如何更好推进依法治县
1. 如何更高水平推进全面依法治市工作
一、转消极为积极，正确认识司法行政工作重要职能。 要做好基层司法所的工作，思想认识很重要。只有认识到位了，才能有一个正确的态度，才能知道如何去做。当前有一部分工作在基层的人对于司法行政的职能认识上还有较大偏差。一些人认为司法行政工作比较“软”,做了工作短期内又不容易见到成效,暂搁一下不做也不会出什么大事;有些人认为司法行政工作比较“弱”，权力有限，在社会上没地位；有些人认为司法行政工作比较“杂”，从宣传、调解、援助、服务、诉讼、矫正到帮教贯穿于矛盾解决的整个过程，头绪多，过程长…… 试想, 如果我们自己不能自尊自强自重, ,思想上懒汉懦夫,工作上无所作为,自己都看不起自己,那别人就更看不起自己,更无法使党委、政府相信你、重视你,你的地位和作用就体现不出来。其实司法所作为基层政法体系的重要组成部分，在维护社会稳定方面具有预防性、超前性和治本性的特点，是其他部门无法替代的。从理论上讲，正确认识司法行政职能，我认为应把握以下几个特点。 (一)司法所是依法治理社会的重要基础。 发达国家对社会的治理,是打防并举,防范重于打击,标本兼治、重在治本。而在发展中国家,往往重打击,轻防范,重治标，轻治本,存在“救火有功的是英雄,防火有功的却无人问津”的现象。就我国而言,公、检、法机关打击犯罪,铲除社会毒瘤,尤如医院的“外科手术”,是治标的工作,效果立竿见影,而司法行政机关的法制宣传、法律服务、法律保障工作尤如系统工程的“防疫站”,是基础性工作,是治本的工作,是起长远效用的工作,两者缺一不可,两者都是党的工作,都是在为党、为人民工作。因此,司法所要摆正自己的位置,树立“防范胜于打击”的观念，树立“一盘棋”、统筹兼顾、协调发展的思想,更要树立自尊自强的志气和勇气。只要我们始终保持朝气蓬勃的精神状态,切实履行职责,努力做好各项本职工作,司法行政机关的地位和作用自然而然地就有了。
2. 党组书记谈如何加强依法治县工作
一是明确目标，组织落实。自开展第二个五年依法治县以来，绝大多数乡镇和部门建立健全了依法治理机构，不断完善领导小组议事规划及工作制度。大部分乡镇与村居签订了依法治理责任书，多数乡镇实行普法依法治理工作“一把手工程”，县机关有一半以上的部门由一把手亲自负责。不少乡镇和部门对普法依法治理的经费投入也逐年增加，如龙港和灵溪两镇今年投入依法治镇的经费各为500万元、230万元，大部分乡镇采取了实报实销的方式，在依法治理方面舍得投入。各乡镇的依法治乡镇工作基本上做到了党委有决定、人大有决议、政府有规划。许多大镇还与所属部门、村居签订了责任书，层层建立目标责任制，使第二个五年依法治县工作形成了目标到基层、责任到个人、措施到一线的良好局面。
二是突出重点，强化普法。全县各乡镇、各部门能够把法律普及教育作为依法治县的一项基础工作来抓，并根据不同的对象分层次、有重点地开展普法教育，努力使各类对象的学法工作走向制度化、规范化的轨道。1、领导干部带头学法。大部分乡镇和部门的领导能自觉接受法律知识教育，如党委理论中心组学法、参加各法律知识培训、组织本单位的法律知识讲座、自学考试等，通过学法有效地提高了自身依法决策、依法行政的能力。组织部、人事局、普法办积极推行公务员和一般干部学法的“并轨制”，把公务员和一般干部的学法纳入各类培训和任前考试之中，今年全县组织3300多名公务员进行了《行政许可法》考试。现全县已完成95%的干部学法任务。
3. 如何推进法治建设
一、要处理好法治与经济建设的关系
