成都依法治市

Ⅰ 成都市十一五规划纲要

成都“十一五”目标 瞄准中西部三最

作者：何晓蓉 陈… 文章来源：成都日报 点击数： 更新时间：2005-12-15

“把成都建设成为中西部地区创业环境最优、人居环境最佳、综合竞争力最强的现代特大中心城市。”与2003年8月市十次党代会提出的“三最”目标比较，从“西部”变为“中西部”，从“综合实力”变为“综合竞争力”，总共三字之差，却为成都下一个五年划定了跨越的高度。

昨日闭幕的成都市十届五次全委会审议通过的《中共成都市委关于制定第十一个五年规划的建议》，明确提出了“十一五”时期我市经济社会发展的奋斗目标，两处显著的变化，既是成都在落实科学发展观、构建和谐成都实践中作出的战略选择，也是成都自加压力、加快发展的决心和信心体现。

《建议》提出，围绕新的奋斗目标，成都必须坚持“立足成都实际、深化改革开放、转变经济增长方式、增强自主创新能力、重视人才开发”等五个基本原则，才能使成都在未来五年内发展模式更加科学，发展进程更加协调，发展优势更加突出，发展成效更加显著。

“十一五”经济社会发展九大目标

■地区生产总值年均增长12%以上，到2010年，地区生产总值达到4000亿元以上，人均地区生产总值达4200美元。

■一、二、三次产业增加值比例调整为5∶45∶50。

■单位地区生产总值能源消耗比“十五”期末降低20%左右。

■经济结构战略性调整取得明显成效，经济质量和效益明显提高，民营经济占全市经济总量的比重达到60%以上。

■社会主义市场经济体制不断巩固和完善，参与经济合作与竞争的能力明显增强。

■城镇化水平进一步提高，城镇化率达到65%以上。

■城乡人民收入水平和生活质量稳步提高，城镇居民人均可支配收入年均增长8%，农民人均纯收入年均增长8.5%。

■生态建设和环境保护取得显著成效，环境空气质量、地表水环境质量按环境功能区划达标，工业企业污染物全面达标排放，森林覆盖率达到37%。

■各项社会事业全面发展，精神文明建设和民主法制建设取得明显进展。

“十一五”经济社会发展五大任务

■深入推进城乡一体化发展：扎实推进“三个集中”，推进配套改革，切实破解“三农”难题，全面贯彻城乡一体化的战略部署；加快推进城镇体系规划建设；加强社会主义新农村建设；推动区域协调发展。

■推进社会主义经济建设：经济建设是全市的中心任务，经济结构调整和经济增长方式转变贯穿于经济建设的全过程，建立并形成具有比较优势的经济自主增长机制。全市经济持续快速健康发展，要调整优化发展布局，实现工业新跨越，增创服务业新优势，开拓现代农业新局面。节约意识、发展循环经济要贯穿经济建设的各个领域。

■推进社会主义政治建设：政治建设是构建和谐成都的政治保障。结合我市民主政治建设的实践，积极稳妥地推进基层民主政治建设，推进规范化服务型政府（机关）建设，推进依法治市工作。

■推进社会主义文化建设：文化建设是构建社会主义和谐社会的内在要求，也是经济社会发展的重要内容。推进全市文化建设，要优先发展教育事业，建设高科技成都，建设西部区域性人才高地，文化事业和文化产业协调发展，加强精神文明建设。

■推进社会主义和谐社会建设：按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的要求，推进和谐成都建设。

2006年经济工作七大关键词

2006年是我市“十一五”时期的第一年，也是市委确定的“加快产业发展年”，工作千头万绪，任务十分繁重。为做到早谋划、早安排、早行动，市委十届五次全委会就我市明年经济工作做了全面部署，以确保有序开局，扎实起步。

主要奋斗目标：地区生产总值增长13%以上，地方财政收入同口径增长16%，城市化率同口径提高1个百分点以上，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均纯收入增长8.5%，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在3‰以内。

2006年经济工作七大关键词为：

■经济快速健康发展：优化投资结构，扩大消费要求，强化调控管理。

■城乡一体化：抓好集约型发展，抓好重点工程，抓好公共服务，抓好配套改革。

■产业发展年：推动工业快速增长，推动服务业明显增长，推动现代农业开拓性发展，推动文化产业突破性发展，以大开放带动产业大发展。

■自主创新：推进高新技术产业发展，营造激励科技创新的良好环境，加强知识产权保护。

■城市管理和建设：加大环境保护力度，提高城市管理水平，抓紧城市建设，加快重点镇建设。

■群众切身利益：促进充分就业，完善社会保障，发展社会事业，做好安全生产工作。

■政府服务：深入推进规范化服务型政府建设，在改革上深化，服务上改进，效率上提高，作风上改变，队伍建设上狠抓。

2020年远景目标

■到2020年，人均地区生产总值达到10000美元以上，城镇化率达到70%以上，全面建成小康社会，基本实现现代化。

委员反响

市委常务副书记邓川：“西部”和“中西部”一字之差，体现出成都是自加压力，把目光看得更远，目标定得更高。在中西部，我们的重要竞争对手又增加了，要实现这一目标，必须坚定不移推进城乡一体化发展，坚定不移推进产业发展，同时认真维护社会稳定，为经济发展做好保障工作。

副市长冷刚：正确的决策必须正确地理解，然后正确地执行，这样我们的预期目标才可能实现。对于提出的新目标、新思路，各级干部需要认真学习领会其实质内涵，然后立足各地实际具体落实。

青羊区区委书记王忠林：加快产业发展是推进城乡一体化的支撑，也是实现新的奋斗目标的基础。成都市应更加重视民营企业的发展，因为他们是经济发展的主体。同时，我们提出要转变经济增长方式，也离不开民营经济的作用。

市汽车产业推进办公室主任刘志聪：要形成产业聚集效应，成都市还必须进一步改善投资环境。目前挡在投资者面前一个非常重要的障碍，是成都的物流成本太高，以及进而造成零部件厂商难以聚集的“产业生态环境”弱势。

