复产复工法治

1. 什么是复工复产三个一

节后复工复产必须做好“三个一”：1、进行一次全员安全生产培训。2、制定一套节后复产方案。3、全面完成一次复产前设施设备的全面检修。

2. 交警部门十项措施保障复工复产

【交警部门十项措施保障复工复产】

随着疫情防控工作态势的好转，大批厂企、商贸行业复工复产，我市交通流量剧增，对此，市公安交警部门有针对性性的及时出台十项交通管理举措，具体内容为：

■科学调整交通管控措施

按照分级分类管控和“精密智控”要求，撤除高速公路、市际通道入口交通检疫卡口，取消市、镇两级交通管制措施，开展道路隐患排查，全面打通交通大动脉，畅通城市微循环，为疫情防控、企业复工复产，各类物资运输、城市恢复正常运行提供交通保障。

■开通“应急窗口”、绿色通道

积极推行车驾管业务“交管12123”手机APP网上办理六年免检等25种牌证业务；在车管所办理点开通“应急窗口”、绿色通道，办理防控应急车辆登记上牌等业务；在保障安全条件下，实行涉及重大工程项目、重点项目和群众恢复生产生活类机动车登记业务加急和便捷办理，采取“一企一策”服务措施为企业复工复产做好查验服务工作。

■分批有序开放车驾管窗口业务

对外开放无人车管所；继续推行“足不出户”“网上办、预约办、自助办、延期办”；逐步开通车驾管现场办理点窗口业务；适时恢复驾驶人考试和两项教育业务；

■保障货车运输畅行

优先保障医疗、农业等生产物资运输；对持绿色通行证车辆不停车、不收费、不检查，优先通行。

■协助做好务工人员返程工作

配合交通运输部门和相关企业做好务工人员专车包车“点对点”集体返程和运输工作，做好道路交通安全保障工作。

■推广轻微交通事故快处快撤

对车辆发生轻微物损交通事故，由接处警平台引导当事人自行协商处理。对适用简易程序处理的道路交通事故，指引当事人通过“广东110交通事故快处快赔”、交管12123等方式进行远程处理、在线处理，提高处理效率。

■做好保险理赔衔接工作

在疫情期间至疫情结束之后45天内，对驾驶证逾期未换证、未审验、机动车逾期未检验等情形发生有责道路交通事故，机动车交强险、商业险在有效期限内的，其保险承保公司不因上述未换证、未审验、未检验等情形免除责任，应依法予以理赔。

■加强大数据研判分析服务

依托“智慧交通”、视频监控、人脸识别等系统，对疫情重点地区车辆开展大数据分析研判，配合做好重点人员精准落地查控工作。

■关心关爱医护人员，开辟绿色通道

主动了解新冠肺炎病患收治医院、疑似感染人员隔离观察医院以及支援武汉疫情防治工作医护人员清单，为相关单位的车辆业务开辟绿色通道，优先办理。医护人员凭工作证明办理车驾管业务给予同等优待。

■及时向社会公布交管政策

及时发布违法处理、事故处理、车驾管业务、货车通行政策办理等最新政策，及时回应疫情期间市民对交通管理工作需求；针对返程交通流、中小学开学等可能引发的交通拥堵情况，开展针对性宣传引导。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

