立法立长远

『壹』 天下之事,不难于立法,而难于法之必行;不难于听言,而难于言之必效。什么意思

天下之事，不难于立法，而难于法之必行；不难于听言，而难于言之必效。
——张居正
就是说立法并不难，难得是有法必依，依照所立的法办事，听别人的话也不难，难得是依照别人的话办事。

『贰』 关于授权立法，立法法规定最长期不得超过多少年

授权的期限不得超过五年，但是授权决定另有规定的除外。

法律依版据：《立法法权》的相关规定：

1、第十条 ：授权决定应当明确授权的目的、事项、范围、期限以及被授权机关实施授权决定应当遵循的原则等。

授权的期限不得超过五年，但是授权决定另有规定的除外。

被授权机关应当在授权期限届满的六个月以前，向授权机关报告授权决定实施的情况，并提出是否需要制定有关法律的意见；需要继续授权的，可以提出相关意见，由全国人民代表大会及其常务委员会决定。

2、第十一条：授权立法事项，经过实践检验，制定法律的条件成熟时，由全国人民代表大会及其常务委员会及时制定法律。法律制定后，相应立法事项的授权终止。

3、第十二条： 被授权机关应当严格按照授权决定行使被授予的权力。

被授权机关不得将被授予的权力转授给其他机关。

4、第十三条：全国人民代表大会及其常务委员会可以根据改革发展的需要，决定就行政管理等领域的特定事项授权在一定期限内在部分地方暂时调整或者暂时停止适用法律的部分规定。

『叁』 经济法立法是长期还是短期

经济学中的长期与短期区分方法有两种，前面weeing2给您回答的属于微观经济学中的区专分，也就是存属在固定成本的长度算短期，而长期则是所有成本都是可变成本。
而宏观经济学中，长期指的是所有数据都是充分刚性的长度，也就是古典经济学的讨论范围，而短期就是市场完全调节过来之前的长度，存在粘性，就是从凯恩斯经济学以后才开始讨论的范围

『肆』 如何完善立法机制

发挥全国人大及其常委会在立法工作中的主导作用。建立由全国人大相关版专门委员会、常权委会工作委员会组织有关方面参与起草重要法律草案机制，建立健全专门委员会、工作委员会立法专家顾问制度。加强立法工作力量，提高立法工作能力。

1、加强人大对立法工作的组织协调，健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式。

2、更多发挥人大代表参与起草和修改法律的作用，广泛征求代表意见并认真研究采纳。

3、贯彻加强社会主义协商民主建设的精神，开展立法协商。

4、健全立法机关和社会公众沟通机制，拓宽公民有序参与立法途径，加强立法宣传工作。

5、健全向地方人大征询立法意见机制，探索建立基层立法联系点制度。

6、增强立法针对性，推进立法精细化，不断提高立法工作水平。

『伍』 为以后立归立法提供依据是什么意思

《中华人民共和国立法法》是为了规范立法活动，健全国家立法制度，提高立法质量，完善中国特色社会主义法律体系，发挥立法的引领和推动作用，保障和发展社会主义民主，全面推进依法治国，建设社会主义法治国家，根据宪法，制定的法律。
国家立法的依据是：
中国宪法以及其他有关法律尽管对立法权限的划分、立法程序、法律解释等问题作了原则规定。但由于宪法对立法权限的划分不够具体、不够明确，导致有些法规、规章与法律相抵触或者法规、规章之间相互矛盾、冲突；有些法规、规章的质量不高，存在着起草和制定过程中片面强化、扩大部门的权力，为本部门、本系统带来不应当有的审批权、发证权、收费权、处罚权；有的还超越职权，擅自解释法律、法规，或者各搞各的规章。这些问题在一定程度上损害国家法制的统一和尊严，也严重地影响了正确执法。

