法治园区建设经验

1. 什么是我国社会主义法治建设的一条基本经验

把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面。

《中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议》

1、全会强调，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。

2、我国宪法确立了中国共产党的领导地位。坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推进依法治国的题中应有之义。

3、党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。只有在党的领导下依法治国、厉行法治，人民当家作主才能充分实现，国家和社会生活法治化才能有序推进。依法执政，既要求党依据宪法法律治国理政，也要求党依据党内法规管党治党。

(1)法治园区建设经验扩展阅读

《中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议》

1、全会提出，法律是治国之重器，良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，抓住提高立法质量这个关键。

要恪守以民为本、立法为民理念，贯彻社会主义核心价值观，使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。要把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程，完善立法体制机制，坚持立改废释并举，增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。

2、健全宪法实施和监督制度，完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序机制。完善立法体制，加强党对立法工作的领导，完善党对立法工作中重大问题决策的程序，健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制，依法赋予设区的市地方立法权。

深入推进科学立法、民主立法，完善立法项目征集和论证制度，健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式，拓宽公民有序参与立法途径。

4、加强重点领域立法，加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度，保障公民人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯，保障公民经济、文化、社会等各方面权利得到落实。

实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。

2. 如何加强法治建设的几点思考

法治，就是依照法律法规管理经济、文化和社会各项事务。保证各项工作都依法进行。为了加快法治建设进程，早日实现文明法治社会。加强法治建设要从五个方面来思考，抓住关键，这样才能切实有效的加强法治建设。

第一：党委发挥领导作用 。加强社会主义法治建设，各级党委要充分发挥其领导作用，逐步做到善于把党的方针政策变成国家意志来实现领导，善于运用法律手段和法律程序去解决矛盾和处理问题，确保法治建设有步骤、有秩序地推进。

第二：人大发挥主导作用 。地方各级人大及其常委要在同级党领导下，积极行使宪法和法律赋予的职权，把法治工作摆上议事日程，并作为长期的战略任务来抓，人大及其常委会的组织体系也应当成为法治建设的组织实施体系。在组织协调法治日常工作和依法履行立法、监督、重大事项决定、人事任免等职权时，扎扎实实而又创造性地开展工作，在法治建设中充分发挥主导作用。

第三：“一府两院”（政府、法院和检察院）发挥执法主体作用 。行政机关是对经济和社会发展影响最大，与人民群众关系最密切，也是机构和人员最多的部门，大部分的法律法规是由行政机关执行的，行政机关在法治建设中占有突出的重要位置，依法行政是法治的核心，是优化经济环境、增创法治优势的关键所在。而司法工作同样是法治工作的主要环节。应该说，行政机关和司法机关在法治建设中处于执法主体的重要地位。

第四：政协发挥民主监督作用 。人民政协的民主监督，其范围是广泛的，可以对国家宪法和法律、法规的实施、重大方针政策的贯彻执行、国家机关及工作人员的工作，通过协商讨论和批评建议进行监督，通过会议、视察、调查、提案和建议案等多种形式监督法律、法规的执行。

第五：发挥人民群众主力军作用 。人民，只有人民，才是创造历史的动力。人民群众不仅是社会物质财富和精 神财富的创造者，也是社会变革的决定力量。不论干什么工作，搞任何事情，开展何种活动，只有群众支持和参与，积极配合，才能取得成效。我们抓法治必须广泛深入地动员和组织人民群众，真心实意地相信群众，全心全意地依靠群众，并把如何加强法治建设总的思路交给群众，请群众出主意、想办法、提建议、献计献策。

拓展资料：

为了加快法治建设进程，早日实现文明法治社会。在现阶段，必须通过必要的行政手段和有效办法，切实加强对法治工作的领导，健全和规范法治工作机制，认真搞好法制宣传教育，强化依法行政和公正司法，加大依法治理力度，不断提高执法水平，增强领导干部依法决策、依法行政和依法管理能力，全面提高广大干部群众的法律素质。

