信访法治信访

A. 如何开展阳光信访，责任信访，法治信访工作

开展阳光信访责任信访，法治信访主要是我们的信访工作应该接受监督，应该履行自己的责任。

B. 如何做好信访工作 推进依法治国

1、强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位
2、把信访纳入法治化轨道专，保障合理合法诉求属依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果
3、信访部门和有关各方必须严格执行各项法律和《信访条例》，全方位落实信访工作法治化要求。
4、加强法治的社会宣传和自我教育。信访部门要充分利用来访接待场所、报刊、网络等平台和信访工作实践，加强对群众和社会的法治宣传和引导。
5、严格执行信访事项受理的规定。要根据《信访条例》的规定积极受理信访事项。
6、认真落实依法逐级走访的规定。《信访条例》规定，“信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出”。
7、努力增强信访工作的规范性和公信力。《信访条例》是信访工作的程序法。
8、健全无理信访的评定和退出机制。
9、深入推进依法治理。信访不是制度体系之外的“粥棚”。
10、切实规范信访秩序，严肃处理违法上访行为。
11、严格落实信访工作责任制和责任追究制。

C. 如何实现信访法治化

一是信访人采用走访形式提出信访事项，应当根据信访事项的性质和管辖层级，到依回法有权处理的本答级或上一级机关设立或者指定的接待场所提出；
二是对跨越本级和上一级机关提出的来访事项，上级机关不予受理，并引导来访人以书面或走访形式向依法有权处理的机关提出，同时将相关情况及时通报下级有关机关；
三是在依法有权处理的本级或者上一级机关中，首先收到的机关先行受理，不得推诿。所谓本级机关，是对来访事项有直接管辖权的机关。
请采纳

D. 如何推进法治信访建设

一、培养法治思维和法治意识，在信访理念上凸显精准
一是加强社会宣传和自我教育。要进一步强化信访法治宣传教育力度，广泛利用广、电、报、刊及各方面的宣传阵地，大力宣传《信访条例》等信访法律法规及引导信访群众依法维护权益。信访部门要充分运用广播、电视、报刊、网络媒体等宣传平台，坚持实行报刊广电并举，网上网下互动，平面立体同步，内宣外宣共鸣，充分利用接待场所、报刊、网络等平台，对群众重点宣传依法逐级走访、诉访分离、阳光信访等改革举措。司法行政、法制等部门要坚持把全民普法和守法教育作为长期基础性工作，法官、检察官、律师等法律工作者要在日常工作中开展各类程序法、实体法的宣传，引导群众依法、理性、有序表达诉求，使公众逐渐由“知法、用法”向“守法、敬法、护法”转变，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境，在整个社会培育法治文化、树立法治信仰。
二是积极培育信访法治文化。加强信访法治文化建设，推动法治文化与信访文化融合发展，努力培育以“忠诚、为民、法治、奉献、担当、自信”为核心的信访工作价值理念。要通过对处理违法信访行为等典型案例的宣传教育，以案析理、以案说法，有效震慑违法，努力营造依法、理性、有序信访的良好社会氛围。坚持把宣传政策法律和教育引导贯穿于依法治访的全过程，注重思想教育和心理疏导，实现执法效果和社会效果的统一。
三是推广律师进村、进社区制度。鼓励律师等社会力量作为第三方介入矛盾调处、代理诉讼、维护权益，减少群众信访成本，把矛盾和问题化解在基层。进一步深化律师参与信访接待制度，发挥好法治宣传、法律咨询、矛盾调处的作用。
二、坚持依法定位和厘清边界，在信访受理上实现精准
一是找准信访工作定位。信访工作要做到“有所为有所不为”，职责范围内的工作，守土有责；职责外的事，坚持“谁家的孩子谁抱走”。要进一步压实有权处理单位责任，切实落实“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的要求，确保群众合理诉求及时就地得到解决。
二是落实法定途径优先。按照法定途径优先原则，进一步明确信访与诉讼、行政复议、仲裁等法定途径的受理界限，研究制定具体详细、相互衔接、操作性强的运行规则，健全和完善相关配套措施。对涉法涉诉信访事项，一律交政法机关按法律规定进行处理；实行依法终结，对已经穷尽法律程序、裁定为终结决定的，一律依法进行终结，坚决维护法律权威。
三是强化法律引导。在信访接待窗口增设法律咨询服务，做好法规政策的宣传解释工作，引导信访人优先选择法定途径解决问题。建立疑难复杂信访事项的预审与沟通机制，法院、法制办、信访等部门以例会形式，定期对案件分流、办理、协作中存在的问题进行研讨，及时对工作进行调整优化，确保“分流由法定、救济有渠道”。
三、夯实规范办理和依法解决问题，在办理上突出精准
一是坚持依法依规解决问题。对法律和政策有明确规定符合解决条件的，依法依规解决到位，不欠法律账、政策账，决不花钱买稳定。努力提升依法及时就地解决问题的能力，将信访问题化解在基层，化解在源头。
二是强化初信初访办理。按照国家信访局《关于进一步加强初信初访办理工作的办法》的要求，明确信访工作机构和有权办理机关的首办责任，规范初信初访办理流程，切实提高信访首办环节的工作质量和效率，努力减少群众重复访和越级访。
三是强化信访事项规范办理。扎实规范信访业务基础工作，在信访事项的受理、办理、答复、送达、录入等环节下功夫，以“三严三实”的要求规范信访业务基础，确保程序规范、依法依规、档案齐全。
四是积极探索把“阳光信访”纳入网格化工作平台。发挥好网格员收集信息、排查矛盾、疏导情绪、化解矛盾的作用，把网格打造成基层信访工作的基础平台。
五是依法化解信访积案。在处理信访积案问题上，特别是情况复杂的涉法涉诉案件，在坚持法律判决的前提下，尽力解决信访人合理诉求，实现息诉罢访。
六是依法按政策解决群体访案件。在处理涉及人数较多的群体访案件时，坚守法律政策底线，决不为了解决个人或少数人的问题而突破法律政策规定、乱开口子，也不迫于信访维稳压力而无原则地迁就不合法的诉求。
四、落实依法终结和畅通出口，在退出机制上体现精准
一是实现访诉无缝对接。访诉分离必须处理好访诉分离制度与畅通信访渠道的关系，做到“诉访事项有分离，权利救济无死角”。一方面，要畅通诉讼等法定渠道和平台，让群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。司法机关要进一步提高司法和执法水平，使法定渠道更快捷、更顺畅、更公正，推动矛盾和问题的顺利解决，切实保障人民群众的合法权益。另一方面，在具体案件的甄别上，标准要统一，访诉要衔接。标准要统一是指司法机关、行政复议机关和信访部门之间对诉与访的判断标准要统一，不能各行其事。访诉要衔接，即各国家机关和信访部门在处理可能属于涉法涉诉事项的信访请求时，要做到无缝对接，避免“踢皮球”。
二是完善终结退出机制。要依法依规受理、办理信访事项，不断提高信访办理质量，进一步加强复查复核工作。对诉求已解决到位，但信访人仍不息访息诉的，要进一步加大听证工作力度，公开公正公平进行处理，处理结果及时公布，接受社会舆论监督，积极推动信访事项依法终结工作，使之从信访工作程序中有序退出，解决进口不设限，出口不畅通的问题，避免信访事项堆积沉淀。（转自湖北省信访网站）

