独立立法权的城市立的什么法

1. 独立立法权是什么意思看到有独立立法权的城市，有点不解。求告诉。

就是独立于立法权的意思。
中国法学界目前对立法概念的解释不下十余种，其中内最普遍的容有所谓广义立法、狭义立法、和介乎广义狭义之间的立法等观点。而由于对广狭范围的理解也不一样，因此，对立法概念的最普遍解释至少有四种：第一，立法是指最高国家权力机关和它的常设机关，依据法定权限和程序制定、修改和废止法律这种特定的规范性文件的活动。第二，立法是指从中央到地方享有立法权的国家机关制定、修改和废止法律规范的活动。第三，立法是指一切国家机关，即从中央到地方的各级国家行政机关，依照法定权限和程序制定、修改和废止各种不同的规范性 文件的活动。第四，立法是指一切有权制定、修改和废止法律和法规的国家机关，依据法定权限和程序制定、修改和废止法律和法规的活动。

2. 立法自治权与独立立法权有什么区别

自治是在 统一立法的基础上，是一种上下关系，，独立的立法权则以统一的法回律为基础，，自治立法答比如少数名族，他们用的也是我国的基本法，但能变通能自己在基本法的框架下立法。独立的则如香港澳门，跟我们大陆完全是两个法律体系，他们不用大陆的民法刑法这些，算是自己来。更典型的独立立法是美国，，联邦法律与各州之间的法律关系

3. 国务院批准18个较大城市具有立法权,是哪几个

分别为：吉林市、唐山市、大同市、包头市、大连市、鞍山市、邯郸市、本溪市、抚顺市、齐齐哈尔市、青岛市、无锡市、淮南市、洛阳市、宁波市、淄博市、苏州市、徐州市。

“较大的市”是一个法律概念，是为了解决地级市立法权而创设的。一旦获得“较大的市”地位，就拥有了地方性法规和地方政府规章的立法权。

国务院共四次审批了共19个“较大的市”。其中，重庆因升格为直辖市而不再是“较大的市”，所以目前国内实际存在的经批准的“较大的市”只有以上18个。

(3)独立立法权的城市立的什么法扩展阅读：

地方性法规可以就下列事项作出规定：

1、为执行法律、行政法规的规定，需要根据本行政区域的实际情况作具体规定的事项。

2、属于地方性事务需要制定地方性法规的事项。

2014年8月25日，立法法修正案草案提请全国人大常委会审议。立法法修正案草案提出，除省会市、经济特区所在地的市以及国务院批准的较大的市外，其他设区的市均享有较大的市地方立法权。