专家观点

决心和气魄来源于实力

成都市社会科学院院长、研究员刘从政：

中共成都市十届五次全委会提出“全面推进社会主义经济、政治、文化、社会和党的建设，努力构建和谐成都，把成都建设成为中西部地区创业环境最优、人居环境最佳、综合竞争力最强的现代特大中心城市”，这样的目标定位，较之于2003年市第十次党代会提出的“把成都建设成为中国西部地区创业环境最优、人居环境最佳、综合实力最强的现代特大中心城市”的提法，既保持了连续性又有创新性，从中国西部改变为中西部，由综合实力最强改变为综合竞争力最强，这反映了我市在目标定位上已不满足于只在西部领先，更要放在中西部去比较，这样的定位既表达了我市贯彻中央和省委精神的决心和气魄，也是从我市实际情况出发提出的，通过努力可以实现的奋斗目标。

实现新的“三最”目标，我市已具备了比较充分的条件，一是市委已经有了明确的抓发展的工作思路，这就是以科学发展观统领经济社会发展全局，统筹城乡经济社会发展，深入推进城乡一体化，实现工业新跨越、争创服务业新优势、开创农业新局面，全面推进社会主义经济、政治、文化、社会和党的建设，努力构建和谐成都。二是有了相当的经济实力，今年我市GDP将超过2350亿元。三是已经有了良好的基础设施建设和优美的自然生态环境。四是有这次全委会总结出来的五条基本经验。

当然，也还存在一些阻碍发展的问题。比如，产业发展水平与特大中心城市发展要求还不相适应，实现跨越式发展后劲还不足，能源、资源瓶颈制约因素依然存在，就业、社会保障等方面的问题矛盾还比较多，一些领导干部发展的素质和能力还不相适应等等。尽管如此，成都向新的“三最”目标奋进，只要认真贯彻落实好五次全委会精神，我们完全有理由发展得更快一些，更好一些。

就业、社保、收入分配、群众健康——

突出解决民生难题推进和谐成都建设

构建社会主义和谐社会既是我们推进经济社会发展的目标，也是推进的重要保障，《中共成都市委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》高度重视解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的民生热点和难点问题，并提出要突出抓好四项工作：即千方百计扩大就业，进一步完善社会保障体系，合理调节收入分配，提高人民群众的健康水平。

就业——实行积极的就业政策，发挥市场作用，健全服务体系，完善对困难群众的就业援助制度，实现城乡比较充分就业。

社保——完善城镇职工基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险制度，切实解决进城务工人员的社会保障问题，扩大社会保险覆盖面。

收入分配——更加注重社会公平，着力提高低收入者收入水平，努力缓解地区之间和部分社会成员之间收入分配差距扩大的趋势。

群众健康——健全覆盖城乡、功能完善的疾病预防和医疗救治体系，深化卫生体制改革，整顿药品生产和流通秩序，逐步解决群众看病难、看病贵的问题。

新闻链接

2005年城市竞争力

2005年4月《2005年城市竞争力蓝皮书》发布2005年中国200城市竞争力排名，这份报告由中国社科院财贸所倪鹏飞博士牵头，南开、清华、北大等著名高校和地方科研院所近百名专家联合完成，3月17日由社会科学文献出版社正式出版。这是中国社科院第三次发布城市竞争力报告。城市综合竞争力包括硬竞争力和软竞争力，硬竞争力包括人才、科技，软竞争力包括文化、制度、管理、开放等。据介绍，考虑到科学发展观的科学性，本年度城市竞争力的评估在三方面作了改进：一是严格经济增长率标准，进入报告评估的200个城市，其2003年GDP增长均在8%以上；二是增加了环境资源成本节约的指标，具体包括单位GDP用电量、用水量、环境污染指数三个逆向指标，并进行正向变化处理，因此一些城市竞争力的位序有所涨落；三是综合加权6项表现指标形成综合竞争力。

“2005年度中国城市竞争力报告”显示，在城市综合竞争力前200名的排名表上，武汉24名，长沙25名，成都28名，南昌30名，重庆34名，西安35名，合肥36名，昆明42名，郑州50名，乌鲁木齐52名，太原63名，兰州83名，贵阳85名，银川100名。

报告同时对最具综合竞争力前50名城市的12个分项竞争力进行计量和分析。其中，中西部城市位居分类前10名的是：人才竞争力，武汉第9名；资本竞争力，成都第7名，武汉第10名。科技竞争力，武汉第3名、西安第7名、成都第9名；结构竞争力，长沙第3名，成都第10名。综合区位竞争力，成都第4名，武汉第6名，重庆第10名；环境竞争力，成都第8名；文化竞争力，排名前10位的城市是：重庆第6名，南昌第9名；制度竞争力，无；政府管理竞争力，南昌第8名；企业管理竞争力，无；开放竞争力，无。

中西部主要城市2004年GDP

中国西部地区包括陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、四川、重庆、云南、贵州、西藏等十二个省、市、自治区、直辖市。其土地面积538万平方公里，占全国国土面积的56%；目前有人口约2.87亿，占全国人口的22.99%。

中部地区的江西、湖北、湖南、安徽、河南、山西六省共有3亿多人口，面积102.76万平方公里。1980年中部地区人均GDP相当于全国平均数的88%，1990年下降到83%，而到了2003年，中部地区只相当于全国水平的75%。中部与东部的GDP差额比已增加了6倍。

