社区复工法治
Ⅰ 疫情防控常态化下,我们该怎么做
1、大学生要成为疫情防控人民战争的积极参与者，前提是要做好自我防护。
只有保护好自己，不让病毒感染，才能让家人放心，才能给社会做贡献。保护好自己，必须严格遵守当地防疫指挥部的命令，积极学习疫情防控知识和关注疫情防控的最新动态，科学防疫：既要无事不出门，出门戴口罩，勤洗手；又要消除恐惧心理，坚持学习，早睡早起，多做操，增强身体的免疫力；还要不转发未经核实的信息。
2、大学生要成为疫情防控人民战争的积极参与者，必须从关爱家人做起。
这次疫情让全国所有的高校都延期开学，让所有寒假返乡的大学生都必须尽可能长时间宅在家里，让大学生有了长时期与家人特别是爷爷奶奶待在一起的机会。宅在家里的大学生要多做家务，主动关爱家里的每个人特别是老人。3、大学生要成为疫情防控人民战争的积极参与者，可以聚焦自己居住地所在社区（村庄）在疫情发生后的各类社会现象，抒写自己所见所闻、所思所感。
大学生应该学习运用在思想政治理论课上学到的立场、观点、方法，结合在专业课上学到的知识和技能，发挥自己是网络原居民的优势，对自己的所见所闻进行理性分析，并将自己的所见所闻所感通过微信及时传递给家人、同学、朋友和老师，优秀的还可以投给人民网、光明网等媒体发表。
4、大学生要成为疫情防控人民战争的积极参与者，还可以参与社区的防控工作。
如协助社区干部做信息录入、物质分发、宣传教育等工作，当然参与这些工作的前提是社区需要且做好自我防护。所在社区复工或春耕后，也可在防护到位的情况下参加生产。
(1)社区复工法治扩展阅读：
注意事项：
大学生在疫情期间写观察研究文章，通过自己的亲身经历和所见所闻来展现爱国精神、敬业精神、奉献精神、奋斗精神、团结精神、法治精神等，不仅可以讴歌真善美，弘扬正能量，为防疫助力；而且可以帮助大学生认识中国社会生活和培养他们应对危机的能力，为他毕业后成为中国社会生活中的重要一员做好准备。
要向家人积极宣传疫情防控的最新知识，引导家人做好防护并通过做室内健身操提供免疫力，引导家人理性对待网络上的相关信息，消除恐慌。还要利用这次机会，深入访谈家人特别是老人，了解家庭、村庄、社区的发展变化，撰写家史、村史或社区史，通过描写自己家庭（家乡）的进步彰显社会主义制度的优越性。
Ⅱ 在全国疫情防疫进入常态化的背景下,作为大学生的我们应该怎么做
1、大学生要成为疫情防控人民战争的积极参与者，前提是要做好自我防护。
只有保护好自己，不让病毒感染，才能让家人放心，才能给社会做贡献。保护好自己，必须严格遵守当地防疫指挥部的命令，积极学习疫情防控知识和关注疫情防控的最新动态，科学防疫：既要无事不出门，出门戴口罩，勤洗手；又要消除恐惧心理，坚持学习，早睡早起，多做操，增强身体的免疫力；还要不转发未经核实的信息。
2、大学生要成为疫情防控人民战争的积极参与者，必须从关爱家人做起。
这次疫情让全国所有的高校都延期开学，让所有寒假返乡的大学生都必须尽可能长时间宅在家里，让大学生有了长时期与家人特别是爷爷奶奶待在一起的机会。宅在家里的大学生要多做家务，主动关爱家里的每个人特别是老人。3、大学生要成为疫情防控人民战争的积极参与者，可以聚焦自己居住地所在社区（村庄）在疫情发生后的各类社会现象，抒写自己所见所闻、所思所感。
大学生应该学习运用在思想政治理论课上学到的立场、观点、方法，结合在专业课上学到的知识和技能，发挥自己是网络原居民的优势，对自己的所见所闻进行理性分析，并将自己的所见所闻所感通过微信及时传递给家人、同学、朋友和老师，优秀的还可以投给人民网、光明网等媒体发表。