草案对地方立法权的范围限制作出规定：较大的市制定地方性法规限于城市建设、市容卫生、环境保护等城市管理方面的事项。

4. 立法制度的地方立法

地方立法，指特定的地方国家政权机关，依法制定和变动效力不超出本行政区域范围的规范性法律文件活动的总称。
这里所说的特定的地方国家政权机关，在中国现阶段，指宪法和立法法确定的可以制定规范性法律文件的地方国家机关，以及根据授权可以立法的地方国家机关。依法，指依照宪法、法律、法规和授权决定规定的立法权限、程序和其他要求。效力不超出本行政区域范围，与“在本行政区域范围”不尽相同。前者既可以指效力在本行政区域全部范围都有效，又可以指在本行政区域范围的部分区域有效；后者则可以被人误解为任何法都在本行政区域全部范围有效。由于事实上不是每个法都在本行政区域全部范围都有效，因此前者比后者确当。规范性法律文件，是地方立法的各种法的形式的总称，在中国现阶段包括地方性法规、地方政府规章、自治条例、单行条例、特别行政区的法律和其他规范性法律文件、被授权的主体制定的效力及于一定地方行政区域的规范性法律文件。
地方立法是相对于中央立法而言的立法，是构成国家整个立法的一个重要方面。不少国家的地方立法本身也是个体系，由多类别、多层次的立法构成。中国地方立法由一般地方立法、民族自治地方立法和特区地方立法所构成。特区立法又包括经济特区和特别行政区两方面立法。在一般地方立法和民族自治地方立法内部，又有层次的区别。
对中国地方立法的含义，至今仍然有一些较为普遍的误解。一是对地方立法的主体作过狭或过广的理解，把地方立法仅看作国家权力机关进行的活动，或是把地方立法主体扩大到所有的或过多的地方国家机关。二是对地方立法的法的形式作过狭或过广的理解，把地方立法仅看作产生和变动地方性法规的活动，或认为所有地方国家机关的规范性文件都是地方立法的法的形式。三是对地方立法的行政区域范围、法的效力范围作过狭或过广的理解，或限定在省一级，或扩大到县一级。为正确理解地方立法的含义，应当消除这些误解。 第一，地方立法具有地方性。
地方立法的主体只能是地方国家机关。中央国家机关不能是地方立法的主体，即使中央国家机关制定专门解决地方问题的法律、法规，如全国人大制定《香港特别行政区基本法》，这样的立法活动也不属于地方立法的范畴。地方立法的任务是解决地方问题，尤其是注重解决应当以立法解决而中央立法不能或不便解决的问题。地方立法可以有或应当有鲜明的地方特色，其基本原则之一是要从本地实际出发，保持地方特色。地方立法的效力范围限于本地行政区域内。
第二，地方立法更具复杂性。从总体上说，地方立法比中央立法更复杂。
首先，地方立法有更多的关系需要处理。在中国，制定地方性法规，至少要处理六种关系：与宪法和法律的关系；与行政法规的关系；与部门规章的关系；与地方政府规章的关系；与上级或下级地方权力机关及其常设机关的地方性法规的关系；民族自治地方制定地方性法规还要处理与自治条例、单行条例的关系。
其次，地方立法调整的社会关系更具体，在总体上规定的事项更多，许多不宜由中央立法解决的问题便由地方立法解决，这也增加了它的复杂性。
再次，各地经济、政治、文化等发展不平衡的情况，在使地方立法异彩纷呈的同时，也使地方立法复杂化。当然，地方立法更具复杂性，是从地方立法的总体情况来说的，不是任何一种地方立法，都比中央立法更复杂。
第三，地方立法具有从属与自主两重性。
一方面，地方立法与中央立法相比，处于相对次要的地位，一般要以中央法律、法规为依据，或不能与其相抵触。在立法功能方面，地方立法一般都负有贯彻实施中央法律、法规的责任。在中国，地方立法还有补充中央法律、法规以及先行一步为中央立法积累经验的任务。一国法制统一原则还要求地方立法的法的体系、法的形式或渊源及其他有关方面，应当与中央立法保持一定的协调性。
另一方面，地方立法作为一国立法体制的组成部分，也有相对独立的地位，地方立法存在的主要原因之一，是要以地方立法的形式调整地方社会关系、解决地方问题，它可以在不与中央法律、法规相抵触的前提下，独立自主地立法，积极地解决应当由自己解决的问题。地方也可以根据本地情况，在坚持或顾及法制统一的前提下，在法的体系、法的形式或渊源及其他方面，自主地形成自己的风格。在有的国家，地方立法的从属性是更主要的属性；在另一些国家，自主性是更主要的属性；还有些国家，这两重属性平分秋色。在中国现阶段，地方立法对中央立法的从属性，下级地方立法对上级地方立法的从属性，是更主要的属性。认清地方立法具有从属与自主两重性，就要防止两种片面性：一是只看到地方立法从属于中央立法的一面，把地方立法当作单纯是为执行、补充中央立法和为中央立法积累经验存在的，在地方立法问题上视野狭窄，认识保守，缺乏应有的主动性、积极性。一是过于强调地方的特殊性，把地方立法看成是可以脱离国家法制大局的一种纯粹的地方性活动，陷入偏狭的地方主义泥坑。
第四，城市立法在地方立法中逐渐占据重要位置。城市尤其是重要城市在现代生活中的重要地位决定了它们应当行使地方立法权。城市的发展状况是社会文明发展状况的标志。在现代社会，城市承担着比一般地方繁重和复杂得多的组织、管理经济文化和其他方面事项的职责，日益成为整个政治、经济、法制、科学、文化、教育和居住的中心。城乡融合的过程，城乡差别消灭的过程，主要是更多乡村实现城市化的过程。美国约有三分之二的人口、英国约有五分之四的人口生活在城市。这些情况，再加上城市自身的人口密度大、社会分工细、生活节奏快、矛盾和复杂问题多的特征，决定了应当注意给予城市特别是重要城市地方立法权。西方国家的市议会一般都有地方立法权。中国虽然自古以农立国，但今天城市的发展速度也颇为可观，居住在城市（包括市辖县）的人口已近4亿，工农业总产值占全国总额的85%以上。城市的地位和作用在中国社会生活中日益突出，尤其是这些年来，城市经济体制改革状况如何，渐成整个改革成败的关键。因而城市地方立法也十分必要和重要。