为了提高立法质量，维护国家法制统一，制定一部《立法法》，对法律、行政法规、地方性法规、规章的制定做出统一的规定是非常必要的。

『陆』 “天下之事,不难于立法,而难于法之必行,不难于听言”这句话出自哪里意思是什么

“天下之事,不难于立法,而难于法之必行,不难于听言”这句话出自明朝张居正的版《张居正奏疏集》。
原文:”为政之权要，曰公与清；成家之道，曰俭与勤；天下之事,不难于立法,而难于法之必行,不难于听言“
译文：公正和清廉是从政的要领；俭朴和勤劳是持家的方法，天下的事情，制定法令并不困难，难的是认真切实地贯彻执行；听取群众意见也不算难，难的是让群众的意见实际生效。
张居正一生倡奉变法，尊崇实学，以救时治国为己任，故其为文注重“直写胸臆”，
力求有“闳衍深沉之思”。
(6)立法立长远扩展阅读:
《张居正奏疏集》收録原《张文忠公全集》中的奏疏，并从散见于明代以来的诸多文献中辑佚，特别是从《万历起居注》中辑録了一百〇七篇奏疏。
本书通过核实《万历起居注》、《明实録》等文献，确定各篇奏疏成书时间，于疑难字词、人名地名、典章制度等，作简明注释。
《张居正奏疏集》可谓张居正三十余年从政最重要的实録，既有深邃的政治见解，也体现了其倡奉变法、救时治国的政治抱负，更彰显了大明第一首辅“纪纲修明，功在社稷”的巨大政治功业。

『柒』 立法制度三个特点

三个结合”是十八届四中全会精神的鲜明特点。体现了立足现有法治基础与全面深化法治改革的结合。十八届四中全会秉承三中全会的务实改革作风，通篇每一个字都透着改革的气息。与其说这是全面推进依法治国的战略部署，不如说是全面深化法治改革的战略部署。我们应该以改革的精神和视角看待四中全会。

体现了法治长远目标与阶段性任务的结合。十八届四中全会既提出了长远的法治目标，又扎扎实实立足于当前的阶段性特征，提出一系列切实可行的法治建设任务举措。长远目标和具体任务相结合，既给人鼓舞，又给人信心。

体现了立足中国国情实际与遵循法治发展规律的结合。一直以来，我们都在争论法治的本土化问题，争论法治向国外借鉴先进经验和有益做法的问题，怎么在两者之间取得平衡？四中全会实现了立足国情实际和遵循法治规律的很好结合。

全会对立法工作提出“一个体系，两个作用”的紧迫任务。四中全会对立法工作提出很多要求，比如，“法律是治国之重器，良法是善治之前提”，值得认真解读。

法律是治国之重器，虽是白话，却是实话，这是本届中央执政团队一贯的风格。这次特别强调“良法是善治之前提”，这就要求我们一定要立高质量的法，立的法要站得住、行得通、真管用。

在“立良法”前提下，我认为四中全会针对全面依法治国提出了“一个体系，两个作用”的紧迫任务。

首先，提出完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，形成完备的法律规范体系。为了实现这个任务，提出了加强重点领域立法，其中一个重要内容就是加快完善体现“权利公平、机会公平、规则公平”的法律制度。

在提出一个体系同时，四中全会特别强调了“两个作用”：

第一，发挥立法的引领和推动作用。这可以说是新时期立法工作的重要指导方针，是对立法工作的崭新定位和高度概括。四中全会提出，实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。国家法治体系建设过程中应坚持立法先行，发挥立法的龙头作用，引领推动改革和发展。

第二，发挥人大在立法中的主导作用。立法中的部门利益、地方利益越来越突出，有必要发挥人大的立法主导作用。过去，各方面的立法积极性高，现在很多法律项目出不来，原因在于部门利益和地方利益的阻力比较大，立法协调任务十分艰巨。四中全会提出，加强党对立法工作的领导，完善党对立法工作中重大问题决策的程序。很多立法项目的推进，立法当中很多重大问题的协调解决，需要在党中央领导下进行。要在党中央的领导下充分发挥人大作为国家最高权力机关、国家立法机关的作用，更加积极地发挥人大在立法中的主导作用，包括立项、起草、决策等方面的主导作用

