涉港安全立法的解读

A. 为什么说香港国安法的实施势在必行

“港独”“黑暴”“揽炒”让香港经历了回归以来最严峻的局面，内外势力操纵的港版“颜色革命”步步进逼。中央此时果断出手，从国家层面建立健全香港维护国家安全法律制度和执行机制，是忍无可忍、退无可退的必要之举。

实践证明，“一国两制”是香港回归祖国后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排，坚持“一国两制”是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，中央对实施“一国两制”的信心和决心从未改变。

有关法律专家强调，涉港国安立法旨在建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制，不影响香港司法机关行使独立的司法权和终审权。

中央政府维护国家安全的有关机关根据需要在香港特区设立机构，依法履行维护国家安全相关职责。任何维护国家安全的工作和执法，都必须严格依照法律规定、符合法定职权、遵循法定程序，不得侵犯香港居民、法人和其他组织的合法权益。

(1)涉港安全立法的解读扩展阅读

香港与国家是命运共同体，维护国家安全与港人利益息息相关，国家安全得到有效保障，是香港繁荣稳定、港人安居乐业的前提。涉港国安立法针对的是分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖活动等严重危害国家安全的行为以及外国和境外势力干预香港特区事务的活动。

惩治的是极少数严重危害国家安全的组织和个人。涉港国安立法不仅不会影响香港广大市民的基本权利和自由，而且能够更好地保护香港市民享有和行使法定的自由和权利。

B. 国家安全立法的正义性

国家安全立法的正义性：

中国十三届全国人大三次会议高票通过了《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》的法案。我们美国的华人华侨和“反独促统”团体对这一决定表示坚决地支持和拥护。

我们认为，在香港目前的形势下，必须从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，彻底改变香港国家安全领域方面长期的“不设防”状况，加强维护国家和香港地区的安全和稳定，确保香港“一国两制”事业行稳致远。

国家安全立法的意义：

中国全国人大和中央政府有权力也有责任根据香港特别行政区实际情况制定和实施履行维护国家安全的法律，这不但是对中国国家安全的负责，也是对包括香港同胞在内的全体中国人民的负责，具有无可置疑的正当性和合法性。

涉港国家安全《决定》的通过和实施打掉了反中乱港分子的幻想，给分离势力以当头棒喝。同时，也向国际社会释放出坚定捍卫国家主权，维护国家安全的明确信号！

C. 美国涉港法案具体内容是什么

别问这么细 你只用知道这个是对中国不友好的法案就行了 官方不需要你知道那么多 问多了没好处 莫谈国事 国家真想让你知道 你能不知道？

D. 全国人大涉港决定草案，正文内容有哪些

第一条，阐明国家坚定不移并全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针；强调采取必要措施建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，依法防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动。

第二条，阐明国家坚决反对任何外国和境外势力以任何方式干预香港特别行政区事务，采取必要措施予以反制。

第三条，明确规定维护国家主权、统一和领土完整是香港特别行政区的宪制责任；强调香港特别行政区应当尽早完成香港基本法规定的维护国家安全立法，香港特别行政区行政机关、立法机关、司法机关应当依据有关法律规定有效防范、制止和惩治危害国家安全的行为。

第四条，明确规定香港特别行政区应当建立健全维护国家安全的机构和执行机制；中央人民政府维护国家安全的有关机关根据需要在香港特别行政区设立机构，依法履行维护国家安全相关职责。

第五条，明确规定香港特别行政区行政长官应当就香港特别行政区履行维护国家安全职责、开展国家安全推广教育、依法禁止危害国家安全的行为等情况，定期向中央人民政府提交报告。

第六条，明确全国人大常委会相关立法的宪制含义，包括三层含义：一是授权全国人大常委会就建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制制定相关法律，全国人大常委会将据此行使授权立法职权；二是明确全国人大常委会相关法律的任务是，切实防范、制止和惩治发生在香港特别行政区内的任何分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖活动等严重危害国家安全的行为以及外国和境外势力干预香港特别行政区事务的活动；三是明确全国人大常委会相关法律在香港特别行政区实施的方式，即全国人大常委会决定将相关法律列入香港基本法附件三，由香港特别行政区在当地公布实施。

第七条，明确本决定的施行时间，即自公布之日起施行。

E. 中方回应欧洲议会通过涉港决议说了什么

中国驻欧盟使团发言人7月8日回应欧洲议会通过涉港决议，强调中国维护国家主权、安全、发展利益的决心坚定不移，任何外部势力干预香港事务的企图都不会得逞，鼓吹制裁“必然会搬起石头砸自己的脚”。

发言人强调，香港是法治社会，法律面前人人平等，任何人都没有法外特权；香港警方严格依法对涉嫌危害国家安全的个人和公司采取行动，是打击犯罪、维护法治与社会秩序的正义之举，与言论和新闻自由没有丝毫关系。

