社会保障立法的原则

⑴ 社会保险法的立法原则及适用范围有哪些

立法原则就是保障社会劳动保险，依法征缴、依法缴纳、保障投保者各项权益，老有所养、老有所医。适用范围就是针对“社保劳动保险”（社保）。

⑵ 论述社会保障的原则是什么

建立社会保障制度的基本原则如下：一是社会化原则。现代社会保障要面向社会大众，要打破部门和行业界限，实行组织机构、服务人员和资金筹集的社会化。二是稳定化原则。社会保障不但要维护社会稳定，同时作为政府宏观调控经济的重要手段，还应当在调整产业结构、稳定和发展经济上发挥作用。三是法制化原则。随着社会保障事业的发展，需要制定一整套完整的社会保障法律体系。使社会保障做到依法管理。四是系统化原则。机构健全、功能配套、程度合理。社会保障管理的社会化和法制化，都有赖于系统化的实现。系统化包括两方面：一是社会保障部门与非保障部门的系统化；二是社会保障部门内部的系统化。

完善社会保障体系的原则是：由近及远，逐步完善；保持社会保障政策的连续性，改善居民对改革的心理预期；国家统一决策与分级管理相结合，局部利益服从全局利益；社会保障的标准要同国情国力及各方面的承受能力相适应，公平与效率相结合，权利与义务相对应；明确划分社会保障事权，调动各方面的积极性，推动多层次社会保障体系建设。

⑶ 我国社会保障制度改革的原则

我国社会保障制度改革的基本原则 要建立符合社会主义市场经济要求的社会保障制度，必须从我国的实际情况出发，遵从以下几项原则： （一）社会保障水平要与我国的经济承受能力相适应。 一个国家的社会保障制度是由经济发展来支持的，它要以经济实力作为基础。因此一般来说，各国的社会保障水平是与本国的经济发展水平相适应的。社会保障水平不足，使竞争中处于劣势的人们缺乏最基本的生活保障，往往造成社会不稳定；而保障水平过高又会加重在业者的负担，不利于调动他们的积极性，并且会使一些人成为躺在国家身上的懒汉，削弱经济发展的动力。在建立我国的社会保障制度时，应很好地吸取其他国家通过几十年实践得来的宝贵经验和教训。 我国是一个发展中国家，同时又是一个人口大国，我国目前正处于经济起飞阶段，必须保持较高的积累水平，这样的基本国情决定了我国的社会保障水平不可能很高，一般来说只能保证最基本的生活需要。另外，社会保障与所有公民的切身利益密切相关，具有很强"刚性"，易上难下，在这方面我们一定不能再走"福利国家"开始大包大揽、继而骑虎难下的老路。我国经济还不够发达，但人口却先于经济出现了老龄化的趋势，这对我国的社会保障制度改革是十分不利的。 （二）社会保障应坚持公平与效率统一的原则。 社会保障是建立在法律基础上的，以国家为主体的一种国民收入再分配形式，因此，从理论上说，它应该是公平的，一视同仁、无歧视地对待所有的公民。 社会保障制度是否具有生命力，是否有利于经济发展和社会稳定，关键是处理好公平与效率的关系。公平与效率是一对矛盾，但又不是截然对立的，一个经过精心设计的制度，可以在公平与效率之间找到最佳的结合点，使公平和效率可以同时得到适度的发挥。这里说的公平，不是数量上的完全相等，而是权力的平等，是法律面前的平等，是机会的平等。按劳分配也是公平，分配的公正、合理、公平，可以激励劳动者，提高效率，进而达到更高水平的公平。社会保障在本质上是一种国民收入再分配，这种分配在某种意义上带有一些"按需分配"的性质，但一定要适度，要避免因分配不当造成的鼓励懒惰机制。对生活困难者的救助，要以保障最低生活水平为目标。社会保险的待遇和给付标准，既要与个人保险金的缴纳水平和缴纳时间长短挂钩，又要体现社会互济的原则，既要切实保障职工的基本生活水平，又要有利于激励广大在职职工的积极性。 所谓公平与效率统一，在社会保障中还应体现在公民享受社会保障的权力与缴纳费用的义务对等。公民享有社会保障的权力，应该与社会贡献及交费水平对等，而不应该受行业、所有制等方面的限制。在社会保障制度中的社会保险是由单位和个人共同负担的，从某种意义上说，它是一种"强制储蓄"，对于这种社会保障，必须坚持义务与权利相结合的原则，多储蓄多收益。 （三）社会保障制度要法制化，实行统一领导，分级管理。 社会保障的法制化，意味着社会保障制度的统一和社会成员享受社会保障权力和机会的平等，同时也为社会保障的具体操作提供法律依据。我国社会保障制度的改革，一定要建立统一领导、分级管理，以社会化管理为主的管理体制。社会主义市场经济要求有可以自由流动的人才市场，这就决定了我国的社会保障制度必须是统一的，不能以行业或地区进行分割。社会保障的立法权应属于全国人民代表大会：社会保障制度的基本政策和制度要统一，并要逐步建立全国统一的社会保障管理机构及各级分支机构，社会保障的具体制度制定和行政管理由各级社会保障部门负责。依靠基层政权组织形成社会化的社会保障网络体系。将目前各部门、各单位分散管理逐步转变为统一的社会化管理，将目前各单位承担的社会保障事务性工作转变为社会化服务。 社会保险是国民收入再分配的一种形式，它以财政为后盾，但社会保障基金与财政资金又有着本质的区别，其资金的使用不能混同于一般财政资金，必须实行基金管理，坚持专款专用。由于它是一种政府行为，所有收支都应列入国家社会保障预算，结余资金投资于风险性最小的国家债券，以使其保值增值，不得直接用于弥补财政赤字或进行风险性投资。一旦基金出现赤字，经人民代表大会批准可以向财政借款解决。 （四）适应我国二元经济的现状，采取两条腿走路的方针。 改革和健全我国的社会保障制度必须从我国二元经济的实际出发，我国已有的社会保障，一方面是国有单位职工享受着很高的保障和福利水平，另一方面是广大农村人口的养老、医疗等基本保障几乎完全依靠个人和家庭。可以说是一个"跛腿"的巨人，一条腿很长，另一条却很短，虽然从长远看，我们必须建立统一的社会保障制度，但在目前阶段则应从实际出发，坚持两条腿走路的方针，一方面改革和完善包括全体城镇职工的社会保险体系，另一方面逐步建立农村的社会保障制度。