3. 苏州工业园区共有哪写企业，各企业邮箱或网址是什么

苏州工业园区很多企业 一共有2000多家

世界500强的有112个项目

苏州工业园区

苏州工业园区于1994年2月经国务院批准设立，同年5月实施启动，行政区域面积288平方公里，下辖三个镇，户籍人口30万，其中，中新合作开发区规划面积80平方公里。我们的目标是：把苏州工业园区建设成为具有国际竞争力的高科技工业园区和现代化、园林化、国际化的新城区。
作为中新两国政府间重要的合作项目，苏州工业园区的开发建设一直得到了党中央、国务院的亲切关怀和高度重视。多年来，在中新合作双方的共同努力下，园区开发建设一直保持着持续快速健康的发展态势，主要经济指标年均增幅达30%左右，累计上交各类税收近700亿元，创造就业岗位48万个，城镇职工和农民人均纯收入分别超过3.3万元和1.3万元，率先全面达到江苏省高水平小康考核指标，综合发展指数在国家级开发区名列前茅，并被评为跨国公司眼中综合吸引力最强的中国开发区之一。
刚刚过去的2007年，园区上下以党的十七大成功召开为动力，按照理事会提出的新定位新要求，始终坚持科学率先和谐发展不动摇，全面推进制造业升级、服务业倍增、科技跨越“三大计划”和新农村建设，区域发展呈现出增长较快、结构优化、效益提高、民生改善的良好态势。全年实现地区生产总值836亿元，增长22%；地方一般预算收入76.3亿元，增长45%；进出口总额567亿美元，增长13%；新增注册外资47.7亿美元、到帐外资18.2亿美元，分别增长24%、14%；城镇职工收入和农村居民人均纯收入分别增长9%和13%，经济发展保持了财税增长高于GDP增长，企业利税增长高于产值增长的良好局面。
目前，园区以约占苏州市3.5%的土地、5%的人口、7%的工业用电量以及1%的二氧化硫排放量和2%的COD排放量，创造了全市15%左右的GDP、地方一般预算收入和固定资产投资，25%左右的注册外资、到帐外资和进出口总额，已经成为苏州市经济社会发展的重要增长极，并得到了中新两国领导人的高度评价。吴仪副总理在中新联合协调理事会第九次会议上充分肯定园区“走出了一条科学发展、集约发展、和谐发展和可持续发展之路，正在成为先进产业的聚集地、外商投资的密集区和体制机制创新的先行区，为中国的改革开放和现代化建设积累了有益经验。”具体来说，近几年园区重点抓五方面的工作：
1.注重产业优化升级。园区开发坚持走经济国际化和新型工业化发展道路，着力推进高新技术产业化，始终坚持招商龙头地位，突出择商选资理念，累计引进合同外资316.8亿美元，实际利用外资134.5亿美元，注册内资1156亿元，形成了内资外资双轮驱动发展格局。从地区占比看，来自欧美的项目占49%，日韩占18%，新加坡占6%，港澳台地区占22%。从投资规模看，投资上亿美元项目80个，其中10亿美元以上项目6个，世界500强企业在区内投资了112个项目。从产业层次看，在IC、TFT-LCD、汽车及航空零部件等方面形成了具有一定竞争力的高新技术产业集群，已成为国内重要的液晶面板出货基地和芯片封装测试基地，大型客车和芯片产能位居全国前列。目前，园区以占全国十万分之三的土地，创造了全国约3%的IT产值和16%的IC产值，高新技术产业产值占工业总产值比重超60%，高新技术产业利税总额占全市比重超过三分之一。
