六五普法依法治理工作的成效
『壹』 结合工作实际,谈谈如何做好"六五"普法依法治理工作
“六五”普法是在我国改革开放不断深化的历史条件下开展的新一轮全民法制教育。在过去的25年里，全民普法教育在推动我国政治、经济、文化和社会各项事业的发展中发挥了重要的法治保障作用。就如何搞好“六五”普法教育，我认为，应当做好以下几项工作。
（一）、深化认识，加强领导。
法制宣传教育是实施依法治国方略的基础性工作，是推进社会主义法治国家建设的重要保证，是落实科学发展观，实现和谐社会的具体实践。社会稳定、社会进步、经济发展都离不开良好的法治环境作保障，特别是市场经济，对法治的要求越来越高。只有全体公民都知法、守法、依法办事，并善于运用法律维护自己的合法权益，社会才能稳定，经济才能有序发生，社会各项事业才能纳入法治轨道。因此，各级党组织和领导要从建设社会主义法治国家的极端重要性，增强责任感，确保普法教育真正列入本单位工作目标之中和其他工作一并落实，一并考核。
（二）、明确职责、齐抓共管。首先要明确市依法治市领导小组办公室是党委、政府在开展普法依法治市工作的指导、协调机构，而且是政府编制内的常设机构，不是市司法局的内设股室。依法治理办公室拥有对普法依法治理工作的组织、指导、协调、督查、考核等职能和权限。依法治理办公室要切实履行职责，真正在全民普法中发挥组织指导和协调保障作用。法制宣传教育是全党的任务，必须在党委的领导下，协调各方力量共同努力，形成“党委领导、人大监督、政府实施、全社会参与”的普法工作格局。党委宣传部门、政府司法行政部门担负着普法的主管职责，责无旁贷。政府各部门、各单位要积极参与，发挥自身优势，树立“大普法”观念，只有这样，才能发动一切力量开展普法工作，才能把普法依法治理工作引向深入。
（三）、完善制度、强化考核。“六五”普法要在考核评估上下功夫，建立一种权威性的长效考核机制。由依法治理办公室制定出切实可行的考核内容标准和办法，对考核取得优秀等级的进行表彰奖励；对考核不合格单位实行“一票否决”，对连续两年考核不合格的单位，对其主要负责人实行免职；个人在年度考核中不合格的，取消评先评优资格。建立领导干部法律知识任职考试制度。按照任命权限，由任命机关组织，对考试不合格的暂缓任命，对经两次补考不合格的不予任命或不再提请任命，以激励和督促各单位及其主要领导认真履行职责，重视普法依法治理工作，使普法依法治理工作始终充满生机和活力。建立个人学法档案制度。将个人年度学法考试、考试结果列入个人绩效档案，作为干部年度工作考核、任免、晋升、奖惩的依据之一。
（四）、强化队伍、抓好落实。做好普法工作，关键靠人、靠队伍。一是要配齐、配强一支专职普法青年队伍。这支队伍主要来源于全市乡镇从事普法依法治理工作的人员和村级干部，这些人应当挑选政治素质好、专业水平高、业务能力强、热爱普法的工作人员；二是组建一支以律师、法律工作者、从事法律教学和法律工作为主体的普法讲师团。三是建立一支由退休老干部、老教师、老村干部和有一定威望的老同志组成的义务普法志愿者队伍。鼓励、引导和组织三支队伍积极开展工作，充分发挥他们在法制宣传教育中的中坚作用，以骨干普法带全民学法。
（五）、抓好重点、紧贴实际。公职人员的普法教育，已经形成制度，有较高的法律素养、依法行政、依法决策、依法办事已成为全体公职人员的行为标准。“六五”普法在重点对象上，应由公职人员向村民、居民、进城务工人员、青少年和刑满释放人员方面转移，在普法内容上，突出维护社会稳定，普及依法行使权益，依法维护权益，依法履行法定义务的宣传教育。在普法形式上，举办各类法制学习班，发放法制学习资料，开展经常性的法律咨询，把法律交给广大公民、人人争做法律“明白人”。
（六）、落实经费、保障运行。开展普法依法治市工作，经费问题至关重要。普法经费要按上级的精神列入每年市财政预算，专项划拨，专项专用，切实落实到位。不要把普法专项经费与司法局办公经费混在一起，普法专项经费是用于全市普法工作，是全体普法对象的经费；司法局的办公经费是司法局工作人员工作经费，两项经费有严格的区别。司法局工作人员不多，所拨付的办公经费也相应有限。从沅江市的实际情况，如果要从司法局有限的经费中拿出近20万元用于普法依法治理工作，实际上是做不到的。更不能把普法经费名义上列入财政预算，敷衍上级检查，而实际并未真正拨付。没有经费保障，普法依法治理工作就无法正常运转。
（七）、创新形式，营造氛围。以农村法制宣传月，青少年法制宣传周，“12.4”法制宣传日等活动为载体，继续运用宣传车，法律咨询，发放法制宣传资料，创办法制宣传栏，悬挂法制横幅标语等传统方式营造法制宣传氛围。广泛运用广播、电视，政府内刊，信息网站等传媒，加大公益性法制宣传教育。电视台，政府信息网站要开辟法制宣传教育专题栏目，建成多层次，宽领域，全方位的法制宣传教育阵地。在休闲公园，车站，码头，集贸市场等人员集中的繁华地段，设置法制宣传栏或者法制宣传公益广告牌，使全体公民出门见法，抬头见法，时时刻刻把法律装在心中。
（八）、法治实践、普治结合。普法教育坚持与法治实践相结合，抓重点、治难点、重实效。以“法治县（市区）”建设为平台，加大三个创建活动的力度。一是以“四民主、两公开”为重点的“民主法治示范（社区）”创建活动；二是以规范行政执法行为为重点的“依法办事示范窗口单位”的创建活动；三是以依法办事为重点的“依法决策示范领导班子”创建活动。