5. 哪些省市拥有独立立法权

香港特别行政区的立法机关制定的法律须报全国人民代表大会常务委员会备案。无须报中央人民政府备案。备案不影响该法律的生效。

6. 我国哪些机关有立法权,他们制定的法律统称为什么

1、凡是立法机关都有立法权.2、凡是有立法权的机关都是立法机关.3、我国的立法机关是人大和人大常委会.4、在行政机关中,只有国务院拥有立法权.正确答案是：1、凡是立法机关都有立法权.2、凡是有立法权的机关都是立法机关.3、我国的立法机关是人大和人大常委会.4、在行政机关中,只有国务院拥有立法权.正确答案是：1对、2错、3错、4错.如果你对这几句话没有判断正确,或者不知道正确的说法是什么,那么,你就有必要对这一问题进行进一步的学习和了解. 现有观点与结论：按照我国现行《宪法》和《立法法》的规定,正确的观点应该是：立法机关：《宪法》第五十八条和《立法法》第七条都规定“全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权.”由此可见,全国人大和全国人大常委会是我国的立法机关.除此之外,其他任何国家机关都不是立法机关.享有立法权的机关：《立法法》第七条规定：“全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律.全国人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律.”第五十六条规定：“国务院根据宪法和法律,制定行政法规.”第六十三条规定：“省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规.较大的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规,报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行.本法所称较大的市是指省、自治区的人民政府所在地的市,经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市.”第六十六条 规定：“民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点,制定自治条例和单行条例.自治区的自治条例和单行条例,报全国人民代表大会常务委员会批准后生效.自治州、自治县的自治条例和单行条例,报省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准后生效.”第七十一条规定：“国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构,可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令,在本部门的权限范围内,制定规章.”第七十三条规定：“省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府,可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规,制定规章.”由此可见,在我国,享有立法权的国家机关包括：1、国家权力机关系统（人大和人大常委会）的：全国、省、自治区、直辖市、较大的市的人大及常委会,自治州、自治县的人大.2、国家行政机关系统（政府及政府下设机构）的：国务院、国务院各部委、央行、审计署、具有行政管理职能的国务院直属机构、省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府.除此之外,其他国家机关都不享有立法权.由此可见,凡是立法机关都有立法权,享有立法权的机关不一定都是立法机关.这些享有立法权的机关,享有的权限大小不同,所立法律法规名称不同,法律法规的效力也不同.具体如下：享有立法权的机关立法类别立法名称效力高低全国人大修改宪法,制定、修改基本法律××法宪法最高（1级）基本法律（2级）全国人大常委会基本法律外的其他法律××法3级国务院行政法规条例、规定、办法、暂行条例、暂行规定4级省、自治区、直辖市、较大的市人大和人大常委会地方性法规、自治条例、单行条例条例、规定、实施办法、规则5级自治区、自治州、自治县人大自治条例、单行条例条例2级（特殊法）省、自治区、直辖市政府地方政府规章规定、办法6级较大的市政府地方政府规章规定、办法7级国务院各部委、央行、审计署、具有行政管理职能的国务院直属机构部门规章规定、办法6级 进一步的讨论：关于立法机关和立法权的讨论似乎到此结束,实则不然.