立法法治化观念

Ⅰ 如何理解和区分社会主义法制观念，法治观念和法治理念

一、法制观念和法治观念

观念既是人们对事物重要性的认识，也是支配人的行为的重要认识。

1、概念的变迁

法治观念一词是1997年9月12日十五大报告提出“依法治国，建设社会主义法治国家。”之后开始流行的，以前的提法是“民主意识”和“法制观念”，十五大报告尚有“法制观念”一词。

法制经常相对于民主而言；法治一般相对于“人治”而言。“人治”的特征是：⑴个人拥有超越法律的特权；⑵个人可以随意制定和废除法律。

法制和法治是密切相关的：

①法制是法治的基础：法治的前提是有法制，有法可依是法制的基本特征；

②法治是法制的升华：有法必依、执法必严、违法必究是法治的基本精神。

一般说来，法治观念可以囊括法制观念。因此，党的十五大之后，人们经常使用法治观念一词，很少再用法制观念一词。

2、社会主义法治观念的基本内容

①民主法治观念；

②自由平等观念；

③公平正义观念；

④权利义务观念。

二、法治理念

理念是指富有理性的具有体系的观念。例如科学理念、艺术理念、政治理念等等。

1、概念的形成

2006年4月11日至13日，中央政法委在北京举办社会主义法治理念研讨班,中共中央政治局常委、中央政法委书记罗干出席并讲话。

罗干指出，社会主义法治理念的提出，是以胡锦涛同志为总书记的党中央，……作出的一项重大决策，标志着我们党对建设中国特色社会主义法治国家的规律、中国共产党执政规律有了更加深刻的认识和把握。

2006年10月11日十六届六中全会通过《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出：“树立社会主义法治理念”。

2、社会主义法治观念的具体内容

①依法治国－－核心内容

②执政为民－－本质要求

③公平正义－－价值追求

④服务大局－－重要使命

⑤党的领导－－根本保证

罗干强调，我国社会主义法治理念是先进的法治理念，是真正符合广大人民群众利益和需要的法治理念，其基本内涵可以概括为依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五个方面。依法治国是社会主义法治的核心内容；执法为民是社会主义法治的本质要求；公平正义是社会主义法治的价值追求；服务大局是社会主义法治的重要使命；党的领导是社会主义法治的根本保证。这五个方面相辅相成，体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

三、法治观念和法治理念的关系

1、区别

①内容有差异。法治理念是法治观念的核心内容。

②时间有先后。法治观念一词是1997年9月12日十五大报告提出“依法治国，建设社会主义法治国家”之后开始流行的。法治理念是2006年首次提出的。

③要求有侧重。法治观念是对全体公民的要求。法治理念侧重于对国家机关公职人员的要求，例如“执法为民”。

2、联系

①内容有重合，如公平正义。

另外，有时也把法治观念的内容称为法治理念。例如，“树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念。”——2007-10-25十七大报告

②性质相一致，同属法治精神。

③作用相统一，指导法治建设。

Ⅱ 当代中国立法应遵循哪些基本原则

1、宪法原则
一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触
2、法治原则
一切立法权的存在和行使都应当有法的根据，立法活动的绝大多数环节都依法运行
3、民主原则
4、科学原则
立法遵循科学原则，有助于提升立法质量和产生良法，有益于尊重立法规律、克服立法中的主观随意性和盲目性，也有利于在立法中避免或减少错误和失误，降低成本，提高立法效益。