『捌』 立法原则有哪些

1、宪法原则
宪法是万法之法，是具有最高法律效力等级的法律，是综合性地规定诸如国家性质、社会经济和政治制度、国家政权的总任务、公民基本权利和义务、国家机构这些带根本性、全局性的关系或事项的根本大法。其他所有法律、法规，都是直接或间接地以宪法作为立法依据或基础，或是不得同宪法或宪法的基本原则相抵触。离开了甚至背离了宪法的原则或精神，立法乃至整个法律制度和法律秩序就必然会紊乱。因此，各国立法都非常强调正确处理立法与宪法的关系，强调立法应当以宪法为根据或不得同宪法相抵触。中国立法自然也如此。1982年宪法明确规定：“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。”（第五条）又规定行政法规应当根据宪法和法律制定。（第八十九条）民族自治地方可以根据自治权限制定自治条例和单行条例，而规定自治权限的民族区域自治法是根据宪法制定的。部门规章和政府规章同样不得同宪法相抵触。
立法应当以宪法为根据或不得同宪法相抵触，作为一项立法原则，可以称其为立法的宪法原则。这一原则，本来可以列为立法的法治原则之中，作为法治原则这一基本原则中的一个方面的原则，或一个具体原则。各国立法遵循宪法原则或宪法基本原则，也就是从一个重要侧面遵循法治原则。强调立法的法治原则，首先需要强调的，就是立法应当遵循宪法原则特别是宪法的基本原则。正因此，在阐述立法基本原则时，没有专门阐明立法的宪法原则，而是在阐明法治原则时，包含宪法原则。在现代国家实行法治，不能不坚守宪法，不能不遵循宪法原则。立法法草案第三条本来也是将立法的宪法原则作为法治原则的组成部分的：“立法应当根据宪法，依照法定的权限和程序，维护社会主义法制的统一和尊严。”但2000年3月所通过的立法法正式文本，并没有明确确立立法的法治原则，而是将立法的法治原则分解开来，首先确立了作为法治原则组成部分的宪法基本原则。
立法应当遵循宪法原则，这是当今各国立法最基本的准则之一。那么各国宪法基本原则的主要内容有哪些呢？这是问题的一个关键。宪法的基本原则是一国基本的国家制度和社会制度在宪法中的集中体现。各国国家制度和社会制度是有差异的，因而各国宪法的原则也不尽相同。但是必须指出，由于宪法主要是近代以来所发展起来的一种法律形式，而近代以来各国国家制度和社会制度尽管存在差异，却都是近代以来的主流文明所产生和发展起来的国家制度和社会制度，因而它们是有文明的相通性的。这种文明的相通性或普适性体现到宪法中，就使各国宪法尽管呈现种种特色，却同时也使各国宪法在基本原则方面具有共通语言。观察近代以来各国宪法，其共通性的原则主要有这样几项：人民主权原则；权力制约原则；基本人权原则；法治原则。各国立法应当遵循宪法的基本原则，就是要以这些原则为指导，就是要体现这些原则。中国立法应当遵循宪法的基本原则，无疑也是要遵循这些原则的。研读中国宪法，人们不难看到，这些原则在不少条文中得以体现或贯彻。
然而立法法所确立的立法应当遵循的宪法原则中，并没有明确包含这些内容。从立法法的规定看，中国立法应当遵循的宪法原则，更主要的是政治原则。根据立法法的规定，中国立法所遵循的宪法基本原则，是指执政党在社会主义初级阶段的基本路线。按照这条基本路线，执政党及其领导的国家，在现时期以及今后相当长的历史时期内，也就是在社会主义初级阶段，是以经济建设为中心，以坚持“四项基本原则”和坚持改革开放为两个基本点。立法应当遵循宪法的基本原则，按照权威人士的解释，也就是应当以执政党的这条基本路线指导立法。这条基本路线是历史和现实的基本经验的总结，是中国国情的反映和结论，因而为宪法所充分肯定，应当作为立法的基本原则。1993年八届人大一次会议通过的宪法修正案，正式确立了这条基本路线，从而使其成为基本的国策。立法以这样的宪法基本原则为原则，就使中国立法的宪法原则，成为世界上非常具有本国特色的一种宪法原则。这样的特色，是各国立法所遵循的宪法原则在具体内容上具有差异性的一个表现。不过，如果立法法在确立中国立法的宪法基本原则时，能够既体现各国宪法基本原则的共性，又具有自己的特色，当会使中国立法的宪法原则完美得多。就是说，在这方面，中国立法法尚待改进和完善，中国立法的宪法原则尚待进一步完备。