4、大学生要成为疫情防控人民战争的积极参与者，还可以参与社区的防控工作。
如协助社区干部做信息录入、物质分发、宣传教育等工作，当然参与这些工作的前提是社区需要且做好自我防护。所在社区复工或春耕后，也可在防护到位的情况下参加生产。
(2)社区复工法治扩展阅读：
注意事项：
大学生在疫情期间写观察研究文章，通过自己的亲身经历和所见所闻来展现爱国精神、敬业精神、奉献精神、奋斗精神、团结精神、法治精神等，不仅可以讴歌真善美，弘扬正能量，为防疫助力；而且可以帮助大学生认识中国社会生活和培养他们应对危机的能力，为他毕业后成为中国社会生活中的重要一员做好准备。
要向家人积极宣传疫情防控的最新知识，引导家人做好防护并通过做室内健身操提供免疫力，引导家人理性对待网络上的相关信息，消除恐慌。还要利用这次机会，深入访谈家人特别是老人，了解家庭、村庄、社区的发展变化，撰写家史、村史或社区史，通过描写自己家庭（家乡）的进步彰显社会主义制度的优越性。
Ⅲ 安泽公安交警大队深入社区开展“复工复产”交通安全宣传 工作
安泽公安交警大队深入社区开展“复工复产”交通安全宣传 工作
为进一步加强辖区疫情防控期间交通安全管理工作，切实提高广大群众的交通安全意识。近日，安泽县公安局交警大队民警走进辖区城墙岭社区、文欣社区，开展疫情防控期间交通安全宣传工作。
民警与社区工作人员走进饭店、理发店，通过“面对面”的宣传，向群众讲解了道路交通事故的危害性，提醒社区居民吸取经验教训，不抱侥幸心理。自觉做到不闯红灯、不酒驾、不做低头族。同时，向广大群众宣传新冠肺炎疫情相关的安全防护知识，引导群众提高自我防护意识。
通过此次宣传活动，增强了社区居民的交通安全意识、法制意识和文明意识，使广大居民认识到交通安全的重要性，做“文明交通”的宣传者、参与者、践行者。
本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。
Ⅳ 高要发出通告：区所有社区、村庄实行封闭式管理！
关于实施“防控疫情，人人有责”联防联控十项措施的通告
新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作进入关键时期，为进一步做好我区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，坚决打赢疫情防控阻击战，我区实施“防控疫情，人人有责”联防联控十项措施。现通告如下：
一、全区所有社区、村庄、小区、单位实行封闭式管理，进出人员一律测温，小区车辆严格落实登记备案，凡进必查。外来人员和车辆不得进入，特殊情况必须经严格检查、登记和备案。
二、市民一律不串门，不得有3人以上在小区公共活动场所集聚聊天、抽烟、打牌等活动，一经发现立即劝导驱散。
三、出现发热、咳嗽等症状必须第一时间向所在村（社区）、单位报告，并由所在村（社区）、单位第一时间启动应急程序，向卫健部门报告。
四、近14天有疫情重点地区旅居史的返回人员，须在1小时内主动向所在村（社区）、单位报告；不主动申报、拒绝测温和医学观察等防控措施的，将依法追究刑事责任。
五、非涉及居民生活必需的公共场所一律关闭，农贸市场、超市、药店等场所合理安排营业时间，定期消毒，进入人员一律测温、佩戴口罩。快递、外卖实行无接触配送。
六、“红事”停办,“白事”从简，并提前报所在村（社区）、单位备案。对举办或承办集体聚餐、参与聚众活动的单位和个人，将严肃处理。
七、要居家防控，做到不串门、不集聚。除特殊需要外，倡导每户家庭每两天指派1名家庭成员外出采购生活物资。其余人员除生病就医、疫情防控工作需要外，尽量不外出，外出必须戴口罩。