2.注重科技创新跨越。把科技进步作为立区之基、强区之本，不断加快科技发展。从科技投入看：累计投入超过150亿元，科技三项经费连续3年翻番，R＆D投入占GDP比重达3.4%。从载体建设看：启动建设国际科技园等创新载体200余万平方米，建成8个国家级科技成果转化基地，形成IC设计、软件评测、人才培训等一批公共技术服务平台，中科纳米技术与纳米仿生研究所、国家纳米技术国际创新园均落户园区。从创新功能看：园区是全国首家鼓励技术先进型服务企业发展试点，集聚总规模超过100亿元各类风险投资、创业担保、产业基金等，设立了省内首家“国家知识产权保护园区”、国内首个具有外资成分的风险投资基金、首个由科技部与开发银行共同设立的创业投资引导基金，同时引进了一批以民营资本为主的私募创投基金。截至目前，区内集聚了海外留学人员创办企业200余家，跨国公司和国家级研发设计机构90余家，软件和IC设计企业100余家，一批技术创新型、本土孵化型、原始创新型自主知识产权亮点企业呈现快速裂变增长态势。
3.注重城市能级提升。加快环金鸡湖中央商务区、阳澄湖生态旅游度假区、独墅湖科教创新区“三大板块”建设，致力于营造良好的综合环境。一是坚持规划先行。园区开发之初，中新双方互派专家借鉴新加坡和国际先进城市规划建设经验，共同制定了富有前瞻性和科学性的园区发展总体规划，编制实施了300多项专业规划，协调布局了工业、交通、商贸、居住、景观等各项城市功能，确立了“先规划后建设、先地下后地上”的科学开发程序和“执法从严”的规划管理制度，保障了开发建设快速有序地推进。二是适度超前投入。先后投入近400亿元基础设施建设资金，超前建设了高水准的“九通一平”基础设施，集中建设了自来水厂、污水处理厂、燃气厂、集中供热厂等重点源厂，有力保障了项目持续进入和生产、生活需要。三是完善城市功能。加大会展经济、楼宇经济、流量经济和城市休闲经济培育发展力度，先后建成生产生活服务设施100多万平方米，引进沃尔玛、家乐福、崇光等知名商业品牌10多个，集聚香港汇丰银行、英国渣打银行以及普华永道、德勤会计师事务所等金融、会计、律师、中介咨询等各类专业机构100多家，环金鸡湖区域正在成为苏州市新的金融商务、现代休闲和商业文化中心。
4.注重和谐社会构建。坚持以人为本、执政为民和富民优先，不断促进经济社会全面、协调、可持续发展。一是注重城乡统筹与联动开发。切实加快区镇基础设施对接和农村环境改造，积极推进社会主义新农村建，不断构筑保养安置、社保救助、就业创业三道保障防线，实现了城乡社保并轨，区内90%农户迁入现代化居住小区，95%征地待安置劳动力上岗就业，社会保障覆盖面达100%，企业参保率达100%。二是注重资源集约与生态环保。不断提高土地等资源利用效率，鼓励引导各类建筑向高层发展，取消农村宅基地用地规划，积极探索“清淤、治水、取土、扩地”相结合的土地综合开发利用新模式，累计节约用地超20平方公里；积极创建国家生态工业示范园，大力推广循环经济试点，积极倡导节能减排、中水回用和清洁生产。目前园区工业用水重复利用率和固废综合利用率分别达92%和97%，危险废物、生活污水和垃圾无害化集中处理率均达100%。同时，我们努力从源头控制污染项目进入，累计被环保部门“一票否决”项目超300个、投资额超20亿美元，区域环境整体通过ISO14000认证，新增绿地2000万平方米，绿地覆盖率超45%。三是注重社会事业与民生发展。统筹推进精神文明建设和科教文卫等实事工程建设，先后建立了以邻里中心和社区工作站为依托的新型社区服务和管理体系，完善了覆盖全区的医疗保健服务网络，实现了优质教育资源快速扩张，开展了丰富多样的群众性文化活动，不断提高群众物质生活和精神生活质量。