“香港是中国的香港，香港事务纯属中国内政。我们正告有关机构，中国维护国家主权、安全、发展利益的决心坚定不移，任何外部势力干预香港事务的企图都不会得逞，鼓吹制裁，必然会搬起石头砸自己的脚。”发言人说。

欧洲议会通过涉港决议

当地时间7月8日，欧洲议会通过涉港决议，内容包括要求敦促制裁相关的中国内地和香港官员等。当天，欧洲议会以578票赞成、29票反对和73票弃权通过了这项动议。

《南华早报》明确指出，这项决议并不具有约束力，只是让欧盟委员会和欧盟理事会了解欧洲议会的情绪并提供参考等，前两者最终是否会采纳该决议仍不确定。

报道直言，欧洲议会的这项决议不太可能获得欧盟各国的一致支持。早些时候（7月7日），希腊总理米佐塔基斯已接受中国领导人的邀请，将出席北京冬奥会。

以上内容参考观察者网-欧洲议会通过涉港决议，港媒：有欧盟官员私下在嘲笑

F. 中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法重点打击哪些行为

面对回归以来，香港出现的愈演愈烈危害国家安全的行为，中央在国家层面加快推进涉港国家安全立法进程，表明了中央在香港维护国家安全的决心和信心。中央将依法惩治“四类犯罪行为”，也就是分裂国家，颠覆国家政权，恐怖活动罪以及勾结外部势力危害国家安全罪。这将弥补香港在维护国家安全方面存在的漏洞和缺失，让不设防的“东方之珠”能有一个更加安全稳定的环境，让“一国两制”在香港的实践更加符合香港的利益，符合国家的利益。

G. 港区安全法是指什么

港区安全法是指：全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定。

发布历程

2020年5月21日，第十三届全国人民代表大会第三次会议预备会议通过，审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定（草案）》的议案。

2020年5月22日上午，十三届全国人大常委会副委员长王晨向十三届全国人大三次会议作关于《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定（草案）》的说明。

2020年5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过了全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定。

(7)涉港安全立法的解读扩展阅读：

全国人民代表大会作出如下决定：

一、国家坚定不移并全面准确贯彻一国两制、港人治港、高度自治的方针，坚持依法治港，维护宪法和香港特别行政区基本法确定的香港特别行政区宪制秩序，采取必要措施建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，依法防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动。

二、国家坚决反对任何外国和境外势力以任何方式干预香港特别行政区事务，采取必要措施予以反制，依法防范、制止和惩治外国和境外势力利用香港进行分裂、颠覆、渗透、破坏活动。

三、维护国家主权、统一和领土完整是香港特别行政区的宪制责任。香港特别行政区应当尽早完成香港特别行政区基本法规定的维护国家安全立法。香港特别行政区行政机关、立法机关、司法机关应当依据有关法律规定有效防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动。

四、香港特别行政区应当建立健全维护国家安全的机构和执行机制，强化维护国家安全执法力量，加强维护国家安全执法工作。中央人民政府维护国家安全的有关机关根据需要在香港特别行政区设立机构，依法履行维护国家安全相关职责。

五、香港特别行政区行政长官应当就香港特别行政区履行维护国家安全职责、开展国家安全教育、依法禁止危害国家安全的行为和活动等情况，定期向中央人民政府提交报告。

六、授权全国人民代表大会常务委员会就建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制制定相关法律，切实防范、制止和惩治任何分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖活动等严重危害国家安全的行为和活动以及外国和境外势力干预香港特别行政区事务的活动。

H. 为什么说香港国安法是确保一国两制行稳致远的治本之策

香港国安法是确保“一国两制”行稳致远的治本之策是因为香港国安法是维护中国国家安全坚决有力的举措，同时有利于香港安全稳定、发展繁荣，也充分彰显中国政府维护“一国两制”的决心和信心。

一、维护中国国家安全坚决有力的举措

日本市民团体“继承和发展村山谈话会”理事长藤田高景说，“一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”，并统一于“一国”之内。

藤田高景认为，一段时期以来，反中乱港分子打砸商店，破坏公共设施，殴打无辜市民，暴力袭击警察，瘫痪政府管治和立法会运作，这样的行径在世界上任何地方都不能被容许。近年来，一些外国势力公然干预香港事务，通过多种方式插手和捣乱，与香港反中乱港势力勾连合流、沆瀣一气，为反中乱港势力撑腰打气、提供保护伞。

这些行为严重挑战“一国两制”原则底线，严重损害法治，严重危害中国国家主权、安全、发展利益。“涉港国家安全立法是维护中国国家安全坚决有力的举措，将惩治危害国家安全的违法犯罪活动”。

