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立法级次低

发布时间: 2022-04-17 00:00:50

立法层级和法律位阶是一回事吗

不一样。但有共通的部分。
立法层级,主要是从“立法主体”的角度说的。主要有以下层级:
1、全国人大——立法。
2、国务院——行政法规(暂行条例、实施条例等)。
3、中央各部委——部门规章
4、省级人大及常委会、设区的市的人大及常委会——地方性法规、自治条例(民族自治地方的人大,自治区、自治州、自治县的人大,制定的规范性文件)。
5、省级政府——地方政府规章。
不同的立法主体,其制定的规范最终的“法律效力”不一样。全国人大的立法,是面向全国的,全国各地都受其约束。宪法、基本法律等都是人大制定。

法律位阶是各种法律规范所处的法律地位。
前面的“立法层级”是从“立法主体”谈,而法律位阶,是从“法律规范”本身所处的法律地位谈。
法律地位有高有低,法律位阶因而又称之为“法律效力等级”。位阶高的是“上位法”,位阶低是“下位法”。下位法的制定要符合上位法的基本要求,否则会造成冲突,需要做调整(立改废)。
第一位阶是:宪法。(我国宪法也明确规定了,一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。)
第二位阶是:法律(狭义的法律,指全国人大及其常委会制定的规范性文件。)
第三位阶是:行政法规(国务院制定的规范性文件。)
第四位阶是:地方性法规、经济特区法规、自治条例和单行条例。
第五位阶是:规章。(政府规章或行政规章。规章具体分为国务院部门规章和地方政府规章)

从以上的分别中其实也能感觉到共通的部分,法律位阶也主要受其立法主体的影响。

❷ 什么是单一的一级立法体制,单一的二级立法体制

从实践来看,世界范围内的立法体制大致可以分为单一的立法体制、复合的立法体制和制衡的立法体制。
(一)单一的立法体制
单一的立法体制是指立法权由一个政权机关甚至一个人行使的立法体制。它包括单一的一级立法体制和单一的两级立法体制。
单一的一级立法体制,是指立法权由一个中央一级的政权机关行使。实行单一的一级立法体制的国家又有不同的地方:
1.立法权是由一个专门的立法机关,即议会专门行使立法职能,享有完全的立法权,因而称为立法议会。
2.立法权是由一个以立法为主同时兼有其他职能的机关行使。
3.立法权是由一个兼有立法和行政两方面职能,甚至握有一切大权的机关行使。
4.立法权是由君主(或总统、总督)、议员联合组成的议会行使。
5.立法权是由一个建立在立法、行政、司法三权分立基础上的议会行使。
6.立法权由国家元首单独行使。
单一的两级立法体制,是指中央和地方两级立法权各自由一个而不是由两个或几个机关行使。实行这种体制的一般是实行共和政体的联邦制国家

❸ 按法律级次划分 税法分为

你好

分为。税收法律 。税收行政法规 。税收规章

通俗来讲,法内律人大立法容,法规国务院立法,规章国家税务总局立法。

看发布单位和文号,法律只能是人大订立,通过主席令发布,法规是国务院订立,通过总理令发布,规章是部级单位订立,通过部令的形式发布
另外,法律一般只能叫某某法,法规一般叫某某条例,规章一般叫某某办法


(如有参考价值请采纳)

