行政法学流派

A. 行政法学各主要流派及其比较

行政法学者对于行政法应如何调整行政主体和行政相对人的关系，如何配置双方回当事人答的权利义务，从而形成怎样的法的秩序等问题的主张、观点和理论，通过较长时期的争论和在论争中不断完善、发展，从而逐渐形成的行政法学的各种流派。其中主要的较有影响的流派有三个，即控权论学派、管理论学派和平稳论学派。
控权论学派主张,行政法调整行政主体与行政相对人的关系,其重点是控制行政主体的权力,保护行政相对人的权益免受行政主体滥用行政职权行为的侵害,以建立和维护自由,民主和人权保障的法的秩序.
管理论学派主张,行政法调整行政主体与行政相对人的关系,其重点是规范行政相对人的行为,保障行政管理的顺利进行,以建立和维护有利于提高管理效率,实现管理任务的法的秩序.
平衡论学派主张,行政法调整行政主体与行政相对人的关系,应尽可能"在总体上平衡行政主体与相对主的权利义务关系,兼顾公共利益和人人利益",以建立维护民主和效率有机统一和协调的法的秩序.

B. 请问一下中国现在法学界的权威和领军人都有那些

中国著名法学家大全——《当代中国法学名家》

法学理论
张文显 朱苏力 贺卫方 葛洪义 舒国滢 沈宗灵 孙笑侠 卓泽渊 李步云 刘作翔 付子堂 孙国华 信春鹰 郭道晖 郝铁川 吕世伦 石泰峰 王晨光 朱景文 李林 李龙 刘瀚 谢晖

法律史
曾宪义 张晋藩 武树臣 何勤华 陈盛清 范忠信 邱远猷 吴建璠 杨一凡 杨永华 俞荣根 韩延龙 怀效锋 霍存福 刘海年 倪正茂 高恒 蒲坚 朱勇

宪法学与行政法学
周叶中 许崇德 韩大元 胡建淼 胡锦光 江必新 姜明安 罗豪才 马怀德 陈云生 方世荣 张庆福 张树义 莫纪宏 浦增元 童之伟 王名扬 王叔文 吴家麟 肖蔚云 杨海坤 袁曙宏 张光博 朱维究

刑法学
高铭暄 马克昌 赵秉志 张明楷 陈明华 陈兴良 曹子丹 储槐植 顾肖荣 何秉松 梁华仁 罗大华 欧阳涛 曲新久 阮齐林 苏惠渔 康树华 张智辉 周道鸾 卢建平 王作富 何鹏 姜伟 孙谦

民商法学
江平 梁慧星 吴汉东 王利明 孙宪忠 王卫国 赵旭东 郑成思 魏振瀛 崔建远 刘春田 刘凯湘 石少侠 司玉琢 覃有土 顾功耘 郭明瑞 龙翼飞 吴焕宁 夏吟兰 徐学鹿 杨大文 杨立新 杨振山 马俊驹 沈四宝 巫昌祯 关怀 范健 尹田

诉讼法学
江伟 陈光中 徐静村 樊崇义 龙宗智 陈瑞华 陈卫东 卞建林 陈桂明 顾培东 景汉朝 刘家兴 沈达明 宋英辉 谭世贵 汤维建 田平安 汪建成 王国枢 王亚新 杨荣馨 张卫平 周国均 左卫民 谭兵 李浩 常怡 严端 崔敏

经济法学
杨紫烜 李昌麒 刘隆亨 刘文华 漆多俊 邵建东 史际春 徐杰 张守文 种明钊

环境与资源保护法学
吕忠梅

国际法学
韩德培 曾令良 梁西 余劲松 陈安 董立坤 龚韧刃 黄进 李双元 刘楠来 饶戈平 芮沐 张乃根 周忠海

军事法学
丛文胜 顾德欣 李昂 图们 张建田

世纪之交的中国法学家流派
（一）红派 所谓红派法学家，就是学术上走红，学术理论受到学术界的高度重视，政治上得到宽容，三十来岁就能当上博导的一批法学家。主要代表人物有中国人民大学的王利明、赵秉志、陈兴良，北京大学的武树臣，武汉大学的黄进，等等。
（二）黄派 所谓黄派法学家，就是能将法学研究的成果转化为极有价值的改革建议，从而有力推动中国的政治、经济以及司法体制改革的的法学家。他们善于联系实际，善于运用法学原理进行现实批判，关注民生，力主改革。他们不仅著述丰富，而且分量沉重。在他们的代表作中，往往以黄金般的语言来表达他们的主要观点和主要主张。主要代表人物有：中国政法大学的江平，《中国法学》杂志社的郭道晖，中国社会科学院的梁慧星，等等。
（三）紫派 所谓紫派法学家，是指那些比红派法学家更多一层红色的法学家。
紫派法学家的特点是，参与改革但不首倡改革，对已有的改革措施和改革理论常从较正统的角度进行解释、论证和宣传。在他们身上往往环绕着一层紫色光环。他们在政治上颇受重视，经常参与重要法律的起草；他们在学术上也很有地位，大多有博导、会长、理事长等等的学术职务，全国性的教材也常常由他们主持编写。 紫派法学家的另一个特点是，他们对于别人（尤其是青年人）的探索常持批评态度，而他们的批评往往又是以政治批评为主，以学术批评为辅。一九九六年的所谓“晓南风波”正是这一特点的重要表现。② 最有代表性的紫派法学家是张光博。 张光博是大连海事大学经济法律学院教授，主攻宪法学和法理学。
（四）灰派（经院派） 所谓灰派法学家，是指那些埋头于学术研究，不太关心现实生活，较少进行现实批判，不提具体改革建议的法学家。他们在法学界很出名，但在法学界之外的知名度明显不如黄派和彩派，甚至也不如蓝派和绿派。 灰派法学家学术功底深厚，著述甚丰。他们虽然回避现实政治问题，但他们的学术成果往往成为红派人物和黄派人物的学术依据。 北京大学的龚祥瑞早在八十年代初出版的《比较宪法和行政法》一书中，就认真地论述过法治和法制的区别，但由于他没有联系中国的实际进行现实批判，所以就没有产生多大影响。灰派与黄派的主要区别就在于此。 灰派法学家的主要代表人物有：北京大学的龚祥瑞，张国华，沈宗灵，赵震江，姜明安，等等。
（五）蓝派 所谓蓝派法学家是指那些竭力主张充分开放、充分借鉴和移植西方法律和西方法学的法学家。走向蓝天和大海是蓝派的基本特点。

