交警优化法治化营商

⑴ 构建亲清新型政商关系警企关系结合警务工作鼓励支持民营企业家做什么

可以助推民营经济发展政商关系。
调研组指出，把优化营商环境工作纳入法治化轨道，积极发挥法治的引导、规范和保障作用，需要多方征集企业和群众在经营生产过程中遇到的问题。各级各部门要统筹协助，结合职能作用，建立优化营商环境长效机制，持续为经营者提供更加优质高效的服务。
要着力破解发展瓶颈制约，创新思路、创新机制、创新理念，积极构建亲清新型政商关系，进一步推动经济高质量发展。

⑵ “十项措施”施行，为了你的安全，交警蜀黍殚精竭虑！

今年3月、4月，南宁市全市交通事故死亡人数同比下降30.61%。5月份的交通事故死亡人数同比上升4.65%。其中，南宁市普通国省道的交通事故指数明显高于市区城市道路。南宁交警以严执法为主线，聚焦维护经济发展和社会稳定大局，在做好常态化疫情防控工作的前提下，推行协同共治、多元治理的理念，健全政府、企业、社会三位一体的治理架构，打造“交通安全人人参与、安全交通人人共享”的命运共同体，扎实抓好道路交通安全各项措施的落实，确保实现全年事故预防“减量控大”目标，即减少事故死亡总量、防控较大事故和重特大事故。
前5个月，道路交通安全形势总体平稳。
今年以来，受新冠肺炎疫情影响，南宁市道路交通事故情况呈现与往年完全不同的态势。2月份，疫情防控措施趋紧期间，由于群众交通出行减少，道路交通事故四项指数均呈全面大幅下降。
随着疫情防控形势持续向好，经济社会运行秩序加快恢复，交通流量快速回升，交通事故反弹势头明显。3月、4月，虽然交通事故死亡人数同比下降30.61%，但与1月、2月相比上升47.83%。
“从3月12日起，我们部署开展为期100天的‘子夜行动’，以夜间23时至次日凌晨事故易发、管理薄弱时段为重点，开展全市夜查整治统一行动，落实分片包抓，实现对重点时段秩序管控全覆盖。”南宁市公安局交警支队副支队长罗义学说，进入5月，形势更加严峻，伤亡交通事故频发，事故导致45人死亡，同比上升4.65%。3月以来，马山县和江南区苏圩镇先后发生2起较大交通事故，共造成8人死亡，同比分别持平和上升33.33%。
南宁市公安局交警支队提供的数据显示，今年1至5月，南宁市共发生涉及人员伤亡的道路交通事故1020起，造成179人死亡、997人受伤、直接财产损失455万余元，同比分别下降27.61%、25.73%、33.84%和33.9%，降幅高于全国、全区平均水平，道路交通安全形势总体平稳。
主要特点
普通国道省道事故指数偏高
“南宁市今年1至5月发生的交通事故中，涉及电动自行车的道路交通事故387起，造成52人死亡、444人受伤，分别占总数的37.94%、29.05%、44.53%。”据南宁市公安局交警支队副支队长孙哨介绍，电动自行车单方事故30起，造成12人死亡，主要原因是未佩戴安全头盔，发生事故时头部受到致命伤害。
另外，货运车辆的交通肇事风险也比较突出。今年1至5月，南宁市发生涉及重型货运车辆交通事故141起，造成53人死亡，事故起数、死亡人数分别占总数的13.82%、29.61%，货运车辆发生交通事故致死率明显高于其他车型。
5月15日，在江南区苏圩镇国道359线上思往吴圩方向大塘至渠黎交叉路口，发生一起交通事故，造成小型普通客车上3人当场死亡，2人送医院抢救无效死亡……据统计，今年1至5月，南宁市普通国省道及农村道路共发生伤亡交通事故441起，造成114人死亡、493人受伤，分别占总数的43.24%、63.69%、49.45%，事故各项指数明显高于市区城市道路。
“无证驾驶、酒后驾驶、超速驾驶引发的交通事故也不可小觑。”孙哨说，全市1至5月发生涉及无证驾驶的交通事故76起，死亡14人，受伤84人；涉及酒驾的交通事故143起，死亡12人，受伤76人；涉及超速行驶的交通事故12起，死亡4人，受伤10人；涉及超限载货的交通事故4起，死亡2人，受伤2人。马山县死亡3人的“3·9”较大交通事故，摩托车驾驶人即存在无证及醉酒驾驶机动车的违法行为。
行人交通事故也时有发生。仅5月，全市涉及行人的交通事故32起，造成11人死亡，同比分别上升33.33%、120.0%。肇事原因主要为行人违法上道路、不按规定横过机动车道等。涉及行人事故主要集中在国省道，5月份造成5人死亡，占当月死亡总数的50%。
未雨绸缪
多措并举维护交通安全秩序
“从我们到现场处理的交通事故来看，国省道、农村地区道路交通安全设施不完善、路面管控相对薄弱等问题较为突出。”交警支队事故处理大队大队长钟国庆说，6月正值夏收夏种农忙时节，农村地区低速货车、三轮汽车、拖拉机违法载人、面包车超员和农机车辆违法上路行驶、赶工超速行驶等违法行为易发高发，交通肇事风险比较突出；景区、旅行社陆续恢复经营，时逢端午节假期，中短途旅游有可能迎来出行高峰，道路流量将大幅增加，易引发道路交通拥堵及交通事故；学校基本全部开学复课，涉及学生的交通事故风险上升。另外，天气多变，雷暴、大风等强对流、强降雨天气多发，也带来交通事故隐患。