Ⅱ 成都市教育局的教育情况

一、关注民生 教育惠民 （一）公益性学前教育发展步伐加快。全市新增公益性幼儿园138所，公益性幼儿园达到535所，公益性学前教育覆盖率50.4%。着力规范幼儿园办园行为，对234所民办幼儿园进行了清理规范。全面提升保教质量，制定下发了《成都市幼儿园等级评定办法（试行）》、《成都市防止和纠正幼儿园小学化教育的实施意见》、《成都市幼儿园膳食管理办法》。成功举办第三届全国幼儿园园长大会。（二）义务教育就近入学、公平就学成效明显。中心城区义务教育段择校率较2011年大致持平。接受义务教育的进城务工人员随迁子女34.1万人（其中：中心城区接受20.2万人），占义教段学生总数的31.5%（其中：中心城区的比重为49%），较2011年增加了3%。制定印发《成都市新优质学校评价标准》，并对63所学校开展了验收工作。全省推进义务教育均衡发展暨深入实施素质教育工作现场会在我市召开。以市政府制定印发《关于进一步深化区（市）县域内公共教育资源均衡配置的意见》（成办发〔2012〕35号），全面部署了推进成都义务教育高位均衡、优质发展工作。（三）教育资助力度明显加大。教育资助总金额达到10.7亿元。继续免除城乡义务教育阶段学生学费；免费向符合条件的城乡义务教育阶段学生提供教科书和作业本，做到“应免尽免”；对约3.8万名农村义务教育阶段寄宿贫困学生发放生活补助，做到“应补尽补”；对5.2万名符合条件的学前教育、义务教育阶段及两类高中教育阶段城乡低保家庭和低保边缘困难家庭学生实施教育资助；对符合国家助学金资助条件的6万名普高生和9.6万名职高生，按人均150元/月的标准发放生活补助。从9月开始，免除了13.5万名中职学校学生学费。各级政府对接收外来务工就业农业劳动者子女的学校给予5265万元专项资金补助。扩大义务教育学生营养计划试点范围，在国家确定的邛崃市、大邑县基础上，扩至三圈层8个市（县），受益农村学生达26.1万，投入资金1.6亿元。特殊教育健康发展，全市共建成特教学校（中心）21所，义务教育阶段在校残疾学生4579人，实现“应进全进”目标。成功举办全国特殊教育学校生命教育研讨会。二、教育均衡化迈上新台阶 （一）试验区建设第一阶段取得丰硕成果。初步形成统筹城乡教育发展的“六个一体化”工作机制。教育部已经批准统筹城乡教育综合改革试验区第二阶段总体方案。承担的1个国家级、3个省级以及82项市级教育体制改革试点工作进展顺利，成都改革试点经验在全国推进教育体制改革工作专题会上书面交流。成都荣获全国第三届“地方教育制度创新奖—综合改革奖”，与上海市教委并列最高奖。与国家教育发展研究中心共建成都教育改革研究基地，成都经验将为国家教育决策提供参考。（二）城乡教育圈层融合创新推进。深入贯彻落实市委“三圈一体”战略，制定印发《深化教育互动发展促进教育圈层融合的意见》（成教发〔2012〕4号），突破县级行政区划和“中心城区、近郊、远郊”三个圈层界限，480所中小学校跨区域结对256对，覆盖了17.9%的公办幼儿园，覆盖了41.5%的义务教育阶段学校，覆盖了45.2%的普通高中。56所职业学校相关专业加入11个专业职教集团，学校覆盖面60.2%。同时，进一步规范名校集团管理，完成了对全市105个名校集团的备案工作。“推进教育互动发展促进教育圈层融合”在2012年度市级部门年度创新目标考核中，得到7.63的高分（满分8分），位列第三。（三）中小学标准化建设提升工程取得阶段性成效。中小学教职工编制调整、中小学教师素质提升工程全面施行。统一城乡公办小学、初中生均公用经费财政拨款标准，分别提高到700元/生?年、初中900元/生?年。基本完成全市2.5万余间中小学教室的光环境改造，成都成为继上海、北京之后全国第三个实施教室光环境改造的城市，学生视力将得到有效保护。实施二、三圈层区（市）县首批共99所学校的运动场改造工作。投入2.27亿元提升青白江区等5个区（市）县的中小学教育技术装备。（四）顺利通过义务教育基本均衡县省级督导评估。全市19个区（市）县全部通过全国义务教育基本均衡县省级督导评估，成都成为全国副省级城市中第一个全域实现该目标的城市，开启在更高层次更宽领域深入推进城乡教育均衡优质发展的新局面。成都市教育督导团办公室荣获“全国两基工作先进集体”。三、教育现代化水平全面提升 （一）教育事业发展水平再上新台阶。2012年，全市幼儿园1848所，在园幼儿38.5万人（副省级城市第一），全市3-5岁幼儿入园率达到98.5%。全市中小学1114所，其中，全市义务教育段普通学校878所，在校生108.3万人（副省级城市第二，低于广州）。小学学龄儿童入学率100%、初中学龄人口入学率99.9%。特教校19所，全市适龄残疾儿童少年在校生4535人，超额完成任务。全市普通高中126所，在校生21.5万人（副省级城市第一），普通高中高考本科上线率51.95%（四川省34.3%），专科上线率98.8%（四川省92.0%）；全省文、理科前100名，我市分别占48.5%、50.9%；全省文理科第一名均在我市。全市中职学校90所，在校生23.9万人。（副省级城市第四，低于广州、西安、武汉）。全市中小学（含幼儿园）教职工14.9万人，其中专任教师11.2万人。（二）素质教育有序推进。强化心理健康教育，完成心理辅导员C级证书培训的全部任务，荣获教育部首批“心理健康教育示范区”称号。成都未成年人思想道德建设工作排名位列省会、副省级城市第三名。深入推进“学雷锋志愿服务活动”，在全市中小学开展了“百姓故事会?道德故事讲堂”活动。