中国立法法以其深具特色的宪法基本原则，作为中国立法的首要基本原则，这一点已如上述。那么遵循以“一个中心两个基本点”为内容的宪法基本原则，意味着什么呢？遵循这项原则意味着：其一，立法应当以经济建设这个中心为大局。应当积极制定经济方面的法律、法规，积极建设市场经济法律体系。20多年来，立法实践已经充分注意这一点，制定了相当数量的经济法律、法规，市场经济法律体系的宏观框架亦已大体形成。其二，立法应当坚持四项基本原则。社会主义和人民民主专政是国家的根本制度，立法的社会主义方向和人民民主专政性质不能改变，立法应当维护和发展社会主义和人民民主专政的各项事业。中国共产党的领导，是中国各项事业取得胜利的根本保证，因而立法需要坚持党的领导。立法坚持党的领导，主要应当坚持以党的路线、方针和政策指导立法，而不是代替立法机关和其他立法主体的立法。马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论，是各项事业的指针，也是立法的指针，在现时期特别是要注重以邓小平有中国特色社会主义理论指导立法。其三，立法应当与改革开放相得益彰。这些年来，随着改革开放的发展，各方面的社会生活发生重大而深刻的变化，产生大量的新的社会关系需要立法调整，由此推动立法获得很大进展。另一方面，立法也应当积极确认改革开放的大政方针，使改革获得法的依据从而名正言顺地进行；将改革开放的成果和成功经验确立和巩固下来，使改革开放能够稳定地、成功地、深入地进行下去；通过制定有关法律、法规，为改革开放所需要的安定的社会环境和社会秩序提供保障。
2、法治原则
经济上实行市场化，政治上实行法治化，是现代社会不同于以往社会的显著标志。而这两化都需要有法治来推动来保障。因而现代社会更为显著的标志，就在于要求建设法治国家，实现国家生活的法治化和法治生活的现代化。像中国这样的有着长久的人治传统的国家，要实现现代化，更需要丢弃人治而实现法治。立法作为建设法治国家的前提和基础，也因此需要实行法治化，需要坚持法治原则。这一原则的基本要求和主要内容突出地体现为：一切立法权的存在和行使都应当有法的根据，立法活动的绝大多数环节都依法运行，社会组织或成员以立法主体的身份进行活动，其行为应当以法为规范，行使法定职权，履行法定职责。在立法需要遵循的法的根据中，宪法是最高规格的根据。坚持立法的法治原则，就要有一套较为完善的立法制度，为立法权的存在和行使，为立法活动的进行，提供法的根据。特别要有关于立法权限划分、立法主体设置、立法运作程序、立法与政党、与政府、与司法的关系和中央立法与地方立法的关系等方面的健全而具体的法律制度。这方面的制度一般在宪法和宪法性法律中加以规定。这是各国立法的法治原则的共性方面。
在中国，立法法正式确立了立法的法治原则，这就是：“立法应当依照法定的权限和程序，从国家整体利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严。”这一原则一方面反映了现今各国立法的法治原则的共性方面，另一方面又突出地反映了中国立法的法治原则所具有的国情特色。“立法应当依照法定权限和程序”，是前一方面的体现；“从国家整体利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严”，是后一方面的体现。
坚持法制统一原则，是单一制国家的立法区别与联邦制国家的立法的一个重要特征。中国是统一的单一制大国，立法应当坚持法制统一原则。从传统的角度看，中国数千年的历史上，除了间或存在过少数分裂割据的时期外，包括立法在内的整个法制是统一的，这在世界上差不多是所仅见的。这个传统不能不影响至今。所以现今中国立法应当坚持法制统一原则，是有厚重的历史渊源的。就政治体制而言，执政党的统一领导，也需要立法坚持法制统一原则，只有坚持这一原则，执政党及其领导下的国家政权的方针政策，才能通过统一的法律制度渠道得以实现。在经济方面，由计划经济向市场经济的转换，建立统一的市场经济体制，形成全国统一的、开放的、有序的市场环境，是需要以制度建置为基本内容的立法活动坚持国家法制统一原则的。还有，中国无论是经济体制改革、政治体制改革，还是法治国家建设，所走的都是政府推进型道路，而政府推进的一个基本途径，便是以统一的法制促进和保障这三方面事业获取成功。最后，在立法上坚持法制统一原则，同立法和整个法制的本质是吻合的，当代中国立法和法制，从根本上说是为着保障和实现人民的统一意志和利益而存在和发挥作用的，实现绝大多数人民群众的统一意志和根本利益，要求有统一的立法、统一的法制。