『贰』 谈谈如何开展好六五法制宣传教育和依法治理工作
（一）加强领导，建立机构，健全制度。
1、加强对“六五”普法工作的领导，进一回步提高对普答法工作的认识。
2、进一步加强普法宣传教育的制度建设。
3、加强队伍建设。
(二)深入开展普法教育，努力提高人民群众法律意识。
1、教育和引导干部职工要学习和掌握社会主义民主法制理论。重点学习和掌握《宪法》和国家基本法律、教育法律法规等，学习国家新颁布的法律法规和地方法规。
2、切实提高人民群众的法律意识和法律素养。
（三）营造普法氛围，行之有效地开展普法工作。
1、积极组织多种形式的法制宣传活动，开展法律咨询、法律知识竞赛；举办法制图片展览；扩大法制宣传的覆盖面；开展法律知识征文活动；举办法律知识专题讲座。努力探索和开辟普法工作新渠道，提高普法工作的实效性。
2、形成工作合力，做好普法宣传工作。
3、突出普法教育与解决群众关心的热点、难点问题的有机结合。
『叁』 自治州六五普法依法治规划的目标和任务是什么
主要目标：适应经济社会发展的新需要，立足全面落实依法治国基本方略的新要求，满足人民群众对法律需求的新期待，通过深入扎实的法制宣传教育和依法治理工作，深入宣传宪法，广泛传播法律知识，大力弘扬社会主义法治精神，进一步提高各族干部群众法律意识和法律素质，进一步提高社会法治化管理水平，进一步促进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法遵法守法用法的社会环境。
第一项任务是：认真抓好法制宣传教育，不断打牢依法治区工作基础。要突出学习宪法，深入学习宣传宪法基本制度、基本原则和基本内容，使广大人民群众全面深刻理解宪法的基本原则和精神，充分认识社会主义制度的优越性，进一步增强各族干部群众的宪法意识、公民意识、爱国意识、反对民族分裂、维护国家安全统一和民族团结意识，自觉维护宪法和法律权威。在全社会牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立权利与义务相统一的观念。要深入学习中国特色社会主义法律体系和国家基本法律。深入学习宣传宪法相关法、民商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法、民族区域自治法等法律。要加强社会主义法治理念的学习。牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导理念，推动社会主义法治理念逐步深入人心，实现法制宣传教育工作由注重普及法律知识向注重培育法治精神转变。要深入学习促进经济发展的法律法规。要紧紧围绕“十二五”时期经济社会发展的目标任务，突出服务科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，深入学习宣传与社会主义市场经济、人口环境资源、科技进步、农村改革发展、城乡区域协调发展等相关的法律法规，促进和保障经济平稳较快发展。要深入学习保障和改善民生的法律法规。深入学习与安全生产、食品药品安全、抗灾救灾、维护妇女、未成年人、老年人、残疾人合法权益等相关的法律法规。要深入学习宣传社会管理的法律法规，深入学习维护国家安全、社会稳定、促进民族团结的相关法律法规;深入学习社会治安综合治理、流动人口服务和管理、突发事件应急管理、信访、投诉、调解等相关法律法规。要加强反腐倡廉法制宣传教育。以领导干部和公务员为重点，加强公务员法、行政监察法、审计法和廉政准则等相关法律法规和党纪条规的宣传教育。要积极推进社会主义法治文化建设。开展丰富多彩的法治文化活动，使法制宣传教育与群众文化生活相结合，丰富法治文化活动载体和形式。引导法治文化产品创作和推广，增加产品数量，提高产品质量，推出精品、创出品牌，不断满足人民群众对法治文化产品的需求。
第二项任务是：坚持学用结合，全面推进依法治理工作实践。要充分发挥新闻媒体主渠道、主阵地作用，集中民意民智，推进法治实践。充分发挥大众传媒的积极作用，切实强化广播、电视、报刊、网络等新闻媒体的社会责任，构建全方位的法制宣传教育网络。要开展多种形式的法治实践活动，不断提高全社会法治化管理水平。进一步深化“法治六进”工作，增强“法治六进”工作实效。继续深化“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”、“依法治校示范校”等基层法治创建活动，引导基层组织和基层干部依法办事，引导基层群众依法参与公共管理，推进基层民主法治建设;深入开展法治城市、法治县(市、区)创建活动，努力提高全社会法治化管理水平。要加强和改进立法工作，提高立法质量。通过完善立法加强和改进制度建设，坚持科学立法、民主立法，着力抓好促进科学发展、深化改革开放、保护资源环境、保障和改善民生、维护社会和谐稳定、加强政府建设等方面所急需法律法规的制定或修改工作。要进一步强化制度建设与机制保障。