全面普及阳光体育活动，成功举办成都市第十届中小学生艺术节、第十一届艺术人才选拔大赛、“2010—2012年中小学科技教育暨科创发明成果展”。（三）教育信息化应用水平显著提高。2012年，成都市被教育部批准为首批教育信息化试点单位。全市中小学校园网覆盖率100%，多媒体到班率为1.7：1，师机比为1.4：1，生机比为12：1。充分运用信息化技术手段，促进优质教育资源的城乡共享。全市中小学数字化图书管理系统正式建成运行，共录入图书2049万册，对图书使用进行高效开发和有效监控，有力推动素质教育和校园阅读活动的广泛扎实开展。全市25所学校开办普通高中网班81个，较2011年新增10所学校，27个班。成都实验小学网校顺利开办，构建起从义务教育到普通高中的网校体系。（四）教师队伍专业化建设取得新进展。一是深入推进人事制度改革。与市委编办、市人社局联合印发了《关于推进教师“县管校用”工作的意见》（成教发〔2012〕12号），在青羊、温江、郫县、双流等区县先行试点，教育部以简报形式刊载成都经验，全市已有11293名教师纳入“县管”范畴，干部教师交流工作稳步推进。二是加强名师、名校长队伍建设，组建35个“名师工作室”和12个“名校（园）长工作室”，评选产生成都市特级教师50名、特级校长15名，优秀青年教师100人、教坛新秀80人。选派186名优秀教师赴甘孜州支教。全面落实市政府建立的特级校长（教师）优待制度。成功举办“文翁大讲堂”10次。三是切实提高教师专业化水平。探索教师培训新机制，全面实施教师培训计划。完成10976名普通高中新课程改革教师培训工作。对7699名中小学英语教师进行了英语水平测试，制定了全市英语教师水平提升实施方案。选派87名职业学校优秀教师到企业顶岗工作。四是深入实施“常青树”计划。在全市名优退休教师中选聘了4名学监、26名导师到边远农村学校任教，充分发挥示范、引领作用。（五）高等教育与职业教育服务“产业倍增”战略能力不断增强。成都大学顺利通过教育部本科教学合格评估，成职院、农职院扎实推进国家骨干和省级示范性高职院校建设。强化内涵提升，新建8个市级特色专业和40门精品课程。《成都市职业教育促进条例》通过省人大常委会批准并正式实施，成都教育立法实现零的突破。成都市汽车职业技术学校等5所学校的8个专业成功创建省级重点专业。成都工程职业技术学校等5所学校启动创建国家中等职业教育改革创新示范校工作，成功申报4所。中等职业学校（含技工学校）招生达到10.15万人。成功举办2012年全民终身学习活动周全国总开幕式，教育部副部长鲁昕出席并发表主旨演讲。（六）教育标准建设和监测评估工作扎实推进。继续大力推进“教育标准年”建设，从学校建设、教育质量、教师职业、学校运行和管理、区域教育办学水平评估、教育规范化服务等六个方面系统构建教育标准体系。进一步完善成都市义务教育校际均衡监测指标体系，首次构建成都市区（市）县教育现代化发展水平监测指标体系、成都市城乡教育一体化监测评价指标体系、成都市区（市）县推进教育国际化工作评价指标体系等，积极开展义务教育校际均衡监测、教育现代化发展水平监测、城乡教育一体化监测评价、义务教育阶段学生课业负担和学业质量监测、中小学生体质健康监测和体能检测工作。与市统计局、市财政局共同建立了区（市）县教育经费投入监测及公告制度，并首次发布公告。全市建成55个普通高考标准化考点、2697个标准化考场和21个考务指挥平台，实现省、市、区、校互联互通。四、教育国际化亮点纷呈 （一）系统谋划、科学推进成都教育国际化。以市政府办公厅名义印发了《关于开展教育国际化评价工作的通知》（成办函〔2012〕103号），配套印发了包括政策环境、资源配置、发展水平和社会贡献等四个方面评价指标体系。2月，制定下发了《成都教育充分国际化三年行动计划（2012-2014年）》（成教发〔2012〕3号）和《成都教育扩大对外开放推进教育国际化工作方案》（成教办〔2012〕5号）。编制了《成都教育国际化发展专项规划（2012-2020年）》。（二）国际教育合作和交流成效明显。成功引进英国哈罗公学、加拿大谢尔顿学院、澳大利亚TAFE学院等12个中外知名教育机构和合作项目。积极推进建设成都普渡大学，前期工作进展顺利。积极支持成都乐盟国际学校、爱思瑟国际学校、成都美国学校健康发展。成功举办了亚洲教育论坛、都江堰国际论坛研讨会、中美高中国际教育合作与发展高端会议，来自20多个国家和地区的500余名教育官员、专家和学者齐聚成都，对话世界教育发展前沿的问题，交流和分享国际教育先进经验和方法。全市先后组织了66名教师参加国务院侨办汉语推广教师储备培训、“IPA国际注册汉语教师资格认证”培训。新增11名教师被国家选派到美国、泰国等任教，外派教师数量和层次在副省级城市中均位居前列。2012年，成都大学在美国新罕布什尔大学举办的孔子学院招收300余名美国学生。全市举办国外课程班（项目）35个，部分区（市）县的国际理解教育实现100%的满覆盖。全市应届高中毕业生被国外正规高校录取人数达836人，比2011年同期增长108%；市属高校招收外国留学生230人。（三）教师国际化培训取得新突破。全市组织教育管理干部、骨干教师到海外参加培训及考察1266人次，比2011年增加287。组织全市中小学校长、幼儿园园长及骨干教师9966人次在境内参加国际化专题培训，比2011年增加160%。全市各级各类学校共聘外籍教师347名；全市与海外学校结对的中小学达到202个；海内外师生交流互访达14129人次，比2011年增加72.4%。 五、教育事业发展环境不断优化 （一）扎实开展党建和机关自身建设，教育行政效能取得新成效。