邓小 平早就指出：“搞四个现代化一定要有两手，只有一手是不行的，所谓两手，即一手抓建设，一手抓法制。”既然两手抓，我们就要注意处理好两者之间的关系。法治要服从和服务于经济建设，要把法治建设的着力点放在促进经济发展上，聚精会神搞建设，一心一意搞发展。把法治建设的落脚点放在全心全意为人民服务上，维护好、实现好、发展好人民群众的利益。通过抓法治建设，促进经济快速发展；通过法抓法治建设，保障社会稳定，人民安居乐业；通过抓法治建设，推动社会各项事业全面进步。同样，搞经济建设也要有利于推动法治建设。我们在抓经济工作时，首先要考虑的是是否符合法律法规的要求。我们搞经济建设，发展生产、上基础设施项目，既要敢为人先,迈大步子,又要从实际出发,量力而行。决不能不顾客观实际与可能,不通过周密的科学论证，不按法定程序操作，盲目搞“形象”工程，热衷上“政绩”项目。其结果不但拿不到什么“政绩”，反而事与愿违，得不偿失，甚至在不知不觉中触犯刑律，成历史罪人。这样的教训在社会上并不少见，我们要举一反三，引以为戒。总的来说，我们要通过抓法治建设，保障经济健康发展，又通过抓经济建设，促进文明法治建设。
二、要处理好法治和德治的关系
法治，就是通过依法强制执行达到目的的一种手段。德治，就是通过规范人们行为和过细的思想工作达到目的的一种手段。法治和德治是一个紧密结合的整体，二者相辅相成，缺一不可，也不可偏废。如果能够把二者之间关系处理好，使之互相补充、互相促进，就能达到标本兼治的目的。要以抓法治促德治，要按照建设社会主义法治国家的要求，加强法制宣传教育，加大执法力度，严厉打击危害社会的各种违法犯罪活动，维护正常的工作、生产和生活秩序，为公民道德建设提供了强有力的法律支持。同样，要以抓德治为法治提供良好的基础条件。要采取各种形式深入开展公民道德教育和道德实践活动，以学习贯彻《公民道德建设实施纲要》为契机，掀起新时期公民道德建设热潮，不断增强公民的道德修养，促使遵守法律法规逐渐由外在约束变成广大公民的内在的自觉行动。由此可见，法治以德治为基础，德治又需要法治作保障，二者在目标和方向上是一致的，同时二者之间在一定条件下可以互相转化。在建设有中国特色的社会主义条件下，只有把道德规范这种软约束和法律规范这种硬控制紧密结合起来，才能更加符合治理国家的客观规律，才能有效地发挥调节人们行为的作用，以促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，加快全面建设小康社会的步伐。
三、要纵横结合，各方协作，齐抓共管
纵横结合，“纵”就是各行业、各战线，如工业、农业、财税和教育等要保证本行业、本战线的法律法规得到有效落实。“横”就是以行政区域为单位，如省、市、县（区）要抓依法治省、依法治市、依法治县（区），也必须在各行政区域里保证国家法律法规的顺利实施。就是说，我们既要抓横的依法治理，又要抓纵的依法治理，并把两者有机地结合起来，抓紧抓好，务求实效。同时，在法治建设中，上下之间、部门之间、单位之间必须从建设文明法治社会的大局出发，十分注重抓好协调和合作。工作上相互支持，密切配合；互相协调，通力合作；出现问题，互相补台。真正形成合力，齐抓共管，整体推进法治建设进程。
4. 依法治县的建议
（一）加强组织领导，健全工作机制
建立依法治县组织领导机构。县委对依法治县工作实施全面领导，成立县依法治县领导小组及办公室。各乡镇、县级部门要把普法依法治理工作摆到重要位置，完善组织机构，建立 “一把手”负责制，统一部署，细化任务，组织人员，安排经费，抓好落实。
健全工作机制。制订县依法治县领导小组及办公室工作制度，依法治县工作领导小组及其办公室按照制度要求认真履行组织、协调、指导、督促、检查等职能。探索实行普法合格证制度，干部学法用法考核制度，切实将干部的学法用法和依法办事能力同干部晋职、晋升、奖惩结合起来。
（二）深入开展普法教育，提高全民法律素质
突出法制宣传针对性。各乡镇、县级各部门要紧密结合县委、县政府中心工作和部门实际，大力宣传与人民群众生产生活密切相关的《劳动合同法》、《农村土地承包法》、《信访条例》、《道路交通安全法》、《公务员法》、《治安管理处罚法》和与全县经济社会发展软环境建设、招商引资等密切相关的《电力法》、《矿产资源保护法》、《土地管理法》、《征地拆迁条例》等法律、法规、规章。