围绕促进地方各项事业和法治化建设、提高法治化管理水平的目标，推动各地、各部门党组织进一步加强对法治建设的领导，形成依法决策、依法管理、依法办事工作机制，不断提高依法行政水平。强化行政监督和问责，完善监督体制机制，全面推进政务公开。依法化解社会矛盾纠纷，完善行政调解制度，提高行政调解效能，完善行政复议和信访制度。优化政务环境，提高公职人员依法行政、依法管理、服务社会的能力和水平。进一步规范司法活动，提高司法效率，抓好司法公开，推进司法民主，促进高效廉洁司法，不断提高司法公信力和执行力，保障司法公正。努力实现以法治促发展、靠法治保稳定、用法治惠民生。要在发展和稳定的大局中谋划和推进法律服务工作。紧紧抓住大建设、大开放、大发展的契机，引导法律服务工作积极为推动经济发展方式和经济结构调整服务，为重点领域、重点工程和重点项目服务，为维护群众合法权益、维护社会稳定服务。
要加强执法检查与监督。充分发挥宪法和法律赋予地方各级人大及其常委会的权利，监督和支持“一府两院”依法行政和公正司法，通过听取专项工作报告、组织执法检查、视察等方式，监督和支持法制宣传工作落到实处。
『肆』 六五普法工作总结 六五什么意思
“六五”普法以来，我局按照县委、政府“六五”普法规划总体要求，坚持普法与法治实践相结合，紧紧围绕全县水利工作重点，加强领导，与时俱进，扎实工作，为推进可持续水利建设的发展，构建和谐社会营造了良好的法制环境。现将我局“六五”普法工作开展情况汇报如下：
一、加强组织领导，夯实普法基础
(一)健全组织机构。为切实做好“六五”普法工作， 2011年3月，我局专门成立了“六五”普法工作领导小组，今年，又根据局领导分工的调整和局内人事变动情况，进行了调整和充实。领导小组组长由局主要领导兼任，成员由局内设各职能科室负责人组成。领导小组每年不定期召开会议，解决工作中遇到的问题。领导小组下设办公室，具体负责各项日常工作，办公室共5人，配有办公室，电脑每人一台，电话机、打印机、照相机、摄像机、电子屏等办公设备均配备到位。
(二)制定规划和年度实施计划。为扎实推进“六五”普法工作，我局本着早计划、早行动的精神，根据全区水利系统“六五”普法依法治理工作要点和XX县委、政府“六五”普法规划的要求，结合我局的工作实际，专门研究制定了《XX县水务局普法和依法治理工作要点》和《XX县水务局“六五”普法工作安排》，并召开会议对上年工作进行总结，对当年工作进行部署和落实。做到年度有计划、有安排，平时有检查，年终有总结。使依法治理及“六五”普法工作有目标，有步骤，稳步推进。
(三)建立健全制度。积极推行法制宣传教育工作领导责任制，建立了党委中心组学法制度、领导干部学法用法制度、领导干部法制讲座制度、公务员法律知识培训、考试、考核制度、重大事项决策前法律咨询制度、水政监察员学习培训制度、行政执法评议考核制度、行政执法集体会办制度、行政执法过错责任追究制度等。各项制度的建立，为我局普法和依法行政工作的顺利实施提供了有力的保障。
(四)加强考核监督。我局以考核监督为手段, 实行目标管理，建立依法行政、法制宣传绩效考评机制，将法制宣传工作纳入年度目标，建立责任制，进行目标分解，抓好责任延伸，做到责任明确，目标具体，并通过目标任务督促检查等多项制度，保证工作目标落实到位。
二、突出重点，形式多样
以多种宣传形式为载体，大力开展普法和依法治理宣传教育活动，在全县形成宣传水法律法规和节水知识的浓厚氛围和声势。
一是利用新闻媒体广泛进行宣传活动。今年3月22日，政府分管副县长在平罗电视台作纪念“世界水日”“中国水周”电视讲话，增强全社会的水忧患意识和水法治观念，号召大家关心水、珍惜水、保护水、节约水;3月21日—28日在平罗电视台每日黄金时段及时滚动播出纪念“世界水日”、“中国水周”宣传口号和水法宣传公益广告，并利用电视根据宣传主题，滚动宣传字幕播放多条保护水资源、节约用水标语口号;在“世界水日”“中国水周”宣传周期间，XX县电视台对宣传活动情况进行了跟踪报道，制作并播出了一期水法宣传专题片，极大地扩大了宣传范围、增强了普法依法治理的宣传效果。
二是大张旗鼓的集中开展普法和依法治理以及水法规和节水宣传活动。今年3月22日，在县城七一广场举行“3.22”“世界水日”“中国水周”宣传启动仪式，我局联合XX市水文分局、唐徕渠管理处和惠农渠管理处等单位共40余人，通过设置拱门气球、摆放节水知识宣传展板、播放水法宣传录音等形式，向群众宣传水法和节约用水知识。在“世界水日” “中国水周”、“全国水土保持宣传月”、“法制宣传月”、“安全生产宣传月”、“全国节约用水宣传周”、“12·4”法制宣传日等活动期间，我局先后出动8辆水法宣传车辆，深入乡镇集市、社区和学校开展普法依法治理以及水法规宣传活动，设置宣传咨询活动20多场次，悬挂横幅42条，摆放展板60多付，累计接待群众来访咨询2000余人次，发放宣传品、宣传单40000余份，宣传画1400余张，宣传册8000余册，刷写墙面永久性宣传标语70条。集中宣传了《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《XX区水利工程管理条例》等法律、法规和节水型社会相关知识，使更多的群众受到了宣传教育，扩大了影响范围，真正做到了“家喻户晓、人人皆知”，增强了普法依法治理宣传工作的针对性和实效性。