立法权与立法机关的内在一致性问题细心的人会发现一个问题：享有立法权的机关范围要大于立法机关,也就是说,有很多享有立法权的机关不是立法机关.为什么享有立法权,而不能称为立法机关?可能有三种解释：1、只有全国人大和全国人大常委会才有完全自主的立法权,其他国家机关的立法活动必须依照宪法和全国人大与全国人大常委会制定的法律,或者根据授权,属于从属性的不完全的立法活动,所以,只有全国人大和全国人大常委会才可以称为立法机关.2、各级政府的是行政机关、执行机关,地方人大和人大常委会的主要职责是落实国家各项法律法规,他们的主要职责都不是立法,只有全国人大和全国人大常委会的主要职责是立法.所以,只有全国人大和全国人大常委会才能称为立法机关.3、只有制定“法律”的机关才能叫做立法机关,那些制定行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例、规章的国家机关只享有一定的立法权,而不能称为立法机关.三种观点都有一定道理,但是,也都存在明显不足.第一种观点最具有说服力.但是也存在一些问题,那就是没有看到我国立法的实际情况.在我国,由于大多数法律都规定的比较宽泛,缺少操作性,所以,绝大多数法律都需要国务院及其部委制定行政法规和部门规章.再加上中国地区差异较大,地方,尤其是少数民族自治地方享有了较多的权力,可以制定较多的地方性法规和规章.最终的结果就是,在我国的立法体系中,国务院和地方分享了更多的立法权限,甚至出现了没有行政法规、部门规章、地方性法规和规章,法律就无法得到贯彻落实的情况.尤其是国务院,不但可以根据宪法和法律制定行政法规,而且在尚无法律规范的领域,国务院可以先行制定行政法规,此时,国务院的行政法规就代替了法律的作用,具有了更高的法律效力.人大被称为“橡皮图章”和政府实际享有的较多的立法权限不无关系.第二种观点虽然陈述的是实际情况,但是,却没有抓住问题的关键.“主要”与“次要”是相对的.全国人大和全国人大常委会除了制定和修改法律,还有很多职责,比如监督、人事任免、重大事项决定等等.随着中国法律体系的逐渐完善,未来立法在全国人大和人大常委会工作中的分量会越来越轻.所以,很难说立法就是其主要职责.所以,以此为理由说明全国人大和全国人大常委会是立法机关是站不住脚的.第三种观点中存在两个问题：一是立法权中的“法”和立法机关中的“法”的含义问题.二是什么是“法”的问题.先来讨论第一个问题,无论什么是“法”,立法权中的“法”和立法机关中的“法”的含义都应该是一致的.否则就会出现逻辑上的混乱.如果只有法律才能称为“法”,那么,全国人大和全国人大常委会既享有立法权,又是立法机关.其他的国家机关制定的就不是“法”,因而享有的也不是立法权,也不是立法机关.如果我们承认法律、行政法规、地方性法规、规章都是“法”,那么,制定这些法的机关享有的当然是立法权.至于是不是立法机关,则需要再加上“是否享有完全、自主的立法权”这一条标准,做进一步的区分,分出立法机关和非立法机关.所以,判断是否享有立法权,关键看是否能够进行立法活动.判断是否是立法机关,关键看这种立法活动是否是完全、自主的. 什么是“法”?那么,到底什么是法?按照马克思主义的观点,法是由国家制定或认可,并以国家强制力保证实施的,反映统治阶级意志的规范体系.法的几个主要特征是：法是调整人的行为的规范；法由国家制定或认可,并具有普遍约束力；法规定了权利和义务；法由国家强制力保证实施.根据上述定义,我们可以看出,不仅“××法”是法,从宪法、法律,到行政法规、地方性法规、规章、自治条例、单行条例,都是法.而且,从我国的司法实际看,最高人民法院根据法律做出的司法解释发挥着很重要的作用.有时候比法律还要重要.所以,从广义上说,最高院的司法解释其实也是“法”,也是一种立法活动.从我国的执法实际看,很多政府部门的红头文件的规范性更强,其实,也是广义上的“法”.由此看来,如果从最广义的角度理解“法”,在我国实际享有立法权的国家机关是很多的,也可以说,在我国,凡是国家机关都享有立法权. 其他相关问题：1、各级人大和常委会都是国家权力机关,但并非都享有立法权,更不都是立法机关.只有全国、省、自治区、直辖市、较大的市的人大及常委会,自治州、自治县的人大享有立法权.只有全国人大和全国人大常委会是国家立法机关.2、我国的全国人大和常委会虽然是立法机关,但从性质上看,是我国最高权力机关.西方三权分立制度下的议会,只能称为立法机关,而不能称为权力机关.3、全国人大只能修改宪法,但不能制定宪法.