立法法86条
《立法法》第八十四条 法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不版溯及既往，但权为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。
因此，理论上说，行政法有溯及既往的可能。不过成立的条件，除了是“为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益”，还要有明确的“特别规定”。比如刑法第12条第1款的规定。
行政法没有行政法法典，也就没有统一规定过溯及力的问题，所以要判断某些规范性文件的溯及力，要看该法规是否有溯及力条款。否则，即使对相对人有利，也不能适用新规定。当然，行政机关自愿适用新规定的除外，权当其自由裁量了。
所以本处罚很难适用新法。只能申诉下，希望能够对你有所照顾。
以上属个人看法。
⑵ 我国《立法法》90条规定的内容
第九十条抄国务院、中央军事委员会袭、最高人民法院、最高人民检察院和各省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的要求，由常务委员会工作机构分送有关的专门委员会进行审查、提出意见。
前款规定以外的其他国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的建议，由常务委员会工作机构进行研究，必要时，送有关的专门委员会进行审查、提出意见。
一条从来没用过的条文
⑶ 立法法第86条第2款
《中华人民共和国立法法》
第八十六条 部门规章签署公布后，及时在国务院公报或者部门公报和中国政府法制信息网以及在全国范围内发行的报纸上刊载。
地方政府规章签署公布后，及时在本级人民政府公报和中国政府法制信息网以及在本行政区域范围内发行的报纸上刊载。
在国务院公报或者部门公报和地方人民政府公报上刊登的规章文本为标准文本。
中华人民共和国立法法释义第86条：
第八十六条 地方性法规、规章之间不一致时，由有关机关依照下列规定的权限作出裁决：
(一)同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决；
(二)地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决；
(三)部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。
根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。
【释义】本条是关于地方性法规、规章之间不一致时裁决机关的规定。
虽然本法确立了规范性文件之间的效力等级以及决定规范性文件冲突的适用规则，但仅此还不足以解决所有的规范性文件之间的冲突。如本法规定，部门规章之间，部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。没有规定谁高谁低，发生冲突，该适用哪个规章，还是难以判断的。因此，有必要建立一种解决规范性文件之间冲突的机制。本条规定了几种规范性文件冲突时的裁决机关：
一、由制定机关裁决
同一机关制定的规范性文件具有同等效力，从理论上说，它们会协调一致，不会出现冲突。但是，由于不同的规范性文件调整社会关系的范围和角度不一样，制定规范性文件的时间有先有后，以及立法技术的缺陷等原因，同一机关制定的规范性文件不一致的现象还是存在的。因此，本项规定同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决。制定机关可以根据立法的目的、原意作出裁决。
需要指出的是，省、自治区人大及其常委会制定的地方性法规与其所辖的省会市、较大市人大及其常委会制定的地方性法规的效力等级是一样的，它们之间发生冲突，应当由省人大常委会裁决。
二、由国务院决定或提请全国人大常委会裁决
地方性法规是由地方权力机关制定的，在其所辖行政区域内有效，部门规章是由国务院部门制定的，在全国范围内有效，从适用的地域范围上，部门规章大于地方性法规。但地方性法规和部门规章不是一个效力层次，地方性法规可以作为人民法院的审判依据，规章在法院审判时只作为参照。因此，不好明确地方性法规和部门规章谁高谁低，发生冲突时，谁该优先适用。这就需要有个解决冲突的机制。本法规定由国务院先提出意见，是因为国务院有权对规章是否合法或合理作出判断，如果是规章的问题，国务院可以行使改变或撤销权，但国务院无权改变或撤销地方性法规，因此，如果国务院认为地方性法规有问题，应当适用部门规章，应当提请全国人大常委会作出裁决。
三、由国务院裁决
部门规章是国务院部门在其权限范围内制定的，由于管理权限划分不清或交叉，部门规章的规定会有冲突。同时，部门规章和地方政府规章之间调整的社会关系有时是重合的，部门规章在全国范围内施行，地方政府规章在其所辖区域内有效，因此，部门规章和地方政府规章也会发生冲突，由于部门规章之间、部门规章和地方政府规章之间具有同等效力，不好明确规定发生冲突时谁该优先适用。因此，本法规定部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项规定不一致时，由国务院裁决。
四、由全国人大常委会裁决
经济特区法规根据授权，可以对法律作变通规定；根据授权制定的行政法规也享有较大的立法权限，以至于有观点认为根据授权制定的法规的效力相当于法律。因此，当它们与法律不一致时，需要判断其对法律所作的变通是否合理？是不是违反授权规定？是不是违背法律的基本原则？如果没有违背法律的基本原则，没有违反授权规定，对法律所作的变通是合理的，就应当适用根据授权制定的法规，如果不能确定，就应当由全国人大常委会作出裁决。