全市教育系统深入学习贯彻党的十八大和省市党代会精神，广泛开展“强组织、增活力，喜迎党代会，争创新业绩”主题实践活动，扎实开展保持党员先进性和纯洁性专题实践活动，工作经验在全市干部作风教育实践活动总结大会做书面交流。全面贯彻落实党风廉政工作责任制，加强教育系统党风廉政工作，深入开展廉政文化进校园活动，深入推进教育行风建设。推动学习型机关、学习型个人建设，机关干部运用数据和标准，开展调研和教育管理的能力显著增强。大力加强机关信息化和档案规范化建设，基本实现“无纸化办公”，档案管理达省标一级。承办省、市人大代表建议、市政协提案103件，按时办结率、满意及基本满意率为100%。（二）教育管理和法制建设取得突破。制定下发了《成都市教育系统法制宣传教育第六个五年规划（2011—2015年）》，推进“法治大讲堂”进校园活动深入开展。制定下发了《成都市中小学校依法治校标准》，以此为核心推进现代学校制度建设。制定下发了《关于进一步加强和完善中小学校幼儿园家长委员会建设的实施意见》（成教发〔2012〕10号）。指导成立成都市民办教育协会及专门委员会，完善工作制度和健全工作机构，充分发挥社会组织在行业协调、维权、服务和管理方面的积极作用。委托第三方机构对成都市培训市场进行专题调研，制定下发了《成都市民办非学历教育机构管理办法（试行）》，着力规范文化教育类民办非学历培训市场秩序，成效明显。（三）教育科研能力建设不断增强。全年申报国家级课题15项、省级课题29项。《成都市城乡教育一体化发展监测评价指标体系研究》成为全省唯一的中国教育学会“十二五”规划重点课题。《成都市城乡教育一体化研究报告（2003-2010）》获得四川省第15次优秀教育科研成果一等奖，《成都市义务教育校际均衡监测指标体系研究》、《成都市城乡教育一体化发展监测评价指标体系研究》获省教育厅科研成果一等奖。《成都市义务教育校际均衡监测指标体系》获成都市第十次哲学社会科学成果一等奖。研制发布《成都市2012年度教育科研课题选题指南》，新增决策类、调查类和名师课题研究等课题类别，优化课题研究格局。顺利完成首届全市优秀教学成果评选，选出优秀成果64项，构建市级行政层面的激励机制。（四）安全管理工作得到加强。加强“平安校园”建设，通过课堂教育、活动推进、学科渗透、实战演练等方式开展安全教育引导工作。荣获“2012年‘5.12’全省防灾救灾大演练工作先进集体”。会同有关部门积极做好校车监管和校园周边环境整理力度。
（五）成都教育影响力不断提升。在《成都日报》、《中国西部（教育）》、《教育家》等报刊杂志上开辟专栏，推介成都教育政策、经验、做法和名师名校长。各级媒体对成都教育报道4000余篇，其中《人民日报》、《光明日报》、《中国教育报》等国家级媒体100余篇，省级媒体1500余篇，市级媒体2400余篇，成都教育影响力不断提升。教育局官方微博荣获“2012年成都市十大最具影响力政务微博”。 （一）取消的职责。
1. 取消已由市政府公布取消的行政审批事项。
2. 取消拟订并贯彻执行发展勤工俭学和校办产业的政策规定以及指导教育系统校办产业的职责。
3. 取消科技成果转化与推广、指导“产学研”相结合的职责。
（二）加强的职责。
1. 推进义务教育均衡发展，促进教育公平；推进基础教育教学改革，切实减轻中小学生的课业负担，全面实施素质教育。
2. 推进职业教育教学改革，提高职业院校办学水平和质量，增强职业教育发展活力。
3. 加强民办教育的统筹规划、综合协调和宏观管理，完善民办教育宏观管理的政策措施，规范办学秩序，促进民办教育事业健康发展。 根据以上职责调整，成都市教育局的主要职责是：
（一）贯彻执行国家、四川省、成都市有关教育工作的方针政策和法律、法规、规章；起草有关地方性法规、规章草案；拟订全市统筹城乡教育体制改革政策和教育事业发展规划并组织实施。
（二）负责全市教育教学改革工作，全面实施素质教育，促进义务教育均衡发展和教育公平；指导全市教育科研和教学研究工作。
（三）承担全市基础教育、职业技术教育、成人教育监督管理的责任；组织制定全市中小学入学、招生政策和计划；指导全市中小学校布局结构调整；统筹规划、管理全市民办教育；组织协调对口教育援助工作。
（四）制定全市各级各类中小学校（含幼儿园）、中等职业学校教育评估标准，并负责教育督导和评估；负责对区（市）县政府的教育工作、教育行政主管部门和学校的工作进行监督和评估。
（五）指导以就业为导向的职业教育发展和改革；参与拟订师范毕业生就业政策和市属高校毕业生就业政策；组织实施民族地区免费中等职业教育工作。
（六）负责本部门教育经费的统筹管理；参与拟订筹措教育经费、教育拨款、教育基建投资的政策和措施，监督全市教育经费的筹措和使用情况；负责治理全市中小学乱收费工作。
（七）负责全市学校教师和管理人员队伍建设；指导教师和教育干部继续教育、培训工作；会同有关部门组织开展教师专业技术职务资格评审工作。
（八）负责全市学校和教育事业单位的政治思想教育、思想品德教育、体育卫生和艺术教育、国防教育、精神文明建设和综合治理工作；负责全市教育系统的行风建设。
（九）指导全市教育系统的国际交流与合作，开展与港澳台地区的交流与合作。
（十）负责全市教育系统基本信息的统计、分析、发布工作；负责全市教育系统的安全管理和安全教育，协调处理应急突发事件。
（十一）承办市政府公布的有关行政审批事项。
（十二）承办市委、市政府交办的其他事项。 根据上述职责，市教育局设17个内设机构：
（一）办公室。负责工作目标、文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；承担信息、安全、保密、信访、政务公开、后勤和固定资产管理等工作；负责办理人大代表建议和政协委员提案；组织协调对口教育援助工作。