制定宪法需要成立专门的制宪委员会.全国人大常委会只能解释宪法,监督宪法实施,不能修改宪法,更无权制定宪法. 4、国务院从性质上说是国家最高行政机关、最高执行机关,但是,也享有一定的立法权,即制定行政法规的权力.1对、2错、3错、4错.如果你对这几句话没有判断正确,或者不知道正确的说法是什么,那么,你就有必要对这一问题进行进一步的学习和了解. 现有观点与结论：按照我国现行《宪法》和《立法法》的规定,正确的观点应该是：立法机关：《宪法》第五十八条和《立法法》第七条都规定“全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权.”由此可见,全国人大和全国人大常委会是我国的立法机关.除此之外,其他任何国家机关都不是立法机关.享有立法权的机关：《立法法》第七条规定：“全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律.全国人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律.”第五十六条规定：“国务院根据宪法和法律,制定行政法规.”第六十三条规定：“省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规.较大的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规,报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行.本法所称较大的市是指省、自治区的人民政府所在地的市,经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市.”第六十六条 规定：“民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点,制定自治条例和单行条例.自治区的自治条例和单行条例,报全国人民代表大会常务委员会批准后生效.自治州、自治县的自治条例和单行条例,报省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准后生效.”第七十一条规定：“国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构,可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令,在本部门的权限范围内,制定规章.”第七十三条规定：“省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府,可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规,制定规章.”由此可见,在我国,享有立法权的国家机关包括：1、国家权力机关系统（人大和人大常委会）的：全国、省、自治区、直辖市、较大的市的人大及常委会,自治州、自治县的人大.2、国家行政机关系统（政府及政府下设机构）的：国务院、国务院各部委、央行、审计署、具有行政管理职能的国务院直属机构、省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府.除此之外,其他国家机关都不享有立法权.由此可见,凡是立法机关都有立法权,享有立法权的机关不一定都是立法机关.这些享有立法权的机关,享有的权限大小不同,所立法律法规名称不同,法律法规的效力也不同.具体如下：享有立法权的机关立法类别立法名称效力高低全国人大修改宪法,制定、修改基本法律××法宪法最高（1级）基本法律（2级）全国人大常委会基本法律外的其他法律××法3级国务院行政法规条例、规定、办法、暂行条例、暂行规定4级省、自治区、直辖市、较大的市人大和人大常委会地方性法规、自治条例、单行条例条例、规定、实施办法、规则5级自治区、自治州、自治县人大自治条例、单行条例条例2级（特殊法）省、自治区、直辖市政府地方政府规章规定、办法6级较大的市政府地方政府规章规定、办法7级国务院各部委、央行、审计署、具有行政管理职能的国务院直属机构部门规章规定、办法6级 进一步的讨论：关于立法机关和立法权的讨论似乎到此结束,实则不然.立法权与立法机关的内在一致性问题细心的人会发现一个问题：享有立法权的机关范围要大于立法机关,也就是说,有很多享有立法权的机关不是立法机关.为什么享有立法权,而不能称为立法机关?