蓝派法学家学贯中西，博古通今，思想活跃，思路开阔。他们倾心于中西法律文化的比较研究，对中国传统的法律文化有深刻的揭示和批判。他们大多出生于五十年代末六十年代初，与红派法学家是同龄人。与红派不同的是，他们一般不考虑在学术界的社会地位问题，不重视博士、博导等头衔。与红派相同的是，他们一般也不进行太多的现实批判。

蓝派法学家的主要代表人物有南京大学的张中秋，苏州大学的周永坤，文化部中国艺术研究院的梁治平，等等。 张中秋的代表作有《中西法律文化比较研究》，《法律与经济——传统中国经济的法律分析》，等等。梁治平的代表作有《新波斯人信札》，《法辨》，《法律的文化解释》，等等。

（六）彩派 彩派法学家是指那些同时具有多种色彩的法学家。 彩派法学家的代表人物有：南京师范大学的公丕祥，吉林大学的张文显，南京大学的范建，华东政法学院的曹建明，苏州大学的杨海坤，杭州大学的胡建淼，中共中央党校的石泰峰，等等。彩派法学家不仅学术成果丰富，而且学术组织能力十分突出，社会交往面十分宽广。他们另一个重要特点是，对所有的学派皆能宽容，也为所有的学派所宽容。因此，他们总是五彩缤纷的。在他们身上，黑派可以看到黑，红派可以看到红，紫派可以看到紫，蓝派可以看到蓝，灰派可以看到灰，黄派可以看到黄，白派可以看到白，雾派可以看到雾，绿派可以看到绿。 彩派与红派大体上也是同龄人，学术地位略次于红派，政治地位却强于红派，大多兼任高等院校的行政领导职务，不是校长，就是院长，至少也是个副院长什么的。
（七）黑派 黑派是指那些被认为是主张全盘西化，在法学界搞资产阶级自由化，在政治上犯过严重错误的法学家。近年来，他们很少发表论文或出版论著。主要代表人物有群众出版社的于浩成，北京大学的袁红兵，中国政法大学的陈小平，等等。
（八）白派 法学界的白派人物的主要特点有二：其一是头脑一片空白，在他们的著作和文章中，以及在他们的课堂上，没有任何属于他们自己的观点和理论，更没有改革或不改革的意见和主张；其二是以**为主要目的，白花花的银子不赚白不赚，赚了不白赚，学术、学位、职称等等，无非是**的手段而已。 但平心而论，白派法学家在普及法律知识方面还是有一定贡献的。

（九）雾派（变色派） 所谓变色派，就是无一定色彩，随着气候的变化而变化的法学家流派。该派就象水蒸汽一样，一会儿灰色，一会儿白色，一会儿黑色，一会儿蓝色，一会儿发红光，一会儿五彩缤纷，什么时髦他们就变成什么。他们和彩派的区别是，彩派在任何时候都是五彩缤纷的，雾派只在极少的时候才是多彩的。雾派除了在不同的时候制造不同的声势以外，对法学研究和改革事业没有什么实质性的理论贡献。 雾派和白派在外表上有些相似，但始终有实质性区别。白派的目的是经济，雾派的目的在于政治。

（十）绿派 绿派，也可以叫做草派。该派法学家就象绿草一样，一方面生机盎然，另一方面不引人注目，不被法学界重视。主要代表人物有中山大学的刘星（一正），江苏省行政学院的刘大生，等等。

草派的特点是，对古今中外的各种法律制度和法学理论一律采取超越的态度，不屑于参加各种“学术”问题和政治问题的讨论和争论。

他们在学术上的追求是：哪里有荒漠，就向哪里挺进；哪里有废墟，就在哪里扎根。他们的文章在政治上不受器重，但也不受批判；在法学界很受冷遇，被认为无足轻重。中国权威的法学刊物从来不发表他们的文章。

