依法治国和全面依治国面

1. 什么是依法治国。意义和实质是什么。

依法治国就是依照体现人民意志和社会发展规律的法律治理国家，而不是依照个人意志、主张治理国家；要求国家的政治、经济运作、社会各方面的活动通通依照法律进行，而不受任何个人意志的干预、阻碍或破坏。

简而言之，依法治国就是依照宪法和法律来治理国家，是中国共产党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，也是社会文明进步的显著标志，还是国家长治久安的必要保障。依法治国，建设社会主义法治国家，是人民当家作主根本保证。

依法治国的实质和意义：

第一，依法治国是中国共产党执政方式的重大转变，有利于加强和改善党的领导；

第二，依法治国是发展社会主义民主、实现人民当家作主的根本保证；

第三，依法治国是发展社会主义市场经济和扩大对外开放的客观需要；

第四，依法治国是社会文明进步的显著标志，是国家长治久安的重要保障；

第五，依法治国是民主政治的必然要求，也是现代政治文明的基本标志；

第六，依法治国是建设中国特色社会主义文化的重要条件。

(1)依法治国和全面依治国面扩展阅读：

依法治国的基本内容：

一、依法治国的主体是中国共产党领导下的人民群众；

二、依法治国的本质是崇尚宪法和法律在国家政治、经济和社会生活中的权威，彻底否定人治，确立法大于人、法高于权的原则，使社会主义民主制度和法律不受个人意志的影响；

三、依法治国的根本目的是保证人民。

参考资料来源：网络-依法治国

2. 谈谈全面依法治国的认识

一、全面推进依法治国，必须走对路。如果路走错了，南辕北辙了，那么再提什么要求和举措也都没有意义了。走中国特色社会主义法治道路，全面推进依法治国，是着眼于实现中华民族伟大复兴中国梦、实现党和国家长治久安的长远考虑。要看到，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。坚持中国特色社会主义法治道路，最根本的是坚持中国共产党领导。两年来，中央不断出台各类规章制度，19项反“四风”禁令，有力推动了“把权力关进笼子里”的改革。这次四中全会《决定》又提出重大举措180多项，涵盖了依法治国各个方面。我们理解，认识中国法治道路，必须要学会用“合”的思维而不是“分”的思维。“合”的思维强调两点统一论，“分”的思维重视两点对立论。确立了“合解”思维，就很容易理解党的领导与依法治国之间的统一关系。党依据宪法领导人民依法治国，这其实就有“合解”的智慧。

二、依法执政是依法治国的关键。天下之事，不难于立法，而难于法之必行。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。如果有了法律而不实施、束之高阁，或者实施不力、做表面文章，那制定再多法律也无济于事。只有把依法治国与依法执政有机统一起来，才能使依法治国在实践中取得实效。我理解，依法执政是实现依法治国的重要前提。实现“建设中国特色社会主义法治体系”的目标，根本的前提条件就是要坚持中国共产党的领导，通过党科学执政、民主执政和依法执政来实现。把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。离开共产党领导，离开党科学执政、民主执政和依法执政这个重要前提，依法治国就只能变成一句空话。再者，依法执政也是实现依法治国的根本保障。我国宪法确立了中国共产党的领导地位。全面推进依法治国这件大事能不能办好，最关键的是方向是不是正确、政治保证是不是坚强有力。四中全会《决定》的一系列规定，确保了社会主义法治的制度属性和前进方向。同时，依法执政还是实现依法治国的有效途径。依法执政，一方面要求党依据宪法法律治国理政，另一方面又要求党依据党内法规管党治党，这两个“要求”为实现依法治国提供了有效途径。也就是说，党必须依据宪法法律来治国理政，党必须依据党内法规管党治党。只有不断加强和改进党对全面推进依法治国的领导，才能真正实现依法治国的战略目标。