❹ 我国税收法律体系中各法律法规的级次是怎样的

目前,中国有权制定税收法律法规和政策的国家机关主要有全国人民代表大会及其常务委员会、国务院、财政部、国家税务总局、海关总署、国务院关税税则委员会等。
一、全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律和有关规范性文件《中华人民共和国宪法》规定,全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。《中华人民共和国立法法》第八条规定,税收基本制度,只能由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律。税收法律在中华人民共和国主权范围内普遍适用,具有仅次于宪法的法律效力。目前,由全国人民代表大会及其常务委员会制定的税收实体法律有:《中华人民共和国个人所得税法》(以下简称《个人所得税法》),《中华人民共和国企业所得税法》(以下简称《企业所得税法》),《中华人民共和国车船税法》(以下简称《车船税法》);税收程序法律有:《中华人民共和国税收征收管理法》(以下简称《税收征管法》)。全国人民代表大会及其常务委员会作出的规范性决议、决定以及全国人民代表大会常务委员会的法律解释,同其制定的法律具有同等法律效力。比如,1993年12月全国人民代表大会常务委员会审议通过的《关于外商投资企业和外国企业适用增值税、消费税、营业税等税收暂行条例的决定》。
二、国务院制定的行政法规和有关规范性文件我国现行税法绝大部分都是国务院制定的行政法规和规范性文件。归纳起来,有以下几种类型:一是税收的基本制度。根据《中华人民共和国立法法》第九条规定,税收基本制度尚未制定法律的,全国人民代表大会及其常务委员会有权授权国务院制定行政法规。比如,现行增值税、消费税、营业税、车辆购置税、土地增值税、房产税、城镇土地使用税、耕地占用税、契税、资源税、船舶吨税、印花税、城市维护建设税、烟叶税、关税等诸多税种,都是国务院制定的税收条例。二是法律实施条例或实施细则。全国人民代表大会及其常务委员会制定的《个人所得税法》、《企业所得税法》、《车船税法》、《税收征管法》,由国务院制定相应的实施条例或实施细则。
三是税收的非基本制度。国务院根据实际工作需要制定的规范性文件,包括国务院或者国务院办公厅发布的通知、决定等。比如2006年5月国务院办公厅转发建设部、财政部、国家税务总局等部门《关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》(国办发〔2006〕37号)中有关房地产交易营业税政策的规定。四是对税收行政法规具体规定所做的解释。比如2004年2月国务院办公厅对《〈中华人民共和国城市维护建设税暂行条例〉第五条解释的复函》(国办函〔2004〕23号)。五是国务院所属部门发布的,经国务院批准的规范性文件,视同国务院文件。比如2006年3月财政部、国家税务总局经国务院批准发布的《关于调整和完善消费税政策的通知》(财税〔2006〕33号)。
三、国务院财税主管部门制定的规章及规范性文件国务院财税主管部门,主要是财政部、国家税务总局、海关总署和国务院关税税则委员会。国务院财税主管部门可以根据法律和行政法规的规定,在本部门权限范围内发布有关税收事项的规章和规范性文件,包括命令、通知、公告等文件形式。具体为,一是根据行政法规的授权,制定行政法规实施细则。二是在税收法律或者行政法规具体适用过程中,为进一步明确界限或者补充内容而作出的具体规定。三是在部门权限范围内发布有关税收政策和税收征管的规章及规范性文件。四、地方人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规和有关规范性文件,地方人民政府制定的地方政府规章和有关规范性文件省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会和省、自治区人民政府所在地的市以及经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常务委员会,可以制定地方性法规。省、自治区、直辖市人民政府,以及省、自治区人民政府所在地的市及经国务院批准的较大的市的人民政府,可以根据法律和国务院行政法规制定规章。根据中国现行立法体制,税收立法权,无论中央税、中央地方共享税还是地方税,立法权都集中在中央,地方只能根据法律、行政法规的授权制定地方性税收法规、规章或者规范性文件,对某些税制要素进行调整。比如,《城镇土地使用税暂行条例》规定,税额标准由省、自治区、直辖市人民政府在规定幅度内确定。再如,《民族区域自治法》第三十五条规定,在民族自治地方,自治机关(省级人民代表大会和省级人民政府)在国家统一审批减免税项目之外,对属于地方财政收入的某些需要从税收上加以照顾和鼓励的,可以实行减税或者免税,自治州、自治县决定减税或者免税,须报省或者自治区人民政府批准。五、省以下税务机关制定的规范性文件这是指省或者省以下税务机关在其权限范围内制定的适用于其管辖区域内的具体税收规定。通常是有关税收征管的规定,在特定区域内生效。这些规范性文件的制定依据,是税收法律、行政法规、规章及上级税务机关的规范性文件。六、中国政府与外国政府(地区)签订的税收协定税收协定是两个或两个以上的主权国家,为了协调相互之间在处理跨国纳税人征税事务和其他涉税事项,依据国际关系准则,签订的协议或条约。税收协定属于国际法中“条约法”的范畴,是划分国际税收管辖权的重要法律依据,对当事国具有同国内法效力相当的法律约束力。中国自20世纪80年代初开始对外谈签税收协定至2010年底,已对外谈签了96个税收协定,其中94个已经生效执行,与香港和澳门两个特别行政区也签署了税收安排。这些协定和安排在避免双重征税、吸引外资、促进“走出去”战略的实施以及维护国家税收权益等方面发挥着重要作用。《税收征管法》规定,中华人民共和国同外国缔结的有关税收的条约、协定同本法有不同规定的,依照条约、协定的规定办理。目前,中央人民政府不在特别行政区征税,特别行政区实行独立税收制度,参照原在香港、澳门实行的税收政策,自行立法规定税种、税率、税收宽免和其他税务事项。立法会是特别行政区的立法机关,其制定的税收法律在特别行政区内具有仅次于基本法的法律效力。特别行政区法律须报全国人民代表大会常务委员会备案,但备案不影响生效。