立法的法治原则所具有的共性和个性两个方面，在中国立法中是紧密关联的。一方面，立法要依照法定权限和程序进行，就需要坚持法制统一原则，就需要有一套统一的关于立法权限和程序的法律制度。为要使有关立法权限和程序的法律制度得以统一，就需要由统一的机关和统一的法律来规定立法权限和程序。立法法就详细具体地规定了中国现今中央立法的权限和程序，特别是立法法集中地列举了只能由法律规定的十个方面的事项：国家主权方面的事项；各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权；民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度；犯罪和刑罚；对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；对非国有财产的征收；民事基本制度；基本经济制度以及财政、税收、海关、金融和外贸的基本制度；诉讼和仲裁制度；必须由全国人大及其常委会制定法律的其他事项。立法法的这一具体列举，明确和统一了中央立法的专属范围。立法法也比较集中地规定了除特别行政区和台湾地区以外的各有关地方的立法权限和立法程序架构。另一方面，立法要坚持法制统一原则，也需要依照法定的权限和程序进行。在中国，法律只有最高国家权力机关全国人大及其常委会才能制定，行政法规、地方性法规、部门规章和政府规章都不得同法律相抵触。各立法机关或立法主体都应当丢弃以往那种立法行为往往不规范的做法，而遵循相应的立法程序。
在中国，立法坚持法制统一原则，就要从国家的整体利益出发，就要充分考虑和维护人民的根本利益和长远利益，就要拒绝只强调本部门、本地方利益的狭隘的部门保护主义和地方保护主义。还有，立法坚持法制统一原则，就要保持法律体系内部的和谐一致，不同层次或不同层级的法律、法规、规章之间应当保持在遵循宪法原则和精神的前提下的和谐一致，下位法不得同上位法相抵触；各种部门法之间，也应当保持和谐，尽可能地相互配合、补充以求相得益彰；在整个法律体系中，要尽可能地防止出现矛盾，对已存在的矛盾，应当采取积极有效的对策予以消除。
3、民主原则
在现代国家和现代社会，立法应当坚持民主原则，是各国立法的共同之处，而绝不是一个新主题。国家生活和社会生活应当实现民主化，经过二百多年的历史发展，不仅是人们久已普遍认同的常识，并且也作为制度的形式，在这个世界的越来越广大的空间范围内得以呈现，尽管民主作为一种国家制度在不同性质的国家和社会，事实上有很大的不同。然而在另一方面，各国立法遵循民主原则的理由、含义、内容和方式，又总是与本国的国情密切相联，表现出与这种国情相关联的特色。人们应当从现代民主原则的普遍性和本国民主原则的特色相结合的角度，把握中国立法的民主原则。
在中国，立法应当遵循民主原则，其主要理由在于：首先，这是实现人民主权所必需。中国是人民主权国家，人民是国家的主人、民主的主体，国家活动的根本任务之一就是确认和保障人民的民主权利特别是当家作主管理国家的权利。在立法中遵循民主原则，用立法的形式充分反映和保障人民的民主权利，让人民群众成为立法的真实的主人，正是实现人民当家作主管理国家的民主权利的重要体现。列宁说：“民主组织原则……，意味着使每一个群众代表，每一个公民都能参加国家法律的讨论，都能选举自己的代表和执行国家的法律。”其次，这也是反映人民意志和客观规律所必需。要使所立的法反映人民的意志和利益，就要使人民成为立法的主人。要使所立的法正确反映客观规律，就要注意总结实践经验，因为法要符合客观规律，需要通过社会实践的中介来实现，而人民群众正是实践的主体，让最有社会实践经验的人民群众成为立法的主人、参与立法，便能有效地反映客观规律。如果只由少数人闭门造法，这种法即使“很完备”，也难以体现人民的意志和客观规律。再次，坚持立法的民主原则，也是对立法实行有效的监督和制约、防止滥用立法职权、个人独断或不尽立法职守所必需。可见，中国立法应当遵循民主原则，是现代立法的普遍规律和中国国情的双重要求。
从现代民主原则的普遍性和本国民主原则的特色相结合的角度看，中国立法所应遵循的民主原则，其含义和内容应当包括三个要素：其一，立法主体是广泛的，人民是立法的主人，立法权在根本上属于人民，由人民行使。立法主体是多元化的，中央与地方、权力机关与政府机关应当有合理的立法权限划分体制和监督体制。其二，立法内容具有人民性，以维护人民的利益为宗旨，注意确认和保障人民的权利。而不是以政府的意志或少数人的意志为依归。其三，立法活动过程和立法程序是民主的，在立法过程中注重贯彻群众路线，使人民能够通过必要的途径，有效地参与立法，有效地在立法过程中表达自己的意愿。
