执法部门法治
❶ 行政执法机关法制审核部门和办案机构之间是什么关系
法制审核部门和办案机构是监督和被监督的关系,法制审核就是审核执法机关办案是否依法办案
❷ 行政执法机关作出什么之前必须进行法制审核
行政执法机关作出重大执法决定前,要严格进行法制审核,未经法制审核或者审核未通过的,不得作出决定。
根据国务院2019年1月3日发布的 《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》(国办发〔2018〕118号)第四章规定:
重大执法决定法制审核是确保行政执法机关作出的重大执法决定合法有效的关键环节。行政执法机关作出重大执法决定前,要严格进行法制审核,未经法制审核或者审核未通过的,不得作出决定。
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2019年1月国务院办公厅印发了《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》(以下简称《意见》),就全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度(以下统称“三项制度”)工作有关事项提出明确要求。
《意见》强调,要全面推行行政执法公示制度,按照“谁执法谁公示”的原则,明确公示内容的采集、传递、审核、发布职责,规范信息公示内容的标准、格式,及时通过政府网站及政务新媒体、办事大厅公示栏、服务窗口等平台向社会公开行政执法基本信息、结果信息。
要全面推行执法全过程记录制度,通过文字、音像等记录形式,对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录,并全面系统归档保存,做到执法全过程留痕和可回溯管理。对查封扣押财产、强制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法办案场所,要推行全程音像记录。
要全面推行重大执法决定法制审核制度,行政执法机关作出重大执法决定前,要严格进行法制审核,未经法制审核或者审核未通过的,不得作出决定。
❸ 法制部门有哪些
摘要 您好很高兴为您解答,从广义上来说,分为司法部门:公安、检察院、法院、司法局;立法部门:全国人大,地方人大,国务院法制局;执法部门:行政执法等。而政府的法制部门从属于政府,并对其有监督作用。一般为各级政府的法制办办公室。
❹ 依法具有行政执法权的执法部门有哪些部门
1,公安部门有抄:国保、治安、出入袭境、巡警、交管、消防、边防、网监;
2,交通部门有:公路、水路、海上、港口;
3,文化部门有:市场、互联网络;
4,其他部门:工商部门;税务部门;林业部门;水利部门;环保部门;广电部门;海关部门;计生部门;安监部门;气象部门:防雷;卫生部门:防疫;建设部门:城管;物价部门;质监部门;药监部门;烟草部门等。
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行政执法的含义
1,行政执法是执法的一种。行政执法的主体是国家行政机关,它是行政主体执行、适用法律处理国家内政外交事务,对社会、经济、文化等各种事项及个人组织实施行政管理,遵循的是具有迅速、简便、以效率为优先特征的行政程序。
2,行政执法是行政行为的一种。行政执法则无论是直接执行法律。还是直接执行法规、规章,都是将法的规范直接用于解决社会问题,调整现实社会关系,并最终实现法对社会的调节。
3, 行政执法属于具体行政行为范畴。具体行政行为的对象是特定的,其行为效力仅限于特定人、特定事。
❺ 行政执法工作和建设法治政府有哪些必然联系
推进依法行政、建设法治政府,关键是建立科学的行政执法责任体系,进一步强化政府责任。
