领导干部法治读本
1. 社会主义法治理念读本的主要内容
各省、自治区、直辖市党委组织部、宣传部、政法委和教育厅,新疆生产建设兵团党委组织部、宣传部、政法委和教育局,中央和国家机关各部委、各人民团体党组(党委)政治部,解放军总政治部组织部、宣传部,中央大型企业,部分高等学校:
开展社会主义法治理念教育,是以胡锦涛同志为总书记的党中央,从建设中国特色社会主义事业的全局出发作出的重大决策。社会主义法治理念的提出,科学回答了“什么是社会主义法治国家”和“怎么样建设社会主义法治国家”这一重大理论和实践问题,标志着我们党对建设中国特色社会主义法治国家的规律、中国共产党执政规律有了更加深刻的认识和把握。为认真贯彻落实党的十七大关于“树立社会主义法治理念”的战略部署,根据中央要求,中央政法委员会会同中央组织部、中央宣传部、中央政策研究室、中央文献研究室、教育部等单位,组织编写了《社会主义法治理念读本》(以下简称《读本》)。为切实组织好《读本》学习,特作如下通知。
一、要建立和完善党政干部教育培训制度
要把《读本》列为各级党委中心组学习的重要内容,紧密联系本地区本部门干部群众思想和法治建设的实际,认真查找不符合、不适应社会主义法治理念要求的突出问题,切实加以改进。要认真组织广大党员干部特别是县处级以上领导干部认真学习《读本》,切实提高党员领导干部的政治意识、大局意识和法治意识。要把社会主义法治理念纳入各级党校、行政学院和干部学院的培训计划,从明年春季起,开设社会主义法治理念课程,作为党政领导干部培训的必修内容,不断增强各级党委依法执政的意识,不断增强各级政府依法行政的意识,使各级党政领导干部既懂政治又懂法治,自觉坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。
二、要建立和完善思想政治教育和法学教育制度
要积极推动社会主义法治理念教育纳入各级各类高等学校的思想道德及法学教育的教材,明确不同层次的教学要求,培养大批既有深厚研究造诣、又有丰富教学经验的师资力量,真正使社会主义法治理念“进教材、进课堂、进学生头脑”。明年春季起,各类高等学校要把社会主义法治理念的本质内涵和基本要求,纳入《思想道德修养和法律基础》教材之中;政法院校(系)要以《读本》为基础,开设社会主义法治理念教育必修课;政法院校以外的高等学校要开设社会主义法治理念选修课,努力培养造就具有坚定正确政治方向的社会主义事业建设者和接班人。
三、要建立和完善巡回宣讲制度
各级党委组织部、宣传部、政法委要会同教育部门,选调有较深理论造诣和丰富实践经验的领导干部、法治业务骨干有组织、有计划地深入基层,面对面地回答广大干部群众普遍关心的重大法治理论和实践问题,澄清模糊认识, 筑牢思想防线。要针对一个时期的重要工作部署,或法治实践中的重大事件、重要案件等,及时组织践行社会主义法治理念报告会,促使广大干部群众自觉对照社会主义法治理念的要求,提高认识,推动工作。各级法学会要配合宣传部门进一步建立健全法治宣传报告会制度,继续选好报告人、选准报告题目,以马克思主义法学理论为指导,以社会主义法治理念为内容,深入浅出地宣讲中央关于法治建设的一系列重大战略思想和重大理论观点。
四、要建立和完善普及教育制度
要把社会主义法治理念纳入“五五”普法规划的内容,由各级组织、宣传、司法行政部门牵头领导,各级普法办负责具体组织实施,采取扎实有效措施,开展全民社会主义法治理念教育,真正使社会主义法治理念进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位,并逐步深入人心。要认真组织好对新闻媒体、学术刊物和教学科研机构中领导干部、业务骨干的学习教育,组织各大新闻媒体、学术刊物积极刊发、报道社会主义法治理念的理论成果和生动实践,用社会主义法治理念占领舆论阵地,提高舆论引导能力,有效抵御法治领域中错误观点的影响,为建设中国特色社会主义法治国家营造良好的舆论氛围。
要切实加强对社会主义法治理念教育的组织领导,作出具体规划,制定相关措施,确保取得实效。要坚持领导带头,坚持理论联系实际,实施分类施教,不断增强教育的针对性和实效性。要把各地各部门开展教育的情况纳入考核评议体系,真正把社会主义法治理念教育落到实处。
2. 领导干部法治思维的具体内容主要包括
摘要 1、法治思维在不同问题和领域的运用包含了不同的四个层次。
3. 领导干部法治档案的内容包括哪些
将于10月召开的十八届四中全会,首次以“依法治国”为主题。