5.注重体制机制创新。园区是改革开放的前哨阵地，成绩不仅仅体现在经济发展和管理上，更重要的是通过学习借鉴，积累了符合中国国情、适合开发区实际的新经验。1994年，国务院批复同意，园区可以在坚持和维护国家主权的前提下，自主地、有选择地借鉴吸收新加坡经济发展和公共管理方面对园区适用的经验。为此，双方合作建立了有效的学习借鉴组织体系，并由苏州工业园区借鉴新加坡经验办公室和新加坡贸工部软件项目办公室负责日常联络工作。十三年来，累计派出2000余人次赴新加坡学习培训，自主学习借鉴新加坡成功经验，在转变政府职能及规划建设、经济发展和公共行政管理等方面进行了积极探索，确立了全新的“亲商、富商”理念，建立了“精简、统一、效能”的政府组织架构和公务员队伍及对企业“全过程、全方位、全天候”的服务体系，形成了科学规范的管理秩序和法治化环境。
当前，园区发展正处于工业化转型、城市化加速、国际化提升的关键时期。园区将遵照中央领导关于“将苏州工业园区率先建设成为资源节约型、环境友好型的生态示范区，研发中心和高新技术产业集群效应突出的科技示范区，以虚拟口岸为依托的现代商贸物流运营中心示范区，以承接跨国公司离岸外包业务为主的中国服务外包示范区”的指示精神，以及江苏省、苏州市关于 “将苏州工业园区建设成为全国发展水平最高、竞争力最强的园区之一”的目标定位，牢牢把握“转型、优化、提升、创新”八字方针，坚持科学发展理念，突出和谐社会主题，深化中新友好合作，进一步抢抓机遇、乘势而上，好中求快、优中求进，力争今年主要经济指标继续保持25%以上增幅，到2014年，各项主要发展指标在2004年基础上再翻两番，高起点、高水平地基本建成具有国际竞争力的高科技工业园区和现代化、园林化、国际化的新城区。重点抓好四条主线：
1、瞄准建成先进产业密集区，打造最具优势的产业高地。重点抓好三个环节：一是继续坚持龙头发展战略，积极推进“百十亿工程”（即五年内培育出10家产值超百亿、100家产值超10亿的具有知识产权的高科技企业）。二是加快实现项目结构优化，更加突出科技和服务业招商，力争5年内集聚各类软件企业超1000家、生物纳米项目超500个、服务外包营业额超500亿元。三是注重提高集约发展水平，切实提高工业用地门槛，推进“腾笼换鸟”、“优二进三”，力争中新区每平方公里工业用地投资强度超20亿美元。
2、瞄准建成科技创新“新硅谷”，打造最具活力的创新体系。加快工作重点从载体功能建设向创新主体培育转型，通过加快亮点培育、扶持引导、科技人才“三大聚焦”，重点扶持50家拥有全国、全球领先专利技术的领军人才创业项目，力争“十一五”期末，R&D投入占GDP比重达5%，聚集各类研发机构超200家、高新技术企业1000家，高新技术产业产值占工业总产值比重超70%，专业技术人员占就业人口比重超70%，其中留学人员和硕士以上人才占比达15%。
3、瞄准建成功能要素的集聚区，打造最佳的人居创业环境。以CBD开发建设为龙头，大力发展总部经济和商务经济，努力实现从“世界工厂”向“世界办公室”转变。以中心城市向东推进为契机，大力推进环金鸡湖商圈与唯亭岛开发，努力打造全市最繁华的月光经济集聚区、高档时尚购物街区和文化休闲旅游度假区。以国家生态工业示范园区创建为抓手，积极推进“碧水蓝天工程”，加快打造资源节约型、环境友好型的生态示范区。
4、瞄准建成和谐社会示范区，打造最具魅力的和谐园区。力争成为“三个新示范”，即：积极实施“走出去”战略，加强境外国际合作和省内南北挂钩，争当区域合作和中外经济技术交流的新示范；进一步提升周边乡镇的经济发展质量、环境建设水平、富民工作成效，争当社会主义新农村建设的新示范；大力创建法治园区、平安园区、文化园区、诚信园区、绿色园区，促进社会全面进步和人的全面发展，争当和谐社会构建的新示范。