交警支队结合南宁市“城市治理提升年”和“创城百日攻坚”行动，开展道路交通文明畅通提升专项行动，梳理排查25处交通组织不合理、设施不完善、交通事故多发的路口路段，并逐一落实整改措施；4家爱心企业自愿出资40万元，在358国道沿线事故多发点段安装一批太阳能照明设施，改善夜间照明条件，保障行车安全。
“我们优化利用公安交通集成指挥平台，突出‘两客一危一货’、农村面包车等重点车辆管控，会同银保监部门及保险企业，在全市32个乡镇建设警保合作劝导站，深化农村地区‘两站两员’建设等。”罗义学说，通过各方努力，确保了全市道路交通安全形势稳定。
多元治理
交通安全人人参与人人共享
当前，南宁市道路交通安全工作仍面临严峻形势和诸多挑战，南宁交警部门将紧紧依靠各级党委、政府的坚强领导和社会的大力支持，在做好常态化疫情防控工作前提下，扎实抓好道路交通安全各项措施的落实。
对于南宁市普通国省道事故各项指数明显高于市区城市道路的情况，南宁交警突出抓好“十项道路交通安全工作措施”，确保实现全年事故预防“减量控大”目标，积极推出协同共治、多元治理的理念，健全政府、企业、社会三位一体的治理架构。日前，交警部门邀请多个职能部门，与桂西公路发展中心一起组建南宁市普通国省道道路交通事故预防攻坚小组，打造“交通安全人人参与、安全交通人人共享”的命运共同体。
“我们要充分借助安委会、综治办、联席会议、文明办等平台，借力平安南宁、法治南宁建设以及综治考评、文明城市巡查检查等载体，提升交通事故预防工作影响力，压实党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任。”南宁市公安局交警支队支队长蒋卫红说，接下来，南宁交警将深化交通事故深度调查、重大事故调查报告联合审查和安全生产事故约谈，建立重大安全隐患通报机制。加强与交通运输、应急管理、征信管理、保险监管等部门协作，推动加强行业监管、信用联合惩戒、保险费率浮动，进一步推进警路联合、警保联动、警企合作，充分调动和借助各方力量，共同加强交通安全风险防范工作，建立完善预防重特大交通事故的联防联治联动机制。
十项道路交通安全工作措施
①全面排查治理交通安全隐患。深入实施公路安全生命防护工程，有序推进农村公路增设信号灯、照明灯、爆闪灯、减速带、视频监控设备、凸面镜和标志标线等安全设施，推动市、县（区）政府挂牌督办事故多发、隐患突出路段。
②深化城市文明畅通提升行动。开展低速电动车、城市工程运输车、非法改拼装车等易肇事肇祸车辆和机动车不礼让斑马线、酒驾醉驾毒驾、飙车飙声等重点违法治理专项行动。
③加强高速公路交通管理工作。主动适应省际收费站撤除、ETC推广、入口称重政策实施等新形势，推进高速公路交通管理勤务机制改革，切实强化指挥调度、路面管控、应急处置、服务保障等工作。
④创建国省道交通安全文明示范路。深入推进公路交通安全防控体系建设，选取G7201绕城高速、国道358线南宁辖区路段作为交通安全文明示范路，推动完善交通安全基础设施，改进提升路面管控水平，预防和减少交通事故。
⑤强化农村地区交通安全管理。建立健全“两站两员”和路长管理制度，推进标准化警保合作劝导站建设。加大对面包车超员、客货混装、货车违法载客等农村地区突出交通违法行为的宣传劝导及执法力度。
⑥提升道路交通科技信息化水平。将治安卡口、流量卡口、治超卡口、视频监控等资源共享，实现镜头站岗、机器巡查、智能预警，控住动态风险，提升管理效能。推广安装使用城市工程运输车右转盲区监控系统和蜂鸣器装置。
⑦加大道路交通应急管理力度。针对汛期、恶劣天气、紧急突发事件等情况，健全完善交通应急管理工作机制，严防发生长时间、长距离交通拥堵，严防发生重特大道路交通事故。
⑧广泛开展交通安全宣传教育。建立新媒体矩阵，开设交通安全“网络课堂”。深化“一盔一带”安全守护行动和“零酒驾”创建活动，开展“安全生产月”“全国交通安全日”主题宣传活动。
⑨推行道路交通安全信用管理。推动建设道路交通安全信用信息平台，开展守信联合激励、失信联合惩戒、信用修复等工作，将严重交通违法失信的企业、车辆及驾驶人纳入“黑名单”管理。
⑩深化公安交管“放管服”改革。推行机动车检验标志电子化、接受教育减免交通违法记分、交通事故处理进度和结果网上查询、电动自行车带牌销售等便民服务举措，改善营商环境，提高群众满意度。
本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