C. 帮别人问的，法理学研究生考试。主要科目宪法、中国法制史、民法、行政法和行政诉讼法。

北京大学2010年法理学研究生考试试题

by 思想的碎片

一、从法理学的角度谈许霆案件（分）

分析：这道题目应该是苏力出的，今年苏力在中国法学杂志2009年1期上发表了《法条主义、民意与难办案件》，谈的就是这个问题。这篇文章幸好刚刚看了。

（1）从法理学特质、研究方法和地位看许霆案件。

法理学的特质，在于是一门从历史和现实的角度研究法学自身的各种问题，它是一门基础学科，是全部法学专业、法律专业以及法律教育专业的必修课程。它有着自身比较特定的方法论体系，即综合运用规范分析的法学专业研究方法，历史考查、社会调查、比较分析和经济分析等法学所摄取的方法，马克思辩证唯物主义和历史唯物主义的指导方法，去关注社会生活，指导法官办案，以定纷止争。

（2）从演绎推理看许霆案件。

自法国民法典以将，法官不得对任何疑难案件说不，这是法治原则的必然要求。许霆案件属于典型的疑难案件，案件事实很清楚，但是出现了所谓的“法律漏洞”，大陆法系法官不同于英美法系的法官，他们面临的第一项任务就是“找法活动”，运用“三段论”式的演绎推理，遵循三个步骤即：首先，识别一个权威性的大前提；其次，选择一个合适的小前提；最后，推出一个可靠的结论。法律推理作为一个非常重要的法律制度，是司法的基石。正如卡多佐大法官所言：霍姆斯大法官一直强调法律的生命在于经验而不在于逻辑，但他没有告诉我们当经验沉默时，应当忽视逻辑。（大意如此，考试时我是这样想的）由此观之，可见法律推理的重要性。

（3）从辩证推理看许霆案件。

许霆案件，对于法官来说，当遇到了疑难案件，无法可依、有法难依的情况下，机械的演绎推理已经不自足，便不得不突显辩证推理的重要性，即强调实践理性和法律价值判断。运用实体规则与价值规则合二为一，去弥补法律漏洞，实现司法正义。

（4）从法律解释看许霆案件。

法律解释，是指有关机关和个人运用法律规则对有关的法律规则、条文和术语所做的解答、阐述和说明。它有利于将抽象的实体规则运用的具体案件中去，有利于将过去制定的成文法则运用到现在现实的案件中去，有利于消除迷乱、弊病、协调法制统一性。许霆案件中，法官需要运用法律精神运用体系、目的、字面以及文法解释的方法，阐明法律条文的应有含义，以适当运用的许霆案件中，从而准确对许霆定罪量刑。其实这里也可以运用亚里士多德的分配正义、校正正义，或者罗尔斯所谓的社会正义与个人正义、实质正义与形式正义的角度去探求在许霆案件中法官如何公平施正的。

（5）从“司法职业化”与“司法民主化”看许霆案件。

司法职业化与司法民主化的价值目标既有一致性又有内在的冲突。司法职业化要求庞大的司法职业队伍，高素质的职业人员，必然排斥陪审员的参加，排斥任何外在因素对司法独立的干涉，而法官唯一的职责就是服从法律的精神和自己的良心去解决案件；司法民主化即民意，强调一种经过民主程序居中起来的公民意志或者市民意志去影响法官的价值判官，通过舆论和网络等大众传媒方式，表达自己的观点和看法。因此二者存在毛段，职业化排斥民主化的干扰，同时又急需民主化来保证案件的裁判符合公众良心，从而实现裁判公开、公正，使得裁判具有可靠的说理性，为社会所接受，进而维护社会稳定，保障人权。

（5）从“遵循先例原则”看待许霆案件。

所谓“遵循先例”是英美法系判例法的一个中原则，即产生于法官判决中的一般规则，对于下级法院乃至同级法院以后审理同类案件所必须遵守，即先例具有拘束力。我们大陆法系国家，尽管不承认法官可以造法，尽管不承认判例法制度，甚至算不上非正式法律渊源，但是由于事实上存在着上诉制度，以及法官职业素质的普遍偏低，下级法院法官审理案件尤其是疑难案件往往不得不考虑上级法院以往类似的判决，这也是出于职业安全哦考虑。事实上，就在许霆案件法院开庭审理的半年之前，他的同乡郭某就已经被本级法院（还是原一审的法院，我记不清了）开庭审理过了。因此，这里有“先例、类似案件”可以参考，法官在这一点上是无法回避的。

（6）从立法与法治的质量看许霆案件。

建设现代法治国家无疑是需要大量良法的，是需要排斥和拒绝恶法、劣法的。中国法律却面临着严峻的局面，在已经制定的五百多个法律中，作为司法机关办案的不过三五十个，而大多数法律法规则没有进入司法的领域，没有作为司法机关办案的根据。由此可以谈周老师所谈到的“笨法”问题。立法难行，是整个中国法治难行的起始根源。

（7）许霆案件给我们的若干启示。

第一，大力开展法律推理研究，尤其是辨证推理在法律实践中的运用。

第二，建立判例法制度，在维护法治同意尊严的前提下，由最高院出版具有拘束力的判例汇编，知道下级法院以后的审判。

第三，改革判决书的制作风格，在判决书中适当开展法律推理，说明推理过程、理由和结论。

二、请从以下四位法学人物中任选一位，论述他的主要学术贡献、学术地位以及给你最深的印象：（35分）

1、哈特；2、德沃金；3、埃利希；4、凯尔森。

此前，09年法理复试时我读了哈特的《法律的概念》，有写了一篇文章即是关于赫特学术思想以及与富勒论战的问题，法律与道德是永恒吸引我的问题。因此我选择了哈特，主要从他所创建的新分析法学、他在《法律的概念》、《法律与道德》一书中所涉及的命题：主要规则与次要规则、奥斯丁在法律概念方面的贡献以及奥斯丁的批判、哈特与富勒的论战以及论战的遗产。（其实强世功在其《法律的现代性剧场：哈特与富勒论战》一书中指出，近代法理学的本源、正统性乃是基于对法律与道德的关系论证得出的）