2008年1月31日

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No. 五百强名称 No. 项目名称
1 德国西门子集团 1 德利多富信息系统(苏州)有限公司
2 西门子听力技术（苏州）有限公司
3 西门子物流与装配设备（苏州）有限公司
2 韩国三星电子 4 三星电子(苏州)半导体有限公司
5 苏州三星电子有限公司
6 苏州三星电子液晶显示器有限公司
7 三星半导体（中国）研究开发有限公司
8 苏州三星电子电脑有限公司
3 日本富士通 9 富士通多媒体部品（苏州）有限公司
10 苏州工业园区国信方舟软件技术有限公司
4 美国高特利集团 11 纳贝斯克食品(苏州)有限公司
5 英国BOC集团 12 比欧西气体(苏州)有限公司
6 美国礼来制药公司 13 礼来(苏州)制药有限公司
7 美国百得集团 14 百得（苏州）电动工具有限公司
15 百得（苏州）科技有限公司
16 百得（苏州）精密制造有限公司
8 美国百特公司 17 苏州百特医疗用品有限公司
9 日本国株式会社日立制作所 18 瑞萨半导体（苏州）有限公司
19 日立仪器（苏州）有限公司
20 日立显示器件（苏州）有限公司
21 日立金属（苏州）电子有限公司
22 日京创业（苏州）食品有限公司
23 日立汽车部件（苏州）有限公司
24 日立工程建设（苏州）有限公司
25 日立医疗系统（苏州）有限公司
26 台日科技（苏州）有限公司
27 日立化成工业（苏州）有限公司
28 东机工汽车部件（苏州）有限公司
29 东机工压缩机（苏州）有限公司
30 日立信息系统（上海）苏州分公司
31 日立物流苏州事务所
32 日立电线(苏州)精工有限公司
10 日本住友株式会社 33 苏州住友电木有限公司
34 住友制药（苏州）有限公司
11 美国霍尼韦尔国际集团 35 德联覆铜板(苏州)有限公司
36 凯联航空发动机（苏州）有限公司
12 美国艾默生电气公司 37 艾默生环境优化技术((苏州)有限公司
38 艾默生环境优化技术(苏州)研发有限公司
13 法国莱雅集团 39 苏州尚美国际化妆品有限公司
40 美宝莲（苏州）化妆品有限公司
14 英国葛兰素斯密斯克林公司 41 葛兰素史克制药(苏州)有限公司
15 日本久保田株式会社 42 久保田农业机械（苏州）有限公司
16 日本丸红株式会社
17 德国戴姆勒-克莱斯勒集团 43 安特优发动机工程（苏州）有限公司
18 美国德尔福公司 44 德尔福德科电子系统（苏州）有限公司
45 德尔福电子（苏州）有限公司
19 英国BP公司 46 苏州碧辟液化石油气有限公司
20 荷兰皇家飞利浦电子股份有限公司 47 飞利浦半导体（苏州）有限公司
48 飞利浦创能科技（苏州）有限公司
21 美国杜邦公司 49 杜邦光掩膜(苏州)有限公司
22 芬兰诺基亚电信公司 50 诺基亚（苏州）电信有限公司
23 德国ZF集团 51 采埃孚传动技术（苏州）有限公司
24 瑞士迅达控股集团 52 迅达电子(苏州)有限公司
25 法国阿尔卡特集团 53 阿尔卡特苏州通讯有限公司
26 荷兰阿克苏-诺贝尔集团 54 依卡化学品（苏州）有限公司
27 法国道达尔集团 55 哈金森工业橡胶制品（苏州）有限公司
28 美国伊顿公司 56 伊顿电气（苏州）有限公司
29 日本三井金属矿业株式会社 57 三井铜箔（苏州）有限公司
30 德国博世控股公司 58 博世汽车部件（苏州）有限公司
59 博世技术中心（苏州）有限公司
31 法国索迪斯联合公司 60 索迪斯（苏州）餐饮服务有限公司
32 法国欧尚集团 61 苏州欧尚超市有限公司
62 苏州工业园区颐莫尚置业有限公司
33 英国翠丰集团 63 苏州百安居装饰建材有限公司
34 美国旭电公司 64 旭电(苏州)科技有限公司
35 松下电器产业株式会社（日本） 65 松下电器研究开发（苏州）有限公司
66 苏州松下生产科技有限公司
36 日本旭化成株式会社 67 旭化成电子材料（苏州）有限公司
37 法国家乐福 68 苏州悦家超市有限公司
38 日本三菱株式会社 69 华菱科技（苏州）有限公司
39 三井物产株式会社（日本） 70 三井电子薄膜（苏州）有限公司
71 苏州三井国际物流贸易有限公司
40 达能集团 72 达能食品（苏州）有限公司
41 新日本制铁株式会社 73 苏州日铁金属制品有限公司
新日本制铁株式会社 74 日铁特殊钢棒线制品(苏州)有限公司
42 日本美达王株式会社
43 日本丰田通商
日本丰田通商 75 伦特制造（苏州）有限公司
44 挪威海德鲁公司 76 海德鲁铝业（苏州)有限公司
45 日本新日矿公司 77 苏州日矿材料有限公司
78 日矿宇进精密加工(苏州)有限公司
46 德国巴斯夫公司 79 巴赛尔聚烯烃工程塑料（苏州）有限公司
47 皇家壳牌集团（荷兰）
48 明尼苏达矿业与制造业公司(3M公司) 80 3M材料技术（苏州）有限公司
49 伊藤忠商事株式会社 81 曙光制动器（苏州）有限公司
50 日本富士胶卷 82 富士胶片电子材料(苏州)有限公司
83 富士胶片印版(苏州)有限公司
51 日本旭硝子株式会社 84 旭硝子特种玻璃（苏州）有限公司
52 美国美铝公司 85 美铝紧固件系统（苏州）有限公司
86 美铝建筑产品（苏州）有限公司
53 美国食品机械和化学品公司 87 苏州富美实植物保护剂有限公司
54 美国辉瑞制药公司 88 苏州胶囊有限公司
55 日本近铁集团 89 苏州近铁仓储有限公司
56 乔治亚-太平洋（美国） 90 可隆乔治亚太平洋化学（苏州）有限公司
57 株式会社神户制钢所（日本） 91 苏州神钢电子材料有限公司
92 苏州神商金属有限公司
58 圣戈班（法国） 93 圣戈班高功能塑料（苏州）有限公司
94 圣戈班磨料磨具（苏州）有限公司
59 泰科国际（美国） 95 泰科电子（苏州）有限公司
60 美国摩根士丹利 96 苏州深国投商用置业有限公司
61 美国强生 97 强生（苏州）医疗器材有限公司
62 美国通用汽车 98 苏州嘉迈房地产服务有限公司
63 加拿大玛格纳公司 99 苏州大世英提尔汽车座椅部件有限公司
64 汇丰控股（英国） 100 香港上海汇丰银行有限公司苏州分行
65 日本财产保险 101 日本财产保险苏州代表处
66 卡特彼勒（美国） 102 卡特彼勒（苏州）有限公司