⑶ 整治影响执法司法突出方面的问题

整治影响执法司法方面突出的问题具体如下：
1、服务承诺落实不到位，窗口形象和服务意识差；
2、敷衍塞责、不作为、慢作为等形式主义、官僚主义；
3、对侵害市场主体合法权益的违法犯罪行为打击不力，损害企业合法权益；
4、涉企案件执法司法行为不规范、质效不高，对执法司法问题监督不到位；
5、个别政法干警违纪违法等问题影响了执法司法质效，影响了公平正义，影响了政法机关的公信力，损害了营商环境。
开展影响营商环境执法司法突出问题集中整治，是全市政法机关贯彻落实中央、省委和市委关于做好“六稳”工作、落实“六保”任务决策部署，着力营造市场化、法治化、国际化营商环境的重要举措。法治建设力度不断加大，效果明显，法治化营商环境也不断优化，执法司法质效不断提升，但在法治化营商环境建设方面还存在差距和问题，执法司法工作中的一些突出问题亟待解决。
《中华人民共和国宪法》第一百二十七条 监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。
第八十九条 国务院行使下列职权：
（一）根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令；
（二）向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案；
（三）规定各部和各委员会的任务和职责，统一领导各部和各委员会的工作，并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作；
（四）统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分；
（五）编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算；
（六）领导和管理经济工作和城乡建设、生态文明建设；
（七）领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作；
（八）领导和管理民政、公安、司法行政等工作；
（九）管理对外事务，同外国缔结条约和协定；
（十）领导和管理国防建设事业；
（十一）领导和管理民族事务，保障少数民族的平等权利和民族自治地方的自治权利；
（十二）保护华侨的正当的权利和利益，保护归侨和侨眷的合法的权利和利益；
（十三）改变或者撤销各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章；
（十四）改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令；
（十五）批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分；
（十六）依照法律规定决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态；
（十七）审定行政机构的编制，依照法律规定任免、培训、考核和奖惩行政人员；
（十八）全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会授予的其他职权。