三、请从以下四部著作中任选一种，论述它的主要学术贡献、渊源及其流变、给你最深的印象：（40分）

1、查士丁尼：《法学总论》；2、奥斯丁：《法理学的范围》；3、黑格尔：《法哲学原理》；4、亚里士多德：《政治学》。

我选择的奥斯丁及其《法理学的范围》，论述基本如下：

（1）法理学从很早的时候起，就以思想、观点的形式存在了，在希腊思想家和中国先秦思想家的作品中，人们便可以读到这方面的比较丰富的论说。然而，作为一个学科的法理学的出现，那是在边沁特别是奥斯汀在法理学方面做出创造性贡献以后的事情。而由法理学的思想、观点发展到法理学学科，则经历了大约2000年时间。

（2）奥斯汀在法学方面有两个突出的贡献，一个是从他开始，把法理学作为法学的一个独立的分支学科看待，他的名字是同作为学科的法理学的创立相联的。另一个是他开创了现代分析法学，他的名字也同现代分析法学联系在一起。并且这两个方面的关联是密切的，奥斯汀是把法理学按照分析法学的模式创立的。他所创立的法学，从学科的意义上说是法理学，从学派的意义上说便是分析法学。在这个意义上可以说， 近代意义上的法理学，原初的面貌就是分析法学的面貌。正因为如此，英国的法学家甚至认为，分析法学就是法理学。

（3）作为学科意义上的近代法理学的诞生，是以其所显示出来的这样几个现象为标识的：其一，它有了自己的研究对象和研究范围；其二，它有了自己的专门的学者和专门的著作；其三，它本身已经形成了理论体系；其四，它既是法学整体中的一个组成部分，又同其他法学有明晰的界限。这几个方面的标识，由奥斯汀其人其著充分展示出来。1826年奥斯汀担任英国伦敦大学法理学教授，1832年他的名著《法理学范围的确定》问世。在这部作品中，奥斯汀确立了法理学的研究对象和研究范围，并形成了自己的法理学体系，分辨了法理学同其他一些学说的界限。1861年奥斯汀的遗孀重新出版了奥斯汀的《法理学范围的确定》和首次出版了奥斯汀的《法理学讲演集或实证法哲学》。奥斯汀的学说没有得到也不可能获得他身后所有法理学人的认同，但奥斯汀所创立的学说，他作为专门的法理学教授而讲授法理学，他的法理学著作的问世，所有这些，的确是直接宣示了和标志了作为独立学科意义上的近代法理学的诞生。

（4）奥斯汀的主要观点和研究方法在于，他强调法学的任务在于研究实际存在的法，而不在于研究应当存在的法，后者是伦理学的研究对象，正如法和道德应当有严格的界限一样，法学与伦理学也应当有严格的界限。法理学是法学的一个学科， 它的主要任务就在于研究实在法的特质和厘清实在法的各种概念术语。一方面，法具有多重属性，对于制定者来说它是自己所发布的命令，对于遵守者来说是需要恪守的义务，而就法本身而言则是命令、义务和制裁的统一。法理学研究命令、义务和制裁这三者的统一，也就是研究实在法的特质；另一方面，法的特质是由一个具体的概念术语所体现的，比如，权利、义务、责任、损害、刑罚、对物权、对人权， 成文法与不成文法，民事侵权与刑事犯罪等等，它们都有也应当都有确定的含义， 只有构成法的整体的这些概念术语的含义是确定的和清楚的，法的效用才会成功地兑现。法理学通过分析的方法，厘清了法的这些概念术语的含义和界限，使它们彼此之间形成逻辑关系，并把它们编成一种有条理的体系或系统，法理学自身也就形成了一个独立的学科体系。而且，作为学科的法理学或一般法理学，还应当注重对一切成熟的法律体系或法律制度的特质、概念和原则的阐述。奥斯汀痛感几个世纪以来英国法的杂乱无章、杜撰虚玄、重叠牵制和日益繁复所带来的种种弊病，期望对这种混乱的状况加以改革。而他以分析的方法创建独立的法理学学科的一个实践目的，正在于希望藉此为实现这一改革准备理论条件。

（5）奥斯汀创立法理学之后，英国的法理学结束了过去的浑沌状况而进入了一个新的自觉发展的时期。从他那时至今，英格兰法理学应用的主要研究方法仍然是他对法律术语和概念的含义进行分析的方法， 因此， 他对法律思想有着长期的影响。奥斯汀在英国创建近代法理学，使英国的法理学在欧洲呈现出领先的优势，使英国的近代法理学比德国、法国早半个多世纪，尽管他在创建自己的法理学之前，曾经在德国从事多年的研究工作，深受罗马法和大陆法系的影响。

4、请从以下四个法学流派思潮中任选一个，论述它的主要学术特质、学术地位、渊源及其流变：1、功利主义法学；2、分析实证主义法学；3、经济分析法学；4、新自然法学。

（40分）

我选择的分析实证主义法学派。

D. 1什么是法律的普遍适用性，什么是法律的优先适用性

1、法律的普遍适用性

（1）法治原则。法律适用活动要严格依法进行，既包括程序方面也包括实体方面；既包括对事实的认定也包括对法律的适用，即通常所说的“以事实为根据，以法律为准绳”。

（2）平等原则。它要求国家机关及其工作人员在适用法律处理案件时，对任何公民，不论其民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限等有何差别，不论其政治、社会地位有何不同，在适用法律上一律平等。