⑷ 《中华人民共和国立法法》第85条规定：地方性法规、规章不一致时，由有关机关依照哪些规定的权限作出裁决
《中华人民共和国立法法》第85条规定：
法律之间对同一事项的新的回一般规定答与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。
行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。
《中华人民共和国立法法》是为了规范立法活动，健全国家立法制度，提高立法质量，完善中国特色社会主义法律体系，发挥立法的引领和推动作用，保障和发展社会主义民主，全面推进依法治国，建设社会主义法治国家，根据宪法，制定的法律。
⑸ 立法法第96条的内容是什么
第九十六条法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章有下列情形之一的，由有关机关依照本法第九十七条规定的权限予以改变或者撤销：
（一）超越权限的；
（二）下位法违反上位法规定的；
（三）规章之间对同一事项的规定不一致，经裁决应当改变或者撤销一方的规定的；
（四）规章的规定被认为不适当，应当予以改变或者撤销的；
（五）违背法定程序的。
⑹ 我们都知道新法优于旧法，特别法优于一般法。那新的一般法和旧的特别法相比效力如何
《立法法》第来85条、第86条规定自，如果新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，送请一定的立法机关进行裁决。这里并不是说，遇到新的一般规定与旧的特别规定不一致的情况下，都必须送请有关机关进行裁决。
当司法机关不能确定选择适用的规则时，应按照《立法法》第85条、86条的规定，逐级上报到最高人民法院或最高人民检察院，由最高人民法院或最高人民检察院送请有关机关裁决：
1、同一机关制定的新一一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决
2、地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决
3、部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决
4、根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决
⑺ 《中华人民共和国立法法》第八条的具体内容
第八条 下列事项只能复制定制法律：
（一）国家主权的事项；
（二）各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权；
（三）民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度；
（四）犯罪和刑罚；
（五）对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；
（六）对非国有财产的征收；
（七）民事基本制度；
（八）基本经济制度以及财政、税收、海关、金融和外贸的基本制度；
（九）诉讼和仲裁制度；
（十）必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。
⑻ 《立法法》第八十二条 部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行
地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决；地方性法规和部门规章既不是简单的上位法与下位法关系，也不能按照简单的法律效力范围宽广关系来判断效力问题。因此，不能简单地确定部门规章和地方性法规谁高谁低，发生冲突时应该对谁优先适用，而需要国务院或者全国人大常委会来调整这种关系。根据《立法法》有关规定，国务院有权对部门规章进行合法性审查和判断，有权撤销和进行改变，但无权改变撤销地方性法规。如果国务院对于部门规章和地方性法规发生冲突时，认为要优先适用部门规章，必须提请全国人大常委会作出裁决。根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。
⑼ 宪法第100条和立法法第89条的冲突
第八十九条【备案】行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章应当在公内布后的三十日内依照容下列规定报有关机关备案：
（一）行政法规报全国人民代表大会常务委员会备案；
（二）省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案；较大的市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，由省、自治区的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案；
其实两者并不是冲突的，宪法第100条规定的被包括在了立法法89条第二款中，89条是不同性质法律文件的备案问题，人大及其常委会制定的地方性法规就是报全国人大备案，只是89条在宪法的基础上细化了，同时要向国务院备案，这是允许的。立法法属于宪法性法律文件，是可以做出类似于宪法性司法解释的