在中国，遵循立法的民主原则，也需要把民主原则的普遍性同中国国情吻合起来。首先需要从国情出发，健全较为完备的民主立法制度。在立法权限划分和立法权行使方面，既要注意保障全部立法权归于人民，又要注意在初级阶段由于人民的政治觉悟、文化水平、管理国家的能力和国家的经济实力、交通条件等多方面的原因，尚不能由人民直接行使立法权，只能将立法权委托给人民代表或有关主体代为行使。其次，要根据国情，在观念和制度的结合上坚持立法的民主原则。中国是封建专制的遗毒极深的国家，过去没有民主传统，缺乏公民权利意识。因而在立法中遵循民主原则，应当注意以立法的形式反对封建特权和专制，不允许任何个人、组织和国家机关侵犯人民的合法权益，特别要注意用立法肯定和保障人民当家作主的权利。第三，在立法过程和立法程序方面，应当注意使立法面向社会公众，使公众能有效参与和监督立法。立法所反映的意志和利益应当客观，把各方面的矛盾、问题、意见都摆出来，多方征求意见，集思广益，在高度民主的基础上尽可能把正确的意见集中起来，使立法真正代表最广大人民的最大利益。第四，也要注意民主与集中相结合。在立法的本质、内容和目的上，所立的法要反映经过集中的人民共同意志，即立法不是反映人民的所有意志，而是反映经过选择的有必要提升为国家意志的人民共同意志。在立法权方面，要由全国人大及其常委会行使国家立法权，其他法不得同宪法和法律相抵触。在立法过程中，既要保障群众能有效地参与立法，也要加强专门机关的现代化建设，充分发挥专门机关、专家和其他有关人员的作用。
4、科学原则
坚持立法的科学原则问题，也就是实现立法的科学化、现代化问题。现代立法应当是科学活动。立法遵循科学原则，有助于提升立法质量和产生良法，有益于尊重立法规律、克服立法中的主观随意性和盲目性，也有利于在立法中避免或减少错误和失误，降低成本，提高立法效益。所以现代国家一般都重视遵循立法的科学原则。中国有着悠久的成文法传统，积累了丰富的立法经验。但这种经验中的主要成分，是统治者运用立法的方式治国安邦维护家天下的经验，其中堪称科学立法的因素并不算突出。而且，在人治当道的情形下，即便有一些科学立法的经验、理论和知识，也难以受到重视，更难以使其上升到制度层面而在立法实践中得以贯彻。最近二十年来，关于立法的科学化问题，在有关立法学者的著述中已引为注意，但立法实践中对立法的科学化问题，殊少有人看重。这种状况不能不从负面严重影响到立法的质量，使大量的法律、法规难以成为良法，难以在生活中获取好的实效。转变这种状况，提升立法质量，更多地产生良法和更多地减少恶法、笨法，从一个重要的侧面推进中国法治现代化，亟待重视科学立法，亟待以制度的形式形成中国立法的科学原则。
立法遵循科学原则，首先需要实现立法观念的科学化。要把立法当科学看待，以科学的立法观念影响立法，消除似是而非贻误立法的所谓新潮观念和过时观念。构造立法蓝图，做出立法决策，采取立法措施，应当自觉运用科学理论来指导。对立法实践中出现的问题和经验教训，应当给予科学解答和理论总结。立法实践主要是摸索的实践、试验的实践而不是自觉的实践，立法经常付出沉重代价、高额学费，这种状况必须改变。第二，需要从制度上解决问题。要建立科学的立法权限划分、立法主体设置和立法运行体制。整个立法制度应当合乎社会和立法发展规律，合乎国情和民情，合适、合理、完善。立法主体应当由高素质的立法者和立法工作人员组成。第三，更具直接意义的，是要解决方法、策略和其他技术问题。从方法说，立法要坚持从实际出发和注重理论指导相结合，客观条件和主观条件相结合，原则性和灵活性相结合，稳定性、连续性和适时变动性相结合，总结借鉴和科学预见相结合，中国特色和国际大势相结合。从策略说，要正确处理立法的超前、滞后和同步的关系；要按照客观规律的要求来确定立法指标；要尽可能选择最佳的立法形式、内容和最佳的法案起草者；要顾及全局并做到全面、系统，同时还要分清轻重缓急，合理安排各个项目的先后顺序。从其他要求说，要注意各种法之间的纵向、横向关系的协调一致，法的内部结构的协调一致；要注意立法的可行性，所立的法要能为人接受，宽严适度易于为人遵守；还要特
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『玖』 立法必要性论文2000字