（二）政策法规处。起草有关地方性法规、规章草案；调查研究教育发展的重大问题，推动教育体制改革；指导全市教育科研和教学研究；负责相关规范性文件的合法性审核、行政复议、行政应诉等工作；推动教育系统校务公开；负责教育系统法制建设、依法治校和依法行政工作；指导教育类学会、协会等教育社团工作。
（三）城乡教育统筹发展处。拟订全市教育事业发展中长期规划和全市教育事业发展年度计划；拟订锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区和成都高新区公办普通高中、初中各校招生计划；拟订城乡教育统筹发展综合改革方案并组织实施；牵头推进城乡教育统筹发展的重大项目；负责局机关相关处室和区（市）县教育局推进城乡教育均衡发展的专项考核；负责教育基本信息的统计、分析和发布；指导全市中小学校布局结构调整；牵头开展统筹城乡教育综合改革试验区建设的有关工作。
（四）计划基建财务处。编制年度固定资产投资计划，会同有关部门拟订筹措教育经费政策；编制部门年度预决算，监督管理市级教育经费使用；监督直属学校、单位财务工作；会同有关部门拟订教育收费政策，指导和管理学校收费工作；指导学校基本建设和校舍维修；指导全市教育技术装备、信息化建设、教育资助和教育基金会工作。
（五）学前教育处。拟订学前教育改革与发展的指导性文件并组织实施；拟订学前教育办园标准和幼儿园质量评估标准；指导学前教育教学改革及成果推广；会同有关部门开展妇女儿童工作。
（六）普通教育一处（挂成都市语言文字工作委员会办公室牌子）。负责管理全市义务教育、特殊教育，拟订义务教育评估标准；负责管理义务教育阶段学生用书、电子音像制品和学具；拟订全市义务教育阶段学校入学政策；参与义务教育办学体制改革工作；承担市语言文字工作委员会办公室的日常工作。
（七）普通教育二处。负责管理全市普通高中教育，统筹协调普及高中阶段教育工作；指导普通高中课程改革、教材建设以及教育科研工作；参与拟订普通高中招生政策和计划；负责市属普通中学的教育行政和教学业务管理；负责普通高中民族教育工作；参与普通高中办学体制改革工作。
（八）职业技术与成人教育处。参与拟订全市中等职业教育和中等职业学校招生政策；指导实施中等职业学校评估标准，组织实施中等职业教育专业目录和学校设置标准；负责全市中等职业学历教育的教学管理；指导中等职业教育教学改革、教材建设、实训基地建设和中等职业学校教师培养培训；负责中等职业学校学生学籍管理；组织实施民族地区免费中等职业教育工作；规划和指导成人继续教育工作；指导开展中小学校教育资源向社区开放、社区教育、扫盲后巩固提高等工作。
（九）高等教育与师资培训处。负责市属高校的宏观管理和业务指导，参与市属高校重大事务管理；参与拟订师范毕业生就业政策和市属高校毕业生就业政策；指导市属高校开展大学生就业创业工作；指导中小学（含幼儿园）教师继续教育工作。
（十）教育督导团办公室。负责全市教育督导工作；拟订教育督导与评估制度、指导性文件和评估方案；负责对中等及以下学校（含幼儿园）的办学水平和教育教学质量进行监督、检查、评估；发布教育督导报告；承办市政府教育督导团的具体工作。
（十一）体育卫生与艺术教育处。负责学校体育、卫生、禁毒、健康教育、艺术教育、国防教育和环境保护教育等工作；参与艺体特长生招生，负责艺体特长生加分审核工作；组织开展学生体育竞赛、艺术演出比赛活动。
（十二）宣传教育处。负责全市教育宣传工作；负责管理学校德育工作，指导学生心理健康教育和学校精神文明建设；指导中小学社会实践活动，指导家庭教育和中小学生法制教育；指导中小学班主任工作；会同有关部门抓好共青团、少先队组织建设。
（十三）对外交流合作处。组织开展全市教育方面的国际交流与合作，负责出国留学、来蓉留学、中外合作办学和教育系统来蓉外籍教师、专家的有关管理工作，开展与港澳台的教育交流与合作；牵头开展区域教育合作。
（十四）学校安全管理处。拟订学校安全管理工作制度并组织实施，牵头开展学校安全教育，会同相关部门做好学校安全、稳定工作，组织协调处理学校重大安全、稳定事故；监督直属学校、单位的安全和社会治安综合治理工作。
（十五）行政审批处。承担市政府公布的有关行政审批事项；统筹规划、管理全市民办教育。
（十六）人事处。负责局机关及直属单位的人事管理、队伍建设、机构编制等工作；负责局机关离退休人员管理工作，指导直属单位（学校）离退休人员管理工作；规划、指导全市教师队伍、教育系统人才队伍建设和表彰奖励工作；会同有关部门组织开展教师专业技术职务资格评审工作；负责校长及教育行政干部的培训工作。
（十七）纪检监察处。负责局机关和直属单位（学校）的纪检监察工作；负责教育系统行风建设，治理全市中小学乱收费工作；负责局机关以及局直属学校、单位的审计工作。
机关党的组织按照党章和市委有关规定设置。 （一）市教育局机关配备行政编制85名，其中：局长1名、副局长4名，机关党委书记按市委规定配备，总督学（副局级）1名；正处级领导职数18名（含机关党委专职副书记1名），副处级领导职数19名。
（二）单列管理军队转业干部行政编制2名。
（三）机关后勤服务人员统一按成委发〔2010〕17号文的相关规定聘用和管理。 （一）与相关部门的职责分工。市教育局负责毕业生离校前的就业指导和服务工作；市人力资源和社会保障局（市公务员局）负责毕业生离校后的就业指导和服务工作。
（二）市教育局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