三是精心组织水法宣传活动，不断提高全民水法制意识。我局的法制宣传工作坚持集中宣传与长效宣传相结合、平时宣传与执法工作、水行政管理相结合，使水法宣传进校园、进社区、进企业、进乡村，形式多样，成效显著。
我局联合县教体局在中、小学校开展“创建节水型校园，节约用水从我做起，从小事做起”为主题的校园班会活动，通过校园主题班会活动，使珍惜水、保护水、节约水的意识在孩子们心中生根发芽，以自己的实际行动节约每一滴水。向2800余名师生发出倡议，养成节约用水从我做起，珍惜每一滴水从小事做起的良好习惯,通过“小手拉大手”的方式影响家庭，带动身边人加入到保护和节约水资源的行列中来。深入北郊社区及崇岗工业园区部分用水大户企业进行水法宣传，与企业负责人共同座谈，送政策上门，为企业节水技改和合理利用水资源出谋划策，教育引导他们树立保护水资源、节约用水、合理开发利用水资源的观念，进一步营造了良好的普法依法治理—水法律法规宣传氛围。
四是以会代训，加强全局执法人员的宣传教育。先后组织全局60余名执法人员集中参加全县综合法律培训班，强化综合法律学习，提升执法理论水平。组织领导干部参加学法用法培训班和领导干部进行民主法治建设专题学习，并通过举办全县水利系统专业技术人员培训班，邀请自治区节水办、水科所专家讲授节水型社会建设知识等，不断提高全局的普法依法治理能力和专业知识水平。
五是紧扣主题，加快全县农田水利基本建设规划和实施。今年“世界水日”的宣传主题是“水与能源”，“中国水周”的宣传主题是“加强河湖管理，建设水生态文明”，我局紧紧围绕这一主题，科学谋划农田水利建设项目，制定《XX县2014年农田水利基本建设实施方案》，计划全年实施小农水重点项目、灌区节水改造、国土整治、农业综合开发等农田水利建设项目，完成改造中低产田，进一步夯实农业基础设施，为全县粮食连年丰收打下坚实的基础。
今年以来，我们按照“六五”普法和依法治理的总体要求，采取集中学习和自学等多种形式，开展学习普法和依法治理宣传教育工作。一是召开的各种会议，组织干部职工学习宪法、专业法等国家基本法律法规;二是学法和用法相结合，重点学习了与业务工作相关的法律法规知识;三是积极开展法律法规和依法治理的宣传工作。
三、围绕中心，开展普法宣传
围绕政府的中心工作，服从并服务于市经济建设和改革、发展、稳定的大局，是普法和依法治理工作的基本出发点。我们在普法宣传教育工作中坚持几个结合：
第一，坚持“六五”普法和依法治理宣传教育工作与做好本职工作相结合，促进水利事业全面发展。增强干部职工的法治观念，做到依法行政。
第二、坚持“六五”普法和依法治理宣传教育工作与处理信访，矛盾纠纷排查，调处工作相结合。在信访工作上，做到件件有答复，不允许推办，拖办，不办的现象发生。在矛盾纠纷排查调处方面，对可能发生的事件进行认真分析，并研究了预防矛盾纠纷和可能引发事件的处置措施。
第三、坚持“六五”普法和依法治理与法律进机关相结合，不断提高干部职工的法律法规知识水平、理论水平，增强干部职工法律责任意识，有力地促进普法了依法治理工作的正常开展。坚持宣传与执法、管理相结合，平时宣传常抓不懈。将水法规宣传教育融入到水行政执法中。严厉打击各类水事违法行为，依法查处各类水事违法案件，做到证据确凿、事实清楚、程序合法。在平时执法、巡查的活动中，严格坚持“教育为主，处罚为辅”的原则。针对当事人的违法行为进行耐心宣传相关水法规条款，使当事人明白违法行为可能产生的后果，主动停止违法行为;通过对当事人违法行为自纠行为进行现场督查，扩大影响，吸引当地群众的注意，达到执法“一个点”教育“一大片”的目的，从而维持了我县正常的水事秩序。
四、存在的问题和不足
在总结“六五”普法工作成效的同时，我局也发现工作中还存在着一些问题
1、经过多年的法制宣传教育，群众的法律意识有了显著提高，但依法办事、用法守法的法律素质尚需进一步提高，全民性的普法活动还要在形式和手段上注重实效，不断创新。
2、合理安排普法内容，加大普法宣传教育的深度，增强普法内容的科学性、合理性和感染力，注重不同层面的宣传，力求通俗易懂。
五、下一步的工作
我局“六五”普法依法治理工作在县普法领导小组的指导下，通过全体干部职工团结一心、共同努力，优化了水行政执法的环境，有力地保障和促进了水利建设和管理以及各项工作顺利进行，推动普法工作的深入开展，使我局普法依法治理工作取得了阶段性成果，但普法工作是一项长期而艰巨的任务，在今后的普法工作中，我局将有针对性的解决当前的问题，继续发扬成绩，认真总结经验，发扬优点，认真履职，与时俱进，开拓创新，把各项工作做得更好，为平罗的经济发展、社会稳定、水利事业可持续发展做出积极的贡献。
『伍』 结合实际谈谈如何做好本部门本地区六五普法依法治理工作
方法
（一）按照改革决策与立法决策相统一的要求，加快立法步伐
依法行政的前提是有法可依。要严格按照宪法、法律、行政法规的要求，加快立法步伐。近期，要积极做好《土地管理法》、《矿产资源法》配套立法工作，将成熟的改革决策上升为法律，以法律手段促进资源管理方式和利用方式的根本性转变，争取早日形成适应社会主义市场经济要