地方法治的先行先试,也在各地积极展开。今年伊始即发布依法治省纲要的四川,正在以其密集的法治建设行动,在其中崭露头角,成为先行者。
在近日由四川省依法治省领导小组办公室、省委宣传部、省委政法委联合主办的全国媒体“法治四川行”大型集中采访活动中,四川省委副秘书长、省依法治省办主任杨天宗透露,领导干部年终将不仅要述职、述廉,还要述“法”。四川正探索在各级领导班子中配备具有法律专业背景或工作经历的成员,探索建立党员领导干部和司法公职人员法治档案。
不能玩虚的必须来实的
中国政法大学终身教授江平认为,“去年召开的十八届三中全会相当于是列出了改革的时间表和路线图,而即将召开的四中全会所说的国家治理的现代化,实际意味着领导方式的改变。”
四川法治建设的高潮,也由党委对自我领导方式革新开始。
“治蜀兴川重在厉行法治”,省委书记王东明表明确建设法治四川的决心,“要形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境,夯实治蜀兴川的法治根基”。
“不能玩虚的,必须来实的。”王东明强调。
迄今,已经有3个市(州)的领导小组负责人被专门约谈,其中一个市还在全省依法治省工作座谈会上作了整改情况说明。
在刚刚过去的7月中上旬,四川完成了依法治省工作上半年情况的交叉督察。“四次大督查,全域全覆盖,工作不力的市(州)和部门领导小组负责人被约谈,督促限期整改。”杨天宗说。
接下来,四川21个市(州)还将进行相互交叉检查。
此外,四川省委成立了“依法治省指标体系和评价标准起草领导小组”,已形成初稿,共设依法行政、科学立法、依法行政、公正司法、社会法治、学法用法、监督问责、组织保障8个部分,85项指标,正在征求有关方面意见,并组织专家论证。
凡是外省取消的都取消
在党委领导下,政府也着力于“自缚手脚”。
去年,新一届四川省政府履新后即向自己“开刀”,出台了专门用来管自己的《四川省人民政府严格依法行政的规定》,称“依法行政十条规定”。力促它出台的,便是省长魏宏。
令四川省政府法制办公室主任张渝田印象深刻的是,“去年正月初五,魏省长就把我们喊过去,讨论他亲手拟写的这个规定的草稿。这给我们的感觉是‘要他依法行政’变成了‘他要依法行政’。在魏宏主持下,一系列规范权力依法规范公开运行和动态调整的规定,如《四川省行政权力依法规范公开运行平台建设和使用管理办法(试行)》、《四川省行政职权目录动态调整管理办法(试行)》、《四川省行政权力依法规范公开运行电子监察管理办法(试行)》等,先后密集出台。为规范政府与市场、政府与社会、政府层级间的关系,又颁布了《四川省人民政府职能转变和机构改革方案》。
政府对于自身权力的规范,不仅停留于纸面上的各项规定。四川省在全国率先实现了省、市、县三级互联互通的行政权力依法规范公开运行平台,省、市、县三级政府所有行政权力全部录入行政职权目录。据四川省政府副秘书长张晋川介绍,去年以来,四川省政府先后三批取消省本级279项行政审批事项。目前省本级行政审批事项274项,是全国省本级行政审批项目最少的省份之一。
达到“最少”的目标,是有刚性措施的。张渝田告诉《法制日报》记者,四川行政审批事项清理确立的11项原则中,其中一条便是“凡是外省取消下放的,我们都取消下放”。
而且,清理方式也与过去呈现出极大的不同。先由法制办提出清理意见,再和省委编办、省审改办、省政务服务管理办等单位组成会审小组,与有关审批项目的实施部门交换意见,还有专家参与。实施部门不同意取消下放的,要对三个问题作出明确回答:保留审批项目有什么新的理由、不审批可能产生什么风险、为什么无法采用事后监管等方式替代审批。
这样做的好处,就在于杜绝了部门出于自身利益考虑而保留行政审批的可能。
此外,四川减少、停收(免收)国家及四川省设立的行政事业性收费项目共86项,减少行政事业性收费9亿元。
领导学法群众更有信心
领导干部带头学法用法在四川已蔚然成风。各级党政及相关部门普遍建立了常委会、常务会、党委(党组)会前学法制度。
“去年从2月份第一次学法开始,到年底学了24次。今年已经学习了17次。讲法内容既涉及宪法、行政法规及与各部门日常行政管理工作相关的法律,也涉及一些民事法律。”张渝田表示,通过会前学法,省级政府官员的法治意识提高了,也带动了市县级政府和省政府各部门学习法律的积极性。“现在对法治的制度之治都了解,但对于法治的理念之治还没有认识清楚。”这就使得领导学法的意义更加深刻。此外,会前学法通过政府网络和微博向社会公布后,“老百姓对我们依法行政更有信心。”