题目可以拟为：让法律的光辉普照校园大地（开头简洁描述法律对现实生活的影响）俗语说：“无规矩，不成方圆。”在坚持“法治”理念为主导的21世纪，在全民接受普法教育的今天，法律，已经渗透到中国社会的各行各业各种领域，法律也必将与960万平方公里上生活的人们紧密联系，生生不息。（紧接着描述下当今校园学生违法的各种现象）然而，当纯净校园里，上演着层出不穷的未成年人犯罪案的时候；当越来越多的问题学生走出校园犯下弥天大错的时候；当昔日亲密无比的同学拔刀相向的时候；当被纸醉金迷的虚荣潜移默化进而实施敲诈勒索的时候。。。我们是否想过，法，在校园的管理中却又实实在在过于稀缺、过于疏导呢？（转折到本文的重点）法治是社会主义和谐社会得以建立的手段和途径，和谐校园建设是社会主义和谐社会建设的重要组成部分，学校依据国家的法律法规，制定并有效地实行管理规则，实现学生管理法治化问题具有十分重要的现实意义，也是构建和谐校园的基本途径。但是，要实现校园管理法治化，还有许多问题亟待解决。一、深化法律进校园，法治化校园管理模式的必要性（这个你可以适当分点详细描述）第一，法治化管理的校园模式是建设社会主义法治国家的必然趋势。（可以结合国家法治化进程与校园建设之间的联系详细叙述）第二，是对学校自治的促进和保障。（可以从法律的特征上，诠释为什么法律对于学校的管理起到了促进和保障的作用）第三，校园模式的管理法治化承载了公民法治素养的传承。（这段可以这么说：公民教育是支撑民主政治的根本”。真正有效的法治，必定有道德和教育的充分支持。为此，我国的公民教育就不能进行单一的法制知识教育，应当进行的是包含宪政思想，法治知识、信仰、文化和能力的公民教育。“法治教育”的特点是实践性的、批判思考性的，它扎根于学校的校园文化，不是局限于课堂上的法律基础课，而是延伸至校园公共管理的整个过程，要求在学生管理中尊重学生的各项权益，有畅通无阻信息的公开渠道，有评论校园事宜的自由与保障。只有这样的教育才更能激活创新思维，才能承载创新的使命。）综上所述，深化法律进校园，不仅仅是被迫的过程，更为深远的意义在于法治能为学校自由、民主、有序发展提供保障，能为国家法治建设提供智力支持，能够提高公民法治素养、提升学校为社会服务的能力。二、（可以从校园法治的作用体现续写）深化法律进校园，对现代教育的管理起到创新与保障作用。第一，增强学生法律意识，形成良好稳步发展的基础教育。（自己写）第二，合理规范学校的管理方式，改善现代教育的管理环境、秩序。（同样写）第三，为提供科学教育、优质服务学生的教育平台起到法律保障。（）第四，改变墨守成规的教育模式，开拓创新，保障现代教育科学稳步发展。（）三、深化法律进校园，推动和谐校园建设、服务教育科学发展的有效途径。第一，正确认识学校和学生间的法律关系。正确把握两者间的行政法律关系和民事法律关系，规范各主体的权利义务和行为，实现校园学生管理的价值定位从“义务本位观”到“权利”本位观的转变，才能让学校管理者明确其该何去何从，才能维持健康的校园秩序，维护管理双方的利益，使管理在法治的框架下更有益于高校的健康发展。第二，在校园管理文化中注入法治精神。法治文化的基本内涵是民主精神。校园的管理文化建设，需要高校全体成员共同努力，通过在管理文化中注入法治精神，有助于改变传统文化和原有计划经济体制下学生管理观念的不符合时代发展的因素。