求的、具有中国特色的国土资源法律体系框架。要抓好立法的基础性工作，加强立法前期研究，做好立法储备。各级国土资源管理部门都要在立法的指导思想、重大原则等方面，加强对下级立法的指导工作，有立法权的地方，要在总结实践经验的基础上，大胆创新，为国家立法创造经验。
（二）按照科学、民主、法制的要求，建立新型的依法决策制度
要按照民主集中制的原则，对重大问题实行民主决策，以确保决策的科学性。建立重大政策出台前的听证制度，每一项涉及人民群众切身利益的重大决策出台前，都要最广泛地听取下级国土资源管理部门的意见，听取人民群众和行政管理相对人的意见。改进规范性文件的制定工作，规
范性文件必须符合法律规定，建立对规范性文件的法律审核制度。建立必要的专家咨询制度，重大决策出台前，应组织专家进行合法性、合理性以及可行性的评估和论证。
（三）按照公平、公正、效率、便民的要求，建立现代行政程序
依法行政的主要标志，就是形成一套体现公平、公正、效率、便民原则的现代行政程序。要以便民为宗旨，简化程序，规定时限，建立高效、快捷的行政运转程序，保障公民的合法权利。坚持文件办理与受理分开，实行窗口式办文，以单独对外的收发文室为窗口受理审批业务，受理人
和办理人相分开，封闭办公，集中对外。建立办事时限制度，根据每类业务工作的内容和程序，科学地设定工作流程，确定工作时限，并对各类业务的办理情况进行监督检查。
（四）按照权力制衡的要求，对法定的行政许可事项建立内部会审制度
没有制约的权力，必然产生腐败。必须强化权力的内部制约机制，对法定的行政许可事项实行内部会审。继续推行土地利用规划审批、用地报批和土地估价确认、资产处置的内部会审制度，开展对矿业权的审批、发证和农用地开发立项、资金申请及减免等重大事项的内部会审，将审批
事项涉及的内容进行分解，由内设的有关职能部门根据分工，对涉及本部门职责的内容在规定时限内进行审查，实行“一票否决”，并对本部门审查的业务内容的合法性负责。进一步完善会审制度，明确会审的范围、责任等。在实行会审制度的基础上，对竞争性的项目，应规定具体的评审
标准，公开竞争，引入社会评审机制。同时，要积极推进政府采购招投标制度。
（五）按照社会主义民主的要求，建立政务公开制度
确保人民群众的知情权，是社会主义民主政治建设的基本内容之一。必须公开办事程序、办事标准和办事结果，公开与行政管理相对人密切相关的事项。建立政务信息公开制度，对与人民群众利益相关的、便于人民群众参与管理、监督政府的政务信息，如建设用地批准信息、登记信息
、矿产资源储量评审信息、矿业权设立、变动及评估信息等，定期公开披露。对于涉及公民、法人具体财产权利的信息，可以公开查询。提高国土资源管理的科技含量，逐步运用高科技手段推进政务公开，国家及省（区、市）国土资源管理部门要设立触摸屏公开查询系统，市、县国土资源
管理部门也要建立公开查询、定期披露制度。
（六）按照社会主义市场经济的要求，探索资源性资产市场配置的新方式
能否公正、合理地分配公共资源，是依法行政的重要内容。要适应社会主义市场经济的要求，对公共资源的分配方式进行改革，逐步实现由行政配置为主到市场配置为主的转变，必须采用行政审批的，要引入公平竞争的机制。继续推进招标、拍卖出让国有土地使用权，凡经营性房地产
用地一律以招标、拍卖方式供地。进一步完善出让国有土地使用权招标、拍卖制度，逐步扩大范围，规范程序，保证公平。积极培育矿业权市场，推进探矿权、采矿权的招标、拍卖的试点，取得经验后在全国推广。
（七）按照严格执法的要求，建立行政责任考核、追究制度
行政机关正确执行法律，是依法行政的本质要求。要建立、健全行政责任制度，以职位为单元，按照责权一致的原则，形成完整的责任制度体系，将行政执法的责任分解到机关内的每个岗位，落实到人，并相应实施考核、监督、奖惩等。逐步建立行政过错追究制度，对违法作为和消极
不作为造成重大后果的，必须追究有关人员的责任。按照《行政处罚法》的要求，健全重大违法案件的听证制度，以保证行政处罚决定的合法性，保障当事人的合法权利。按照《行政复议法》的要求，加强行政复议机构建设，完善行政复议制度。
（八）按照社会主义法制的要求，建立对权力行使的监督机制
探索建立多种形式的对权力行使进行监督的机制，防止权力的滥用。必须充分发挥纪检监察部门在推进依法行政工作中的监督作用，把纪检监察工作与业务工作紧密结合。建立投诉制度，行政管理相对人对不依法行政的国土资源管理部门及其工作人员的不当行政行为可以投诉，由国土
资源管理部门或者上级部门的专门机构受理，并在规定期限内给予答复。总结实行特邀全国国土资源监察专员制度的经验，建立行风评议员社会监督员等制度。要保证信访渠道的畅通，地方各级国土资源管理部门都要建立“领导接访日”制度。
文章（一）
法在我心中 在我耳畔，在我心中，有一句话时时响起：要遵纪守法！
从我有记忆起，爸爸妈妈就在我心里播下了“法”的种子：他们整天跟我说“君君，要遵纪守法！”过马路时，他们告诉我，要遵守交通规则，不要闯红灯；和小朋友一起玩时，他们告诉我不能欺负小朋友，要和小朋友互相谦让，一起玩。在街上看见警察，他们还会吓唬我：君君，要是你做了坏事，警察叔叔会把你抓起来的！末了还加上一句：你千万不要做坏事啊！那时，我只隐约地知道不能做坏事，但是其实我不明白为什么不能做坏事。