Ⅲ 法制化和法治化有何区别

第一，在构成要件和价值取向上，法制注重法律的形式特征，即统一性、普遍性、强制性和可操作性等，与法律的内容和价值取向无必然联系，而法治不仅注重法律的形式特征，更加强调法律的实质内容和价值取向，要要求明确区分好法与劣法、善法与恶法，为此，推行法治要求遵循以下原则：法律至上、尊重及保障人权、以权利为本位、法律面前人人平等、政治权力相互制衡、司法独立；
第二，在社会基础上，任何社会均可推行法制，不管是健全的还是不健全的，也不管是好的还是坏的，而真正的法治则必须要求以民主政治、市场经济和市民人本主义三位一体构成的社会结构为其基础；
第三，在实现条件上，法制仅仅体现为一系列的法律条文和保证其实施的制度实施，只要存在立法者、执法者和司法者即可，而法治所要求的实现条件则要高得多，如：民主公正的立法体制，灵活创新的法律实施机制，独立完善的法律监督体系，高素质的法律职业队伍，广泛深入的守法护法意识，等等。
法制与法治固然有诸多区别，但二者并非是绝然分离的，有着密切联系，不能简单地将法制与法治割裂开来，对立起来。法制作为法律制度的简称，相对于法治是较低层次的，处于相对静止的状态，要解决的是有法可依的问题；法治则包括立法、执法、守法、法律实施和法律监督全过程，是一个相互配合全面治理的系统工程，相对法制处于较高层次，是一个由许多运动中的状态联系成的一个使法律从观念走向现实、从精神走向物质的过程，无非是对法律制度的运用和实施，要解决的是有法必依、执法必严、违法必究的问题。因而，完全可以这样说，法制是法治的前提和基础，法治是法制的立足点和归宿。法制规定得好坏，关系到法治能否真正实现，统治是否实现，也关系到法制是否可以进一步得到发展和完备。
综上所述，我们既要重视法制建设，更要努力推进法治进程，从法治的高度来完善我国的立法工作。