E. 如何开展阳光信访，责任信访，法治信访工作

夷陵区环保局强制餐馆装他指定不合格的油烟净化器，把餐馆烧的净光。环保局工作人员还说百姓火背，别人为什么没烧。无奈的政府。

F. 如何推进群众依法信访，依法维权，依法处置历史遗留问题

推进群众依法信访，依法维权，信访工作人员应遵循：感情原则；研究原则；及时原则；特殊原则；大局原则。

依法处置历史遗留问题需要做到：加强领导，落实领导责任，强化齐抓共管；完善信访公开听证评议机制；强化各级司法机关接受群众告诉、申诉及处理案件的责任和能力，由司法机关承办历史遗留问题，依法解决；依法规范历史遗留问题信访工作秩序；对反映的问题有理或部分有理，但以种种理由提出过高要求的，要明确告知政府政策底线、确保处置政策一致性，尽快打消其无理的念头；引入第三方介入化解机制。

G. 如何推进信访制度法制化进程

信访工作是党和政府的一项重要工作，是新时期群众工作的一个重要平台，在切实维护群众合法权益、及时反映社情民意、着力促进社会和谐等方面发挥着重要作用。党的十八大以来，在党中央、国务院的正确领导下，国家信访局紧紧围绕党和国家工作大局，以探索创新的精神，不断健全体制机制，全力维护群众的合法权益，促进社会和谐稳定，取得了明显成效。今年1至10月份，全国信访形势总体平稳，信访总量同比下降2.1%，并呈现出“信升访降”的良好趋势。
党的十八届三中全会提出，要“改革信访工作制度，实行网上受理信访制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制。把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，建立涉法涉诉信访依法终结制度。”这对改革信访工作制度提出了新的要求，为我们深化信访工作制度改革指明了方向、明确了任务。
第一，进一步畅通和拓宽信访渠道。畅通群众诉求表达渠道是保障公民申诉权利，密切党和政府同人民群众联系的重要举措。按照方便群众及时就地反映诉求的原则，认真负责地做好办信接访工作，切实提高办理质量和效率。大力推广民生热线、视频接访、绿色邮政、网上信访、信访代理等做法，构建快捷高效的群众诉求表达新通道。在市、县两级全部实行责任部门联合接访，实现信访事项的“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”。推行律师参与接访、心理咨询疏导和专业社会工作服务等第三方介入的方法，促进问题解决。实行网上信访受理制度，建立以互联网为依托的横向到边、纵向到底的全国网上信访受理平台，引导群众多上网、少走访，让“数据多跑腿，群众少跑路”，逐步把网上信访作为解决信访问题的主渠道。国家信访局今年7月1日起，全面放开网上投诉受理内容，取得初步成效，受到社会和群众的广泛好评。建立健全人民建议征集制度，引导人民群众对党和政府工作献计献策。
第二，依法规范信访工作。深入践行法治理念，提高运用法治思维和法治方式做好信访工作的能力，不断提升信访工作的科学化、规范化水平。依法规范信访工作内容。各级信访部门严格按照《信访条例》规定办理信访事项，严格实行信访与诉讼分离，把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决。信访部门对涉法涉诉事项不予受理，并告知信访人依照规定程序向有关机关提出，或及时转同级政法机关依法办理，切实维护司法权威。严格规范信访工作行为。依照《信访条例》规定的程序和期限，认真登记、受理、办理信访事项，并及时答复信访人。引导群众依法逐级反映诉求。严格落实《信访条例》关于“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法及时就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，积极引导群众以理性合法的方式逐级表达诉求，不支持越级上访。配合法制部门对《信访条例》贯彻落实情况开展执法检查，总结经验、查找问题、剖析原因、提出建议，督促各地各有关部门进一步实施好《信访条例》，推进信访工作法制化。