三、依法治国是国家治理现代化的路径。四中全会将全面推进依法治国的总目标落脚于促进国家治理现代化。依法治国和以德治国共同构成了国家治理体系和治理能力现代化的两大支柱，其中依法治国的“依”之所以不同于以德治国的“以”，就在于国家治理现代化不仅要“以”法治为基础，更要“依”法治而前行。今年5月，天津滨海新区行政审批局挂牌成立，1枚公章取代了过去109枚公章的权限。“清权、减权、制权”成为新一届中央政府规范权力边界的目标。国务院在一年多的时间内取消和下放的行政审批事项达600多项，行政审批在瘦身中彰显便民和惠民。“法无授权不可为”的法治政府理念正深入人心。要看到，依法治国具有全局性战略意义，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。加快建设社会主义法治国家，积极稳妥推进国家治理能力现代化，法制化建设是必由之路。我理解，推进治理能力现代化必须从严治党治政。社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。在这一根本原则上，我们要旗帜鲜明地讲，理直气壮地讲。

总之，依法治国关系到我们国家的前途和命运，影响到我国经济的发展和振兴，涉及到全体人民的切身利益和福祉，因此作为组工干部，要担负起在全国组织工作会议上提出的为党选准用好好干部，依法依规选好好干部的历史重任。落实好习在十八届四中全会提出的把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容的要求，要从强化法治素养入手，坚持学法知法、守法用法，努力争当依法治国的表率。

3. 如何理解四个全面战略布局之全面依法治国

“四个全面”的战略布局——
“全面建成小康社会是我们的战略目标，全面深化改内革、全面依法治国容、全面从严治党是三大战略举措。”

1、“要把全面依法治国放在‘四个全面’的战略布局中来把握，深刻认识全面依法治国同其他3个‘全面’的关系，努力做到‘四个全面’相辅相成、相互促进、相得益彰。”
2、适应经济新常态，把握稳与改的张力，保持质与量的平衡，需要高超的方法论;
3、让改革和法治互相助力，以法治思维推进改革、以改革魄力完善法治，需要缜密的辩证法;
4、让经济与生态价值合流，在量化的标准中体现出人的尺度、在人的全面发展中自然达成社会财富的累积，这是深刻的发展观;
5、为“全面建成小康社会”充分发挥党的领导核心作用，在深化改革和依法治国中坚持和完善党的领导，包蕴着宽阔的历史视野、睿智的哲学判断。

4. 全面依法治国要求

全面依法治国是“四个全面”战略布局之一，是依照宪法和法律来治理国家，而不是依照个人意志、主张治理国家。 它是中国共产党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，也是社会文明进步的显著标志，还是国家长治久安的必要保障。 2017年10月18日，成立中央全面依法治国领导小组，加强对法治中国建设的统一领导；2018年3月，组建中央全面依法治国委员会。
依法治国是对新中国历史经验进行深刻总结的结果：建国以后，中国民主和法制建设一度有过长足的发展，但由于“左”的指导思想，而使民主法制建设的良好势头急转直下，最终酿成十年“文革”的历史性悲剧。“文革”的教训极为惨痛和深刻。邓小平同志在回答外国记者如何避免类似“文革”那样的错误时说：“我们这个国家有几千年封建社会的历史，缺乏社会主义的民主和社会主义的法制。现在我们要认真建立社会主义的民主和社会主义的法制。只有这样，才能解决问题。”

发展需要
依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要，是国家民主法治进步的重要标志，建设中国特色社会主义文化的重要条件，是国家长治久安的重要保障。党领导人民制定宪法和法律，并在宪法和法律范围内活动。依法治国把坚持党的领导、发扬社会主义民主和严格依法办事统一起来，从制度和法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施，保证中国共产党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。

实行依法治国，必须扩大社会主义民主，健全社会主义法制，牢固树立法制在国家和社会生活中的权威，坚持依法行政和公正司法，实现国家政治、经济、文化和社会生活等各个方面的民主化与法治化。

问题挑战
同党和国家事业发展要求相比，同人民群众期待相比，同推进国家治理体系和治理能力现代化目标相比，法治建设还存在许多不适应、不符合的问题，主要表现为：有的法律法规未能全面反映客观规律和人民意愿，针对性、可操作性不强，立法工作中部门化倾向、争权诿责现象较为突出；有法不依、执法不严、违法不究现象比较严重，执法体制权责脱节、多头执法、选择性执法现象仍然存在，执法司法不规范、不严格、不透明、不文明现象较为突出，群众对执法司法不公和腐败问题反映强烈；部分社会成员尊法信法守法用法、依法维权意识不强，一些国家工作人员特别是领导干部依法办事观念不强、能力不足，知法犯法、以言代法、以权压法、徇私枉法现象依然存在。这些问题，违背社会主义法治原则，损害人民群众利益，妨碍党和国家事业发展，必须下大气力加以解决。