Ⅳ 法制观念和法治观念有什么区别

1、意义抄不同。

法制一词通常是指袭一国的法律和制度，是立法、执法和守法的总称。在这个意义上，任何国家有法律和制度，就有法制。

法治是指一种治国的理论、原则和方法。它是相对于“人治”这个治国的理论、原则和方法而言的。

2、方式不同。

法治是一个国家的统治阶级采用什么原则和方法对国家进行治理和统治。

法制是指统治阶级实现其“法治”的一种重要工具和手段。

3、重点不同。

法治强调的是一切国家机关和公职人员必须严格执行和遵守法律，一切活动必须依法办事。

法制则强调的是完备的法律和制度，是立法、执法和守法的总和。

4、范围不同。

任何一个国家在任何一个历史时期都有自己的法律和制度，即都有自己的法制。

但并不是每一个国家，全都实行法治，有的国家实行的是专制、人治。法治同民主相联系，只有建立在民主基础上的法制，才能真正实现“法治”。

5、用处不同。

法制是为政治服务的，法律和制度是治国的手段。

法治则是治理政治的。一个国家的政治需要正确的“法治”理论来指导。

Ⅳ 什么是法治观念，如何增强全社会的法制观念

一、加强法治建设，提升整体法制观念。推进法治建设，首先是加强社会主义法治理念教育，引导公民自觉学法用法，使公民在参与法制实践中坚定法治信仰，学会用法律手段来维护国家和个人的合法权利。经过多年的普法、宣传等法治文化建设，广大公民的法制观念有了一定程度的增强，但是法治理念的具体精神还没有深入骨髓、深入民心。长期以来，我国一直处于文化层次低、公民法治理念旧的传统模式，固有观念限制了公民只注重“守法”，而忽略了“维权”，加上一些法律法规和执法部门工作的严重滞后，导致与广大人民群众的实际需求相差甚远，在一定程度上制约和阻碍了工作的正常开展，使人们对法律的公正性和可行性产生了片面消极的认识。因此，我们必须在做好普法宣传的前提下，兼顾抓好法治文化建设，既要抓公务员队伍，又要抓广大人民群众参与法治建设的范围，通过法律讲堂、模拟乡村法庭等宣传教育载体，搭建法律直通车、法律宣传周等渠道，积极开展形式多样的法制宣传教育实践活动。让广大公务员和人民群众在参与法制实践中学会法律，提高依法办事能力，达到学以致用的效果。同时，根据不同对象、人群的需求，大力开展法律“进机关、进乡村、进校园、进企业、进单位”的法律“六进”活动，建立“城市法治顾问团”、“农村法律援助站”等机制，进一步拓展法律知识普及的覆盖面，提高整体法制观念。
二、改进形式方法，完善执法法治意识。公务员队伍的法治理念、法制方式的改进，是解决当前“民事纠纷、社会治安”的关键所在。然而当前公务员队伍不懂法、工作方式因循守旧、知法犯法者不在少数，一些执法者在行政执法中主观臆断、方式简单粗暴，面对这样的窘境，法治建设这张大网如何发挥实效，值得我们广大公务员共勉。一是要加强执法队伍，培养法治思维和法制方式能力。建立法律知识学习培训长效机制，完善广大公务员执法队伍学法制度。通过集中学习、法制讲座、区别指导等形式组织学习行政法规和与履行职责相关知识，定期开设执法培训班、执法知识竞赛、执法专题讨论会，并将学习成绩作为任职晋升的依据之一，切实提高执法队伍的整体法治素养。二是要做到以法治法，完善领导干部执法法治意识。通过强化法治权威和司法公信力，把政府工作全面纳入法制轨道，切实使群众“信法不信权”、“信法不信访”、“信法不信关系”，杜绝社会上轻视、无视法治和 “小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决”等无理情况的滋长，真正做到政府懂法、公平执法，百姓知法、自觉守法，形成法律至上的良好氛围。
三、推动管理创新，建立有效工作机制。完善相关法规和机制是政府依法决策和依法行政的可靠保障，是促进经济发展和服务民生的重要前提，我们必须推动管理创新改革，建立健全有效机制。一是强化行政监督与问责，促进行政公开透明。推行政务公开，把政府的决策、立法、行政和执法过程向公众开放，确保公众的知情权。充分运用新闻媒体、网络、广大人民群众和纪委进行监督和制约，建立与民联系沟通的公共事务平台，尤其是社会转型期人民群众所关心环保、医疗、养老、拆迁等热点问题，积极推动公民参与，使他们的合理意见得到充分表达、合法诉求得到充分体现。二是规范工作机制与流程，深化执法行政问责。通过实践，完善政府决策运行的法规体系，及时修正与实际不符的政策法规，维护政策法规的严肃性和权威性，避免“越权行政引起的不合理现象”和“粗暴执法引起的群体性事件”，牢固树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，对违法行政导致群众利益受损的，从严追究有关领导责任。
社会主义新时期，只有全方位、多角度的深入开展和不断完善法治建设，多管齐下，才能促成社会主义法治建设和经济建设的和谐发展。公务员作为党的一面旗帜，我们更应树立宗旨意识，充分运用人民赋予的权力，真正做到执政为民、执法为民、真心为民。

Ⅵ 如何增强全面的法治观念，树立法律信仰

首先，要来建立党员领导源干部带头学法、用法的相关制度，形成党员领导学法、用法、信法的体制机制，营造良好的党员干部崇尚法律、信仰法律的社会氛围。
其次，要不断完善立法体制机制，立法要跟上社会发展需要，考虑社会接受程度，便于维护人民群众合法权益，易于营造群众崇尚法律、信仰法律的氛围。
第三，要有力推进法治政府建设，深入推进依法行政。国家行政机关是法律法规实施的主要部门，也是运用法治手段和法治方法与人民群众打交道的主要窗口和“前沿阵地”，人民群众能否相信法律，是否愿意使用法律去解纷止争，与执法部门的执法水平、执法方法息息相关。
第四，要提高司法公信力，保证司法公正，通过公正司法营造全社会崇尚法律、信仰法律的良好氛围。公正是法治的生命线。司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。必须完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，加强对司法活动的监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
第五，要加强法制宣传力度，推进法治社会建设，增强全民法治观念，增进全民崇尚法律、信仰法律的意识。法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。

Ⅶ 什么是法治观念如何增强全社会的法治观念

法治观念的定义：所谓法治观念是指人们对法律的性质、地位、作用等问题的认识和回看法也就是依靠法答律管理国家、管理经济和治理社会的观念。

法治观念的实质是指法律至上、以法治国的理念、意识与精神，在西方哲学中，“超越”虽然在不同哲学流派、不同哲学家语境下，内涵有所不同，但大多数哲学家都把它看成是超出某种界限之意，而不是将其全盘否定。