领导干部学法之风,在未来只会加强而不会减弱。因为法律已经成为领导干部考核任命的硬性标准。
四川省人大常委会《关于深入推进依法治省的决议》明确强调,选举和任命国家工作人员时,要把运用法治思维和法治方式的能力作为重要条件,把是否学法用法、依法办事作为必要条件。依法治省工作已被列入各级领导班子和领导年度考核和年度述职述廉报告的重要内容,并在一定范围内通报考核结果。
四川省委组织部结合贯彻新颁布的干部选任条例,启动在各级党政“领导班子中配备具有法律专业背景或者工作经验的成员”程序,建立党员干部和司法公职人员法治档案。
四川省纪委将贯彻落实省委依法治省重大决策部署纳入巡视监督内容。
4. 领导干部学法用法读本的图书目录
第一章“六五”普法规划知识
第一节“六五”普法规划的出台
第二节“六五”普法工作的指导思想、主要目标和工作原则
第三节“六五”普法工作的主要任务
第四节“六五”普法规划的实施
第二章社会主义法治理念
第一节社会主义法治理念概述
第二节社会主义法治理念的基本内容
◆【以案说法01】以及时高效促进公平正义
第三节全面落实依法治国基本方略
第三章中国特色社会主义法律体系
第一节中国特色社会主义法律体系概念和特征
第二节中国特色社会主义法律体系的形成过程和基本经验
第三节中国特色社会主义法律体系的基本构成
第四节中国特色社会主义法律体系形成的重大意义
第四章宪法制度
第一节宪法概述
◆【以案说法02】党委不能凌驾于宪法和法律之上
第二节我国的基本政治制度
第三节国家机构的设置及其功能
第四节我国的基本经济制度
第五节公民的基本权利和基本义务
【以案说法03】公民的教育权受宪法保护
第五章民商事法律制度
第一节民商事法律制度概述
【以案说法04】限制民事行为能力人只能进行与其能力相适应的民事活动
第二节婚姻家庭制度
【以案说法05】离婚时夫妻一方的个人财产不受分割
第三节物权制度
【以案说法06】动产的善意取得
第四节合同法律制度
【以案说法07】承诺必须与要约一致并在有效期内作出
【以案说法08】合同一方财产状况恶化,另一方可行使不安抗辩权
第五节知识产权法律制度
【以案说法09】作品的网络传播权受法律保护
第六节公司、企业与破产法律制度
【以案说法10】设立公司必须依法登记
第七节证券、期货、保险与票据制度
第六章行政法律制度
第一节依法行政概述
【以案说法11】坚持高效便民,落实依法行政
第二节行政机关组织法律制度
第三节公务员法律制度
【以案说法12】公务员考核应符合法律规定
第四节行政许可
【以案说法13】行政许可不得随意设定
第五节行政处罚
【以案说法14】行政处罚应合法
第六节行政强制
【以案说法15】行政强制执行过程必须合法
第七节行政监察
第八节行政复议
【以案说法16】申请行政复议的事项必须属于行政复议受案范围
第九节行政赔偿
【以案说法17】公务行为造成伤害,行政机关承担赔偿责任
第十节行政合同与政府采购
【以案说法18】政府采购的优越性
第七章经济法律制度
第一节经济法律制度概述
第二节反不正当竞争和反垄断法律制度
【以案说法19】坚决打击不正当竞争行为
【以案说法20】严格禁止行政垄断
第三节产品质量和消费者权益保护法律制度
【以案说法21】生产、销售不合格食品将受法律严惩
【以案说法22】欺诈消费者双倍赔偿
第四节财税、金融法律制度
【以案说法23】税收具有强制性
第五节土地与房地产管理法律制度
【以案说法24】房产交易不得违反强制性规定
第六节环境与资源保护法律制度
【以案说法25】污染环境被重判
第七节产业与对外贸易法律制度
第八章劳动和社会保障法律制度
第一节就业促进法律制度
【以案说法26】乙肝病毒携带者的平等就业权受法律保护
第二节劳动法律制度
【以案说法27】用人单位不签劳动合同,需支付双倍工资
第三节社会保险法律制度
【以案说法28】社保基金不得擅自挪用
第四节安全生产法律制度
【以案说法29】严肃处理重大安全事故
第九章刑事法律制度
第一节刑法概述
第二节犯罪
【以案说法30】一般违法不等于犯罪
第三节刑罚
【以案说法31】死刑立即执行适用于情节特别恶劣、主观恶性极深的犯罪
第十章诉讼和非诉讼程序法律制度
第一节民事诉讼
【以案说法32】被告住所地与经常居住地不一致的,由经常居住地人民法院管辖
第二节行政诉讼
【以案说法33】行政诉讼的对象必须是公务行为
第三节刑事诉讼
第四节仲裁