八、落实出租屋管理主体责任，加强对承租人员的管控和及时报告，如出租屋发生疫情而未及时报告的，将依法追究房屋出租主体单位或个人的责任。
九、严格落实企业主体责任，企业承担一切防控不力主体责任。要做好外地未返回务工人员的劝阻工作。各企业要严格落实复工复产的有关时间和防护措施要求，除批准同意的企业外，其他一律不得开（复）工。
十、全体市民要自觉遵守国家和省、市、区出台的疫情防控有关规定，并遵守疫情防控要求，主动配合做好隔离观察、追踪排查等工作。各级党员干部、人大代表、政协委员要发挥带头作用，管好家人、亲属，主动参与防控工作，带动街坊邻居自觉遵守规定。区属单位工作人员除已在单位或驻村、驻点开展防控工作以外的，其他在家待命人员一律到所在小区开展防疫工作。凡发现党员干部、工作人员违反相关规定，履职尽责不落实的，一律追责问责。
以上措施解除时间以另行通知为准。
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Ⅳ 论述大学生如何在抗击疫情过程中树牢法治意识,提升法治素养
摘要 其一，严格遵纪守法做奉法之楷模。遵纪守法是全体公民都必须遵循的基本行为规则。作为高知识群体的大学生，理应自觉强化规则意识、树立正确的权利义务观，成为社会成员中遵纪守法之标杆、尊法用法之楷模。值得大学生引以为戒的是，在全民抗疫的过程中，也有个别大学生存在着一些对疫情防控措施不配合、个人健康信息谎报隐瞒、转发不当视频及发表不当言论等背离法治认同和偏离大学生身份的失当行为。诸如此类有悖于大学生身份的违法行为是绝对应该杜绝的。
Ⅵ 街道办社区可以出文为了防疫限制居民行动吗
摘要 各主体有配合防治疫情扩散、报告传染病疑似患者等责任，如未尽到相关义务，应承担相应法律责任。其次，防治疫情的社会责任主要体现在复工过程中，要有以个人利益让渡社会利益的大局意识，在遵守相关政策的基础上，安全优先，做好复工措施。
Ⅶ 复工时间到了,街道社区可以阻止社区居民复工吗
复工时间到了啊！需要提前报备才可以开工，您要到，街道居委会，去提前备报备，才可以复工，就说你厂里面有多少人？然后我要去报备，要签和承诺书，不然出了事怎么办？不是说复工就可以复工，要去报备，签了承诺书就可以复工
Ⅷ 社区防疫人员对小区无居住房屋进行破门检查 是否合法
作者：王敏，清华大学法学院行政法方向博士生。来源：行政法公号。
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推荐语：我与清华大学何海波教授讨论《行政诉讼30年》一书相关事宜时，认识了他的学生王敏博士。在聊天中，我曾对何教授和王敏同学谈过，现在法学教育与实务脱节较为严重，法学界应当多注意社会关注的问题，可通过个案分析，将其上升为法学理论，这样才能真正推动我国法学的进步。最近，王敏同学就有关防疫期间行政权力的边界问题，写了一篇《“依法”是防疫的底线》文章，就防疫期间出现的大理征用口罩案、洪湖市“卖1元被罚4万”口罩案、“孝感一家三口打麻将被破门执法”案，从行政法的角度进行分析，从中明确防疫期间行政权力的边界问题。特此推荐给广大读者，从而推动对防疫期间行政权力的边界问题的研究，促进和完善法治政府、依法行政的建设。
蔡小雪
2020年2月27日
“依法”是防疫的底线——防疫期间行政权力的边界
王敏
（清华大学法学院行政法方向博士生）