Ⅲ 四川成都四十九中与石室中学青龙校区哪一个更好

摘要 。在历届班子带领下，全校师生共同努力，学校先后荣获全国青少年普法教育先进单位、国家教育科研先进单位，四川省二级示范性普通高中（省重点中学）、四川省校风示范校、四川省现代教育技术示范校、四川省阳光体育示范校、四川省绿色学校，成都市依法治校示范校、成都市文明单位、成都市普及高中教育先进学校、成都市实验教学示范校、成都市科技教育示范校等荣誉称号。

Ⅳ 改革开放以来成都市的变化

一、经济实力不断增强，城市综合服务功能大为提高。

改革开放以来，特别是“八五”和 “九五”计划期间，成都市国民经济持续快速健康发展，综合实力又上新台阶。1997年，全市国内生产总值达到1010亿元，提前实现本世纪末国内生产总值比1980年翻两番的战略目标；农业经济全面发展，粮食总产量稳定在390万吨以上；工业经济在改革中稳步发展，工业增加值1997年达到387.2亿元；商贸、金融、交通、运输、邮电、房地产、旅游等第三产业迅速发展。1997年产业结构调整明显，一、二、三产业在国内生产总值中的比重分别为12.1%、45.2%、42.7%。

成都市加快科技、商贸、金融中心和交通、通信枢纽的建设，增强了城市综合服务功能。全市现有各类科技人员44万人，1997年可转化科技成果应用率由1987年的36%上升到69%，科技进步对国民经济增长的贡献率由1987年的30%上升到43.7%； 1997年，生产资料和消费品市场达783个，全年商品交易市场成交额397.8亿元，年成交额上亿元的商品市场达25个，社会消费品零售总额由1983年的27.3亿元发展到410亿元；全市共有国内金融机构1582个，外资金融机构在蓉办事处10个, 1997年金融机构存款余额891.9亿元，贷款余额为702.2亿元，分别比年初增长18%和15.7%，最近中央政府决定，在成都设立中国人民银行成都分行，管辖四川、云南、贵州、西藏； 1997年铁路完成货物周转量199.6亿吨公里，旅客周转量210亿人公里，公路总里程5300公里，公路密度43.1公里/百平方公里，位于成都的西南航空公司航空运输能力居全国第四位。1997年市内电话交换机总容量达118万门，全市电话用户超过100万户。

二、调整优化经济结构，发挥特大中心城市作用。

成都市提出了“改革立市、开放强市、科教兴市、依法治市”的跨世纪战略方针。今后五年的奋斗目标是，初步建立社会主义市场经济体制；国内生产总值年均增长率高于全国、全省平均水平，全面完成“九五”计划，确保2000年国内生产总值比1980年翻三番；城乡人民小康生活更加宽裕；经济、社会、人口和环境协调发展，逐步把成都建设成为综合经济实力强、人民生活富裕、社会文明进步的现代化特大中心城市。重点要抓好“三中心、两枢纽”的建设，不断增强城市综合服务功能，发挥成都省会城市和特大中心城市的作用；调整和优化经济结构，努力形成具有较强竞争能力和地方特色的经济结构和经济增长格局；深化国有企业改革，建立和完善社会主义市场经济体制；充分发挥开发区示范带动作用，改善全市的软硬投资环境，努力提高对外开放水平；大力加强城市基础设施建设，坚持建设与管理并重，提高城市现代化程度；加快实施科教兴市战略，为跨世纪发展提供强大智力支持；完善社会保障制度，继续提高人民生活水平；加强思想道德和文化建设，努力提高市民素质和城乡文明程度；坚持依法治市，切实提高政府机关依法行政能力和水平。

三、内外开放兼顾，加强经济合作。

成都市把对内开放与对外开放摆到同等重要地位，一方面以改善投资环境为重点，增强对外资的吸引力；以招商引资为重点，积极合理有效地利用外资；以提高效益为重点，努力扩大对外贸易；以培育体制新区、经济强区为重点，加快开发区建设；另一方面通过联合协作，加强与各城市和地区之间、企业之间的联合协作，推动商品流通、科技交流、交通通信网络建设，加强同毗邻省区市、长江流域经济带的区域经济联合与协作，合理选择和接受沿海地区产业转移。

Ⅳ 成都市49中在哪里

成都市第四十九中学校地址：四川省.成都市建设北路三段56号附3号
由于不知道你住东门具体哪个位置 建议你在网络输入 成都地图 4个大字 然后点公交 输入你所在位置和要去的位置 就自动有线路和乘坐班车弹出 这样你以后自己也可以方便的查询

Ⅵ 成都市司法局归谁管 它又管谁 然后它设立的背景是什么

行政执法主体：
（一）法定行政机关
成都市司法局
执法职责：成都市司法局是主管全市司法行政工作的市政府工作部门。
1、负责全市执业律师、律师事务所的指导、管理和监督、检查。依法对律师机构、人员进行和年检注册初审；依法对没有取得律师执业证书，为牟取经济利益从事诉讼代理或者辩护业务的行为进行查处；依法对律师事务所和律师违反律师法的有关行为进行查处；
2、负责全市公证处、公证员的指导、管理和监督、检查。依法对公证处和公证员违反公证法规的行为进行查处；
3、负责全市基层法律服务机构和人员的指导、管理和监督、检查。依法对违反基层法律服务有关规定的行为进行查处；
4、负责全市人民调解工作的指导监督。依法指导人民调解工作，规范人民调解工作，提高人民调解工作的质量和水平；
5、负责司法鉴定机构和司法鉴定人员的指导、管理和监督、检查。依法对未取得合法资格从事鉴定工作的行为以及社会鉴定机构和鉴定人员违反司法鉴定有关规定的行为进行查处；
6、负责全市法制宣传教育和依法治市的指导、管理和监督、检查。指导、协调全市范围开展普法教育工作；协调依法治市工作，指导基层开展依法治理。
（二）法律法规授权的组织
（无）
（三）依照法律法规规章受委托的组织
（无）

详细内容参见：http://www.cheng.gov.cn/GovInfoOpens2/detail_executeTheLaw.jsp?id=SAizpEWRE0PQJCpySWs4