⑷ 回顾南宁交警2019年车管工作十大亮点，交管业务升级是重点！

2019年，南宁交警全面深化落实公安交管“放管服”改革措施，推出多项便民利民措施，持续释放改革红利，更好契合企业和群众需求，营造良好营商环境，让群众和企业真正感受到更快捷更方便更实在的服务。

下面我们来回顾南宁交警2019年车管工作十大亮点

1全国率先推出“警保农邮”举措，助推振兴乡村战略，延伸农村交管便民服务！

2019年，交警支队全面深化落实公安交管“放管服”改革10项便民利民服务措施、服务经济社会发展服务群众企业公安交管6项新措施和全区公安交管“放管服”改革10项措施，较好地解决了群众异地往返奔波、窗口长时间排队等烦心事，助推高质量发展，努力提供普惠均等、便捷高效、智能精准的公安交管服务。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

⑸ 公安交管放管服12项措施

1、推行摩托车驾驶证全国“一证通考”

政策：11月20日起，内地居民和取得港澳台居民居住证的港澳台居民，可凭身份证、港澳台居民居住证在全国考取摩托车驾驶证，该规则适用于初次申领、增驾摩托车驾驶证，但不包括持有军队、武装警察部队、境外机动车驾驶证申请驾驶证。

2、推行摩托车转籍异地通办

政策：车辆所有人或代理人只需到转入地车管所一次性办理摩托车转籍，车辆档案信息通过网上转递。

3、试行私家车登记持身份证全省通办

政策：公安部在全国12个省（自治区）进行试点（不含重庆），对本省户籍居民省内跨地（市）异地办理新车注册登记的，申请人凭居民身份证直接申请，无需再提供居住证或居住登记凭证。

4、推行二手车出口临牌异地通办

政策：外地二手车出口企业收购重庆籍二手车用于出口的，既可以在企业登记地车管所申请临时号牌，也可以在我市车管部门申请临时号牌。

5、扩大机动车免检范围

政策：免检车型范围扩大：在实行6年以内的6座以下非营运小微型客车免检基础上，进一步扩大免检范围，将6年以内的7－9座非营运小微型客车（面包车除外）、非营运大型轿车纳入免检范围。延长检验周期：对超过6年不满10年的非营运小微型客车（面包车除外）、非营运大型轿车，检验周期由每年检验1次放宽至每两年检验1次。

6、放宽小型汽车驾驶证申请年龄

政策：取消申请小型汽车、小型自动挡汽车、轻便摩托车驾驶证70周岁的年龄上限。对70周岁以上人员考领驾驶证的，增加记忆力、判断力、反应力等能力测试，保证身体条件符合安全驾驶要求。

7、优化大中型客货车驾驶证申请条件

政策：AB类驾驶证的申请年龄调整为：大型客车A1、牵引车A2、城市公交车A3、中型客车B1、大型货车B2驾驶证的年龄下限分别为22周岁、22周岁、20周岁、20周岁、20周岁，年龄上限均由50周岁调整至60周岁。此项措施也适用于持有军队、武装警察部队、境外机动车驾驶证申请驾驶证。

同时，该措施优化了增驾条件：

（1）申请增加大型客车准驾车型的，已取得驾驶城市公交车、中型客车准驾车型资格五年以上调整为二年以上，已取得驾驶大型货车准驾车型资格五年以上调整为三年以上，或者取得驾驶牵引车准驾车型资格二年以上调整为一年以上，并在申请前最近连续三个记分周期内没有记满12分记录。