二、有利于香港安全稳定、发展繁荣

美国库恩基金会主席罗伯特·劳伦斯·库恩指出，毋庸置疑，根据中国宪法和香港基本法，中国全国人大有充分的法理依据推动涉港国家安全立法。这一坚决措施得到了全体中国人民的衷心拥护。

法国巴黎第八大学教授、中国问题专家皮埃尔·皮卡尔表示，去年以来在香港发生的街头暴力对香港公共安全造成了极大威胁，对“一国两制”实践构成了严重挑战，严重威胁香港的繁荣稳定。“中国全国人大高票表决通过这一决定十分及时且很有必要，这是中国维护国家安全稳定、保障‘一国两制’的必要举措”。

三、充分彰显维护“一国两制”的决心和信心

在巴西里约天主教大学法学系任教的阿格尼斯·克里斯蒂安认为，涉港国家安全立法将有效遏制严重危害中国国家安全的犯罪行为，是稳定香港局势的正确举措。

克里斯蒂安说：“香港在回归后的繁荣发展，证明了‘一国两制’方针的正确性。中国推进相关立法合理正当，充分彰显维护‘一国两制’的决心和信心。香港事务属于中国内政，任何国家、组织和个人都无权干预。”

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《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》通过

6月30日，十三届全国人大常委会第二十次会议表决通过《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》。

会议经表决，全票通过了《全国人民代表大会常务委员会关于增加〈中华人民共和国香港特别行政区基本法〉附件三所列全国性法律的决定》，决定将《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》列入《中华人民共和国香港特别行政区基本法》附件三，明确由香港特别行政区在当地公布实施。

I. 制定香港国安法有何必要性和紧迫性

为了维护国家安全和香港长期繁荣稳定，且鉴于香港现时的具体情况，全国人大有关决定可以理解，且有必要性和迫切性，他对此表示支持。梁君彦指出，按照《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第18条，全国人大常委会将咨询香港基本法委员会及特区政府，然后将法例列入附件三，再由特区政府公布实施。
梁君彦表示，高兴看到中央政府和特区政府均已说明，制定法案对实施“一国两制”方针不变，也不会影响港人和国际投资者依法享有的各项权利和自由，包括游行、集会、言论、出版和新闻自由，日常生活不受影响，相信决定有利香港经济发展，也能保障市民生命财产，让港人安居乐业。他希望特区政府行政机关多做解说工作，回应香港市民及国际社会关注。另外，对于有外国政府表示，涉港国安立法实施后会对香港实施制裁，梁君彦回应称“完全不担心”，他认为当前最重要的是做好一些“为香港好、为国家好”的事情，而外国势力的干预并不适宜。

J. 如何看待美国借干预香港事务攻击中国内政的做法

美方周五宣称，将取消美国对香港的特殊贸易地位，还指摘中国已将“一国两制”变成“一国一制”，赤裸裸暴露出视国际法和国际关系基本准则于不顾、肆意霸凌的野蛮嘴脸。究其根本目的，无非是妄图继续借打“香港牌”遏制中国发展。这种违背公理人心且不具备现实基础的图谋注定失败，更进一步凸显了涉港国家安全立法的合理性、必要性和紧迫性。

香港回归近23年来的实践已充分证明，中央政府坚定贯彻落实“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针，香港基本法中所列明的特区所享有的权力，以及香港市民依法享有的基本权利和自由，均得到了严格维护。任何试图将“一国两制”污名化的行径，都是不符合事实的。

对任何试图危害国家安全的霸凌行径和强权政治，包括香港同胞在内的14亿中国人民绝不会退缩。美国想借干预香港事务阻遏中国发展，恰是站在了历史和人心的对立面上，无论过去、现在还是未来，都绝不会成功。

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中国通过《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》

十三届全国人大三次会议5月28日高票通过的《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》中明确指出，坚决反对任何外国和境外势力以任何方式干预香港特别行政区事务，采取必要措施予以反制。

在未来制定的相关法律中，外国和境外势力干预香港特别行政区事务的活动更是切实防范、制止和惩治的对象。中国政府和全体中国人民捍卫国家主权、安全、发展利益，捍卫国家统一的意志和决心坚定不移。

此次全国人大决定制定有关法律，针对的是危害国家安全的极少数违法犯罪行为，“一国两制”方针不会变，香港特区高度自治不会变，包括美国在内的外国投资者在香港的利益将继续依法得到保护。事实上，只有香港社会恢复和平与稳定，长期被“黑暴”破坏的营商环境才能真正好转，贸易和商业等领域的互利合作才有保障。

目前，涉港国家安全立法的决定在香港得到广泛民意支持。截至5月29日中午，“撑国安立法”签名行动线上线下签名市民已经超过212万。