可能有三种解释：1、只有全国人大和全国人大常委会才有完全自主的立法权,其他国家机关的立法活动必须依照宪法和全国人大与全国人大常委会制定的法律,或者根据授权,属于从属性的不完全的立法活动,所以,只有全国人大和全国人大常委会才可以称为立法机关.2、各级政府的是行政机关、执行机关,地方人大和人大常委会的主要职责是落实国家各项法律法规,他们的主要职责都不是立法,只有全国人大和全国人大常委会的主要职责是立法.所以,只有全国人大和全国人大常委会才能称为立法机关.3、只有制定“法律”的机关才能叫做立法机关,那些制定行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例、规章的国家机关只享有一定的立法权,而不能称为立法机关.三种观点都有一定道理,但是,也都存在明显不足.第一种观点最具有说服力.但是也存在一些问题,那就是没有看到我国立法的实际情况.在我国,由于大多数法律都规定的比较宽泛,缺少操作性,所以,绝大多数法律都需要国务院及其部委制定行政法规和部门规章.再加上中国地区差异较大,地方,尤其是少数民族自治地方享有了较多的权力,可以制定较多的地方性法规和规章.最终的结果就是,在我国的立法体系中,国务院和地方分享了更多的立法权限,甚至出现了没有行政法规、部门规章、地方性法规和规章,法律就无法得到贯彻落实的情况.尤其是国务院,不但可以根据宪法和法律制定行政法规,而且在尚无法律规范的领域,国务院可以先行制定行政法规,此时,国务院的行政法规就代替了法律的作用,具有了更高的法律效力.人大被称为“橡皮图章”和政府实际享有的较多的立法权限不无关系.第二种观点虽然陈述的是实际情况,但是,却没有抓住问题的关键.“主要”与“次要”是相对的.全国人大和全国人大常委会除了制定和修改法律,还有很多职责,比如监督、人事任免、重大事项决定等等.随着中国法律体系的逐渐完善,未来立法在全国人大和人大常委会工作中的分量会越来越轻.所以,很难说立法就是其主要职责.所以,以此为理由说明全国人大和全国人大常委会是立法机关是站不住脚的.第三种观点中存在两个问题：一是立法权中的“法”和立法机关中的“法”的含义问题.二是什么是“法”的问题.先来讨论第一个问题,无论什么是“法”,立法权中的“法”和立法机关中的“法”的含义都应该是一致的.否则就会出现逻辑上的混乱.如果只有法律才能称为“法”,那么,全国人大和全国人大常委会既享有立法权,又是立法机关.其他的国家机关制定的就不是“法”,因而享有的也不是立法权,也不是立法机关.如果我们承认法律、行政法规、地方性法规、规章都是“法”,那么,制定这些法的机关享有的当然是立法权.至于是不是立法机关,则需要再加上“是否享有完全、自主的立法权”这一条标准,做进一步的区分,分出立法机关和非立法机关.所以,判断是否享有立法权,关键看是否能够进行立法活动.判断是否是立法机关,关键看这种立法活动是否是完全、自主的. 什么是“法”?那么,到底什么是法?按照马克思主义的观点,法是由国家制定或认可,并以国家强制力保证实施的,反映统治阶级意志的规范体系.法的几个主要特征是：法是调整人的行为的规范；法由国家制定或认可,并具有普遍约束力；法规定了权利和义务；法由国家强制力保证实施.根据上述定义,我们可以看出,不仅“××法”是法,从宪法、法律,到行政法规、地方性法规、规章、自治条例、单行条例,都是法.而且,从我国的司法实际看,最高人民法院根据法律做出的司法解释发挥着很重要的作用.有时候比法律还要重要.所以,从广义上说,最高院的司法解释其实也是“法”,也是一种立法活动.从我国的执法实际看,很多政府部门的红头文件的规范性更强,其实,也是广义上的“法”.由此看来,如果从最广义的角度理解“法”,在我国实际享有立法权的国家机关是很多的,也可以说,在我国,凡是国家机关都享有立法权. 其他相关问题：1、各级人大和常委会都是国家权力机关,但并非都享有立法权,更不都是立法机关.只有全国、省、自治区、直辖市、较大的市的人大及常委会,自治州、自治县的人大享有立法权.只有全国人大和全国人大常委会是国家立法机关.2、我国的全国人大和常委会虽然是立法机关,但从性质上看,是我国最高权力机关.西方三权分立制度下的议会,只能称为立法机关,而不能称为权力机关.3、全国人大只能修改宪法,但不能制定宪法.制定宪法需要成立专门的制宪委员会.全国人大常委会只能解释宪法,监督宪法实施,不能修改宪法,更无权制定宪法. 4、国务院从性质上说是国家最高行政机关、最高执行机关,但是,也享有一定的立法权,即制定行政法规的权力.