5. 怎样理解全面依法治国

全面依法治国是历史的深刻启示。综观世界近现代史，凡是顺利实现现代化的国家，都较好地解决了法治和人治问题。相反，一些国家陷入这样那样的“陷阱”，没有顺利迈进现代化门槛，很大程度上与法治不彰有关。

世界社会主义发展史上，不少国家没能解决好法治和人治的问题，没能跳出“人存政举，人亡政息”的人治怪圈。从我们自己来说，新中国成立以来既吃过破坏法治的苦头，也尝到了法治昌明的甜头。

历史深刻启示我们，法治是治国理政的基本方式。在我们这样一个13亿多人口、56个民族的大国，要保证国家统一、法制统一、政令统一、市场统一，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，必须秉持法律这个准绳、用好法治这个方式。

全面依法治国是现实的迫切要求。当前，中国正经历空前深刻的社会变革。要在纷繁复杂的社会中保持稳定的秩序，在各方竞逐的市场领域维护公平的规则，在意见碰撞的观念世界坚守文明的底线，必须织密法治之网、强化法治之力。

“以律均清浊，以法定治乱。”只有在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，化解各种社会矛盾和问题，才能顺利推进全面深化改革进程，确保我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。

全面依法治国是长远的战略谋划。现在距全面建成小康社会还有5年时间，只有靠法治，才能为党和国家事业发展提供根本性、全局性、长期性的制度保障。我们党提出全面推进依法治国，坚定不移厉行法治，一个重要意图就是为民族复兴筹、为子孙后代计、为长远发展谋。

正因为如此，党的十八届四中全会强调，依法治国事关党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。我们应该从这样的高度，充分认识全面推进依法治国的重大现实意义和深远历史意义，高高扬起依法治国的旗帜。

(5)依法治国和全面依治国面扩展阅读

全面推进依法治国总目标的丰富内涵，可以从这样几个方面来认识和把握。

一是奠定了法治中国大厦的“三大基石”。这就是坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论。

这三句话，明确了全面推进依法治国的领导力量、制度基础、理论指导，实质上是中国特色社会主义法治道路的核心要义，是实现总目标必须牢牢把握的最根本的东西。

二是构筑了法治中国大厦的“五大支柱”。这就是形成五大体系，即完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系以及完善的党内法规体系。

这个“4+1”组成的五大体系，涵盖了法律制定与法律实施、法治运行与保障机制、依法治国与从严治党等各个层面、各个环节，是中国特色社会主义法治体系的具体展开和有力支撑。

三是设计了法治中国大厦的“施工方案”。这就是坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。

必须统筹兼顾、突出重点、整体谋划，在“共同推进”上着力，在“一体建设”上用劲，更加重视法治建设的全面、协调发展，更加重视调动各方面的积极性主动性。

参考资料来源人民网-法治中国的新航标——怎样理解全面推进依法治国总目标

6. 全面依法治国的全面指什么

全面指横向包括所有部门，纵向包括从下至上都要依法治国。

7. 依法治国和以法治国的区别很大吗

依法治国和以法治国虽然一字之差，但是它们区别很大，具体区别如下。

一、两者概念不同

1、依法治国就是依照宪法和法律来治理国家，是中国共产党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，也是社会文明进步的显著标志，还是国家长治久安的必要保障。是依照体现人民意志和社会发展规律的法律治理国家，而不是依照个人意志、主张治理国家的方略。

2、以法治国是韩非法律思想用语。指的是用法律治理国家。主体是人，根本上还是人治，法律是工具，可用则用，不可用则不用。不强调法律的权威性。因此与依法治国的法治根本性不同。

二、两者的历史背景不同

1、以法治国、以法为本是韩非法律思想用语，是秦朝法制的重要思想。法家奉行“以法治国”，主张“国不可一日无法”。即使在独尊儒术以后，其法治的精神也渗透到儒术之中。尤其是法家的君主独裁的主张，奠定了秦以后专制主义政治制度的理论基础。