及至上学，法在我心里慢慢生根了。上学后，教育我遵纪守法的人多了，那就是学校的教师们。和爸爸妈妈一样，老师也整天告诉我们应该遵守学校的规章制度，怎样遵守规章制度。不同的是，老师不仅告诉我们为什么要这么做，而且学校还请来了很多叔叔阿姨给我们讲违法乱纪的危害，用活生生的例子教育我们要遵纪守法。在他们的教育下，看到那些活生生的例子，我知道了：做坏事不仅仅是要被警察抓起来这么简单，更重要的是做了坏事会给别人也会给自己带来不方便，会影响别人的生活，也会改变自己的生活，让自己走向深渊。
时间一天天过去，我也在慢慢长大。在电视报道上，在报刊杂志上，甚至就在我自己的生活中，我看到了，也深深地意识到：遵纪守法应该从小做起，我们应该从小学会在法律的制约下生活。否则，很可能会触犯法律，而如果触犯了法律，最终后悔的会是自己！法律就是为了保障我们每个人正常自由地生活而制定的，法律约束的就是争强好霸的人的不当的会影响别人生活影响正常的社会秩序的行为。如果我们从小不学会约束自己，争强好胜，就很容易会触犯法律了。到那时可是一失足成千古恨，很可能会抱憾终身。法在我心里扎根了。
将来我们还要走上社会。那时法更重要。我们更应该时刻提醒自己遵纪守法，让法的警钟声时刻在我们耳边响起。
法在心中，自然心安，法在心中，自然理得！
文章（二）
“六五”普法的保障措施
“五五”普法已接近尾声，“六五”普法即将开始。在新形式下，能否能继续深化普法依法治理工作，进一步提高全民法律意识和法律素质，提高全社会法治化进程，实现依法治国方略。很大程度上取决于是否有一部适应社会形势需要的普法规划，下面，就“六五”普法的保障措施谈谈看法。
一是要强化组织领导保障机制。法制宣传教育是一项全民工作，涉及面广。因此建立一个具有指挥全局的权威的领导机制，是实现普法目标向更高层次迈进的关键所在。前些年，通过各级普法机构的努力，基本保证了普法工作的深入，工作机构不协调、不适应的问题较为突出。“六五”普法依法治理工作要取得突破性进展，必须形成更加科学的、统一的、强有力的组织领导机制。各级普法依法治理领导小组办公室可与本级司法行政部门合署办公，但应作为常设机构设置，配备一名同级副职为专职副主任和3名以上专职工作人员，并单独列编。
二是要强化刚性保障机制。我国已将“依法治国、建设社会主义法制国家”这一基本治国方略载入宪法，有些地方也尝试立法。但仅限于对法制宣传教育工作进行规范，依法治理工作则很少涉及，致使法制建设工作长期处于无法可依，甚至出现用传统行政手段抓法制建设的现象。因此，国家应尽快为普法依法治理工作立法，以法律法规的形式确定其组织、机构、职能、责任、义务等，应确定普法依法治理工作的权威地位。“六五”普法期间，还要进一步健全完普法依法治理工作责任制度，考试考核制度，监督制度，评比奖励制度，并用法律法规加以确定，以规范和约束依法治理工作。
三是要强化考核评估保障机制。“六五”普法规划要在量化考核上下功夫，建立一种权威性的长效评估机制，明确创建目标，制定工作标准，定期检查验收，公开评比结果，普法主管部门每年应根据工作安排，制定相应的考核办法，对各部门，各单位实行百分制考核评议。对连续两年取得考核优秀等级的单位及负责人实行“一票否决”，取消其评先评优资格，单位挂牌整改，主要负责人引咎辞职或由普法主管部门建议同级党委，政府予以免职。要建立领导干部法律知识水平和依法办事能力考试考核，领导干部法律素质考察，领导干部法律知识任职资格考核等制度。规定领导干部年度普法考试不合格，其法律知识水平和依法办事能力考核不得评为合格以上等级。法律知识水平和依法办事能力考试考核两年未达到合格以上等次的，不得提拔重用。在提升职务或跨区、跨行业转任新职务时，还必须在任前接受法律知识任职资格考试考核。凡考试考核不合格的，暂缓任命并进行补考。两次考试不合格的不予以任命或不再提请任命，以督促各单位及其主要领导认真履行职责。重视抓好普法依法治理工作。使普法依法治理工作始终充满生机和活力。
四是要强化监督激励保障机制。检查监督是落实普法依法治理工作任务的一项重要措施。要建立健全包括立法监督、习法监督，行政监督，新闻监督和群众监督等为主要内容的监督机制。同时，认真开展执法检查，对查处的违法问题，要严格按照有关法律法规严肃处理，并提出整改意见，限其改正，以保证普法任务的落实。特别是国家机关及其工作人员要依法行使国家权力，保障人民当家作主的权利得以实现。 要通过建立执法责任制，全面推进依法治理工作。要将普法依法治理工作纳入“三个文明”建设的各种奖项之中，广泛表彰学法、守法、依法办事，公正司法等方面的先进集体（个人）。尤其注重对从事普法教育工作的先进典型的表彰奖励，逐步改变五年表彰一次的惯例。同时对习法和行政执法人员的违法行为勇于揭发者也要予以表彰奖励，以弘扬正气。
五是要加强队伍建设保障机制。普法队伍建设是普法依法治理工作能否顺利进行的根本保障。但是，就目前队伍建设壮况来看，仍是一个薄弱环节。拿我县来说专职普法人员2人（编制在司法局），基层单位多数是兼职人员，这根本不能满足日常普法工作需要。“六五”普法期间，一方面可以通过单独列编的形式，彻底解决普法人员不足，不专的问题。另一方面要加强法制新闻队伍，法制文艺宣传队伍，法制宣传队伍“五支队伍”建设力度，充分发挥他们在法制宣传教育中的中坚作用。同时加强执法建设，提升队伍的整体素质，坚决清除那些违法建纪人员，促进执法状况的全面改善，以引导广大人民群众更好地学法，守法和依法办事。