⑷ 社会保障立法需要遵循的基本原则有几条要求

1、权利保障原则
2、普通性原则
3、平等性原则
4、基本生活保障与提高生活质量相结合的原则

⑸ 社会保障法的基本原则有哪些

1、权利保障原则
2、普通性原则
3、平等性原则
4、基本生活保障与提高生活质内量相结容合的原则

⑹ 社会保障的基本原则是什么

互助共济。

我国社会保障以公平正义共享为基石，以互助共济为基本原则，走的是政府主导、社会化、多层次的发展道路，致力于为全体人民提供基本生存与发展保障。

这一制度特质决定了社会保障学科的鲜明价值取向是促进全民共享和增进全民福祉，进而需要构筑起具备人文关怀的专业知识体系。

我国社会保障改革实践不仅提出了人类社会保障史上最丰富的研究课题，而且为全球社会保障改革与发展提供了宝贵经验。在我国社会保障发展中，借鉴国外经验是必要的，但更重要的是及时总结中国经验、解决中国问题并为建设中国特色社会保障体系作出理论贡献。

(6)社会保障立法的原则扩展阅读：

社会保障坚持互助共济基本原则的优势：

一是风险应对者由个体壮大为集体，即以群体之力帮助个体抵御风险；

二是个人基本生存发展条件由不确定变为确定，面临风险的个体通过纳税或缴费，能够以确定的小额成本获得稳定的基本生活保障；

三是防范风险的行为由利己转化为利他，个体为解除基本生存发展后顾之忧而参加社会保障计划，结果是所有参加计划的人都能获得保障，这正是基于利己目的而达成利他效果。

⑺ 社会保障法的立法理念是什么

法的创制，需要深刻的核心理念，立法理念是法的精髓和灵魂，主导着法的形成、发展；奠定了法的基本制度和体系。社会保障立法的重要理念包括：生存权保障理念、社会连带思想和社会平等思想。
一、 生存权保障理念
生存权与生俱来，是伴随人的出生而自然产生、直至人的死亡而自然消灭的一种权利，终身专属，不可转让、不可剥夺、不可继承。生存权虽然是一种自然权利，但国家和法律出现后，如果不予以确认和保护，公民个人却难以实现这种权利，而生存权本身的抽象性，也要求国家通过立法赋予实质性内涵，予以实质性保障。因此，生存权在形式上又表现为一种法定权利。生存权的这种双重属性，使得自然权利和法定权利之间会产生一定距离和矛盾，即法定权利的内容，与自然权利的要求及生存权保障的目标，因国家立法机构的立法裁量而产生距离和矛盾。 最初把生存权作为"法的权利"来表述的，是奥地利法学家门格尔·安东。
最初在宪法中明确规定生存权的，是德国1919年制定的魏玛宪法。 第二次世界大战以后，生存权在世界范围内得到广泛重视。1945年的《联合国宪章》，强调了生存权是基本人权；1948年的《世界人权宣言》，规定公民享有社会保障的权利、保持和保障充分生活水准的权利，以及劳动权、教育权和文明生活权。 受魏玛宪法和《联合国宪章》的影响，世界上大多数国家的宪法，都规定了生存权保障的内容和原则。社会保障法所保障的公民权利，包含了生存权的全部内容，无论是济贫的社会救助立法、扶贫的社会保险立法，还是以提高公民生活素质为目标的社会福利立法，无不浸透了生存权保障的理念。二、社会连带思想
社会连带，是指人们在社会分工基础上所形成的互相依赖关系，在这种关系中，每个人都各司其职，并意识到自己必须依靠他人，从而形成了互相间的依赖感、团结感、与社会的联系感。 社会连带思想源远流长，早在人类社会诞生时，互助共济思想就存在于血缘共同体中；以后又发展成为地域共同体或职域共同体成员的互助共济。 最早将社会连带思想理论化的，是法国社会学家迪尔凯姆，其在社会团结和社会分工论中，系统阐述了人类间的互相依赖关系。 受迪尔凯姆理论的影响，法国法学家狄骥创立了社会连带法学，认为法律建立在互相依赖的连带关系上，法律仅仅就禁止侵害或保障、发展社会连带关系作出规定。