3. 三部门发布“支持复工复产十条”政策措施

昨天，市场监管总局、国家药监局、国家知识产权局发布“支持复工复产十条”政策措施。新政策要求对生产防疫用品的企业登记注册，特事特办；对转产生产口罩、防护服等应急物资的企业，简化审批程序，启动加急检验检测程序；而对涉及防治新冠肺炎的专利申请、商标注册，优先审查办理。
在登记网上办理方面，“支持复工复产十条”政策措施指出，充分依托“网上办、掌上办、寄递办、预约办”等有效手段，进一步压减登记注册环节、时间和成本，对生产防疫用品的企业登记注册实行特事特办。对于疫情期间出现的新产业新业态，及时调整经营范围标准。
在实行告知承诺方面，对凡涉及生产许可证、强制性认证的复产转产企业产品，快捷办理，压缩审批时限。对具备生产条件但因办理耗时长、暂不能提交相应材料的企业实行告知承诺制，由企业承诺在相应时限内补充提交相关材料后当场给予办结。
同时，在保障食品安全的前提下，简化食品生产、经营许可流程，推进网上办理，推广食品经营许可电子证书的发放。对于申请许可的新办企业、申请许可变更的企业，需要现场核查的，由省级市场监管部门依据本地区食品安全风险分级情况，对低风险食品试点开展告知承诺，对符合条件的实施“先证后查”。
此外，十条政策措施中特别提出，建立行政许可应急绿色通道。其中，对生产企业转产生产口罩、防护服等应急物资的，简化生产资质审批程序，合并产品注册及生产许可证检查流程，启动加急检验检测程序，同时认可企业的部分自检报告。对符合许可条件的企业现场确认后，立即办理产品注册和发给生产许可证。对于转产生产医疗器械的企业，实行应急审批，依法办理医疗器械注册证和生产许可证。对疫情防控所需药品的注册申请，在确保安全性和有效性的基础上，加快审评审批。对疫情防控所需的药品，各省级药品监管部门要指导企业合理安排生产，充分释放产能，全力保障临床供应。对医用口罩、防护服等医疗器械产品注册、生产许可和检验检测等实施特别措施，合并审批流程。而对涉及防治新冠肺炎的专利申请、商标注册，依请求予以优先审查办理。支持企业开展知识产权质押融资，建立知识产权质押登记绿色通道，支持企业快速融资和续贷，缓解资金困难。
复工复产的同时，还不忘加强价格监管，要严查各类涉及企业的乱收费行为，减轻企业复工复产负担。支持企业增加产能，严厉打击口罩等防控物资生产领域哄抬价格等违法行为，维护防控物资生产所需机器设备、原辅材料市场价格秩序稳定。（记者 张楠）

4. 2020年为企业减轻税负缓解压力助力复工复产的政策有哪些

2020年国家为企业减轻税负，缓解压力，助力复工复产的政策，主要就是通过减免税费的政策，以及发放消费券的政策。

5. 石碣交警多措并举助力复工复产

随着石碣镇复工复产工作有序进行，路面人流、车流量逐渐增大，疫情防控和道路交通安全管理面临考验。3月11日，石碣交警大队开展“治摩禁电”行动及交通安全宣传，全力做好疫情防控期间道路交通安全管理，预防交通事故发生，为企业复工复产营造安全顺畅的交通环境。

接下来，石碣交警大队将继续推进复工复产道路交通管理工作，既保畅通，又保安全，坚决预防和减少交通事故，为推进辖区复工复产创造安全畅通的道路交通环境。

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6. 疫情期间什么政策达到了前所未有的高度

经过一季度的艰难岁月之后，后续的经济工作如何开展？中央在“六稳”的基础上提出了“六保”，强调要以更大的宏观政策力度对冲疫情影响。

在一季度宏观经济数据发布的当日（4月17日），中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署当前经济工作。

会议指出，今年一季度极不寻常，突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来前所未有的冲击。加大“六稳”工作力度，保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，坚定实施扩大内需战略，维护经济发展和社会稳定大局。

经过一季度的艰难岁月之后，后续的经济工作如何开展？中央在“六稳”的基础上提出了“六保”，强调要以更大的宏观政策力度对冲疫情影响。随着经济矛盾从供给冲击转为需求约束，如何精准有效地提振消费、扩大需求，成为经济复苏的关键。

经济发展面临的挑战前所未有

会议对当前经济形势作出研判。会议指出，当前经济发展面临的挑战前所未有，必须充分估计困难、风险和不确定性，切实增强紧迫感，抓实经济社会发展各项工作。

这次疫情，是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件，不可避免地对经济社会造成了较大冲击。

国家统计局当日发布的数据显示，一季度中国经济同比下降6.8%，工业、消费、投资等经济指标全面下滑。全国规模以上工业增加值同比下降8.4%，全国固定资产投资（不含农户）84145亿元，同比下降16.1%，社会消费品零售总额78580亿元，同比下降19.0%。

中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林告诉第一财经记者，当前内外部经济形势仍然较为严峻，在全球经济下行背景下，国际疫情持续蔓延，国外市场外需疲软，这些都为中国经济和产业带来了巨大的不确定性，给我国复工复产进程和经济增长的可持续性带来一定的挑战。