第三，大力推行“阳光信访”。全面推进信访信息化建设，建立“网下办理、网上流转”的群众信访事项办理程序，将接访、办信、督查督办、网上投诉等全部信访事项都在网上流转，把受理、办理和结果等通过网络公开，实现信访事项的“可查询、可跟踪、可督办、可评价”。建立“信访事项办理群众满意度评价体系”，把办理群众利益诉求的工作置于群众的监督之下。今年11月1日，启动了群众满意度评价试点工作，从明年1月1日起全面推开。建立信访听证制度，对疑难复杂信访问题进行公开听证，邀请人大代表、政协委员、法律工作者及其他社会知名人士参加听证会，通过陈述、质证和辩论、评议、合议，进一步查明事实、分清责任，找准适用依据，作出公正处理；听证过程向群众公开，听证结果向群众公示，增加信访工作透明度和公正性，提高信访公信力。
第四，全力推动信访问题有效解决。把及时就地解决群众合理诉求作为信访工作的核心，努力健全完善各项工作机制。分类研究群体性利益矛盾，对诉求合理的，向决策机关提出完善政策的建议，推动问题解决，努力从源头上预防和减少信访问题的发生。坚持综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导等办法，解决特殊疑难信访问题，做到诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理。继续开展以市、县为重点的领导干部接访下访，通过采取定期接访、重点约访、专题接访、带案下访、下基层接访等方式，促使各级领导干部做到工作重心下移、关口前移，面对面做好群众工作，直接听取群众意见、汲取群众智慧，有针对性的解决群众反映强烈的信访突出问题。统筹督查督办信访事项，整合资源和力量，加大解决信访突出问题的力度，重点协调化解“跨地区、跨部门、跨行业”和“人事分离、人户分离、人事户分离”的“三跨三分离”信访事项，以及久拖不决、涉及面广、群众反映强烈、社会关注度高的重大疑难信访突出问题；采取专项督查和联合督查相结合、明查与暗访相结合的方法，加强对重点地区、重点领域、重点问题的跟踪督查和问效，提高督查督办工作效率。依据《信访条例》，规范、有序地开展信访事项复查复核工作，实现已终结信访事项的有序退出。

H. 如何摆正信访与法治的辩证关系

相信到访，提供增加一个反映问题解决问题的通道，因为相信你能解决问题所以到访，这是种信任，这种信任很好，等他相信你不能解决问题可能就麻烦了，信访工作实际上华夏早已有之，除了被异族亡国时期，这是个反映问题的重要渠道，又叫告状，明国就有一整套信访制度，1912年后，经常有人到北京反映问题，如毛到北京反映湖南省督军兼湖南省长汤敬尧的问题，要求最高领导人接见，并在北京进行广泛宣传反映自己的主张问题，1950年后，先后颁布了《关于处理人民来信和接见人民工作的决定》《国务院关于加强处理人民来信和接待人民来访工作的指示》，1978年后信访制度开始规范化，成立了相应信访机构，政权是因人民需要而建，人民是政权的根本，政权存在的目的是为了履行自己各项职能，信访结构是接触群众了解群众问题所需的一个重要结构途径，能比较集中的听到群众的声音反映他们的问题，解决他们遇到的问题，解决他们的问题，这是做公务员的要求，公务员的职能，政权存在的目的，信访机构有利于解决问题避免造成更大麻烦，使问题更严重，早发现早解决，信访工作要通过法律加以完善和制度化，保障信访结构的更有效运转，和信访者的问题能够得到很好解决，权益得到保障。信访是好事，这是好事。信访体现了国家的性质，政权存在的目的，有利于国家更好的运转，有利于社会的发展，平等，民主，体现。

I. 如何正确有效依法信访

信访人对行政机关及其工作人员；法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员；提供公共服务的企业、事业单位及其工作人员；社会团体或者其他企业、事业单位中由国家行政机关任命、派出的人员；村民委员会、居民委员会及其成员等相关组织、人员的职务行为反映情况，提出建议、意见，或者不服上述组织、人员的职务行为，可以向有关行政机关提出信访事项。

对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。