理及业务知识培训，其中党校培训1397人次，各级行政学院培训303人次，其他培训1273人次。
全年参加学历教育2367人，其中在读博士7人、硕士47人、本科1196人、专科 1117 人。2006年取得硕士以上学历学位6人、学士学位5人。
『柒』 林某玩忽职守案的评析是什么走向
吕俊苑亮
案情简介2002年9月，×县政府形成(2002)63号会议纪要，同意Y市国发房地产开发公司变更其在某工业园区内的国发花园项目的土地使用功能。2003年3月，国发房地产开发有限公司委托×县土地资产评估咨询有限公司(以下简称土地评估公司)对该地块变更前后的地价进行评估。根据土地评估公司出具的地价评估单，该地块变更前后的地价分别为1771万元、2062．2万元。评估单上注明：“以上测算结果仅供参考，不作任何依据。”随后，国发房地产开发公司依据会议纪要，向县国土资源局提交上述有关资料，要求对该地块进行土地使用功能变更登记。
2003年4月，时任县国土资源局地产交易中心副主任的林某负责对国发花园项目用地变更土地使用功能进行审核。根据前述地价评估单以及县国土资源局1999年《关于调整土地使用权转让收取出让金及业务管理标准的通知》规定，县国土局决定按地价评估单上的差价乘以20％补充收取国发房开公司土地出让金58．24万元。同日，国发房开公司即缴纳土地出让金。同月13日，县国土局核发了该地块的《国有土地使用证》。
但到2003年11月，县府办《县政府［2003］55号专题会议纪要》认为：“……国发房开公司补交出让金按‘现土地用途评估总价减去原土地用途测算价后的20％标准收取出让金’，显然不合理，应予以纠正。”2004年2月25日，县府办《县政府(2004〗3号专题会议纪要》进一步明确：“……国发房开公司补交出让金问题……土地价格要参照附近土地条件较为相似的……”，以它们“当时公开拍卖的平均地价确定；……”
如此计算，国发房开公司因少缴纳土地出让金，给国家造成了465．91万元的损失。
2005年4月7日，×县人民检察院指控林某在审核国发花园项目土地改变使用功能及土地转让的手续过程中，由于工作严重不负责任，不正确履行自己的职责，给国家财产造成重大损失，构成玩忽职守罪，应追究其刑事责任。立案前，检察院已追回300万元的损失。至起诉时，损失被全部追回。
同年，浙江思源昆仑律师事务所律师吕俊、苑亮接受了林某的委托，担任林某的辩护律师。经过认真研究，两位律师整理出了成熟的辩护思路，决定为林某作无罪辩护。
争议焦点
本案的争议焦点就在于林某玩忽职守罪是否成立。
本案公诉机关认为林某明知国务院国发(2001)15号文件有关收取土地出让金的规定，仍按照县国土局1999年《关于调整土地使用权转让收取出让金及业务管理标准的通知》规定以及“根本不能作为依据”的地价评估单决定国发花园应缴纳的土地出让金，致使国家财产大量流失，犯罪事实清楚、证据确凿，构成玩忽职守罪。但被告人的两位辩护人针对检察机关的指控依据认为林某不构成玩忽职守罪。理由如下：
1．从主体上说，林某没有征收土地出让金的职责，不能成为玩忽职守罪的犯罪主体
《关于建立×县地产交易中心的批复》中规定：“×县地产交易中心……主要职责是……协助有关部门做好……土地出让金等税费的征收工作。”可见其并无本案所涉及的改变土地使用功能事项的审批和土地出让金收取的职责。
此外，涉案的国有土地使用权出让合同上的印章为国土资源局而非地产交易中心；合同内容也表明用地单位应向甲方也就是×县国土资源局而非地产交易中心缴纳土地出让金。
从以上两个方面可见林某所在的地产交易中心不具有收取土地出让金的职责。由此可推知，林某也没有该职责，在本案中不可能成为玩忽职守罪的主体。
2．检察机关提到的国发［2001］15号文件本身存在多个方面的问题，不能作为依据
首先，2004年4月17日有国土资源局盖章证明“为普发行文件，传阅对象为局领导及各科室”。其中并不包括地产交易中心，也不包括林某。
其次，国发［2001］15号文件并非行政法规或者其他必须遵守的强制性规定，违反该文件不能认为构成玩忽职守罪。