只有注入法治文化的内涵，加强与法治要求相适应的高校管理文化建设，构建良好的校园法治环境，才能为和谐校园建设提供更持久的行为保证。第三，建立健全学生管理法律体系，建立正当的学生管理程序。（结尾）深化法律走近校园，必将是任重而道远的长远目标。让法律普照校园的大地，不仅仅在于一朝一夕之间，“十年育树，百年育人”，学校的稳步发展，现代教育的科学发展，离不开我们的不懈努力与不断追求！参考范文：随着时代的进步，法律之风吹进了我们学校。学校扬起了一股学法，守法的热潮，大家都可踏入法律之路，享受着法律给我们带来的方便。另外，在学校开展的学法活动中，我学到了一些法律知识。这不仅使我增长了见识，还使我获得了许多感触、体会。这些感触一直回荡在我的脑海中。现在，就让我们一起交流一下吧！我觉得法律是公平、公正的体现，是劳动人民利益的保障，是提醒我们不要去点燃犯罪之火的警惕钟。在生活中，我们常常会遇到一些不公平的事情，就像刚刚买的新房，由于质量的问题，到处漏水。这样，我们就能向有关的部门投诉，踏上法律之路，通过法律的途径去得到公平。同样，人们在工作时，也会遇到像被老板拖欠工钱的事。但是因为工作者无条件去追还，就会发生一些我们不愿看到的悲剧。所以，我觉得应该让一些没有法律意识的人群进行法律教育，让他们采用正确的途径去解决一些不公平的事。这就可以阻止让人悲痛欲绝的事的发生。还有一点，现在的青少年有着一颗好奇的心，对什么都有兴趣，什么都想尝试一下。就像吸毒那样，完全是他们对毒品的好奇导致他们堕入深渊，不能自拔，到最后不但毁了自己的一生，还给家人带来了无法忍受的确悲痛。拥有一颗好奇的心，本来是一件好事，这能是他的只是不断得到增长，可他们却用到了不正确的途径上。而法律就有可能尽量阻止这样的事情发生，它的制裁使人望而生畏，使心里存有歪念的人取消了念头。这就能大大减少那样的事情发生。法律对我们来说，虽然是有利的，但是每一件事都像镜子一样有两面，有利就有弊，在给我们带来方便时，它还给我们带来了制约。一些无良的人，他们利用法律，和那些不懂法律的人签上合约，利用他们的贪婪，在合约上标出不平等的条件，使自己受益。虽然那些受害事后知道自己受骗了，但又因为合同是起法律效果的，投诉无门啊！相信大家在电视或者报纸上都会得知这些事，但是在利诱面前，谁能头脑清醒地去对待这件事呢？所以，我觉得每个人都不要因为贪小便而上当受骗，应受得住利益的诱惑，坚持自己的立场。平时也不要轻信那些看上去有利的事情，不要让利益蒙蔽了双眼。记住一句话：害人之心不可有，防人之心不可无。在不被人欺骗的情况下，也不要去欺骗人。法律不仅有两面性，而且它也和我们的生活息息相关。假如没有法律，那大街上川流不息的汽车将变得乱七八糟的，毫无秩序。醉酒驾驶等的事故就会频频发生，造成一个又一个的令人悲痛万分的场面。公众场所的空气更加是变得浑浊，我们吸入二手烟的机会就会，这不仅会使我们感觉难受，还会威胁着我们的健康。法律无时无刻都在我们的身边，是它使我们正常地生活，如果我们都去触犯它，那我们的生活就会由美好变得痛快不堪。让我们行走在法律的道路上，做一个知法，守法的好学生！让我们荡漾在法律这个小院里，感受它给我们带来的方便，警惕！让我们做一个知道法律两面性并让自己受住诱惑的学生！让法律陪伴我们渡过无怨无悔的一生。