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出口加工区部分企业

苏州法拉鼎电机有限公司

迈科科技(苏州工业园区)有限公司

北美联通讯科技（苏州）有限公司

苏州贝斯安贝安全系统有限公司

达南美克（苏州）电子高科有限公司

泰科电子（苏州）有限公司

苏州毕毕西通讯系统有限公司

辉煌硬盘部件（苏州）有限公司

苏州长城开发科技有限公司

苏州联塑科技有限公司

提雅紧固系统（苏州）有限公司

新义半导体（苏州）有限公司

惠能光学（苏州）有限公司

苏州艺达思精密技术有限公司

固瑞克流体设备（苏州）有限公司

碌微电子材料（苏州）有限公司

利贝特表面处理（苏州）有限公司

伦特制造（苏州）有限公司

诺可帝家具（苏州工业园区）有限公司

新盛力科技（苏州工业园区）有限公司

4. 如何在依法治区进程中做到 法治与德治相结合

一、加强道德建设 强化示范引领作用

“法律是成文的道德，道德是内心的法律，两者都是治国理政的重要手段。”区文明办负责人表示，法治与道德具有一致性、兼容性和互补性。

要坚持一手抓法治、一手抓德治，在推动严格执法、公正司法、全民守法的同时，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，弘扬公序良俗，培养社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，充分发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用，把法治建设和道德建设紧密结合起来，把他律和自律紧密结合起来，实现良法和美德相辅相成、法治和德治相得益彰。

在全面推进依法治区工作过程中，要加强道德建设，注重宣传教育、示范引领、实践养成相统一，注重政策保障、制度规范、法律约束相衔接，加强社会主义核心价值观特别是社会层面中“法治”的宣传教育，使之融入人们生产生活和精神世界，增添法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗。

二、大力宣扬法治文化 推动法治文明建设

“法治的生命在执行，短期的执行靠奖罚，长期的遵守靠教化。”全委会报告提出，要大力推进全民普法守法，进一步强化全民法治观念。要坚持把全民普法和守法作为依法治区的长期基础性工作，加强法治宣教，健全普法宣传教育机制，引导全区人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

要大力宣扬法治文化，推动依法治区与以德治区相结合，大力弘扬社会主义核心价值观，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，推动形成全民守法的良好氛围。要加强法治文化阵地建设，积极开展群众性法治文化活动，以通俗易懂的方式传播法治文化。要将法治文化宣传教育作为区级文明单位、文明镇街、文明细胞创建的重要内容，推动法治文明建设。

结合依法治区工作，文明办将着力引导社会诚信建设，深化政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，以窗口行业为重点，以依法行政、文明守信为核心，着力推动行风建设，在各行各业建立一批严格执法、优质服务的示范点。

三、将依法治区融入精神文明创建工作

要将法律服务纳入全区公共文化服务体系建设，建立政府法律顾问、村居法律顾问制度，依托文化馆、站、中心加强民生领域法律服务。依托三级服务中心体系，同步建设区司法行政服务中心、镇街法律服务工作站、村（社区）法律服务点，切实方便群众办事。完善司法救助制度，健全司法救助体系，建立法律服务志愿者队伍，多渠道、多方式为群众提供法律帮助。

结合精神文明创建工作，区文明办将把依法治区融入精神文明创建工作，把法治宣传教育、依法行政、依法办事纳入文明城市、文明单位、文明村镇、文明市民创建全过程；推动法律服务志愿者队伍建设，鼓励、引导法律服务志愿者参与法律援助、法制宣传、人民调解等公共法律服务。

5. 我们应该如何助力法治城市示范区的建设

协助法治城市示范区的建设，做个合法的公守法的公民，这样是最好的

6. 省委政法委应如何加强基层法治小区建设

为扎实推进“法治建设年”活动，近日，由省委政法委法制处处长高权专为组长的调研组一行4人来到属让胡路区，就基层法治建设情况进行调研，与民政、农业、乡镇、社区、企业等代表进行了座谈交流。