国发［2001］15号文件不属行政法规，只是一份政策性文件。
(1)根据《中华人民共和国立法法》第61条规定：行政法规必须以国务院总理签署国务院令公布。而15号文件没有总理签署命令。
(2)《立法法》第62条规定：签署公布后必须及时在国务院公报和在全国范围内发行的报纸上刊登。而15号文件没有此形式。
(3)该文件的内容均是一些原则性的要求。该文件结尾要求“国务院各有关部门和各省、自治区、直辖市人民政府要认真贯彻落实本通知精神，制定具体的实施办法，逐步建立和完善各项土地管理制度”。由此看来，如果没有制定相配套的行政法规、规章制度或具体实施办法，根本没有办法执行。这样，该文件的内容不具备直接执行性和实际操作性。在这种情况下，林某依照国土局1999年的规定作出决定是完全合情合理的。
(4)国发［2001］15号文件现已不再适用当前有关土地政策的要求，实际上已经失效。
温州市国土资源局对该案提出的处理意见包括“建议×县政府及时废止和纠正违反有关土地法律、法规、规章、政策而制定的文件、纪要等。同时，建议抓紧制定与国发［2005］28号文件相配套的具体实施办法”。这充分说明：未及时废止和纠正县政府的文件、纪要是本案发生的一个原因；国发文件的执行需要县级人民政府制定配套的实施办法；国发［2001］15号文件已经时过境迁，否则处理意见在要求制定相配套的具体实施办法时应将该文件包括在内。
3．林某以×县土地资产评估咨询有限公司出具的《估价报告》作为依据，属正确履行职责
检察机关抓住评估单上“以上测算结果仅供参考，不作任何依据”的语句不放，认为林某将此评估单作为计算土地出让金的依据之一就属办事不规范，属玩忽职守。但事实上，检察机关作为指控依据的世博评估代理有限公司的土地估价报告第15页同样也注明：“本地估价旨在……为委托方掌握该地块的土地资产值提供咨询服务，当用于其他目的，则本报告的估价结果无效。”这番话与检察机关所凭恃的“仅供参考，不作任何依据”言辞有异曲同工之妙。即便世博公司有话在前，检察机关仍依据世博公司出具的土地估价报告提起公诉，那么同样的情况到了林某身上怎么就变成玩忽职守了呢?检察机关如此指控林某犯玩忽职守罪显然不能成立!
审理判决
本案的诉讼可谓柳暗花明。2005年8月16日，浙江省×县人民法院做出一审判决认为林某玩忽职守罪成立，但由于案发后损失已全部追回，可酌情从轻处罚。鉴于林某犯罪情节轻微，可免予刑事处罚。林某不服，提出上诉。二审温州市中级人民法院判决发回重审。2006年4月7日，×县人民检察院做出撤销案件决定书，认为林某对损失结果虽负有一定的责任，但是鉴于县国土局对改变土地用途时土地出让金如何收取尚未明确规定，这也是导致损失的原因之一。因此，尚不能认定林某构成玩忽职守罪。根据《刑事诉讼法》第一百三十五条规定，决定撤销案件。
2006年9月21日，林某以没有犯罪事实而被锗捕错判为由，向×县人民法院提出共同赔偿申请，要求×县人民法院与×县人民检察院共同赔偿相应损失并消除影响、恢复名誉、赔礼道歉。2006年11月24日，×县人民检察院与×县人民法院做出共同赔偿决定书，赔偿林某合计2272．3元，并给予消除影响、赔礼道歉。
经典评析
所谓玩忽职守罪，是指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或不正确地履行自己的工作职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。
作为渎职犯罪，玩忽职守罪与非罪的界限就在于职权是否被滥用。这里就涉及如何理解“职权”以及如何理解“滥用”的问题。
1．如何理解“职权”
职权(职守)，是指行为人享有的一般职务权限或者承担的相应职责。这里取的是职权的实质要件。
判断是否构成玩忽职守罪的前提就是该被告人是否具有“职守”。而反观本案，根据相关的地方政府规章，收取土地出让金是国土资源局的职责。而林某所在的土地交易中心仅仅是个事业单位，仅完成协助收取土地出让金的工作。因此，说林某在收取土地出让金的手续中犯玩忽职守罪，其构罪的“职权”首先就不存在。