六是要强化经费投入保障机制。目前，大部分地区都存在普法经费数额不足，不能到位，不能专款专用的现象，这在一定程度上限制和影响了普法工作的顺利开展。“六五”普法期间，可借鉴科普法和一些地方党委政府关于加大普法经费投入的做法，由习法行政、财政部门研究出台具体的保障办法，明确提出建立依法治理最低经费保障机制。将普法经费列入财政预算，并随着经济的发展适用增加。 同时，要加强硬件建设。对普法必用的东西，微机、摄像机等基本设施。
七是要强化理论研究保障机制。加强普法依法治理论研究，可以为加快普法依法治理立法和指导普法依法治理工作全面深入开展提供理论支撑。随着市场经济的深入发展，普法依法治理的环境条件等发生了很大变化，如果理论研究跟不上形势需要，无异于自断前程。因此，在“六五”普法期间，要动员一切有志于普法工作的人士特别是基层普法工作者，以与时俱进的精神，深入基层，调查研究，形成一套科学指导普法依法治理伟大实践的理论体系，使普法依法治理工作逐步走上科学化，规范化的轨道。
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『陆』 六五普法内容是什么
一、征文主题和参考选题
（一）征文主题
“六五”普法规划理论与实践研究
（二）参考选题
1. 以科学发展观为指导推进法制宣传教育工作；
2. 新的历史时期法制宣传教育面临的形势与任务；
3. 法制宣传教育与经济社会发展的关系及作用；
4. “一五”到“五五”普法的成功经验及“六五”普法规划的创新；
5. “六五”普法的指导思想研究；
6. “六五”普法的目标、任务研究；
7. “六五”普法的对象研究；
8. “六五”普法的载体与方法研究；
9. 在边疆民族地区开展“六五”普法载体、方法的研究；
10. 欠发达地区开展“六五”普法分类指导考核研究；
11. “六五”普法期间法制宣传教育阵地建设研究；
12. “六五”普法期间依法治理的目标要求研究；
13. “六五”普法期间依法治理的实践形式；
14. 推进依法治理与“法治城市”、法治县（市、区）创建活动；
15. “六五”普法期间大众传媒职责作用研究；
16. “六五”普法的领导体制、评估机制研究；
17. “六五”普法工作机制暨大宣传格局下实施“谁主管、谁宣传”原则研究；
18. “六五”普法统计工作科学性研究；
19. “六五”普法的保障措施；
20. 普法讲师团、普法志愿者队伍作用的充分发挥。
作者也可根据工作实际和自己的理论思考，自主选择确定论文题目，撰写文章。
二、征文要求
1. 征文应紧扣主题，观点明确，思路清晰，理论联系实际，具有较强的针对性、前瞻性。
2. 征文应提出鲜明的观点，并详细阐述确定论点的理论与实践依据，做到有情况，有分析，论据充分。
3. 征文内容不要求覆盖“六五”普法规划的各个方面，只对其中的一个问题作深入思考和理论阐释，淡深、谈透，做到言之有物，切忌空话、套话。
4. 征文应语言精炼，字数不超过5000字。
『柒』 结合工作生活谈谈如何创新六五普法形式切实增强普法实效
。“六五”普法恰逢中国特色社会主义法律体系形成和“十二五”规划开局，为适应广大人民群众不断增强的法治新需求，面对新的形势，区委、区政府转发了我区“六五”普法工作规划，区人大常委会近日作出了《关于进一步加强法制宣传教育的决定》，提出了法制宣传教育工作的主要任务、基本途径、工作机制和保障措施。深入开展“六五”普法工作，关键是要在增强实效上狠下功夫，着力提高全社会的法律素质和法治化管理水平，为推进“十二五”规划顺利实施营造良好的法律环境。
增强“六五”普法实效，要把学习宣传中国特色社会主义法律体系放在更加突出的地位。
要让广大人民群众深刻理解形成中国特色社会主义法律体系的重大意义、基本经验、基本特征，自觉崇尚宪法、崇尚法治。紧密结合我区各项工作实际，结合各社会群体的实际需求，深入学习宣传有关促进经济社会和城乡统筹发展、保护生态环境、保障和改善民生、加强社会管理、维护社会稳定、保障公平正义、反腐倡廉的法律、行政法规和地方性法规。要围绕全区经济社会发展大局，全面开展与“五个永川”建设和环境友好型城市建设紧密相关的法律法规宣传教育；着力开展与推进依法行政、建设法治政府，促进司法公正、维护司法权威紧密相关的法律法规宣传教育，充分发挥法律法规在推动科学发展、促进社会和谐稳定中规范、引导、保障作用，不断推进依法治区进程。
增强“六五”普法实效，要将领导干部作为法制宣传教育的重中之重。近年来，有的单位领导干部忽视学法、法治观念淡薄，有法不依、执法不严，这不仅影响法律法规的贯彻实施，也损害了党和政府的形象。因此，要充分认识法制宣传教育的重要性和紧迫性，树立长期、扎实、有效的开展法制宣传教育的思想。切实加强对各级领导干部社会主义法治理念的教育，建立和完善相关考核、监督制度，把依法决策、依法管理、依法办事、公正执法作为领导班子和领导干部考核评价的重要指标，促进各级各部门领导干部自觉做尊重法律、遵守法律和依法行政、依法办事的表率。