全面落实行政执法责任制,依法界定执法职能,建立健全行政执法评议考核机制,对行政不作为或乱作为依法追究法律责任,是向着建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制迈进的重要步骤,对于坚持依法行政、建设法治政府具有重要意义。首先,这是实现依法行政的有效途径。依法行政要求行政机关以法定的行政管理职权为基础,既行使权力,又承担责任;既履行职责,又受到监督。实行行政执法责任制,通过清理行政执法主体、执法依据,分解执法责任,严格责任追究等工作,使行政管理制度秩序化,符合依法行政的基本原则,有利于实现行政权的有效运用。其次,这是建设法治政府的重要保证。建设法治政府是实施依法治国的基础。我国80%的法律、所有的行政法规和90%的地方性法规都是由政府来执行的。政府工作几乎涉及到国家政治、经济、文化和其他社会生活的各个领域。政府能不能自觉地依法行政、严格依法办事,直接关系到法律、法规的实施效果,并将对整个国家法治化进程产生重要影响。行政执法直接面向社会和公民,其执法状况直接关系政府形象。只有建立科学的行政执法责任体系,才能确保行政执法的合法性,才能有效促进法治政府建设。第三,这是服务市场经济的必然要求。市场经济需要的是责任行政和服务行政。这就要求通过行政执法责任制,依法确定行政机关的职权责任来约束行政权、制约执法人员个人利益,从而更有效地接受上级机关、相对人和社会监督。行政执法责任制的核心内容是"责任",只有通过界定职责、评议考核和责任追究,才能促进行政机关以"责任本位"取代"权力本位",进一步增强服务意识,提高服务质量。
❻ 司法行政如何在法治中发挥作用
法治是社会主义和谐社会的重要特征,法治的进程必然影响着和谐社会的构建,进而影响着全面建设小康社会实现的步伐。加强法治建设已成为广大政法部门的一项光荣而神圣的历史使命。作为司法行政机关,担负着法治建设的重要职能,在面临着法治建设的伟大实践中,同样肩负着重要的使命。如何履行自身的职能,充分发挥自身的作用,为法治建设作出应有的贡献是当前我们要重点解决的问题。
一、司法行政要严格履行普法教育的职能
推进法治建设,就是要提高各级领导干部、行政执法人员以及全体公民的法律素质。特别是各级领导干部在依法行政中,要知法懂法,善于运用法律手段管理社会各项事务,始终做法律实践者的表率。随着形势的发展变化,领导干部和行政执法人员法律知识水平和法律素质的提高给提出了更高、更严的要求。因此,司法行政在履行普法教育的职能中,要始终把各级领导干部和行政执法人员作为普法教育的重点对象,积极研究和探索出一条普法教育的新路子。在普法教育的实施上,力求做到规范化、制度化,把普法教育真正纳入经常化轨道,做到年初有计划,月月有安排,年终有考核。要坚持把自学与培训相结合,把举办专家法制讲座与组织集体讨论相结合,把学法与考试相结合,时刻用法治建设的目标和要求来衡量普法教育的效果,使普法教育在法治建设中由过去的软指标变为硬指标,更能适应法治建设的新要求。同时,还要抓好全民的普法教育。提高全社会的法治化建设水平,需要全体公民的参与和支持,只有全体公民都学法、懂法、守法了,法治建设的进程就会加快。司法行政机关要通过新闻媒体宣传、送法进万家活动、举办法制讲座和报告会以案释法讲解等方式,深化广大公民的普法教育,在法治建设中,确保广大公民的法律知识水平有一个大的提高,使广大公民都能积极投入到法治建设之中。
二、司法行政要严格履行法律服务的职能
在法治化建设中,如何为各级政府的依法决策及依法行政当好顾问和参谋显得尤为重要。当前,司法行政系统内部有一批长期从事法律服务的律师队伍、公证员队伍和法律服务工作者队伍,这三支队伍共同构成了法律服务的精英骨干。只有发挥好他们的智囊团、顾问团、参谋团作用,才能充分彰显法律服务在法治建设中的重要功能。首先,要为政府的依法决策当好顾问和参谋。司法行政部门必须从律师、公证员和法律服务工作者队伍中选出强兵强将,组成一支精英骨干队伍,为政府决策层提供最佳的顾问和参谋。同时,司法行政机关还需要对法律服务人员进行必要的培训,提高他们参与决策的本领,使法律服务精英骨干队伍为政府的决策播种一片绿荫。其次,搞好依法论证和调查考证工作。法律顾问队伍要始终参与政府的重大决策,从决策草案的制定、修改、听证到组织实施以及在实施过程中需要进行决策调整等诸方面给予法律指导和规范,提高决策的科学性和准确性。再次,组织精英骨干队伍参与政府机关的仲裁和行政复议工作。政府机关的仲裁和行政复议工作是法治建设的一项重要内容,司法行政要组织法律顾问团参与政府机关的仲裁和行政复议工作,依法规范和依法监督政府机关的仲裁行为和行政复议工作,在法治建设中真正把政府机关建成法治机关、服务型机关、廉洁高效的便民型机关,为法制化建设树立标杆。
三、司法行政要严格履行人民调解的职能