2．如何理解“滥用”
所谓职权的滥用，是指违背法律授权的宗旨行使职权，超越职权范围或者违反职权行使程序，以不正当目的或不法方法实施职务行为。包括主观上具有玩弄职权、随心所欲的心态，客观上实施了超越、违反职权的行为。
反观本案，检察机关判断林某玩忽职守的依据就是国发(2001)第15号文件，认为林某违反了职权行使的程序。但国发(2001)15号文件根本不具有直接执行性。在没有具体执行规范出台之前，林某只能根据县国土局1999年的规定计算应收取的土地出让金，根本无可厚非。这样来说，林某主观上不是出于对工作的不负责任而适用国土局1999年的规定，客观上也是因为没有其他的具体执行规范而适用1999年的规定，因此，林某根本不符合玩忽职守罪的构罪情形。
因此，林某案件的情形只是一般的工作失误。工作失误是行为人由于政策不明确、业务能力和水平低等原因，造成失误，导致公共财产、国家和人民利益损失的行为。这同玩忽职守有本质区别，故对此不能认定为玩忽职守罪。
『捌』 税务条款中多缴税的条款有哪些
应该没问题，原价转让不构成税务调整问题,下面为你提供下此关联方交易的资料：
一、关联方定义
《企业会计准则》规定，一方控制、共同控制另一方或对另一方施加重大影响，以及两方或两方以上同受一方控制、共同控制或重大影响的，构成关联方。控制，是指有权决定一个企业的财务和经营政策，并能据以从该企业的经营活动中获取利益。共同控制，是指按照合同约定对某项经济活动所共有的控制，仅在与该项经济活动相关的重要财务和经营决策需要分享控制权的投资方一致同意时存在。重大影响，是指对一个企业的财务和经营政策有参与决策的权力，但并不能够控制或者与其他方一起共同控制这些政策的制定。
下列各方构成企业的关联方：该企业的母公司，该企业的子公司，与该企业受同一母公司控制的其他企业，对该企业实施共同控制的投资方，对该企业施加重大影响的投资方，该企业的合营企业，该企业的联营企业，该企业的主要投资者个人及与其关系密切的家庭成员，该企业或其母公司的关键管理人员及与其关系密切的家庭成员，该企业主要投资者个人、关键管理人员或与其关系密切的家庭成员控制、共同控制或施加重大影响的其他企业。
仅与企业存在下列关系的各方，不构成企业的关联方：与该企业发生日常往来的资金提供者、公用事业部门、政府部门和机构，与该企业发生大量交易而存在经济依存关系的单个客户、供应商、特许商、经销商或代理商，与该企业共同控制合营企业的合营者。另外，仅仅同受国家控制而不存在其他关联方关系的企业，不构成关联方。
《企业所得税法实施条例》第一百零九条规定，《企业所得税法》第四十一条所称关联方，是指与企业有下列关联关系之一的企业、其他组织或者个人：在资金、经营、购销等方面存在直接或者间接的控制关系，直接或者间接地同为第三者控制，在利益上具有相关联的其他关系。
《企业所得税法》对关联方的定义，比会计准则定义的更为宽泛。税法定义关联方是为了防止企业与关联方利用关联交易进行避税，所以要将关联方界定得较为宽泛一些，以利于对企业的避税行为进行特别纳税调整，针对的是实质的关联关系；会计准则是为了规范关联方及其交易的信息披露，应有明确的适用范围，所以列举的关联方较为具体。
二、关联方交易定义
《企业会计准则》规定，关联方交易，是指关联方之间转移资源、劳务或义务的行为，而不论是否收取价款。关联方交易的类型通常包括下列各项：购买或销售商品，购买或销售商品以外的其他资产，提供或接受劳务，担保，提供资金（贷款或股权投资），租赁，代理，研究与开发项目的转移，许可协议，代表企业或由企业代表另一方进行债务结算，关键管理人员薪酬。
《企业所得税法》第四十一条规定，企业与其关联方之间的业务往来，不符合独立交易原则而减少企业或者其关联方应纳税收入或者所得额的，税务机关有权按照合理方法调整。企业与其关联方共同开发、受让无形资产，或者共同提供、接受劳务发生的成本，在计算应纳税所得额时应当按照独立交易原则进行分摊。《企业所得税法实施条例》第一百一十条规定，《企业所得税法》第四十一条所称独立交易原则，是指没有关联关系的交易各方，按照公平成交价格和营业常规进行业务往来遵循的原则。