（3）独立原则。即国家司法机关在办案过程中，依照法律独立行使司法权，不受其它任何机关、组织和公民个人的干预。

（4）责任原则。司法机关和司法人员在法律适用过程中如果侵犯了公民、法人或其他社会组织的合法权益，造成严重后果的，要依法承担责任。

2、法律的优先适用性

（1）法律的优先适用性是指法律优先于行政立法，即强调法律对于行政立法（行政法规和规章）的优越地位。

（2）在各种社会活动中，法律优先原则还应包括司法活动优先于其他活动，以体现社会对法律的遵从和敬畏。

（3）对于一个公民。但参与司法活动和其他活动出现时间冲突时，应当优先参与司法活动，使司法活动得到优先的保障。

(4)行政法学流派扩展阅读

我国的法律位阶描述如下：

1、宪法处于法律位阶的最高层。

2、全国人大及其常委会制定的法律的效力高于行政法规。

3、上级人大及其常委会制定的地方性法规高于下级人大及其常委会制定的地方性法规。

4、行政法规高于地方性法规和规章。

5、地方性法规高于本级政府和下级政府规章。

6、上级政府规章的效力高于下级政府规章。

7、部门规章之间，部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自范围内施行。
特别法优于一般法

E. 论行政法学的三个流派

管理论主要在前苏联、东欧国家和我国计划经济时代流行，主张行政法调回整行政主体和行政相答对人的关系，其重点是规范行政相对人的行政行为，保障行政管理的顺利进行，以建立和维护有利于提高行政效率、实现管理任务的法的秩序，因此行政法可以称为管理法。该学派认为行政法的主要目的在于保障国家

F. 行政专业所学科目

市政学（Municipal Manegment）
课程性质：专业必修课、核心课程、文科课程
课程内容：市政学亦称市政管理学，是关于城市治理的知识体系，主要研究城市政府管理城市公共事务及其规律的科学。其主要内容有绪论、市政管理理论与方法、城市与城市事务、市民与市民参政、城市规划建设、公共设施、以及城市政治、经济、司法、治安、文化、教育、福利、环境等公共管理和公共服务等内容。课程的目的是使学生掌握城市政府管理和服务的基础知识、基本理论和基本技能，训练学生城市公共管理和服务方面的基本能力。
参考书目：张永桃主编，《市政学》，高等教育出版社2000年版。
社会学概论（Sociology）
课程性质：专业必修课、核心课程、文科课程
课程内容：本课程主要介绍社会学的相关知识，包括社会的形成，社会制度，社会文化，文化传播，社会化以及社会的群体、组织、社会分层、社会流动、社会变迁和社会现代化，最后还包括社会问题和社会保障。
先修课程：社会热点分析、社区管理研讨
参考书目：北京大学社会学系编，《社会学教程》，北京大学出版社。

4社会调查原理与方法 (Principles and Methods of Social Research)
课程性质：专业选修课、文科课程
课程内容：本课程主要介绍社会调查的基本方法，包括：抽样问卷调查、典型调查、普遍调查等社会调查方法，以及调查资料的统计分析方法，调查报告的写作等内容。
参考书目：风笑天著，《现代社会调查方法》，华中理工大学出版社。

4国际政治与国际关系（International Politics & Relations）
课程性质：专业选修课、文科课程
课程内容：本课程主要介绍国际政治学的研究对象、研究方法及其意义。着重探讨当代国际政治体系的结构、功能、动力、环境及其发展变化的规律。同时对以国家用为主体的国际政治行为体的行为及其动因，及其相互关系的基本状态及其调控进行深入讨论。
参考书目：
1、K. J. Holsti; International Politics: A Framework for Analysis, 7th,ed, Englewood Cliffs, N.J.: Prentice -Hall, 1995.
2、Howard H. Lentner, International Politics: Theory and Practice, Minneapolis/St. Panl: West Publishing, 1997.
3、John T. Rourke, World Politics: International Politics on a world stage, 3rd ed, Guilford,CT: Dashkin/Mcgraw-Hill, 2000.

4行政职业能力训练(Administrative Aptitude Training)
课程性质：专业选修课、文科课程
课程内容：国家公务员考试采取笔试与口试结合的办法，其中，行政职业能力配合其他考试和测评手段一起使用，相互补充，行政职业能力具有否决权。本课程在于通过考察胜任于国家机关行政工作需要的素质要求——适应公务员职位要求的一般素质与能力，其内容包括知觉速度与准确性、判断推理能力、言语理解能力、资料分析能力、数量关系处理能力等几大部分。通过对测试内容与结构的认识和理解，从心理和能力两方面为毕业生做好准备，帮助学生在国家公务员录用考试中胜出，以培养学生对于行政职业取向的敏感性和必备素质，全面提高学生的专业能力与职业素质。
参考书目：《行政职业能力倾向测验》，中国人事出版社。

4中国政治思想史（History of Chinese political thoughts）
课程性质：专业选修课、文科课程
课程内容：本课程介绍中国自商代、西周至鸦片战争的中国古代政治思想史和自鸦片战争至“五四”运动的中国近代政治思想史。具体内容包括经济政治背景、政治思想的分期、各家代表人物及其政治思想、政治思想领域争论的主要问题等。
先修课程：政治学、行政学
参考书目：曹德本主编，《中国政治思想史》，高等教育出版社。