自新春伊始，抗击新冠疫情就成为所有中国人生活的核心。为遏制疫情传播，上至一级政府、下至社区组织，纷纷动员力量开展防控工作。疫情传播形势严峻，各类严防死守的“硬核”措施轮番登场，但越来越多的防控措施受到“过火”的质疑，引发舆论热议。所谓的“硬核”和“过火”如何区分？在疫情防控的特殊时期，管控权力的边界应当划在何处？决定边界所在的应当是法律。“依法抗疫”不是一句口号，更不是教条，而是抗疫工作紧密有效开展的前提和保障。
一、征收征用的权力边界：以大理征用过境口罩为例
2020年2月2日，云南省大理市卫生健康局出具的《应急处置征用通知书》在网络热转。重庆市政府委托企业订购的9件口罩，由顺丰自云南瑞丽发往重庆，被大理“应急征用”。
这条新闻引发舆论哗然，网民将大理此举称为“截胡”，折射出一般公众对这一做法的不满。
而本文要问的是，在法律上，大理是否有权征用这批口罩？
有学者撰文挑战这份《应急处置征用通知书》中“征用”的适法性，因为“征用”指的是对使用权的剥夺，有借还需有还；“征收”是对所有权的剥夺，无须归还，但要给予相应的补偿。口罩是一次性使用的防疫物资，事实上没有归还原物的可能，此征用效果上构成“征收”，对这一点已无争议。
但名为“征用”实为“征收”是需要修法才能解决的问题。无论是《传染病防治法》还是《突发事件应对法》都仅对“征用”作出了规定，而未提及“征收”。因此，各地应急管理部门制定的相关规章、规范性文件都以“征用”为名，尽管许多生活必需或防疫物资，都只能“征收”。由此，在这一点上，我们无法过于苛求大理市卫生健康局以“征用”为名征收口罩。
但需要进一步追问的是，即使允许效果上构成征收，大理市卫生健康局是否有权征用这批口罩？
《传染病防治法》第45条规定，“传染病暴发、流行时，根据传染病疫情控制的需要，国务院有权在全国范围或者跨省、自治区、直辖市范围内，县级以上地方人民政府有权在本行政区域内紧急调集人员或者调用储备物资，临时征用房屋、交通工具以及相关设施、设备。”
根据这条规定，只有国务院和县级以上地方人民政府有权征用。而在网络盛传的《应急处置征用通知书》的落款，却是“大理市卫生健康局”。大理市卫生健康局仅有组织实施征用工作的职权，没有以自己名义作出征用决定的权力，征用决定只能以大理市政府的名义作出。在这一点上，大理市卫生健康局超越了自身职权，系违法征用。
其次，多名学者指出，只有国务院有权跨行政区域征用，地方政府仅有权在“本行政区域内”调用或征用，以此质疑大理征用重庆物资的合法性。但如有学者提示的，“本行政区域”确实划定了地方政府征用的地域管辖范围，但是“本行政区域内”究竟是指征用对象限于本行政区域内的单位和个人，还是被征用物资必须位于本行政区域，法律没有给出明确的答案。如果采用第二种理解，当口罩位于大理境内时，大理的确是在本行政区域内实施征收。而且此时，由于快递仍然物流在途，如果不是重庆政府直接委托顺丰运送，那么所有权仍然属于代为订购的商家，也不构成有学者怀疑的“公对公”不能“征用”。
但是，这能证明大理的征用合法吗？答案是不能。
因为行政权力的合法行使不仅要遵循法律条文的具体要求，也要符合法律的原则，严重不合理的行政行为，构成“滥用职权”或“明显不当”，依然违法。
“严重不合理”，是指“行政决定的不合理，以至于任何一个通情达理的机构都不会作出”。大理的征用行为也很难通过检验。疫情防控的部署本应“全国一盘棋”，任何一个省份都不能独善其身。
国务院办公厅于2020年1月29日发布的《关于组织做好疫情防控重点物资生产企业复工复产和调度安排工作的紧急通知》中强调，“地方各级人民政府不得以任何名义截留、调用”重点医疗应急防控物资。更何况在大理卫生健康局实施征用时，重庆的疫情比大理要更为严峻，而大理的疫情防控无论如何都没有紧急到要截留其他地方应急所需的过境物资的地步。且若此举各地得以效仿，将沦落为“物资靠抢”的混乱局面。是否合法的判断需要精细的法律技术，同时，也不能违背社会共同体所分享的常识。这显然不应当是一个“通情达理”的机构能作出的行为，是对行政职权的滥用。