税法把关联方交易的概念，扩大为关联方业务往来。税法关注的是关联方之间是否通过业务往来，进行转让定价等方式避税。如果存在避税行为的话，需要进行特别纳税调整。不是说所有的企业与其关联方之间的业务往来，都不符合独立交易原则，需要进行纳税调整，而是说如果同时满足两个条件的关联方业务往来，就要进行特别纳税调整：一是不符合独立交易原则；二是造成了税收后果，即减少企业或者其关联方应纳税收入或者所得额的。在实践中，不符合独立交易原则通常所带来的直接税收后果就是减少企业或者其关联方应纳税收入或者所得额，就有可能形成避税，所以就适用特别纳税调整的有关规定。
三、关联方交易的会计处理
关联方的会计处理，主要是披露相关信息。企业无论是否发生关联方交易，均应当在附注中披露与母公司和子公司有关的下列信息：母公司和子公司的名称，母公司不是该企业最终控制方的，还应当披露最终控制方名称；母公司和最终控制方均不对外提供财务报表的，还应当披露母公司之上与其最相近的对外提供财务报表的母公司名称；母公司和子公司的业务性质、注册地、注册资本（或实收资本、股本）及其变化；母公司对该企业或者该企业对子公司的持股比例和表决权比例。
企业与关联方发生关联方交易的，应当在附注中披露该关联方关系的性质、交易类型及交易要素。交易要素至少应当包括：交易的金额；未结算项目的金额、条款和条件，以及有关提供或取得担保的信息；未结算应收项目的坏账准备金额；定价政策。
关联方交易应当分别以关联方以及交易类型予以披露。类型相似的关联方交易，在不影响财务报表阅读者正确理解关联方交易对财务报表影响的情况下，可以合并披露。企业只有在提供确凿证据的情况下，才能披露关联方交易是公平交易。
四、转让定价纳税调整
转让定价纳税调整是一种关联方业务往来的税务处理方法。企业与其关联方之间的业务往来，不符合独立交易原则而减少企业或者其关联方应纳税收入或者所得额的，税务机关有权按照合理方法调整。根据《企业所得税法实施条例》第一百一十一条规定，《企业所得税法》第四十一条所称合理方法，包括：1.可比非受控价格法，是指按照没有关联关系的交易各方进行相同或者类似业务往来的价格进行定价的方法；2.再销售价格法，是指按照从关联方购进商品再销售给没有关联关系的交易方的价格，减除相同或者类似业务的销售毛利进行定价的方法；3.成本加成法，是指按照成本加合理的费用和利润进行定价的方法；4.交易净利润法，是指按照没有关联关系的交易各方进行相同或者类似业务往来取得的净利润水平确定利润的方法；5.利润分割法，是指将企业与其关联方的合并利润或者亏损在各方之间采用合理标准进行分配的方法；6.其他符合独立交易原则的方法。
关联方交易在会计处理上只要求进行披露，不要求进行价格调整。关联方业务往来在税务处理上，企业应按照税法要求计算收入总额或应纳税所得额，进行特别纳税调整，并按此缴纳企业所得税；由此造成的所得税费用的差异，按照规定进行会计处理。
一、成本分摊协议
成本分摊协议是企业与其关联方就其共同开发、受让无形资产，或者共同提供、接受劳务发生的成本分摊签订的一种契约性协议。企业与其关联方共同开发、受让无形资产，或者共同提供、接受劳务时，应预先在各参与方之间达成协议安排，采用合理方法分摊上述活动发生的成本，即必须遵循独立交易原则，按照假设没有关联关系的企业之间共同开发、受让无形资产，或者共同提供、接受劳务所能接受的协议分配方法分摊上述活动发生的成本。税法允许关联企业间采取签订契约性协议等方式，对上诉活动按照受益原则对发生的成本合理分摊，在有利于企业与其关联方的一些研发、劳动活动上达到效益最大化。
《企业所得税法》第四十一条第二款规定，企业与其关联方共同开发、受让无形资产，或者共同提供、接受劳务发生的成本，在计算应纳税所得额时应当按照独立交易原则进行分摊。《企业所得税法实施条例》第一百一十二条规定，企业可以依照《企业所得税法》第四十一条第二款的规定，按照独立交易原则与其关联方分摊共同发生的成本，达成成本分摊协议。企业与其关联方分摊成本时，应当按照成本与预期收益相配比的原则进行分摊，并在税务机关规定的期限内，按照税务机关的要求报送有关资料。企业与其关联方分摊成本时违反本条第一款、第二款规定的，其自行分摊的成本不得在计算应纳税所得额时扣除。