(7)立法法治化观念扩展阅读

“法律浪漫主义”认为，法律无所不能，解决任何中国一切问题的良方。在遇到社会问题，他们几乎都会情不自禁地提出要制定相关法律，既有法律不能满足治理期望时，总是希冀于修改法律。

赋予法律功能过高期望和过于理想化的思维，属于典型的法律浪漫主义情结。法律浪漫主义者忽视了社会关系的多元性、复杂性以及法律调整对象和介入国家和社会生活的有限性。

将法律的功能无限夸大，偏离法律的本性和国家建立法律制度的初衷，也忽视其他非法律社会控制措施的意义和作用，法律浪漫主义必然会面临现实困境。

Ⅷ 如何正确理解社会主义的法制理念

一、理解社会主义的法制理念：

对法制观念可以有两种理解：

一是泛指对法律制度的看法和态度。对一定的法律制度，不同的人会有不同的看法和态度。

二是专指人们重视、遵守和自觉地执行法律的思想意识。社会主义法制观念以广大公民高度自觉性为基础，要求人们对现行法律持尊重、信赖并积极认同的态度，是人民群众对社会主义法制在理性认识基础上而产生的一种切身体验，是对法的一种心悦诚服的感知和认同。

2004 年12月，张福森在谈当年全国法制宣传日的主题“弘扬宪法精神增强法制观念”时说，增强公民的法制观念是法制宣传教育工作的重点和目标。公民法制观念的内涵很丰富，包含了依法参与管理国家和社会事务的观念，依法规范生产和生活即依法办事的观念，依法监督国家权力行使的观念，依法维护自己合法权益的观念，依法履行法定义务的观念等。公民法制观念的水平，直接影响着依法治国基本方略的实施，制约着社会主义法治国家建设的历史进程。因此，必须通过扎实有效的法制宣传教育，实现全体公民法制观念的形成和提高。

“社会主义法制观念”的使用范围是最广的，也是频率最高的，不仅从20 世纪80 年代开始，频繁出现于报刊、广播电视等媒体，而且在党和国家的重要文献，如中共中央、全国人大、国务院的重要报告、决议，以及全国法制宣传教育和学校教育的规范性文件中，都使用这个概念。值得注意的是，近年来的关于学校思想政治教育和全民法制教育的文件，仍然使用“法制教育”和“社会主义法制观念”这两个概念。2004 年，《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》将“加强民主法制教育，增强遵纪守法观念”作为大学生素质教育的一项内容。2005 年，《＜中共中央宣传部教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见＞实施方案》明确规定“思想道德修养与法律基础”课程的任务“主要进行社会主义道德教育和法制教育，帮助学生增强社会主义法制观念，提高思想道德素质，解决成长成才过程中遇到的实际问题。

”2006 年，中共中央、国务院批转的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》和全国人民代表大会常务委员会《关于加强全民法制教育的决定》将进一步提高社会主义法制观念和法律素质，作为在公民中开展法制宣传教育的目标之一。这些说明“社会主义法制观念”这个概念并没有过时，它仍将在全民法制宣传教育和学校教育领域广泛使用，其含义也将更加丰富。

二、社会主义法治理念的基本特征：

1、鲜明的政治性。

法治的实现需要相应的政策、组织和权力基础，其实现程度受制于政治文明的发展程度； 法治为政治建设提供了权力运行的规则与依据。社会主义法治建立在社会主义民主基础上，并确认和保障社会主义民主政治。社会主义法治理念将服务大局作为社会主义法治的重要使命，将党的领导作为社会主义法治的根本保证，要求全面服务社会主义政治、经济、文化、 社会及生态文明建设，不断增强党的科学执政、民主执政与依法执政能力，实现了讲法治与讲政治的统一。

2、彻底的人民性。

社会主义法治反映最广大人民的根本利益和共同意志，是党领导人民制定和实施法律，有效治理社会的方式、过程和状态。社会主义法治建设的根本目的，就是要实现好、维护好、发展好最广大人民的利益。社会主义法治与全体公民的生产生活息息相关，人民是法治的主体，是法治建设的重要参与者和推动力。社会主义法治理念将执法为民作为社会主义法治的本质属性，体现了人民民主专政国体的性质和人民主权的原则，确认了人民的主体地位，规定了法治建设的根本目的，内在地要求全体公民自觉树立和实践社会主义法治理念，成为社会主义法治理念的承载者，自觉受其引导，遵守法律，维护法治的基本原则和精神。