二、行政处罚的权力边界：以洪湖市“卖1元被罚4万”为例
另一则备受热议的新闻与行政处罚相关。
据报道，湖北省洪湖市华康大药房购进一次性劳保口罩44000只，购进价格0.6元/只，销售价格1元/只，洪湖市市场监督管理局接到投诉进行查处，对药店作出罚款4万余元的行政处罚决定。
该处罚决定遭网友质疑，洪湖市市场监管局回应称，处罚依据为一份“红头文件”：湖北省市场监管局《关于新型冠状病毒感染的肺炎防控期间有关价格违法行为认定与处理的指导意见》（以下简称《指导意见》）。该药房违反了2条规定：一是“公共卫生一级响应期间，与疫情相关的医用商品、防护消毒商品等一律不得涨价”；二是“所售商品无参照原价，购销差价额超过15%”的，构成哄抬价格行为。
口罩成为紧缺的防疫物资后，不良商家借机“发国难财”的担忧触动着人们的神经。相应的，政府对口罩价格上涨也本着“严防死守”的态度。
据检索，多地都出台了类似上述《指导意见》的文件，只是差价标准不一，购销差价额超过15%是一个常见的认定“哄抬价格”的标准。
但这造成了上述案例中，进价0.6元的口罩，只能以不高于0.69元销售的荒唐结果，即使并非从事相关经营活动，也可以看出，商家扣除人力成本、需缴纳的税款等，难以从中获得合理的利润。
规范性文件做此种规定，从法律角度来看，问题出在哪里？
首先，根据《价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》，有两种不同的违法行为需要区分，一种是“哄抬价格”，另一种是“违反价格干预措施”。
哄抬价格，指的是商家通过捏造、散布涨价信息、囤积居奇等手段推动商品价格过高上涨，是一种扰乱市场秩序的违法行为。
违反价格干预措施，指的是经营者不执行法定的价格干预措施、紧急措施的违法行为，表现之一即超过规定的差价率、利润率销售商品。
“价格干预措施”，是应对重要商品和服务价格显著上涨或者有可能显著上涨时所采取的一种保障商品供应的手段，也能起到预防哄抬价格的效果。
根据《价格法》第30条的规定，有权决定采取价格干预措施的机构仅限于国务院和省级人民政府，《指导意见》的制定机关则是湖北省市场监督管理局，并不具有此项权限。《指导意见》和其他类似文件的此项规定超越其职权范围，故不能作为行政执法的依据。“哄抬价格”，是一种通过推动价格过快上涨扰乱市场秩序的违法行为，超过15%的购销差价是不是构成推动价格过快上涨首先即成疑问。
其次，根据《市场监管总局关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间查处哄抬价格违法行为的指导意见》（以下简称《意见》），“经营者在购进成本基础上大幅提高价格对外销售，经市场监管部门告诫，仍不立即改正的”，可以认定为“哄抬价格”。《意见》同时规定，“大幅度提高”，“由市场监管部门综合考虑经营者的实际经营状况、主观恶性和违法行为社会危害程度等因素，在案件查办过程中结合实际具体认定”。