（2）申请增加牵引车准驾车型的，已取得驾驶中型客车或者大型货车准驾车型资格三年以上调整为二年以上，或者取得驾驶大型客车准驾车型资格一年以上，并在申请前最近连续二个记分周期内没有记满12分记录。

（3）申请增加中型客车准驾车型的，已取得驾驶城市公交车、大型货车、小型汽车、小型自动挡汽车准驾车型资格三年以上调整为二年以上，并在申请前最近连续二个记分周期内没有记满12分记录。

8、扩大体检医疗机构范围

政策：初次申请、增加准驾车型，办理机动车驾驶证期满换证、提交体检证明等驾驶证业务的，可以到具有健康体检资质的二级以上医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心、健康体检中心等医疗机构体检。属于申请残疾人专用小型自动挡载客汽车，其身体条件证明仍适用原来的规定。

9、便利残疾人家庭公用车辆

政策：普通驾驶人驾驶上肢残疾人专用小型自动挡载客汽车，需要满足以下条件：1、驾驶人需持有C2类及以上驾驶证；2、驾驶车辆仅限于上肢残疾人专用的小型自动挡载客汽车；3、驾驶人员限于残疾人家庭成员及其他服务残疾人出行的人员。

10、推行道路运输企业信息查询提示服务

政策：推行互联网交通安全综合服务管理平台，客货运企业包括公路客运、旅游客运、公交客运、出租客运、校车、货运和危险品运输等企业，通过到车管所窗口备案注册后，即可通过互联网平台（12123）享受各项服务。

11、推行驾驶人交通安全记录网上查询

政策：驾驶人可以通过“交管12123”App查询、下载近三年交通责任事故、准驾车型变化、交通违法和记满分等记录，方便其在申请道路运输从业资格证件、工作应聘等生产生活中出示、使用交通安全记录电子凭证。

12、试点机动车交强险信息在线核查

政策：公安交通管理部门与银保监部门机动车交强险信息共享，在办理机动车登记、核发检验合格标志时，网上核查机动车交强险信息，申请人无需再提交机动车交强险纸质凭证。

⑹ 交警咨询免费24小时在线

国际在线辽宁频道消息：锦州交警24小时“智慧车管所”近日正式启用。锦州市民可在任意时间自助办理驾驶人体检、换证、交通违法处理、缴纳车辆购置税等七大类25项车驾管业务。
市民在“智慧车管所”自助咨询业务 供图 锦州市委宣传部
据悉，建设“智慧车管所”是锦州交警贯彻落实公安部深化“放管服”改革和“互联网+政务服务”的一项重要举措。这标志着锦州交警围绕事故防控、缓堵保畅工作，优化法治化营商环境，在助推锦州“智慧城市”建设中又迈出了坚实的一步。
市民自助办理“车驾管业务” 供图 锦州市委宣传部
锦州交警依托人工智能、大数据、云计算、5G、物联网等技术手段建设的“智慧车管所”，打破了原来车驾管业务在时间和地域上的限制，实现了车驾管业务由“固定窗口办”“固定时间办”转变为“群众随时自助办”，为群众办事开启“加速度”。设备齐全、功能完善的“智慧车管所”，配备了目前较为先进的AI智能管理系统，设施设备先进性、功能业务完善性、服务便民多样性等方面均全国领先。
驾驶人在自助办理证件业务 供图 锦州市委宣传部
据介绍，“智慧车管所”配备了不同功能的自助服务机，可以办理驾驶人理论考试、驾驶证业务、驾驶人体检照相、机动车业务、交通违法处理、交管12123体验、社会公共服务共七大类25项车驾管业务。市民可以通过“小智机器人”或“智慧引导屏”，以图解、视频、语音对话等方式，直观、详细地了解业务操作流程，实现车驾管业务“一次办、马上办”，全程一站式自助办理。
驾驶人在自助体验 供图 锦州市委宣传部
另外，“智慧车管所”可以同时进行科目一驾驶员理论考试、科目三安全文明考试和满分学习考试。考生可以在交管12123上预约考试，也可以现场预约，由交警部门的工作人员分配考台。（文 常成钢）
来源：中央广电总台国际在线