在税务处理上，企业与其关联方共同开发、受让无形资产，或者共同提供、接受劳务发生的成本进行的分摊，如果不符合独立交易原则，在计算应纳税所得额时应进行纳税调整，按照税法规定纳税。由此产生的会计处理与税务处理的差异，在会计处理上按照所得税会计准则要求处理。
二、预约定价安排
预约定价安排是指企业与其关联方之间在有形财产的购销和使用、无形财产的转让和使用、提供劳务、融通资金等业务往来中，申请预先约定符合独立交易原则的转让价格和计算方法，是税务机关和纳税人就其关联交易的价格和利润的确定方法、原则预先约定所达成的协议。根据《企业所得税法》第四十二条规定，企业可以向税务机关提出与其关联方之间业务往来的定价原则和计算方法，税务机关与企业协商、确认后，达成预约定价安排。根据《企业所得税法实施条例》第一百一十三条规定，《企业所得税法》第四十二条所称预约定价安排，是指企业就其未来年度关联交易的定价原则和计算方法，向税务机关提出申请，与税务机关按照独立交易原则协商、确认后达成的协议。
传统的转让定价调查是一种事后审计制度，一般是对过去3年～5年，甚至10年以前交易的重新调查审计。从实践情况看，事后调整模式给纳税人和税务机关都带来了管理上的沉重负担和结果的不确定性。为了避免事后调整存在的问题，转让定价领域发展了一项新的程序制度，即预约定价安排，该制度把对纳税人关联交易的事后审计变成事先审计，目的是要取代传统的当事人程序法以解决潜在的转让定价争议。这一制度从诞生之日起就受到了纳税人和各国税务机关的普遍欢迎，因而很快在国际上推广开来。
预约定价协议实行的是自觉、自愿的机制。在根据纳税人的主动申请提出签订预约定价协议的过程中，税务管理部门将分析纳税人建议采用的方法，研究纳税人提出的能表明它进行的是一系列公平定价的所有资料以及所有其他相关信息，并依此对纳税人提出的定价原则和计算方法进行审计分析和评估，并向纳税人或税务代理提出咨询，要求补充有关资料，形成审计评估报告。一旦决定采用预约定价的形式，税企之间达成协议，纳税人将得到税务管理部门的批准，纳税人遵循事先约定的方法以及遵守预约定价协议的条款和条件，税务机关一般不会对其预约定价协议中的转让定价交易进行税收调整。但在特殊情况下也可能进行纳税调整。
三、关联方业务往来申报
在会计处理上，要求企业披露关联方交易信息。在税务处理上，根据《企业所得税法》第四十三条规定，企业向税务机关报送年度企业所得税纳税申报表时，应当就其与关联方之间的业务往来，附送年度关联业务往来报告表。税务机关在进行关联业务调查时，企业及其关联方，以及与关联业务调查有关的其他企业，应当按照规定提供相关资料。第四十四条则规定，企业不提供与其关联方之间业务往来资料，或者提供虚假、不完整资料，未能真实反映其关联业务往来情况的，税务机关可以核定其应纳税所得额。
根据《企业所得税法实施条例》第一百一十四条规定，《企业所得税法》第四十三条所称相关资料，包括：（一）与关联业务往来有关的价格、费用的制定标准、计算方法和说明等同期资料；（二）关联业务往来所涉及的财产、财产使用权、劳务等的再销售（转让）价格或者最终销售（转让）价格的相关资料；（三）与关联业务调查有关的其他企业应当提供的与被调查企业可比的产品价格、定价方式以及利润水平等资料；（四）其他与关联业务往来有关的资料。《企业所得税法》第四十三条所称与关联业务调查有关的其他企业，是指与被调查企业在生产经营内容和方式上相类似的企业。
根据《企业所得税法实施条例》第一百一十五条规定，税务机关依照《企业所得税法》第四十四条的规定核定企业的应纳税所得额时，可以采用下列方法：（一）参照同类或者类似企业的利润率水平核定；（二）按照企业成本加合理的费用和利润的方法核定；（三）按照关联企业集团整体利润的合理比例核定；（四）按照其他合理方法核定。企业对税务机关按照前款规定的方法核定的应纳税所得额有异议的，应当提供相关证据，经税务机关认定后，调整核定的应纳税所得额。