这是赋予市场监管部门一定的裁量空间，即针对个案具体问题具体处理的权力，同时也意味着裁量的义务。执法机构必须对所规定的因素，包括实际经营状况、主观恶性、社会危害程度等加以考虑和衡量，再作出相应处理，同等情况同等处理，不同情形不同对待，否则构成违法。洪湖市市场监管部门对进价0.6元销售价格1元的药店作出处罚，与此同时，湖北省市场监管部门协调相关企业加强民用口罩供应，却是进价1元以2元销售，这显然违背“同等情况同等处理”的法律要求，加深了执法不公的观感。裁量的确常常需要标准，以避免恣意，但标准本身不能僵化，更不能是不考虑实际情况的“拍脑袋”政策。所谓的“一刀切”的标准制定，本质上是一种裁量怠惰，怠于考虑相关因素，完全无视市场规律，最终造成的结果，就是以“稳定价格”为名，挫伤了经营者售卖防疫物资的积极性。网络上药店经营者针对这种“一刀切”监管的抱怨随处可见，价格管控反而成为造成物资紧缺的缘由之一。
另外，根据《行政处罚法》第6条的规定，当事人对于行政处罚享有陈述、申辩的权利，这是“正当程序”的要求。我们无法看出此案是否给予当事人相应的权利，但是有必要重申陈述、申辩权利在此类案例中的重要性。它不仅保障拟受处罚的经营者有一个“说理的机会”，更有利于执法部门了解具体情况，保证处罚适法。
三、强制措施的权力边界：以“孝感一家三口打麻将被破门执法”为例
最后讨论的这个案例也是最为极端的一个案例。近日，一则“一家三口打麻将被扇耳光”的视频在网上热传。视频中，一家三口身着睡衣在房间搓麻，佩戴红袖章的防疫人员破门而入，抓起麻将牌摔至地上，遭到当事人的抵制后，引发了肢体冲突，更进一步有了人们热议的“扇耳光”、“摔麻将桌”的过激举动。
防疫手段极端到了此等地步，几乎不需要法律专业知识来判断是否合法，我们需要对这种案例进行法律分析似乎才是一种荒谬。将这一事例拿出来做法律角度的探讨，只是为了再次重申本文立场，无论疫情防控形势何等严峻，防控措施需要何等严格，“依法”都应当是不能退让的底线。
首先，非法侵宅是《治安管理处罚法》明文规定的违法行为，只有公安机关或国家安全机关在法律规定的条件下，履行法律规定的程序要求，才有可能未经公民同意进入住宅，基层防疫人员显无权力破门而入。当然，考虑到一些地区，特别是广大农村，的确存在家门常开、乡里邻居自由出入的民俗，在这一案例中是否将“破门而入”视为违法行为值得商榷。但是，有一点是明确的，即使是公安机关，也不能随意进入私人住宅执法，基层防疫人员更不可能具有此项权力。
其次，根据《传染病防治法》的规定，“居民委员会、村民委员会应当组织居民、村民参与社区、农村的传染病预防与控制活动”。基层组织，特别是乡镇、社区防疫人员，其主要工作内容，是监测、宣传、教育和上报。并没有权力“下场执法”。对人身采取强制措施，必须由法律规定的机关根据法律授权和法定程序才能实施。
本案中的防疫人员，之所以对“打麻将”的行为如此“深恶痛绝”，源于当地县防控指挥部的一纸禁令，即“严禁聚众打牌”，并号召乡镇、部门、村庄成立“纠察队”，发现并及时制止违反禁令的行为，不听劝阻的及时向公安机关汇报。可见，即使根据县里的文件，防疫人员也只有劝阻、汇报的权限，更不必提在本案中，一家三口打麻将根本称不上“聚众”。推而广之，在其他新闻中，捆绑不戴口罩的村民、强制隔离未戴口罩在小区慢跑的居民，均是严重违反法律的行为。基层防疫人员，一概只有劝阻、教育，情形严重时向上汇报的权力，绝不应该、事实上也从未被赋予“滥用私刑”的权限。
在孝昌县政府的门户网站上，能看到对“麻将禁令”的严厉立场，并强调“一些地方基层组织执行不力”，“少数地方还不够严、不够到位”，“对这类问题，纪检监察机关发现一起坚决查处一起”。贯彻执行的压力级级下沉，执法力度层层加码，一味强调禁令的严格，却从未明确基层组织权力的边界，可能是造成过度执法的事件一再上演的重要原因。直接面对群众的社区、乡镇的防疫人员，只有宣传、劝阻、汇报的职责，也不应被赋予超出职责的义务。“防疫”的大旗不能成为侮辱、伤害他人的借口。对于“私刑”式执法，情节严重以至违反《治安管理处罚法》的行为，也同样应当严惩不贷。