调研中，调研组一行下发了《深化“法治建设年”活动加快推进乡村法治建设实施方案(征求意见稿)》，与会人员结合文件内容以及自身实际，分别汇报本单位有关工作情况，并就工作中遇到的困难同调研组进行深入探讨与交流。

当天下午，调研组一行来到北湖社区工作站，参观工作站整体环境后，随即召开座谈，听取喇嘛甸镇、北湖社区、乘风社区、银浪牧场等与会单位的基层执法、司法、普法及法治单位创建情况、工作中遇到的问题以及意见建议。

调研组一行对让胡路区基层法治建设工作开展情况给予肯定，并表示，回去后将认真梳理研究大家提出的意见建议，为基层更好开展法制建设工作提供有力支持。同时，调研组强调，基层法治建设工作是建设法治社会的重要内容，希望让区能够继续高度重视此项工作，把握法治本质，创新法治建设发展思路，力争打造更多的法治建设特色和亮点，不断提高基层法治建设综合能力与整体水平。

7. 如何转变政府职能 推进区依法治区工作

一要贯彻上级精神不走样。确保中央关于全面推进依法治国的指导思想、总目标、基本原则和重大任务，省委关于依法治省的战略部署，在徐州不折不扣落实到位。二要着眼长远发展高定位。咬定“构建法治建设先导区”目标不动摇，紧扣四中全会新精神新要求，进一步丰富法治徐州建设内涵、提升法治徐州建设标杆，继续当好法治江苏建设的排头兵。三要结合徐州实际有特色。紧密联系徐州“两个率先”实践，始终牢记发展是第一要务、稳定是第一责任、法治是第一环境，坚持改革创新、大胆探索，着力在生态立法、城管立法、民生立法等上取得更大成绩，在推进百姓办事“零障碍”工程、促进政府依法高效行政上打造特色品牌，在深化司法改革、促进司法公正上实现更大突破，在推进县委权力公开透明运行试点、强化“两个习惯”教育、依法依规管党治党上创造更多经验，努力走出一条具有徐州特色的法治建设路子。四要强化部门联动聚合力。市各有关部门单位要结合各自职能，认真研究我市深入推进法治建设的创新思路、改革举措和实施路径，为市委《意见》起草提出具体意见建议，齐心协力抓好法治建设各项任务的落实，为加快“两个率先”、建设美好徐州提供坚强法治保障。
原标题: 贯彻《决定》精神 推进依法治市

8. 超急！！！！从公共关系的角度写如何设计个人形象论文！！

在二十世纪九十年代兴起的新一轮改革大潮中，以总设计师邓小平同志的特区开发思想为指引，一大批各级各类的开发区在我国如雨后春笋般涌现出来，成为经济增长的“领头羊”和动力源。中新苏州工业园区（以下简称园区）就是其中一个光彩夺目的亮点。由邓小平同志首倡，1994年2月26日，中国政府和新加坡政府在北京签署《中新两国政府合作开发建设苏州工业园区的协议》，创造了两国政府之间合作进行土地成片开发的案例，并由于协议中对借鉴新加坡公共管理经验的规定而使这次合作具有了非同寻常的重大意义。如今，八年过去了，园区不仅按照预定的设想运转正常，经济社会发展取得辉煌成就，而且由于其在寻求公共管理创新与经济发展良性互动方面所积累的实践经验及其理论价值而受到政府、经济界和社科界的广泛关注。我们认为，园区建设成功的不可或缺的一环是在借鉴新加坡公共管理经验基础上的创新。这种创新从内到外表现为三个层次，即理念创新——体制创新——行为创新——经济发展。

一、政府理念创新的三个纬度

理念创新是公共管理体制创新的内在动因，园区借鉴新加坡经验首先体现为政府公共管理理念上的创新。它包括以下三个层面。

1．从管制思维到亲商思维（服务思维）

在全球化趋势日愈凸显的大背景下，政府应转变传统管制思维，树立权利本位、亲商思维、服务理念。在亲商思维的指引下，政府行为由服务型方式取代命令型方式。所谓亲商思维是指园区行政部门以为客商服务为最高宗旨，把亲商思维消化在招商引资、日常管理服务的态度和价值观中，帮助客商获得满意回报率，同时使园区获得相应收益从而形成双赢格局。亲商思维是新加坡公共管理经验的核心，它认为政府并非真正的财富创造者；只有当政府成功地提供了一个适于工商业发展的环境，并使这些企业取得比在其他国家和地区更高的投资回报率，才能吸引更多的优质投资，国家经济才能得到快速提高。亲商思维把政府——工商业——人民利益三者统一于工商业的发展，通过发展工商业以提高人民的生活水平，提高国家竞争能力，促进国家经济的持续快速的发展。