3、系统的科学性。

社会主义法治理念以马克思主义为指导，吸收借鉴国内外法治的思想精髓和人类法治文明的优秀成果，总结我国法治建设经验教训，从现阶段基本国情出发，科学回答了“什么是社会主义法治国家”和“怎么样建设社会主义法治国家”这一重大理论和实践问题，体现了民族性与时代性的现实结合，是科学、先进的理念。在内容构成上，社会主义法治理念是一个科学的有机统一体。“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局和党的领导”这五大内容，从不同方面反映和规定了社会主义法治，明确了社会主义法治的核心内容、本质要求、价值追求、重要使命和根本保证，每个方面环环相扣，相辅相成，构成一个科学有机的整体。

4、充分的开放性。

社会主义法治理念不是一个孤立的存在，也不是一个封闭、静止的思想体系，它的形成、发展与实践都具有充分的开放性。在中国这个有着两千年封建社会历史的古老国家，人治传统源远流长，人治意识根深蒂固，制度和心理的巨大惯性，决定了中国的法治化进程只能是一个不断排除错误的、落后的、模糊的法治思想影响的艰难长期的过程。这也就决定了社会主义法治理念不可能静止不变，必须渐进发展。随着社会主义法治的不断完善，社会主义法治理念的内涵也将更有时代性，更具规律性，更富创造性，不断借鉴与吸收人类法治文明的优秀成果。可以说，正是这种广泛吸收、兼容并蓄、与时俱进的特性，才使社会主义法治理念能够始终指导中国的法治实践，始终保持旺盛的生命力。

Ⅸ 我们要树立什么样的法制观念

公民应树立社会主义法治观念
先说必要性： 第一，社会主义法治理念是体现社会主义法治内在要求的一系列观念、信念、理想和价值的集合体，是指导和调整社会主义立法、执法、司法、守法和法律监督的方针和原则。第二，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，是社会主义法治理念的核心和精髓。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。这是党在总结社会主义国家兴衰成败的经验，特别是中国社会主义民主建设、法制建设的经验，也是借鉴现代法治理论合理成份的基础上形成的基本理念。 第三，这也是现实的迫切需要。一方面我国有两千多年的封建历史，“人治”思想严重；另一方面，现实中抛弃法制观念、违法乱纪容易导致超越现实可能性的空想或思想混乱。社会主义法治理念是建立在马克思主义理论基础上的、反映和指导中国特色社会主义法治实践的现代法治理念。它既有包容一切先进的法治理念的进步性，又有立足现实、强调历史发展阶段的具体性。再说如何做： 加强公民社会主义法制观念教育，涉及社会生活的各个方面，首先应当加强民主政治方面的公民意识教育，从法制、道德、核心价值体系三个环节入手，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念。 一、是加强公民的法制教育。公民依照宪法和法律，享有权利和履行义务。公民的法制教育，核心是培养正确的权利义务观念，在法制轨道上推进社会主义民主法治、自由平等、公平正义。 二、是加强公民的道德教育。

Ⅹ 立法程序制度化，法律化的意义

一、立法程序制度化、法律化的意义：意味着有立法权的国家机关在严格遵版循法定权程序时才能立法，从而才能保证立法的质量。
二、相关介绍：
1、立法是国家通过法定程序将国家意志制度化、法律化，创制法律规则的重要政治活动。
2、2000年3月九届全国人大第三次会议最终通过的立法法，在总则中明确规定的中国立法基本原则有四项：一是宪法原则，二是法治原则，三是民主原则，四是科学原则。这表明，立法法草案在比较长的时间里所确定的三项立法基本原则，在草案成为正式法律的那一关键时刻有所变化。
现在，这四项基本原则，成为法律化和制度化了的中国立法的正式基本原则。
3、以立法法的诞生为标志，中国现时期的立法基本原则，就实现了由观念形态向法律化和制度化的转变。