7. 289市拥有立法权的是哪些市

目前还是草案，一般规定拥有立法权的城市是省会城市和省内较大城市。具体可参考：

根据25日首次提请全国人大常委会审议的《中华人民共和国立法法修正案（草案）》，拟将过去49个较大的市才享有的地方立法权扩大至全部282个设区的市。这些设区的市可就城市管理方面的事项制定地方性法规。

全国人大常委会法制工作委员会主任李适时25日在对草案进行说明时表示，随着经济社会的发展，目前设区的市普遍有根据本地实际制定地方性法规的需要。落实党的十八届三中全会精神，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性和积极性的原则，赋予设区的市均具有地方立法权是必要的。同时，考虑到设区的市数量较多，地区差异较大，这一工作需要本着积极稳妥的精神予以推进。

根据草案，除省会市、经济特区所在地的市以及国务院批准的较大的市外，其他设区的市均享有较大的市地方立法权。同时，草案对地方立法权的范围限制作出规定：“较大的市制定地方性法规限于城市建设、市容卫生、环境保护等城市管理方面的事项。”

草案提出，草案规定的其他设区的市，开始制定地方性法规的具体步骤和时间，由省、自治区的人民代表大会常务委员会根据本省、自治区所辖的设区的市的人口数量、地域面积、经济社会发展情况等因素确定，并报全国人民代表大会常务委员会备案。据介绍，自1984年至1993年，国务院根据地方组织法的规定，分4次批准了19个设区的市享有较大的市地方立法权。目前，在全国282个设区的市中，享有地方性法规制定权的有49个，包括27个省会市、18个经国务院批准的较大的市（其中，重庆市在1997年经全国人大批准为直辖市）以及4个经济特区所在地的市，尚没有地方立法权的233个。

8. 中国有多少个城市是独立立法权具体数字！~城市名称

49个，分别是：抄
1）18个共四批公袭布的城市：
唐山、大同、包头、大连、鞍山、抚顺、吉林、齐齐哈尔、无锡、淮南、青岛、洛阳（1984年10月批准，重庆市是在这一批公布的，已经升格为直辖市）
宁波（1988年3月批准）
淄博、邯郸、本溪（1992年7月批准）
徐州、苏州（1993年4月批准）
2）5个经济特区：深圳、珠海、汕头、厦门、喀什（这里谈论的是经济特区中属于较大的市的那些经济特区。海南是省，不是城市。）
3）27个省级政府所在地=22个省会（大陆上的省份）+5个自治区首府
目前共有50个“较大的市”=18+5+27。
在中国282个地级市中，仅仅这49个“较大的市”具有地方立法权，喀什市是县级市。

9. 独立立法权的城市好吗

独立立法权的城市好。
立法权就是制定、修改和废止法律的权力。在资本主义国家，作为立法机关的议会还享有提出法案的权力。这里的法是指狭义的法，不包括行政法规和地方性法规，中国只有全国人大及其常委会才有国家立法权，也只有全国人大及其常委会才是国家立法机关。
立法权构成国家的主权，这通过法律来组织和调整一切。