2、依法治国是对新中国历史经验进行深刻总结的结果。建国以后，中国民主和法制建设一度有过长足的发展，但由于“左”的指导思想，而使民主法制建设的良好势头急转直下，最终酿成十年“文革”的历史性悲剧。“文革”的教训极为惨痛和深刻。邓小平同志提出我们要认真建立社会主义的民主和社会主义的法制。只有这样，才能解决问题。

三、两者的意义不同

1、法家反对“礼治”，主张“法治”的重要观点，对秦朝法制的发展有重大影响，对中国封建法制的确立、巩固和发展起过重要作用。

2、实行全面依法治国是中国共产党执政方式的重大转变，有利于加强和改善党的领导。依法治国是发展社会主义民主、实现人民当家作主的根本保证，也是发展社会主义市场经济和扩大对外开放的客观需要。依法治国是社会文明进步的显著标志，是国家长治久安的重要保障；依法治国是民主政治的必然要求，也是现代政治文明的基本标志。

8. 全面依法治国主要体现为

主要体现为五个“发展”。
第一个“发展”，是从“依法办事”向“全面依法治国”发展。1978年，中央倡导“依法办事”，可谓“依法治国”的雏形。1999年，“依法治国”写入宪法，标志着“依法治国”的正式确立。2012年，党的十八大报告提出“全面依法治国”，标志着依法治国理论和实践的渐趋成熟。党的十九大之后，有学者提出中央有“新时代全面依法治国”这9个字结合在一起的新提法，我们认为，标准提法仍然应该是“全面依法治国”，“新时代”与“全面依法治国”结合在一起，是因为“全面依法治国”在党的十九大后有了更加鲜明的时代特征和更为紧迫的时代要求。
第二个“发展”，是从“法律体系”向“法治体系”发展。从社会主义法律体系到社会主义法治体系，是新时代中国特色社会主义法治思想的质的飞跃。社会主义法治体系，统领了法律规范体系、法治实施体系、法律监督体系、法律保障体系和党内法规体系，不仅包括科学立法、严格执法、公正司法、全民守法各个环节，也涵盖了从党外到党内、从启动到监督、从本体到配套的全方位。今后的重点，是在中央的坚强领导下，运用系统论的方法，使五个子体系统一协调，形成制度的强大合力。
第三个“发展”，是从“法治国家”向“法治中国”发展。2035年建成法治中国，是新时代中国特色社会主义建设的响亮名片与奋斗目标，这是国家英明决策的结果，也是全世界潮流所趋、全中国民心所向。法治中国包括法治国家、法治政府和法治社会，包括依法治国、依法行政、依法执政，包括法律制度的硬实力、法律文化的软实力，更包括社会主义法治精神和理念。法治中国的内涵比法治国家更加丰富、更加深刻、更具有时代精神。
第四个“发展”，是从“单一法治”向“全面法治”发展。新时代全面依法治国，绝不是一种形式上的工具或手段，而是一种信仰、一种制度，一种全面的生活与生存状态。新时代全面依法治国，既传承了中华法系优秀传统中的德化自修、和谐为贵，又尊重了现代法治文明精髓中的厘定是非、规范指引。党的十九大报告提出 “法治、德治、自治相结合的乡村治理体系”，是指在全面依法治国的统领下，辅之以依法自主的“自治”为基础以及德润人心的“德治”为支撑，是所有合法的显性制度与隐性制度的有机统一。
第五个“发展”，是从“学习借鉴”向“中国特色”发展。中华文明包括中华法系文明，绵延五千年，一直致力于天下为公、世界大同，一直有高度的历史自信与使命担当，一直善于学习消化外来文化但从不盲从外来文化，这正是其生命力所在。我国在继承传统的基础上，批判吸收外来法治文明，既有借鉴又有创新。在科技是第一生产力的理念下，充分借助互联网、物联网、大数据、人工智能等前沿科学技术推进法治。这种全面依法治国治理模式，体现了高远的国际视野和全新的技术优势，就是新时代全面依法治国的国家治理体系现代化，就是中国对世界的独特创新与贡献。