增强“六五”普法实效，要着力提高公务员尤其是司法和行政执法人员依法办事的能力和水平。（紧转第二版）
（紧接第一版）督促、引导广大公务员自觉学习和熟练掌握与履行职责相关的法律法规，坚持依法履职、严格执法、公正司法，尊重和保障公民的合法权益。当前，有的行政执法和司法工作人员对与履职相关的法律法规知之不多、晓之不深，以至于有法不依、执法不严、违法不究的情况时有发生，个别人甚至知法犯法。作为执法主体的行政和司法人员如果不能严格执行法律，就会破坏法律权威，影响老百姓对法治的信仰。因此，法制宣传教育不仅要重视公务员学法、懂法，更要重视强化公务员执法为民的意识，严格依法行政、公正司法，从而树立法律和法治的权威。
增强“六五”普法实效，要进一步探索创新宣传教育的方式方法。法制宣传教育的生命力在于与时俱进，关键在于努力扩大人民群众的参与度。新一轮五年普法教育，应当积极探索创新，增强执法、司法的公开透明度，加强与群众的沟通，在执法、司法的过程中深入宣传法律法规，以公开促公正，以公正促权威。法律服务要与法制宣传教育相结合，增强工作的针对性和渗透力。法制宣传教育的形式和内容必须贴近实际、贴近群众，增强感染力。同时，要注重普法的实践性，使法治实践与法制宣传教育相互促进，以法治的实践成果检验普法工作成效。法制宣传教育工作要坚持围绕中心与服务大局、以人为本与服务群众、学用结合与普治并举、与时俱进与改革创新相结合的原则，力戒形式主义，努力实现普法与依法治理有机结合，相互促进。
法制宣传教育任重而道远，它将随着社会主义现代化建设和社会主义民主法制建设的发展而不断深入。我们要进一步增强使命感、责任感，坚持不懈，持之以恒，在增强实效上狠下功夫，为全面贯彻落实依法治国的基本方略作出应有的贡献。
『捌』 如何加强“六五”普法工作
加强“六五”普法工作，要做到以下几点，
一、加强法制宣传教育是要确立理念创新的科学工作思路。
思路决定出路，确立一个创新的、科学的工作思路，是深入贯彻落实科学发展观的具体体现，是指导实际工作的灵魂。从1986年至今，我们的民主法制建设不断深化和发展，很重要的一条经验就是坚持不断创新的科学工作思路。“六五”普法初期，根据普法依法治理的形势和任务，我们要坚持“条块结合、齐抓共管；典型引路，分类指导；拓宽渠道，活化形式；普治并举，整体推进。”的工作思路。实践证明，这条思路是科学的、可行的。
二、强化组织领导保障机制。
法制宣传教育是一项全民工作，涉及面广。因此建立一个具有指挥全局的权威的领导机制，是实现普法目标向更高层次迈进的关键所在。前些年，通过各级普法机构的努力，基本保证了普法工作的深入，工作机构不协调、不适应的问题较为突出。“六五”普法依法治理工作要取得突破性进展，必须形成更加科学的、统一的、强有力的组织领导机制。就烟草行业普法而言要由法规科牵头，并成立法制宣工作领导小组，层层落实。
三、要强化刚性保障机制。
我国已将“依法治国、建设社会主义法制国家”这一基本治国方略载入宪法，有些地方也尝试立法。但仅限于对法制宣传教育工作进行规范，依法治理工作则很少涉及，致使法制建设工作长期处于无法可依，甚至出现用传统行政手段抓法制建设的现象。因此，国家应尽快为普法依法治理工作立法，以法律法规的形式确定其组织、机构、职能、责任、义务等，应确定普法依法治理工作的权威地位。“六五”普法期间，还要进一步健全完普法依法治理工作责任制度，考试考核制度，监督制度，评比奖励制度，并用法律法规加以确定，以规范和约束依法治理工作。 四是要强化考核评估保障机制。
四、要强化考核评估保障机制。
“六五”普法规划要在量化考核上下功夫，建立一种权威性的长效评估机制，明确创建目标，制定工作标准，定期检查验收，公开评比结果，普法主管部门每年应根据工作安排，制定相应的考核办法，对各部门，各单位实行考核评议。对在考核评议中先进的单位和个要进行表彰，就表现较差的单位和个人要进行通报批评。还要建立领导干部法律知识水平和依法办事能力考试考核，只有领导干部的学法用法的水平提高了，才能由点带面抓好普法依法治理工作。
五、要强化监督激励保障机制。
检查监督是落实普法依法治理工作任务的一项重要措施。要建立健全包括立法监督、习法监督，行政监督，新闻监督和群众监督等为主要内容的监督机制。同时，认真开展执法检查，对查处的违法问题，要严格按照有关法律法规严肃处理，并提出整改意见，限其改正，以保证普法任务的落实。要依法行使国家权力，保障人民当家作主的权利得以实现。要通过建立执法责任制，全面推进依法治理工作。注重对从事普法教育工作的先进典型的表彰奖励，同时对习法和行政执法人员的违法行为勇于揭发者也要予以表彰奖励，以弘扬正气。
六是要加强队伍建设保障机制。
普法队伍建设是普法依法治理工作能否顺利进行的根本保障。但是，就目前队伍建设壮况来看，仍是一个薄弱环节。另一方面要加强法制新闻队伍，法制文艺宣传队伍，法制宣传队伍建设力度，充分发挥他们在法制宣传教育中的中坚作用。同时加强执法建设，提升队伍的整体素质，严禁出现违法建纪行为，促进执法状况的全面改善，以引导广大人民群众更好地学法，守法和依法办事。