中国国际经济交流中心学术委员会委员王军接受第一财经记者采访时表示，此次疫情对经济的影响可能比大家想象得要更长、更深远，要把困难估计得更充分一些，做好较长期的打算。

王军表示，危机管理最重要的就是速度，一揽子宏观对冲政策出台可以更快、更坚决一些，以防范“明斯基时刻”的爆发，防止短期冲击演变成趋势性变化。其中，纾困力度可以更大一些，帮助受损企业和居民尽快摆脱困境；对冲政策可以更坚决一些，给市场和民众更清晰的信号、更坚定的支持；刺激政策应当更慎重一些，避免再次留下强刺激和低效率的后遗症。

培育壮大新增长点

会议强调，要坚持稳中求进工作总基调。稳是大局，必须确保疫情不反弹，稳住经济基本盘，兜住民生底线。要在稳的基础上积极进取，在常态化疫情防控中全面推进复工复产达产，恢复正常经济社会秩序，培育壮大新的增长点增长极，牢牢把握发展主动权。

国家统计局国民经济综合统计司司长、新闻发言人毛盛勇17日在国新办新闻发布会上表示，一季度，主要经济指标明显下滑，但3月份呈现回升势头，降幅明显收窄。尽管疫情冲击严重，但是基础工业保持正常增长，防疫物资供应和生活必需品供应保障有力，14亿人的基本民生得到了较好保障，社会大局是稳定的。

3月份，高技术产业增加值增长8.9%，比1-2月份大幅回升了20多个百分点；3D打印设备、单晶硅、多晶硅和智能手表等，继续保持较快增长。一季度，信息传输、软件和信息技术服务业增加值同比增长13.2%，实物商品网上零售额同比增长5.9%。

万博新经济研究院副院长刘哲告诉第一财经记者，新经济产业受疫情冲击更小，恢复能力更快。一季度，在大部分行业都出现负增长的情况下，互联网、信息传输、软件和信息技术服务等新经济产业一枝独秀，仍维持了较高速正增长。总体来看，凡是信息化和自动化程度比较高、商业模式和组织管理模式比较先进的企业，不仅受冲击小，而且复产复工速度快。

京东数字科技首席经济学家沈建光撰文分析，疫情在对中国经济增长和社会治理带来短期冲击的同时，也为各产业和全社会加速数字化转型制造特殊契机，为市场生态长期变革埋下深刻伏笔。

沈建光表示，“非接触式”交易和服务新业态异军突起，大数据、人工智能、物联网、区块链等前沿科技应用在医疗诊断、远程配送、便民服务等领域多点开花，成为“科技战疫”和稳增长、保民生的关键支撑。无人零售、数字营销、智能城市等新兴业态蓬勃涌现，为“后疫情时代”中国经济破茧重生、求新谋变创造了积极条件。

需求是经济复苏的关键

会议强调，要积极扩大国内需求。要释放消费潜力，做好复工复产、复商复市，扩大居民消费，适当增加公共消费。要积极扩大有效投资，实施老旧小区改造，加强传统基础设施和新型基础设施投资，促进传统产业改造升级，扩大战略性新兴产业投资。要调动民间投资积极性。

刘哲表示，从一季度数据来看，投资降幅收窄，尤其是基础建设投资和房地产投资，体现了投资对于经济下行的对冲作用正在体现；但值得重视的是消费的复苏总体慢于供给能力的恢复，一季度消费同比仍出现了较大的降幅，未来经济的主要矛盾将逐步从供给冲击转为需求约束，如何通过一揽子的经济救助政策，精准有效地提振消费，是推动经济全面恢复的关键。

消费作为中国经济增长主引擎，回暖不及预期。一季度，社会消费品零售总额同比下降19%，虽然3月份降幅比1-2月份收窄了4.7个百分点，但相对于固定资产投资，跌幅仍较深，恢复仍较慢。其中，餐饮收入下降44.3%，商品零售下降15.8%，全国网上零售额同比仍下降0.8%。

摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊表示，消费回升动能较弱。考虑到居民可支配收入在疫情影响下明显收缩（实际下降3.9%），且全国城镇调查失业率处在高位，加上棚改货币化的逐步退出和房地产财富效应的减弱，居民当前消费意愿较低。

刘哲对第一财经记者表示，考虑到老消费的需求刚性，只能加以适当引导以尽快恢复到正常水平；而对以5G手机和新能源汽车为主的新消费，不仅符合未来经济结构升级的方向，而且上下游产业链长，乘数效应大，应安排万亿以上的重点扶持政策，可带动3万亿以上的新增长。建议尽快推出以“新消费”引领的，规模不低于10万亿的一揽子经济复苏计划，帮助中国经济尽快复苏。

汽车是消费的重点领域之一，汽车零售总额占全社会零售总额、相关税收占税收总额、相关从业人数占城镇就业总人数的比例均在10%左右。王军建议，可将消费回补政策的重点集中于汽车，通过减少或消除影响购车、出行的因素，改善道路、停车等基础设施，优化完善限购、限行相关措施，通过阶段性减免购置税等方法，尽快激活汽车消费。

7. 甘肃嘉峪关如何推进企业复产复工

复工就是稳就业，复产就是稳经济。甘肃省工信系统深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于疫情防控和促进企业复工复产决策部署，在做好医疗防控物资保障的同时，组织企业恢复正常生产经营秩序，复工复产步伐明显加速。甘肃省嘉峪关市坚持一手抓疫情防控，一手抓复工复产，加大政策扶持力度，全力推动经济回暖。

甘肃省嘉峪关市正全力以赴做好保障、千方百计恢复生产、下沉企业搞好服务、多方协作破解难题、科学防控精准施策、复工复产步伐加快、全力推动经济回暖。

8. 复工复产七步法

法律分析：一个小组强运转：成立由企业主要负责人牵头的疫情防控领导小组，下设人流管控组、隔离整治组、环境消杀组、宣传教育组、物资筹备组。 一套方案强保障：结合企业生产实际情况和职工人员状况，制定本企业的疫情防控工作方案和复工生产实施方案，细化落实到车间、班组，明确各级责任人。一组物资保健康：采购充足的口罩、红外式体温枪、消毒液、酒精等疫情防护用品，确保复工后防护措施到位，保障员工身体健康。一系列消杀保安全：企业复工前要提前对生产区、办公区、生活区、公共区等公共场所和人员聚集场所的设施、设备进行消杀防疫，对生产设施设备进行安全检查。一个隔离点保防控：设立厂区疫情防控隔离点，并全力劝返疫情重点地区（湖北籍、温州籍、台州籍）企业员工在未接到上级通知前，不得返永。

法律依据：《中华人民共和国劳动合同法》 第四十七条 经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算;不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。

9. 复工复产六个一的内容是什么

我们在检查过程中发现的主要问题是企业基本有落实我们安全生产“六个一”的措施，但是普遍存在管理人员对我们的要求比较清晰，企业负责人对我们所要求的安全生产工作还不是很了解，对于主要负责人的责任落实还不是很到位。希望我们广大企业的主要负责人也要按照《安全生产法》的要求落实好他们这个岗位的安全生产责任，做好安全生产工作，防范各种安全生产事故的发生。

复工复产“六个一”主要指的是主要负责人主持召开一次安全生产专题会议、制定一份周密的复工复产方案、召开一次全体员工大会、开展一次全员安全教育、制定一套应急处置方案、组织一次全厂性安全检查。但根据疫情防控需要，会议要避免大量人员集中的方式开展，可以采用网络视频、微信电话等形式开展。

除了做到“六个一”，企业复工复产还要做到“四个到位”，即防控机制到位、员工排查到位、设施物资到位、内部管理到位。

石龙应急管理分局应急救援股股长 石柱辉

目前我们石龙镇很多企业陆续复工复产，面临疫情防控和复工复产的双重风险的影响，石龙应急分局在2月10日之前每天分成3个组对全镇的企业进行安全生产复工复产的检查。同时在复工复产检查的过程中，我们也向企业传播这个疫情防控的相关知识，同时发放安全生产和疫情防控的资料。

10. 未经主管部门批准,煤炭企业私自复工复产的如何处罚

咨询记录 · 回答于2021-10-21