由于司法行政长期担负着人民调解工作的职能,积累了化解社会矛盾的成功经验和做法,在法治建设中,司法行政部门要搞好在矛盾化解工作中的指导、示范作用。一是要搞好依法调解中的业务指导。随着改革开放和市场经济的深入发展,社会各种矛盾不断上升。在法治建设中,司法行政机关要灵活形式,采取组织现场观摩、查阅调解协议书等方法,认真组织调解人员学习《人民调解工作条例》,使广大调解员熟练掌握调解技能,提高调解素质。二是做好社会矛盾的调处工作。司法行政机关在政府机关矛盾的调解中,要积极参与和主动配合,组织骨干小组介入社会矛盾纠纷调解。在调解中,要向群众宣传国家的法律法规,宣传人民调解工作的作用和调解协议书的法律效力,要规范调解的程序和调解协议书的制作,对不履行调解协议的要督促履行义务,确保矛盾化解工作真正做到社会满意、群众满意。三是要着力构建新的社会大调解机制。当前,社会大调解机制正在各地逐步建立和完善,建立新形势下的社会矛盾大调解机制是法治建设的需要,是确保社会稳定,促进经济发展的需要。司法行政机关要不断总结经验,挖掘典型,探索社会大调解的新路子,为法治建设过程中的社会矛盾化解作出应有贡献。
四、司法行政要严格履行依法治理的职能
司法行政部门长期担任着普法依法治理的职责,履行着一个地区的法治建设职能。一是要发挥组织协调作用。司法行政机关要把法治建设的目标、任务和要求列入普法依法治理的规划来落实,定期组织检查考评、组织召开研讨会、经验交流会等。同时,注意总结经验,挖掘与宣传先进典型。以普法依法治理的开展,提高社会化法治水平,推进法治建设的进程。二是要发挥检查监督的作用。司法行政要充分发挥依法治理领导小组办公室的协调作用,积极参与法治建设的检查监督,要加强与人大部门、宣传部门、组织部门协调沟通,联合力量对政府机关的依法管理、依法办案情况进行检查监督,特别是要对办案人员的办案情况进行调查和考察,对案件当事人进行走访和了解,掌握和了解办案人员是否公正办案、依法办案,发现问题及时纠正,以检查监督促进行政机关公正执法,依法办案。三是要发挥考核考评的作用。司法行政机关要将各部门依法行政的情况纳入年度考核考评的范畴,并根据法治建设的内容,进行细化量化考核,以考核考评推进各部门的依法行政,确保法治建设取得实效,从而为建设社会主义新农村,实现全面建设小康社会创造良好的法治环境。
❼ 行政执法单位如何做好涉企法律知识培训
摘要 一、培训目的
❽ 怎样培养行政执法过程中的法治思维
深化对法治的认识。
树立对法治的信仰。
提高法治素养。
坚守法治底线。
❾ 执法机关,司法机关等在法治实施过程中的不作为带来了怎样危害
以此司法的不公正比100次的违法行为带来的社会副作用要更大。
因为如果执法机关,司法机关在内法治实施容的过程当中不作为。那其实是一种知法犯法的行为。
这样的行为会使法律丧失权威性会。是国家机关失去人民群众的信任。会扰乱整体的社会秩序和社会风气。会让人民没有安全感。
❿ 执法人员应形成什么样的法治思维
执法人员应形成尊重规则、保障权利、注重程序、崇尚理性、富有建设性等的法治思维。
历史和实践都证明,法治思维并不是与生俱来的,而是需要经过不断培养的。这不仅需要自主的学习和实践锻炼,也需要一定社会环境的熏陶和感染。作为社会和谐安定的守护者——执法人员,他们的法治思维直接影响着他们的执法过程和处理手法。时下不少的暴力执法事情的发生,从一定程度上反映了一些执法人员法律、业务知识的缺乏,法律思维的淡薄。例如,前段时间佛山多个政府部门联合执法治理车辆超载行为,执法人员在佛山一环高速公路官窑路段设卡,示意当事司机停车(后查明超载六成)接受检查,但司机反而冲卡并加速绕行避检。执法人员追行约3公里,将货车截停后,上前阻止司机逃逸时,双方发生肢体冲突,个别执法人员对当事司机实施了踢打。经医院诊断,该司机软组织受伤。在这件事里面,当事司机不接受检查,确实在错。但执法人员在执法的过程中,对当事司机实施踢打,是违法行为。执法人员没有意识到自己是执法者,作为执法者首先应该守法,要尊重法律,保障公民的人身安全,崇尚理性。但在此事件中,部分执法人员法治思维薄弱,以为自己执法就可以用一切的手段,这是错误的。执法的前提是守法,在法律许可的范围内执法才是有效的。而且在执法过程中,执法人员要时刻保持理性,不能冲动或是感情用事,一定要保持理性的、清醒的法治思维去执法。