园区管委会将亲商思维溶入到公共管理实践中，具体体现为亲商观念的培育，园区各部门依靠高效的招商网络，建立了无微不至的客户服务体系，充分尊重客户的意愿，为客商提供快捷、简便的一站式服务体系。同时采用敲门法的“国际招商网络”，即有的放矢地主动招取优质投资项目；建立综合性的竞争优势，即园区管委会给予客商确定、清楚、快速的答复，一旦承诺，务必兑现；提供有吸引力的特殊政策；确立为我而用的招商标准。园区依靠新加坡经发局的国际招商网络，以高新技术产业为主体，由浅入深地逐步形成点一线一面一化的园区发展高新技术的招商策略。亲商思维改善了园区政府形象，提升了政府信誉，促进了园区经济发展，吸引了一批又一批世界产业巨头落户园区，从而形成了高科技。高税收、高就业的园区发展格局。

2．从人治思维到法治思维

国际贸易中的公正观念。互惠观念、谈判协商观念本质上都与规则观念紧密联系。全球化时代下的公共管理就是要按规则办事，公正、公平、互利。通过协商谈判的途径解决纠纷和难题。政府应制定与世贸组织的原则相一致的游戏规则，完善市场经济体系，逐步地把政府行为纳入法治化的轨道，使政府管理模式从个人权威转向规则权威，使政府理念由从人治思维到法治思维。新加坡是一个法治国，它强调：法律面前人人平等，法律之内人人自由，法律之外没有民主，法律之上没有权威。坚持依法治理。严格执法是新加坡经济发展的重要经验。

园区通过对新加坡法治经验的引进一一借鉴——运用，以法治思维探索建立了依法治园的法规体系和执法机制，形成工业园区完善的法制环境。其内涵表现为：

首先转变政府职能，建立专家治园的规划管理体制。园区的规划管理体制推行专家治园，公开公布政府的园区规划，然后授权规划师分级管理，行政首长只处理违规申请和上诉案例。同时实行一套严格的监督机制以杜绝腐败。

其次，完善和明晰园区法规。结合中国国情和园区实际需要，园区管委会共编制了18项管理办法，如城市规划建设管理办法、建设项目环境保护管理办法才十商投资项目管理办法、外商投资企业行政性收费目录搏动管理办法、公积金管理办法、国家公务员实施细则、预算外资金管理办法等等，将园区公共管理纳入法治化。公开化、透明化的轨道。

最后，执法透明化。园区制定的《苏州工业园区规划管理办法》明确规划管理的内容。程序和工作时限，执法人员严格依法办事，一视同仁，努力营造公平、公正、公开的园区投资环境，使客商清楚地了解园区管理依据、程序和方法，从而使执法主体与外商企业之间形成信息对称。管委会依法治园的精简、高效、廉洁的政府形象受到了普遍好评，增强了园区的综合竞争力。

3．从以物为本到以人为本的思维

“人的现代化是国家现代化必不可少的因素，它并不是现代化过程结束后的副产品，而是现代化制度与经济赖以长期发展取得成功的先决条件”。公共管理既是对人的管理，也是为人的管理。公共管理的目标木单纯是公共物品的生产，而且也包括如何促进人的发展。尊重人、依靠人、发展人、为了人是园区人力资源管理的关键内容。“人力资源是新加坡唯一的资源”是新加坡人在经济发展中形成的共识。它将人的智慧和能力作为一种巨大的社会资源来开掘和利用，其内涵体现为：充分有效地发现城市内外、国内外人力，做到人尽其才；提供创造精神和物质财富的条件，知识更新和再培训的条件；发展教育和智力投资。

园区通过对新加坡以人为本的人力资源管理体制的借鉴，改变了计划经济体制下简单粗糙的管理方式，把人视为经济发展中的第一要素，形成了“人力资源是工业园区最重要资源”、“人力资源环境是工业园区最重要的投资环境”的理念。园区把以人为本的理念融入到人力资源市场化配置管理中，其基本特点体现为：寓简明于透明之中，寓灵活于规范之中，寓亲商于服务之中，寓动态于有序之中。这一管理方法在建立精干高质量的公务员队伍和复合型经营管理技术队伍的引进等方面效果显著，适应了园区开发建设、管理服务的需求，并使园区人力资源市场化配置从被动服务向主动服务转变；从分散型服务向一条龙服务转变；从低层次服务向高层次服务转变。