【以案说法34】约定不明,仲裁条款无效
第十一章党员干部廉政建设
第一节中国的反腐败和廉政建设
【以案说法35】微博成最新反腐方式
第二节领导干部廉洁从政、廉洁从业行为规范
【以案说法36】情浓钱淡,永葆清白
第三节党风廉政建设责任制
【以案说法37】“三环节” 落实党风廉政建设责任制成效好
第四节领导干部财产申报制度
【以案说法38】阿勒泰等多地试点官员财产申报
第十二章领导干部职务犯罪预防
第一节领导干部职务犯罪预防概述
第二节贪污罪预防
【以案说法39】原北京市市长、市委书记陈希同贪污、玩忽职守案
第三节受贿罪预防
【以案说法40】最高人民法院原副院长黄松有受贿、贪污案
第四节挪用公款罪预防
【以案说法41】国家自然科学基金委员会原会计卞中贪污、挪用公款案
第五节玩忽职守罪预防
【以案说法42】国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸受贿、玩忽职守案
第六节滥用职权罪预防
【以案说法43】上海市劳动和社会保障局原局长祝均一滥用职权案
第七节徇私枉法罪预防
【以案说法44】北京市公安局网监处原处长于兵贪污、受贿、徇私枉法案
第八节巨额财产来源不明罪预防
【以案说法45】原浙江省委常委、省纪委书记王华元受贿、巨额财产来源不明案
第九节私分国有资产罪预防
【以案说法46】粤海铁路私分国有资产案
第十节食品监管渎职罪预防
附录一中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划(2011—2015年)
附录二全面完成“六五”普法规划目标任务——访司法部部长全国普法办主任吴爱英
附录三“六五”普法领导干部法律知识竞赛参赛说明及试题
5. 关于领导干部法治素养的书有哪些
有很多这样的书籍,但是都需要公费报销的,私人不可以购买
6. 公务员和领导干部需要学习的法律有哪些
公务员法这个必须知道的,
第一条为了规范公务员的管理,保障公务员的合法权益,加强对公务员的监督,建设高素质的公务员队伍,促进勤政廉政,提高工作效能,根据宪法,制定本法。
第二条本法所称公务员,是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
第三条公务员的义务、权利和管理,适用本法。
法律对公务员中的领导成员的产生、任免、监督以及法官、检察官等的义务、权利和管理另有规定的,从其规定。
第四条公务员制度坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻社会主义初级阶段的基本路线,贯彻中国共产党的干部路线和方针,坚持党管干部原则。
第五条公务员的管理,坚持公开、平等、竞争、择优的原则,依照法定的权限、条件、标准和程序进行。
第六条公务员的管理,坚持监督约束与激励保障并重的原则。
第七条公务员的任用,坚持任人唯贤、德才兼备的原则,注重工作实绩。
第八条国家对公务员实行分类管理,提高管理效能和科学化水平。
第九条公务员依法履行职务的行为,受法律保护。
第十条中央公务员主管部门负责全国公务员的综合管理工作。县级以上地方各级公务员主管部门负责本辖区内公务员的综合管理工作。上级公务员主管部门指导下级公务员主管部门的公务员管理工作。各级公务员主管部门指导同级各机关的公务员管理工作。
7. 有没有关于领导干部必学法律方面的知识呢
这位朋友您好:
您提到的有没有关于领导干部必学法律方面的知识呢?
答:您提的版很好,当今领导权干部学习法律方面的知识,太有必要,就目前而言有的领导说句好听的,他们真不如一般百姓,就拿全国上上下下的选举来说,拉票不足为奇,买官更不少见,追其根源就是有的领导法律观念淡薄,他们没有认识到当官是为人民服务的,而他们认为我是官,我管辖的范围就是我的家,把为人民服务的宗旨早就忘得一干二净,因此真得让这样的官好好学习法律,彻底改变老爷作风,让老八路的风气重新回到人们心中。
8. 领导干部学法用法读本的介绍
本书是国家“六五”普法系列教材中的《领导干部学法用法读本》。本内书首先着重介绍了“容六五”普法规划、社会主义法治理念、中国特色社会主义法律体系的核心内容,以提高广大领导干部的政治理论水平。之后,按照中国特色社会主义法律体系七大部门的划分,对中国的主要法律制度进行了全面、系统的介绍。最后则重点介绍了与领导干部关系密切的廉政建设与职务犯罪预防,使广大领导干部通过学习提高防腐拒腐能力,廉洁从政从业,更好地为人民服务。