4组织行为学（Study of Actions in Orgnizations）
课程性质：专业选修课、文科课程
课程内容：本课程主要研究组织系统中人的行为心理活动规律，它主要从三个层次展开：个体心理与行为，包括个性、知觉、需要与激励理论、态度等内容；群体心理与行为，包括群体心理的一般理论、群体决策、群体沟通与冲突、人际关系、团队等内容；组织心理与行为，包括领导心理、组织结构与组织文化、组织变革与组织发展、工作应激等内容。
先修课程：管理学原理
参考教材：卢盛忠，《管理心理学》，浙江教育出版社1998年版。

4人力资源开发管理（Human Resource Development and Management）

课程性质：专业必修课、核心课程、文科课程
课程内容：人力资源开发与管理指的是为实现组织的战略目标，组织利用现代科学技术和管理理论，通过不断地获得人力资源，对所获得的人力资源的整合、调控及开发，并给予他们报偿而有效地开发和利用的管理过程。本课程将介绍工作分析、人力资源规划、员工招聘与录用、绩效管理、员工培训与发展、薪酬管理、人力资源管理的相关法律、员工培训与发展、薪酬管理、人力资源管理的相关法律法规及应用等人力资源管理的相关环节。
先修课程：管理学原理、管理心理学
参考教材：余凯成等，《人力资源管理》，大连理工大学出版社2001年版。

4行政法学（Administrative Law）

课程性质：专业必修课、核心课程、文科课程
课程内容：本课程介绍行政法与行政诉讼法的基本理论和基础知识，从法律的角度分析和研究政府与人民（行政主体与行政相对人）的关系，并且阐述一个合法有效的政府行为的标准。主要包括行政法学的基础理论、行政主体、各种具体行政行为和抽象行政行为、行政程序、行政诉讼、行政赔偿等。
先修课程：行政管理学、法学基础理论
参考书目：姜明安主编，《行政法与行政诉讼法》，北京大学出版社、高等教育出版社。

4行政管理学(Public Administration)

课程性质：专业必修课、核心课程、文科课程
课程内容：行政管理学是一门以政府为主体的公共部门的管理行为为研究对象，融综合性、动态性和应用性为一体的相对独立的学科。本课程分四大部分讲述：一、行政的历史与发展；二、行政的基本理论与制度设计；三、行政的运作过程；四、行政的行为选择。本课程一方面介绍行政学产生一百多年来的重要思想、事件、人物、争论等专业常识，另一方面注重结合当代行政管理的改革实践，讲解基本概念与原理。
先修课程：管理学原理、政治学导论
参考书目：张国庆主编,《行政管理学概论》，北京大学出版社2000年版。

4公共政策分析(Pubilc Policy Analysis)

课程性质：专业必修课、核心课程、文科课程
课程内容：公共政策分析主要研究政府及公共组织如何遵循客观规律，有效地制定和执行公共政策。它以解决社会问题为根本价值取向，是一门交叉性较强的学科。课程分三大部分讲授：第一部分讲述公共政策的定义、特性、类别及功能，政策科学产生的历史特点及发展趋势，公共政策与政府、环境、公共利益的关系。第二部分讲述一般的政策过程。第三部分讲述政策分析的基本方法。看重介绍一些基本的分析模型。定性分析方法与定量分析方法。
先修课程：政治学、行政管理学
参考书目：陈振明主编，《政策科学》，中国人民大学出版社1998年版。

4政府经济学（Governmental Economics）
课程性质：专业必修课、核心课程、文科课程
课程内容：本课程介绍市场经济条件下政府的经济职能、经济行为和经济政策，分析政府在社会中应该干什么和如何干等问题。主要包括：政府经济学的基础理论、政府职能的确定与选择、政府职能的实现过程、政府与制度变迁、政府与公共物品、政府与微观管制、政府与宏观调控、政府与社会保障等。
先修课程：行政管理学
参考书目：杜莉等，《政府经济学》，复旦大学出版社。

4西方政治思想史（History of Political Thoughts in Western Countries）

课程性质：专业选修课、文科课程
课程内容：本课程以年代、人物、思想流派为线索，介绍西方政治思想的传统及其发展演变。在时间上，着重讲述了古希腊罗马时期、中世纪后期、文艺复兴时期以来的西方近代社会的政治思想。主要分析柏垃图、亚里士多德、阿奎那、马基雅维里、霍布斯、洛克、孟德斯鸠、卢梭、休谟、托克维尔、密尔、边沁、汉密尔顿等人的政治学说。
先修课程：政治学原理、西方政治制度
参考书目：徐大同主编，《西方政治思想史》，天津教育出版社2000年版；萨拜因著，《政治学说史》，商务印书馆1984年版。

4政府公共关系(Governmental Public Relations)

课程性质：专业选修课、文科课程
课程内容：政府公共关系的宗旨是通过各种有效的公共关系手段，加强与公众的沟通，加深相互了解，理解和信任，提高政府的威信，改善政府的形象，提高国家在国内、国外社会中的地位和影响。作为一门课，它主要介绍公共关系内涵，政府公共关系的特征、功能、主体、客体，政府公共关系工作程序和传播沟通媒介，如果时间许可，可以多做些安全分析、公共关系策划等，还可以讲一下政府公共关系实务及政府公共关系礼仪等。这对培养未来行政管理人员的形象意识较重要。
先修课程：公共关系
参考书目：熊源伟，《公共关系学》，安徽人民出版社；肖荣，《公共关系学》，云南教育出版社。