⑺ 南宁交警监管平台成立，车驾管业务升级，你做什么都被监控！

假机动车合格证？为盗抢、抵押等嫌疑车辆“洗白”？不怕！我们有假合格证“照妖镜”！伪造解抵押资料办理过户？不怕！我们有假解抵押“警报器”！车辆车型核定错误？不怕！我们有车型核定异常“监测仪”！

本着“业务延伸下放到哪里，监管就跟进到哪里”的原则，南宁交警向科技要警力，提高监管效能，积极探索新型监管模式。打造“车驾管业务监管中心”，实现对辖区范围内260多个车管服务网点全链条全流程可视化监管。诸如以上的模型我们还有很多！这就是我们“中心”要干的事！

“车驾管业务监管中心”是南宁交警支队深化落实“放管服”，坚持“放管并重、放管结合”的重要举措。将分散的社会服务网点，海量的业务数据，利用有限的警力做到有效监管，通过业务信息抽查、网上监督巡查、数据分析核查、实地暗访明查、业务回访调查、社会舆情排查六种监管手段对全市的车驾管业务实行多维度、全覆盖的监管，构建常态化、智能化、社会化的监管体系，确保放到位、管精准，保证“依法办、规范办”。

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⑻ 谈谈营造法治化营商环境过程是如何体现依法治国

完善法治化的营商环境，首先要不断适应改革的需要，完善相关法律制度，以引领和保障改革，即应当按照四中全会的要求，编纂民法典，制定期货法等一系列新法律，修改证券法、票据法等既有的商事交易法，协调整合三资企业法、公司法与合伙企业法等商事组织法，统一内外资法律法规，保持外资政策稳定、透明、可预期，为完善法治化的营商环境奠定制度基础。
具体来说，一是要推行负面清单管理模式，减少公权力对私法主体行为的过度干预，激发市场主体的创新、创业活力。二是依法保障市场主体的合法权益，全面确认和保障市场主体的人身、财产权益，消除人们的不安全感，鼓励人们在合法的范围内大胆创业和创新，保障市场主体对法律规则和法律制度的合理期待。三是需要进一步完善企业治理结构，健全协调运转、有效制衡的公司治理结构，建立职业经理人制度。四是建立全国统一市场和公平竞争的良好环境，不仅要废除妨碍全国统一市场和公平竞争的规定和做法，而且还要依法规范市场主体的竞争行为，树立诚实守信、公平竞争的法律意识。
完善法治化的营商环境，也要进一步强化依法行政的理念，进一步从制度层面保障行政机关依法行政，从根本上约束和限制公权力，真正把权力关进制度的笼子，保障权力的正当行使。要扎牢制度的笼子，使权力的运行守边界、有约束、受监督，逐步建立一个职能科学、职权法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。与此相适应，需要进一步简政放权，压缩行政审批权；转化政府职能，合理规范政府的行政许可行为，明确审批的内容和程序，推进政府的信息公开。对市场主体而言，法不禁止即自由；对政府而言，法不授权不可为。政府的行政管理职能需要进一步转化，将监管模式从事前监管转变为市场秩序维护，最终使从事核准、审批的政府机关逐渐从市场的监管者转变为市场的服务者。
完善法治化的营商环境，还需要进一步完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，加强对司法活动的监督，努力让人民群众在司法裁判中感受到法律的公平正义。为实现这一目标，需要依法保障司法机关独立行使审判权和监督权，禁止领导干部干预司法、插手案件的审理；需要深化司法公开，构建阳光司法。此外，还需要进一步加大业已生效裁判文书的执行力度，努力提高司法的公信力。