四、受控外国企业
如果企业的关联方设立在国际避税地或低税率的国家和地区，其会计处理的利润分配并非由于合理的经营需要，而对利润不作分配或者减少分配的，将按照税法规定适用“受控外国企业规则”，在税务处理上进行特别纳税调整。企业会计处理不合理分配利润的目的，是通过在低税率国家或避税地建立受控外国企业，利用各种不合理商业安排将利润转移到受控外国企业，把利润保留在外国公司或少量分配，逃避在国内的纳税义务。构成控制关系的外国（地区）企业，一般不从事实质性经营活动，主要是以减少或规避中国税收为主要目的。
根据《企业所得税法》第四十五条规定，由居民企业，或者居民企业和中国居民（居民个人）控制的设立在实际税负明显低于本法第四条第一款规定税率水平的国家（地区）的企业，并非由于合理的经营需要而对利润不作分配或者减少分配的，上述利润中应归属于该居民企业的部分，应当计入该居民企业当期的收入。
根据《企业所得税法实施条例》第一百一十六条规定，《企业所得税法》第四十五条所称中国居民，是指根据《中华人民共和国个人所得税法》的规定，就其从中国境内、境外取得的所得在中国缴纳个人所得税的个人。第一百一十七条规定，《企业所得税法》第四十五条所称的控制，包括：（一）居民企业或者中国居民直接或者间接单一持有外国企业10%以上有表决权股份，且由其共同持有该外国企业50%以上股份；（二）居民企业，或者居民企业和中国居民持股比例没有达到第（一）项规定的标准，但在股份、资金、经营、购销等方面对该外国企业构成实质控制。第一百一十八条规定，《企业所得税法》第四十五条所称实际税负明显低于第四条第一款规定税率水平，是指低于规定税率的50%。
一、资本弱化的纳税调整
所谓资本弱化，是指企业为了达到避税或节税目的，在企业融资方式的选择上，降低从其关联方接受的权益性投资的比重，提高债权性投资的比重，以债权性资本替代权益性资本进行融资，权益性资本相对弱化的现象。根据经济合作组织解释，企业权益性资本与债务性资本的比例应为1∶1，当权益性资本小于债务性资本时，即为资本弱化。
资本弱化在税收上的主要结果是增加利息的税前扣除，同时减少股息的所得税。根据企业所得税的一般原理，权益性资本以股息形式获得报酬，在企业利润分配前，要先按照应纳税所得额缴纳企业所得税。而债务性资本的利息，却可以列为财务费用，从应纳税所得额中扣除。债务性资本是没有税收负担的，权益性资本则要缴纳所得税。因此，企业的投资者往往利用尽量减少股权投资，通过高负债、低投资，使资本弱化，增加利息支出，减少应税所得，让企业尽量利用债务性资本来进行税收筹划，以达到避税或节税目的。
在税务处理上，针对资本弱化的特别纳税调整措施，称为资本弱化税制。根据《企业所得税法》第四十六条规定，企业从其关联方接受的债权性投资与权益性投资的比例超过规定标准而发生的利息支出，不得在计算应纳税所得额时扣除。在会计处理上，企业从关联方的借款费用，是作为利息支出计入损益的，这与税务处理形成差异，应按照税法规定进行纳税调整。
企业间接从关联方获得的债权性投资，包括：（一）关联方通过无关联第三方提供的债权性投资。（二）无关联第三方提供的、由关联方担保且负有连带责任的债权性投资。（三）其他间接从关联方获得的具有负债实质的债权性投资。《企业所得税法》第四十六条所称权益性投资，是指企业接受的不需要偿还本金和支付利息，投资人对企业净资产拥有所有权的投资。《企业所得税法》第四十六条所称标准，由国务院财政、税务主管部门另行规定。
根据《财政部国家税务总局关于企业关联方利息支出税前扣除标准有关税收政策问题的通知》（财税〔2008〕121号）规定：（一）在计算应纳税所得额时，企业实际支付给关联方的利息支出，不超过以下规定比例和税法及其实施条例有关规定计算的部分，准予扣除，超过的部分不得在发生当期和以后年度扣除。企业实际支付给关联方的利息支出，除符合本通知第二条规定外，其接受关联方债权性投资与其权益性投资比例为：金融企业为5∶1，其他企业为2∶1。（二）企业如果能够按照税法及其实施条例的有关规定提供相关资料，并证明相关交易活动符合独立交易原则的，或者该企业的实际税负不高于境内关联方的，其实际支付给境内关联方的利息支出，在计算应纳税所得额时准予扣除。（三）企业同时从事金融业务和非金融业务，其实际支付给关联方的利息支出，应按照合理方法分开计算。没有按照合理方法分开计算的，一律按本通知第（一）条有关其他企业的比例计算准予税前扣除的利息支出。（四）企业自关联方取得的不符合规定的利息收入，应按照有关规定缴纳企业所得税。