4国家公务员制度(National Civil Service System)

课程性质：专业选修课、文科课程
课程内容：本课程首先从制度孕育、创立、成长、完善的历史纵深视角，探究了公务员制度的社会起源、创立与发展；其次力图在纷呈杂琐的现象背后，找出某些普遍性的原理，即分析公务员制度的一般理论；公务员制度的共同条件，主要运行机制与公务员制度的科学价值；再次立足于中国公务员制度的实践，分析中国实行公务员制度的客观条件、战略思路及体制构造。本课程主要有五个专题：一、公务员制度的社会起源，全面创立与发展；二、发展中国家实行公务员制度的经济教训；三、公务员制度的一般理论；四、中国实行公务员制度的客观条件及战略思路；五、中国公务员制度的体制构造。
先修课程：行政管理学
参考书目：黄卫平、谭功荣主编，《比较公务员制度》，中央编译出版社2002年版。

4比较行政学(Comparetive Administration)
课程性质：专业选修课、文科课程
课程内容：比较行政学（Comparative Administration Study）是现代行政学的一个重要分支学科，即运用生态学（ecology）、类型学（又称形态学typology）等科学方法比较研究各国行政环境与行政系统相互作用关系及其规律的科学。通过该课程的学习，可以培养学生系统化的专业思维方式，并运用现代科学方法分析国内外行政发展的经验和教训，为我国的行政改革和发展提供借鉴。
先修课程：行政管理学
参考书目：自编。

4电子政府研讨 (Study On E-Government)
课程性质：专业选修课、文科课程
课程内容：电子政府是现代电子信息技术在政府管理领域广泛应用的结果。课程的教学目的是培养学生的现代政府管理的前沿意识，提高学生的现代行政管理专业技能。该课程主要讲授电子化政府和网上公共服务的基本理论和技能，教学方式有多媒体演示、课堂研讨和实地观摩等。
先修课程：行政管理学
参考书目：自编。

4行政公文写作 (Administrative Document Writing)
课程性质：专业必修课、核心课程、文科课程
课程内容：行政公文写作以政府及公共组织文件生成、运转为主要研究对象，探讨公文处理速度、质量与机关办事效率、工作质量的关系；是一门融行政管理学、写作学等为一体的实践性和实用都很强的学科。主要内容有：公文含义、分类、特点、作用、文件格式、行文制度以及机关单位各体公文的写法等。
先修课程：行政管理学
参考书目：邹育根编著，《行政公文学教程》，云南教育出版社； 曾昭乐编著，《现代公文写作》，中山大学出版社。

4领导学(On Leadership)
课程性质：专业选修课、文科课程
课程内容：领导学是一门以领导活动规律和特点为主要研究对象、融政治学、管理学为一体的综合性学科。主要内容有：领导本质、领导体制、领导素质、领导职能、领导环境、领导过程、领导方法和艺术。
先修课程：政治学导论、管理学原理
参考书目：王乐夫主编，《现代领导学》，中山大学出版社2000年版。

4秘书学 (On Secretarial work)
课程性质：专业选修课、文科课程
课程内容：秘书学是研究秘书活动和秘书工作规律的一门实用性很强的学科。主要内容有；秘书活动主体、组织、内容、关系、方法等五大部分。
先修课程：管理学、领导学、行政公文写作
参考书目；邹育根编，《秘书工作规范手册》，暨南大学出版社；诸孝正、罗烈杰、王世国编，《秘书学概论》，广东教育出版社。

4政治学与行政学原著选读(Selected Classic Works in Political Science and Public administration)

课程性质：专业选修课、文科课程
课程内容：对政治学和行政学的经典原著进行解读，了解政治学、行政学思想的演变，追踪政治学和行政学的前沿，探讨政治学和行政学的发展轨迹。
先修课程：中外政治思想史、行政学说史

4政府伦理（Ethics in Government）

课程性质：专业选修课、文科课程
课程内容：本课程主要包括：行政人员的伦理价值、行政责任和义务、行政组织如何负责等。
先修课程：伦理学、行政管理学
参考书目：特里?库珀，《行政伦理学》，中国人民大学出版社2001年版。

4行政文化研究(Study of Administrative Culture)
课程性质：专业选修课、文科课程
课程内容：行政文化是客观政治过程在社会成员心理反映上的积累，并对客观政治过程具有重大的影响与作用。本课程主要介绍行政文化的概念、特征、功能和意义，并对中西古今行政文化进行系统分析和比较，具体内容包括：家庭本位与个人本位的比较、民本文化与民主文化的比较、礼治文化与法治文化的比较，等等。
先修课程：政治学、行政学
参考书目：王乐理，《政治文化导论》，中国人民大学出版社2000年版。

4国际事务管理（International Affairs Management）

课程性质：专业选修课
课程内容：本课程从国际事务和管理相结合的角度来探讨国际问题。主要包括对国际事务管理的基本概念、行为主体、功能分类（包括政治、经济、安全、文化、体育、卫生等）及其模式等的分析，同时对国际事务中的领导权等核心问题进行探讨。
先修课程：国际政治与国际关系、管理学原理
参考书目：自编。