疫情防控，必须守住“依法”的底线。“疫情防控越是到最吃劲的时候，越要坚持依法防控，在法治轨道上统筹推进各项防控工作，保障疫情防控工作顺利开展。”在新冠疫情蔓延的紧急态势下，行政机关面临着罕见的挑战，此时行政治理的目标，不仅仅是防止疫情蔓延扩散，还包括保障社会秩序安全稳定、人民生活安居乐业、复工复产有序开展等，顾此失彼终将导致巨大的损耗，而“法治”恰恰是应对复杂社会治理的重要工具
Ⅸ 社区在维护稳定疫情防控工作中有哪些亮点和特色
摘要 织密“应急网”确保反应处置到位。紧急启动应急物资采购，确定x县人民医院为我县定点救治医院，确定x留验站
Ⅹ 广西发布通知 社区、农村疫情防控“十严格”
凤凰网房产讯 2月12日 广西壮族自治区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组指挥部《关于进一步加强社区和农村疫情防控工作的通知》发布，提出在社区和农村疫情防控方面，施行“十严格”。
以下为通知全文内容：
各市、县党委和人民政府，自治区党委各部委，自治区级国家机关各部门，各人民团体，各高等学校：
当前，全区迎来了春运返程人员流动高峰，各地有序安排复工和复产，疫情防控工作正处于关键时期，为切实保障人民群众生命安全和身体健康，依据相关法律法规和国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制指导组提出的整改意见，现就进一步加强社区和农村疫情防控工作通知如下：
一、社区疫情防控“十严格”
（一）严格实行居住小区封闭式管理。社区疫情防控实行网格化、地毯式管理，由街道或社区明确辖区内各居住小区的责任主体（以下简称管控小组）。组建以街道和社区干部、物业管理人员、社区卫生服务中心医护人员为主，居民和志愿者自愿参与的专兼职工作队伍，责任落实到人、联系到户，对居住小区、楼栋、住户进行全覆盖，做到精准到户、不漏一人。严格小区封闭管理，在小区出入口设置检查点，进入人员必须佩戴口罩并进行体温检测。居住小区发生疫情时，按规定对住宅单元、楼栋、小区等实行封闭式隔离。
（二）严格管控小区外来人员及车辆。外来人员和车辆原则上不得进入小区，情况特殊确需进入的，经小区管控小组同意，并做好登记备案后方可进入。快递、外卖等送到小区指定区域，由住户自行领取，避免人员聚集。
（三）严格管控来自或途经疫情区域的人员。居住小区的外地返回人员抵达当天应及时向小区管控小组报告健康情况，并配合完成个人信息登记工作。小区管控小组要对现已居住在小区的外来人员逐一登记、建立台账，对来自或途经疫情区域的人员实行重点追踪，督促其居家隔离观察不少于14天。
（四）严格加强密切接触者管控和发热者管理。对已排查出的小区内的密切接触者一律送到集中隔离点进行隔离观察；同时，加强对发热者的管理。对拒绝服从管理，违反防控措施规定，构成违反治安管理行为的，及时报告公安机关依法处理。
（五）严格公共空间环境卫生管理。小区管控小组要督促小区内非生活必需的文体活动室、娱乐室、小区广场、露天健身场地等公共场所一律关闭。街道、社区、物业企业、产权单位要做好公共场所清洁消毒、垃圾分类处理、环境卫生整治等工作，设置废弃口罩专用箱，废弃口罩应丢弃在专用箱内。
（六）严格出租房屋管理。小区管控小组要加强对小区内出租房屋状况进行摸底排查、登记造册，督促业主或房屋出租者明确防控责任人和联系人，按照要求向管控小组提供出租房屋和承租人动态信息。对不报告租住房屋情况、拒绝配合政府和社区工作人员开展工作的，报告公安机关依法处理。