社会保障是全社会的事业，国家作为这一制度的组织者，只有依靠社会全体成员的共同参与、互助共济，才能实现和达到目标，因此，社会连带思想成为社会保障立法中的重要理念。根据这一理念，社会成员均应承担相应的社会保障责任，履行互助共济的社会保障义务，共同参与社会保障事业。 在各国的社会保障立法中，均能找到社会连带思想的影响。三、社会平等思想
社会平等，是指社会成员在政治和经济上处于相同的社会地位，享有相同的权利。社会平等是人类社会的理想，也是法律追求的最高价值。
但是，传统私法所保护的，只是社会成员在形式上的平等，并造成其在政治上、经济上、生活上存在诸多实质性不平等的社会现实。包括社会保障法在内的社会法，在批判私法以形式上平等掩盖实质性不平等的同时，以追求社会成员经济上、生活上的实质性平等为法的价值，充分体现了社会平等思想。其中，社会保障法通过国民收入再分配的形式，保障社会成员享有平等的生存权利。 社会平等思想，是社会保障立法的出发点和归宿。

⑻ 社会保障管理的原则包括哪些

社会保障管理的基本原则如下：

1、国家承担责任与社会承担责任相结合，以社会承担责任为主；
国家承担责任，是指由国家出面建立健全社会保障的法律法规，建立政府的管理机构，统一政令、法规，保证公民享受社会保障的权利和承担义务，实现社会保障的根本任务和长远目标，并协调社会保障系统与整个社会的良性运行和社会的可持续发展。

2、社会化管理与单位管理相结合，以社会化管理为主；
从具体实施角度看，社会保障就是在社会范围内统筹、调剂社会保障基金，对社会保障对象给予一定的物质帮助，提供一系列必要服务。因此，社会保障的具体业务应该由社会各方的代表建立的社会保障业务管理机构和社会服务机构负责实施，即实行社会化管理。

3、内部控制与外部控制相结合，以内部控制为主；
建立完整的外部控制，主要是确立政府和其他社会团体对社会保障管理工作的监督职能，过去，由于政事不分，政府职能部门自己立法、自己执法，无所谓监督职能，因此，需要建立起一套科学的监督程序，同时建立起一套外部控制机制。根据既定的监督程序，政府主管部门内从中央到地方逐级监督；政府与业务部门间，政府主管部门对社会保障业务管理部门直接监督。

⑼ 简述社会保障管理应当遵循哪些原则

社会保障管理体制的基本原则包括以下四点：
1、一体化原则。就是将社会保障体系中的社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚、社会互助和个人储蓄等六个子系统实行相对集中而又统一的管理，纠正“多头管理、各自为政”的局面。同时，根据社会保障体系的总体要求，使政策制定、资金使用、监督管理三位一体。
2、社会化原则。就是社会保障管理部门根据相关法律和规章，在全社会范围内筹集资金，实施以社会保障为项目和对象的管理。强调社会化原则主要是为了避免在社会保障管理中过分企业化和政府行政化的倾向。同时，对社会保障管理体制实行社会化原则也是现代社会大生产和市场经济发展的客观要求。
3、法制化原则。就是社会保障管理工作必须全面受到法规的约束，以法规为先导，以法规来规范管理行为，并以法规作为处理各种关系的准绳。在立法上，强调中央立法与地方立法结合，社会保障总体立法与分项立法并行；在执法上，强调在相互依托彼此促进的法制网络下，认真按照法律程序和法律要求办事，对违法违规的行为依法处置。
4、科学化原则。就是社会保障管理部门的职责和权限必须科学划分、层次分明，特别是对以下四个方面应分开管理：(1)执资分开，即管理部门不直接介入资金运作；(2)执政分开，即管理部门只执行政策不制定政策；(3)执监分开，即管理部门要接受独立的监察机构监察和社会监督，而不仅仅是自我监督。