9. “依法治国”与“四个全面”是什么关系

党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略思想和战略布局。全面推进依法治国不仅是“四个全面”重大战略的重要组成部分，而且是协调推进“四个全面”重要制度的基础和法治保障。正如党的十八届四中全会《决定》指出的，全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。其中，全面建成小康社会是阶段性的奋斗目标，具有战略统领和目标牵引作用。全面深化改革是实现奋斗目标和推进依法治国的根本路径、关键一招、强大动力。全面依法治国是实现奋斗目标的基本方式和可靠保障，是引领、促进和保障全面深化改革的路径依赖。中国共产党是中华民族伟大复兴的领导核心，是全面深化改革和全面依法治国最根本的保证。只有通过全面从严治党，才能使我们党在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国进程中发挥领导核心和根本保证作用。
李林认为，全面建成小康社会，当然包括到2020年初步建成法治中国的“法治小康”战略目标。法治小康既是全面小康社会的有机组成部分，也是顺利建成全面小康社会的重要法治保障。法治小康，在价值层面追求的是自由平等、民主法治、公平正义、幸福博爱、和谐有序，充分实现人权与人的尊严；在制度层面追求的是人民主权、宪法法律至上、依宪治国、依法执政、依法行政、公正司法、依法治权，努力建成法治中国；在实践层面追求的是有法必依、执法必严、违法必究和依法办事，努力实现良法善治。与此同时，法治小康又通过依法治国特有的制度安排、规范手段、教育强制功能等，为全面建成小康社会提供良好的法治环境和有效的法治保障。
李林说，全面依法治国与全面深化改革犹如车之两轮、鸟之两翼，两者相辅相成、相互作用。全面依法治国是引领、促进和保障全面深化改革的基本方式和路径依赖，要正确处理法治与改革的关系，坚持改革决策与立法决策相统一，充分发挥立法的引导、推动、规范和保障作用。凡属重大改革都要于法有据，需要修改法律的应当先修改法律，先立后改；可以通过解释法律来解决问题的应当及时解释法律，先释后改；需要废止法律的要坚决废止法律，先废后改，以保证各项改革依法有序进行。坚持在现行宪法和法律框架内进行改革，充分利用宪法和法律预留的改革空间和制度条件，大胆探索，勇于创新。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力，具有根本性、全局性、稳定性、长期性。对确实需要突破现行宪法和法律规定的改革试点，如果通过解释宪法，通过法律的立、改、废、释等措施不能解决问题，也可以采取立法授权试点改革的方式，经有关机关依法授权批准，为改革试点工作提供合法依据。
李林介绍，全面从严治党必须坚持依法治国这个党领导人民治理国家和社会的基本方略和法治这个党治国理政的基本方式，坚持依宪执政、依法执政，在宪法和法律范围内活动，领导立法、保证执法、支持守法、带头守法。坚持把党的领导贯彻到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的全过程，落实到依法治国、依法执政、依法行政以及建设法治国家、法治政府、法治社会的各方面，坚持党的领导与社会主义法治的高度统一，党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。坚持把依法治国基本方略同依法执政基本方式统一起来，把党总揽全局、协调各方同人大、政府、政协、审判机关、检察机关依法依章程履行职能、开展工作统一起来，把党领导人民制定和实施宪法法律同党坚持在宪法法律范围内活动统一起来。

10. 全面推进依法治国的内容措施和方针

依法治国体现的是核心价值观中的“自由、平等、公正、法治”依法治国的重大意义主要表现在以下四个方面：
第一，实行依法治国是加强和改善党的领导的重要措施。中国共❤产❤党的主张是代表和体现人民的意志与利益的。依法治国把坚持党的领导、发扬人民民主和严格依法办事统一起来，从制度和法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施，保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。
第二，实行依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要。社会主义市场经济体制的建立和完善，必须有完备的法制来规范和保障。一个比较成熟的市场经济，必然要求并具有比较完备的法制。因此，只有依法治国，建设社会主义法治国家，才能充分发挥社会主义市场经济的优势，最大限度的调动亿万人民创造财富的积极性，推动生产力不断发展，从根本上解决生产力落后的状况。
第三，实行依法治国是社会主义文明进步的重要标志。依法治国，建设社会主义法治国家，是社会文明进步的重要标志，是建设社会主义精神文明的重要标志。
第四，实行依法治国是国家长治久安的重要保障。社会稳定、国家长治久安，是人民的最高利益。依法治国，建设社会主义法治国家，是社会稳定，国家长治久安的根本保证。