二、一般反避税条款
所谓一般反避税条款，是针对转让定价、受控外国公司、资本弱化等特别反避税条款而言，税法还规定能够普遍适用于所有避税手段和方法的反避税措施，以弥补各种已列举特别反避税条款的不足的一般性条款。根据《企业所得税法》第四十七条规定，企业实施其他不具有合理商业目的的安排，而减少其应纳税收入或者所得额的，税务机关有权按照合理方法调整。这就是税法规定的一般反避税条款。在税务处理上，运用一般反避税条款进行特别纳税调整，会造成会计处理与税务处理的差异。
从理论上讲，一般反避税条款能够应对所有的避税行为。因为最为严密的税法体系也无法列举穷尽所有可能的避税手段，这就给进行税收筹划的人提供了进行避税的可能。对企业主要目的是为了获取税收利益而并非出于正常的商业目的的安排，如果不进行纳税调整，势必造成对其他企业的不公平，破坏公平市场环境。纳税人避税的手段多种多样，除了现在已知的避税方式以外，还有更多的可能出现的未知形式，如果不设置一般反避税条款，对上述避税行为没有遏制的法律依据，会造成国家税收收入的大量流失。一般反避税条款主要用以弥补特别反避税条款的不足，有利于增强税法的威慑力。
在一般反避税条款中，“不具有合理商业目的的安排”的判定是至关重要的，判定的主体是主管税务机关。根据所得税法实施条例第一百二十条规定，《企业所得税法》第四十七条所称不具有合理商业目的，是指以减少、免除或者推迟缴纳税款为主要目的。“不具有合理商业目的的安排”是指违背立法意图，且主要目的在于获得包括减少、免除、推迟缴纳税款或税法规定的其他支付款项，或者增加返还、退税收入或税法规定的其他收入款项等税收利益的人为规划的一个或一系列行动或交易，包括任何明确或者隐含的、实际执行或者意图执行的合同、协议、计划、谅解、承诺或保证等以及根据它们而付诸实施的所有行动和交易。
三、加收利息
如果对避税行为仅仅是重新调整其利润，计算其应纳税所得额征税，企业避税的成本几乎为零，这使得纳税人避税不承担任何风险，即使被税务机关调整且调整到位，企业至少无息占用了国家税款。避税行为与偷逃税行为所采取的手段尽管不同，但两者的主观意图和造成的税收后果却是相同的，即主观上都是想尽量少缴税款，后果上造成国家税收的流失。因此和偷税一样，避税也应当承担一定的法律责任，当然是偷逃税行为的法律制裁更重。
《企业所得税法》第四十八条规定，税务机关按照本章规定作出纳税调整，需要补征税款的，应当补征税款，按照国务院规定加收利息。所得税法实施条例第一百二十一条规定，税务机关根据税收法律、行政法规的规定，对企业作出特别纳税调整的，应当对补征的税款，自税款所属纳税年度的次年6月1日起至补缴税款之日止的期间，按日加收利息。前款规定加收的利息，不得在计算应纳税所得额时扣除。第一百二十二条规定，《企业所得税法》第四十八条所称利息，应当按照税款所属纳税年度中国人民银行公布的与补税期间同期的人民币贷款基准利率加5个百分点计算。企业依照《企业所得税法》第四十三条和本条例的规定提供有关资料的，可以只按前款规定的人民币贷款基准利率计算利息。
四、特别纳税调整的追溯年限
关于特别纳税调整的追溯年限，所得税法实施条例第一百二十三条规定，企业与其关联方之间的业务往来，不符合独立交易原则，或者企业实施其他不具有合理商业目的安排的，税务机关有权在该业务发生的纳税年度起10年内，进行纳税调整。也就是说，税务机关按照规定作出的特别纳税调整，可以向以前年度追溯，但最长不超过10年。这不同于对偷税、抗税、骗税的追溯年限规定，对因偷税、抗税、骗税而造成未缴或少缴税款的，税务机关可以无限期地予以追征。