❺ 立法都有那些层次

效力复由高到底为:
1、法律:
全国人制大制定基本法律;全国人大常委会制订其他非基本法律;实际运用中,基本法律和非基本法律效力没有区别;
2、行政法规:
国务院制订行政法规;
3、地方性法规:
省自治区直辖市制订地方性法规;省自治区政府所在地的市及国务院批准的较大的市制订地方性法规,但不得与所在省自治区的地方性法规相抵触。
4、自治条例和单行条例:
民族自治地方人大制订自治条例和单行条例;
5、规章:分为部门规章和政府规章。
国务院各部门制订部门规章;省自治区直辖市人民政府制订地方政府规章;省自治区人民政府所在地市制订的政府规章,不得与上级政府的规章相抵触。

❻ 我国税法的立法机关和法律级次分别是什么

税法立法机关:全国人大及常委会;国务院(经全国人大及常委会授权);回省级人大及常答委会;省级人民政府(经省级人大及常委会授权)。
地方性地方税收的立法权应只限于省级立法机关或省级立法机关授权同级人民政府,不能层层下放。所立法可在全省(自治区、直辖市)范围内执行,也可只在部分地区执行。关于我国现行税收立法权的划分问题,迄今为止,尚无一部法律对之加以完整规定,只是散见于财政和税收法律、法规中,尚有待于税收基本法做出统一规定。

❼ 怎么通俗地理解“同类立法中高层次立法优于低层次立法”

所谓的中高层次与低层次可以用城市与农村作比喻,城市在法律法规的制定上面比农村更细致,更完善,当然这只是从事物的表象上的理解。

❽ 立法体制的“一元 、二级 、多层次” 怎么理解

一元:中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关,行使国家立法权的主体是回全国人民代答表大会和它的常务委员会
两级:中央一级立法和地方一级立法
多层次表现是制定规范性法律文件的主体从中央到地方宝塔式的设置,层次清楚,权限明确,相应它们制定的规范性法律文件的效力地位也是成为梯级的。

❾ 什么是立法层次

不同立法机关制定的法律效力层次不同。
依次
全国人大 法律
国 务 院 行政法规
地方性法规
规章等等。

❿ 解释下我国所谓的的“一元、两级、多层次”立法体制是什么概念 哪一元 那两级 哪些层次 谢谢

我国独创了一种“一元、两级、多层次”的立法体制。所谓“一元”是指内根据我国宪法规定,容我国是一个单一制的、统一的多民族国家,因此我国的立法体制是统一的、一元化的,全国范围内只存在一个统一的立法体系,不存在两个或两个以上的立法体系。所谓“两级”是指根据宪法规定,我国立法体制分为中央立法和地方立法两个等级。所谓“多层次”是指根据宪法规定,不论是中央级立法,还是地方级立法,都可以各自分成若干个层次和类别。

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