突出法制宣传重点对象。各级各部门要紧密结合县委、县政府中心工作和部门实际，大力宣传与人民群众生产生活、全县经济社会发展软环境建设、招商引资等密切相关的法律、法规。以领导干部为重点切实抓好公职人员、青少年、企业经营管理人员和农民的法制宣传教育。
突出法制教育宣传方式。要充分发挥电视、网络以及微博、微信等新媒体的作用，加强和改进法制宣传。组织干部群众参加法院的开庭审理、公开审判、加强执行等法制实践活动，通过典型的、有影响力的案件讲法，向群众进行生动形象的法制宣传教育；要充分发挥律师、公证、仲裁、基层法律服务、法律援助等法律服务中介组织的法制宣传教育功能，通过举办法律咨询活动、设立法律咨询站等法律服务方式，解答群众的法律问题，传播法律知识。
（三）全面推进依法行政，着力构建法治政府
建立健全行政决策程序制度。建立健全公众参与重大行政决策的规则和程序以及调研、听证、合法性审查、调查评估、责任追究等相关制度，增强行政决策透明度和公众参与度，努力实现科学、民主、合法决策。要建立作决策、上项目的社会稳定风险评估机制，对征地拆迁、教育医疗、安全生产、价格调整等重大项目进行决策前风险评估，同时进一步建立和健全决策责任制。
扎实抓好行政权力公开运行。全面推进行政权力依法规范公开运行，完善公共资源交易办法，探索研究网上“晒权”、重大项目招标管理、科学规范中介行为。要深化行政审批制度改革，特别是行权部门要严格按照“两集中、两到位”的要求，简化行政审批手续，窗口授权到位，方便群众办事。要规范行政执法自由裁量权，坚决杜绝个别执法部门钻法律空档，以权谋私。
（四）扎实开展专项依法治理，推进基层民主法治建设
大力整治和规范社会治安秩序、城市管理秩序和市场管理秩序。针对社会热点、难点问题，积极开展“三违”清理、安全生产、禁毒禁赌等专项整治活动，做到活动有方案、有行动、有成效，强化地方、行业依法治理。
加强基层依法治理。积极开展“法治乡镇、法治村（社区)”创建活动，进一步完善“法治乡镇、法治村（社区）”标准，强化民主管理、民主决策，严格执行村民会议和村民代表会议决议村内事务制度，执行好村支部、村委会定期向党员大会和村民会议报告制度，严格执行村务、政务公开制度。结合当地实际依法制定村规民约，约束村民行为。
（五）强化司法职能，促进司法公正
切实加强政法队伍建设。深入开展队伍素质教育和专项业务、岗位技能培训，完善干部考核评价机制，坚持从严治警，改革管理制度，努力提高整体素质。要切实加强“两所一庭”建设，从人员、经费及装备上予以保障。
要以深入推进社会矛盾化解、创新社会治理和公正廉洁执法为重点，推进政法工作全面发展。建立健全司法救助制度，以政府财政拨款形式落实司法救助专项基金，保证司法救助制度真正落到实处。设立执行救助基金，对一些被执行人无执行能力又特别困难的申请人实行司法救助，有效破解执行难的问题。
建立健全维护司法公正的各项监督制约机制。积极探索在重点执法岗位和关键环节引入人民监督员监督，充分发挥人民监督员的监督作用，从而提高司法机关执法公信力。坚持定期走访人大代表、政协委员制度，邀请人民监督员旁听讯问职务犯罪嫌疑人，参加执法检查、列席有关会议，参加职务犯罪案件回访等活动。进一步完善陪审制度，把陪审员工资纳入财政预算，适当提高陪审员待遇。保障律师参与诉讼活动的权利，发挥其在维护当事人合法权益、促进司法公正方面的作用。
5. 全面推进依法治县应从哪些方面入手
进行法律宣传。
提高法律意识。
建立监管机制。
6. 如何强化人大监督职能 加快依法治县