G. 如何构建中国的行政法学理论体系

一、三大行政法流派 : 控权论学派、平稳论学派、管理论学派。
二、各自的主版张和内容：
1、控权论学权派主张,行政法调整行政主体与行政相对人的关系,其重点是控制行政主体的权力,保护行政相对人的权益免受行政主体滥用行政职权行为的侵害,以建立和维护自由,民主和人权保障的法的秩序。
2、平衡论学派主张,行政法调整行政主体与行政相对人的关系,应尽可能"在总体上平衡行政主体与相对主的权利义务关系,兼顾公共利益和人人利益",以建立维护民主和效率有机统一和协调的法的秩序。

3、管理论学派主张,行政法调整行政主体与行政相对人的关系,其重点是规范行政相对人的行为,保障行政管理的顺利进行,以建立和维护有利于提高管理效率,实现管理任务的法的秩序。
三、行政法学是以行政法以及行政相关的社会关系为研究对象的一门法律学科。作为一门独立的法律学科，行政法学主要研究行政法产生和发展的规律，行政法的本质、内容和形式，行政法的地位和作用，国家行政管理关系以及在这种关系中当事人的地位，由此确立行政法的原则、原理和理论体系。

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《行政法与行政诉讼法》（姜明安 编）电子书网盘下载免费在线阅读

链接:

书名：行政法与行政诉讼法

作者：姜明安 编

豆瓣评分：6.8

出版社：高等教育出版社

出版年份：2011-8

页数：657

内容简介：

《行政法与行政诉讼法(第5版)》是根据教育部高等学校法学学科教学指导委员会的要求，为高校法学专业14门核心课程编写的专门教材之一。《行政法与行政诉讼法(第5版)》全面、系统、深入地阐释了行政法与行政诉讼法的基本理论和基本知识，研究的范围主要包括行政法的一般原理、原则及行政法、行政法学的历史发展；行政法主体的一般理论及行政主体的职责、职权、管理手段与行政相对人的权利、义务；行政行为的一般理论及行政行为的性质、特征、构成要件、合法要件与各种类别行政行为的运作程序；行政救济的一般理论及行政复议、行政诉讼的性质、功能、行政复议和行政诉讼的受案范围、管辖、程序与裁判标准；行政赔偿的一般理论及行政赔偿责任构成要件、归责原则、赔偿范围、方式、标准与程序等。《行政法与行政诉讼法(第5版)》主要以我国行政法治实践和行政法学说为基本研究素材，同时吸收、借鉴了国外行政法学研究的大量成果。《行政法与行政诉讼法(第5版)》在继承、批判和扬弃国外行政法学的控权论、管理论、行政权力本位论、相对人权利本位论等各种学术流派的基础上，初步形成和建立了有中国特色的行政法学理论体系框架。

作者简介：

姜明安 北京大学法学院教授，博士生导师。其主要著作和论文有：《行政法学》（山西人民出版社1985年出版）、《行政法与行政诉讼》（中国卓越出版公司1990年出版）、《行政诉讼法学》（北京大学出版社1993年出版）、《论行政自由裁量权及其法律控制》（载《法学研究》1993年第1期）、《行政的现代化与行政程序制度》（载《中外法学》1998年第1期）等。

I. 管理学，行政法学 热点知识哪儿看

行政管理抄学属于管理类。
行政管理学又称行政学，也称公共行政学或公共管理学。它是一门研究对社会进行有效管理规律的科学，是国家公务员和其他公共部门工作人员必备的知识。行政管理学作为一门科学，在20世纪初成立以来，得到了长足的发展。在发达国家，行政管理（公共行政）已成为一个独立的，具有众多理论流派，多学科交叉的，理论联系实际的一门科学。改革开放以来，中国行政管理学的研究蓬勃发展。行政管理在各种管理中起领导、主管作用，社会主义现代化建设也需要各方面的有效管理，其中行政管理是否科学、有效，直接影响着国家、社会的发展。
行政管理作为管理和管理的主要内容，具有全局性，统筹性，这就要求新一代的管理人员具备管理职能、协调职能和服务职能。

J. 行政法与行政诉讼法的介绍

《行政法与行政诉讼法（第5版）》是根据教育部高等学校法学学科教学指导委专员会的要求，属为高校法学专业14门核心课程编写的专门教材之一。《行政法与行政诉讼法（第5版）》全面、系统、深入地阐释了行政法与行政诉讼法的基本理论和基本知识，研究的范围主要包括行政法的一般原理、原则及行政法、行政法学的历史发展；行政法主体的一般理论及行政主体的职责、职权、管理手段与行政相对人的权利、义务；行政行为的一般理论及行政行为的性质、特征、构成要件、合法要件与各种类别行政行为的运作程序；行政救济的一般理论及行政复议、行政诉讼的性质、功能、行政复议和行政诉讼的受案范围、管辖、程序与裁判标准；行政赔偿的一般理论及行政赔偿责任构成要件、归责原则、赔偿范围、方式、标准与程序等。《行政法与行政诉讼法（第5版）》主要以我国行政法治实践和行政法学说为基本研究素材，同时吸收、借鉴了国外行政法学研究的大量成果。《行政法与行政诉讼法（第5版）》在继承、批判和扬弃国外行政法学的控权论、管理论、行政权力本位论、相对人权利本位论等各种学术流派的基础上，初步形成和建立了有中国特色的行政法学理论体系框架。