Ⅶ 成都航天中学是否是成都重点中学

不是市重点，而是省重点。

成都市航天中学校（原名062高级中学校），原隶属于中国航天科技集团公司四川航天技术研究院。2006年5月移交成都市龙泉驿区人民政府管理。学校占地面积21238㎡，建筑面积15356㎡，绿化面积8414㎡，设施设备齐全配套，功能完善，标准一流，校园精致优美，文化气息浓厚。

教师集体合影学校以优雅的人文环境、领先的硬件设施、优秀的师资队伍、严格的教学管理和一流的教学质量，以校风正、学风浓，以“低进高出，高进优出”的育人特色而享誉桃乡。

学校先后被评为四川省首批重点中学、中国航天工业总公司首批重点中学、四川省校风示范校、四川省示范性普通高中和成都市文明单位标兵。

(7)成都依法治市扩展阅读：

四川省成都市航天中学校,坐落天府新区东翼、成都经开区腹地龙华新城，系四川省示范性普通高中。1982年,学校始建于四川省达县地区白沙工农区，原名“航天工业部062高级中学校”，简称“062高中”。初创之时，学校就依托航天高科技资源和人才优势，汇聚了一大批名校毕业的高素质优秀教师,办学成绩享誉省内外，成为四川省首批重点中学。

1994年，学校随四川航天总公司调迁至成都市龙泉驿区，并整合公司七所子弟校优质资源，组建“成都航天中学”,1996年,学校被授予航空航天部重点中学。在成都经开区这片创新创业的热土上,航中人艰苦创业，潜心办学，办学规模不断扩大，办学成绩持续攀升，跻身四川省示范性普通高中行列。

2006年5月，学校整体移交成都市龙泉驿区人民政府管理，校名变更为“四川省成都市航天中学校”，简称“成都航天中学”。2009年，龙泉驿区在大面街道车城西四路高起点高标准建设了航中新校区，并将学校更名为“成都经济技术开发区实验高级中学校”。2016年6月，学校恢复原名“四川省成都市航天中学校”。

Ⅷ 成都市西河未来的发展潜力大不大

一个地方的发展，看行政、交通2个方面就知道了。
行政上：西河镇在2019年撤镇改街道，算是进入成都市区的一体规划了。但西河归龙泉驿区管，距离区城太远。
西河既不属于经开区范围，也不属于天府新区范围，所属的开发区叫中法生态园，顾名思义：生(yang)态(lao)。后来经开区把龙泉北部的几个街镇叫做：经开区北拓区，算是沾了一点发展经济的趋势。
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交通上：西河镇2017年开通了地铁站，是成都东西干线的4号线向东的最后一站，是开始融入成都主城的标志。可惜只有一个地铁站，还设在绕城高速旁边，距离西河的主街有一两个公交站，距离东片区就更远了，但有胜于无，总比还没通地铁的郊区街镇强。
西河的公路干线是成洛大道，趁着成都东进战略的春风，重新整修改造，2021年基本完成。因为大运会延期到22年，所以在此之前不敢动工修下穿隧道，现在一遇红绿灯依然很堵。另一条干线是西陵大道，已修通十陵到西河的白鹤东路，再往东涉及拆迁、跨西江河、再拆迁、拓宽东片区旧道，一直没动工。
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西河的断头路很多，除了西陵大道未跨河，还有锦程北路（洪黄大道）、清泉街、黄泥堰路、新双龙路均未能跨河，都是发展潜力被阻塞的表现。
路过西河的公交车很多，但急缺BRT（快速公交）。希望22年大运会开完，绕城外的成洛大道修下穿，就可以规划BRT了，期待能三线：
西河→西平→洛带→五凤溪→白果→淮州新城，
成都东→十陵→西河→西平→东安新城→大面→洪河→成都东，
龙潭→西河→东安新城→黄土→石板滩→龙潭。

Ⅸ 成都市49中怎么样

首先从位置上看，成都市49中地处成都市建设北路三段，位于成都市“向东向南发展”战略区域的核心地段，西毗电子科技大学，东临成都理工大学，可以说拥有得天独厚的地理位置，交通便利。

其次从学校师资力量来看，截至2021年5月，学校拥有省市特级教师2人，省骨干教师5人，市区学科带头人16人，市区优秀教师、优秀德育工作者、优秀班主任、优秀青年教师、教坛新秀等共130余人，可以说学校的师资力量雄厚。

最后从学校取得的成绩上看，2019级高三理科火箭班重本率100%，平均分621分；75%的学生在600分以上，其中，杨开豪同学以683分位列成华区理科第一名；年级重本率71.07%，本科硬上线100%，可以说取得的成绩非常亮眼。总体上成都市49中还是非常不错的。

成都市49中获得的荣誉：

成都市49中是国家教育部“体育与健康课题”实验研究基地、国家级重点课题“普通中学教师评价体系研究”研究基地、全国“索尼绿色成长计划”项目学校、全国科研兴教先进单位、四川省校风示范学校、四川省现代教育技术示范学校。

四川省绿色学校、团省委授予校团委“先进集体”称号、多个班集体被四川省教育厅评为“先进班集体”。高初中教学质量年年受到区教育局表彰、多个班级被成华区教育局评为“先进班集体”。

2018年05月15日被评为四川省二级示范性普通高中。

以上内容参考：网络——四川省成都市第四十九中学校

Ⅹ 中共四川省委十届五次全会指出，解决法治领域突出问题，根本途径是什么

中国·共·产·党四川省第十届委员会第五次全体会议，于2014年11月版19日至20日在成都举权行，全会指出，解决法治领域突出问题，根本途径在改革。坚持整体谋划、统筹推进，扎实抓好“五位一体”改革以及党的建设制度改革，使各方面制度更加成熟更加定型，为全面深入推进依法治省提供制度保障。坚定不移推进法治领域改革，及时完善法规规章，加强法治建设，大力破除体制机制障碍，为全面深化改革提供有力的法律保障。