县级人大常委会要从全面建成小康社会的高度出发，坚持党的领导、人民当家作主和依法治县的有机统一，善于抓住战略性、根本性、长远性的重大事项，围绕全县政治、经济、社会、文化和生态文明建设等方面，适时作出决议、决定，促进依法决策、民主决策和科学决策，真正做到抓大事、议大事、成大事。一要突出重点。始终紧扣经济建设中心、县委重大决策和“一府两院”重点工作，积极作出相关决议、决定，及时把发展目标转变为广大人民的意志，最大限度地凝聚发展合力，支持“一府两院”依法行政、公正司法，推动经济社会加快发展。去年，眉县人大常委会依法批准了《渭水之央生态示范区概念性详细规划》等9项规划和决定，提出建设性强的意见建议，体现了监督与支持并重，确保了法律法规的正确执行。二要体现民意。始终把关注民生作为人大工作的出发点和落脚点，通过行使重大事项决定权，大力推进以改善民生为重点的社会建设，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。2010年，面对我县商品房价格上涨过快、城镇职工住房难的现状，常委会及时做出了《加快经济适用住房和廉租房建设的决定》，督促加快建设步伐，使许多群众实现了住有所居。充分发挥引领推动作用，适时作出《创建国家生态县的决议》，决定深入开展“眉坞环保世纪行”活动，促使生态文明建设取得了显著成效。三要慎重决定。重大事项权的行使关系到一个地区的发展和广大群众的利益，必须坚持实事求是的原则，抱着慎之又慎的态度，在决定前充分调研论证，综合预测实施后的社会效果，确保决定科学合理、积极可行。我县在审查批准财政预算中，坚持提前调研、严格审批、跟踪督办等程序，不断规范预算约束，去年根据全县经济增长和争资金情况，将县政府提出的财政支出预算由6.4亿元调整到13.7亿元，有关方面加压奋进，圆满完成了预算任务，极大地提升了财政支撑保障能
7. 如何推进民法典落实,促进依法治县
推进民法典的落实，主要是保证法律的落实，特别是在这个县级这个单位是尤为重要。
8. 如何发挥法院在依法治县中的作用
人民法院作为国家的审判机关，在依法治县中应发挥好哪些职能作用，专经过调研属，认为主要应做好以下几方面的工作：
一、以丰富的审判实践为基础，在立法和决策中发挥参谋作用；
二、以抓好行政审判为重点，充分发挥行政审判工作职能作用，支持和监督行政机关依法行政；
三、抓好各类案件审理及执行工作，依法调节好各种社会关系，强化监督机制，以公开保公正，确保社会稳定；
四、以法制宣传为职责，配合有关部门多渠道开展普法教育工作积极推进普法工作；
五、坚持不懈地抓好法院队伍的政治思想建设，以队伍建设为根本，努力提高法官素质；
总之，人民法院作为国家的审判机关，作为执行法律的最终裁判者，在依法治县中应积极采取各种措施确保司法公正，为推动依法治县工作顺利开展作出积极的贡献。
9. 如何更好推动我区依法治区建设工作
为有效落实依法治省和依法治市相关要求，扎实开展党的群众路线教育实践活动，区公、检、法、司各相关部门，多措并举，大力组织推进依法治区建设，取得明显成效。
广泛宣传法治精神深入人心
坚持法制教育与法治实践相结合，推动开展法治进机关、进学校、进乡村、进社区、进企业、进单位活动。强化各级干部对法律的敬畏之心，带头遵法守法，自觉运用法治思维、法治方式开展工作。增强广大群众法治观念，引导群众依法维护自身权益，无理不能取闹，有理也要依法理性表达。切实构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
把涉法涉诉信访纳入法治轨道
加强信访工作法治化建设，严格落实信访工作制度，积极回应群众诉求和社会关切。把涉法涉诉信访纳入法治轨道，依法按程序解决，探索上访依法终结制度。深入推进“诉非衔接”，完善“三调”联动机制，依法解决问题。
进一步加大执法力度严防冤假错案
将进一步加大执法力度，依法严厉打击各类违法犯罪，保障人民生命财产安全，增强人民群众安全感和满意度。重点解决好损害群众权益的突出问题，严禁对群众报警求助置之不理，严禁滥用权力侵犯群众合法权益，让普通群众打得起官司，严格执法，杜绝冤假错案，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。