（七）严格落实基本生活和防护保障。社区和住户要备置体温计、口罩、消毒用品等必需的防控物品和物资。社区菜市、超市、药店等要合理安排营业时间，做好人员导流，避免人员聚集。社区要加强对老幼弱等群体的关注，主动上门做好服务。
（八）严格遵守公民防护规范。居民是自身健康的第一责任人，要自觉学习防护知识，严格遵守在公共场所佩戴口罩的规定，尽量少出门、不串门，不参加聚会和集体活动，不吃野味。对不听劝阻、顶风组织或参与聚会聚餐的，及时向公安机关举报。
（九）严格落实防控宣传措施。社区要充分利用多种手段、多种方式、多种渠道，有针对性地开展防控知识宣传，科学指导居民正确认识和预防疾病，引导居民做好防护措施。
（十）严格落实党员责任。党员、干部、人大代表、政协委员要充分发挥带头作用，积极主动参与疫情防控工作，带动家人亲属、街坊邻居自觉遵守有关规定。
二、农村疫情防控“十严格”
（一）严格人员流动管控。按照属地管理原则，村委会是农村疫情防控的责任主体，要严格管控本辖区农村人员流动。农村居民无特殊情况不得走亲访友、串门、扎堆，严禁各种类型聚会、聚餐，不吃野味。停办一切庙会集市、游园节庆等公众活动，做到农村居民红事不办、白事简办，避免人群聚集，降低疫情传播风险。
（二）严格实施村屯封闭管理。所有村屯实施封闭管理，严控人员、车辆出入，严格限制非本村居民及车辆进入。快递、外卖等所配送的物品应送至指定区域集中存放，由居民自行领取。村屯要在进出主要通道设置检测点，做好询问登记、体温测量等工作。
（三）严格实行疫情防控报告制度。村委会要督促乡村医生做好本村屯居民健康的监测、登记，严格实行日报告制度。村卫生室发现来自疫情区域的疑似感染者、密切接触者和发热患者，要迅速向乡镇卫生院报告，并及时报告村委会做好防控、防护工作。
（四）严格管控村屯公共场所。村屯文化活动室、图书室、娱乐室等公共场所一律关闭。村委会要加强对广场、农贸市场、候车点等公共场所的管理，要督导超市、商店、药店合理安排营业时间，避免人员过于集中。
（五）严格村屯环境整治。村委会要动员群众自行清理整治房前屋后环境卫生，安排专人对广场、村委办公场所、垃圾池、公厕等公共场所做好消杀工作。每个村民小组至少设置1处废弃口罩专用箱，方便居民丢弃废弃口罩。
（六）严格落实农民工返城错峰出行引导措施。各县（市、区）人民政府及其有关部门，各乡（镇）党委、政府，村“两委”要引导农民工返城错峰出行，以点对点的出行方式为主，出行途中不滞留、不扎堆、不聚餐。对暂无明确工作岗位的，劝导其暂缓出行。
（七）严格落实农村集市的疫情防控。做好农村集市及养殖、屠宰等重点场所的消毒灭源工作，做到“一日一清洁消毒、一周一大扫除”，清理卫生死角，做好垃圾源头管理。安装防鼠、防蚊和防蝇设施，消除鼠、蝇、蚊、蟑螂等病媒生物孳生场所。
（八）严格加强农村市场经营主体监管。村委会要督促本村休闲农业、农村旅游经营主体落实防控责任，切实抓好各类服务设施设备消毒杀菌等疫情防控工作。
（九）严格落实防控宣传措施。利用广播、电视、移动短信以及微信等多种方式，加强农村地区疫情防控信息通报和防疫知识宣传，增强农村居民防病意识，引导做好自身防护，勤洗手，出入公共场所戴口罩。
（十）严格落实组织保障措施。农村党员、村干部、人大代表、政协委员及驻村第一书记要充分发挥带头作用，积极主动参与疫情防控工作，带动家人亲属、街坊邻居自觉遵守有关规定。村委会要加强统筹协调，为村屯的疫情防控组织必要的防控用品。
各级各有关单位接此通知后，结合实际，迅速落实到位。
2020年2月11日