OIE兽医立法

『壹』 oie提供的官方兽医证书有几种

oie提供的官方兽医证书有三种

『贰』 兽医是什么

词目：兽医 拼音：
兽医
shòu yī 英语：Veterinarian（一般简称为vet）或animal doctor 基本解释 [veterinarian; veterinary] 专治家畜家禽疾病的医生 详细解释 古指掌疗兽病之官。后泛指治疗家畜家禽疾病的医生。 《周礼·天官·兽医》：“兽医，掌疗兽病，疗兽疡。”《旧唐书·职官志三》：“兽医掌疗马病。” 明 陶宗仪 《辍耕录·兽医》：“世以疗马者曰兽医，疗牛者曰牛医。《周礼·天官·冢宰篇》‘兽医下士八人’注：‘兽，牛马之属。’按此，则疗牛者亦当曰兽医矣。”《水浒传》第七十回：“ 张清 在 宋公明 面前，举荐 东昌府 一个兽医。” 沈从文《牛》：“它希望它的脚快好，就是让凶恶粗暴不讲理的兽医揉搓一阵也很愿意。”[1]编辑本段分类
给动物进行疾病预防、诊断并治疗的医生。狭义的兽医工作对象为人工饲养的哺乳动物和鸟类。兽医按工作分工可以分为：执业兽医（动物诊疗）、官方兽医（动物防疫执法）和兽医研究者。 维护动物健康、保证畜牧安全、指导畜牧生产、保障食品安全、控制人畜共患病、建立人类疾病的动物模型。编辑本段执业资格
自2007年9月开始所有兽医执业必须通过国家统一的执业兽医资格考试。具有兽医相关专业大学专科以上学历的，可以申请参加执业兽医资格考试；考试合格的，由国务院兽医主管部门颁发执业兽医资格证书；从事动物诊疗的，还应当向当地县级人民政府兽医主管部门申请注册。经注册的执业兽医，方可从事动物诊疗、开具兽药处方等活动。但乡村兽医条件可适当放宽。乡村兽医服务人员可以在乡村从事动物诊疗服务活动。编辑本段兽医学
支持兽医行业的学科是兽医学。该学科主要研究动物疾病的病原、流行病学、病理、诊断、治疗和预防等专业内容，实施畜产品卫生检验、有关人畜（禽）共患疾病防治的理论和实践。兽医学涉及的分支学科有兽医解剖学、生理学、病理学、药理学、毒理学、内科学、外科学、传染病学、寄生虫病学等。随着社会的进步和兽医科学的发展，在目前，这门科学除直接保障畜牧业生产外，已扩大到公共卫生、环境保护、人类疾病模型和医药工业等领域。编辑本段历史发展
动物科学专业是1998年教育部调整本专业时由畜牧兽医（部分）、畜牧、蜂（部分）和动物营养与饲料加工几个专业合并而成的。主要由农业院校或综合大学（浙江大学、扬州大学、延边大学）和民族学院（西北、西南）中的农学院或畜牧兽医院（系）等开设。目前全国（暂不含台、港、澳地区）共有50所院校开设有该专业，遍及全国各省（区、市），相当一部分院校可以跨省区招生。 动物科学专业现包括动物遗传育种与繁殖、动物营养与饲料科学等硕士点和博士点，根据2000年博士生招生简章统计，共计有中国农业大学、四川、内蒙古、山西、东北、南京、华南、华中、湖南、广西、甘肃农业大学以及中国农业科学院等13个单位、46位博士生导师。 动物科学在中国是随着20世纪初叶现代高等教育的萌芽而起始的，如1905年成立的京师大学堂农科大学所设的农学、兽医学门就开设有许多畜牧类课程，1921年11月教育部批准设畜牧学门。此后各地农科院校或畜牧兽医院校普遍设畜牧学科，开展教学和科学研究。新中国成立后，50年代通过院系调整，相对而言中国农业大学、东北农业大学、四川农业大学、甘肃农业大学、南京农业大学等建立了较集中强大的畜牧学科，这些院校也是较早获得硕士、博士学位授权的院校。当前一方面畜牧业向设施畜牧业发展，对动物科学高等教育无论从数量以及质量水平上都提出了更高的要求，另一方面生命科学的突破性发展，如无性繁殖（克隆技术）、人类基因组计划、转基因动物，为动物科学注入了高科技的强大生命力，并将推广动物科学专业有较快的发展。正是社会和畜牧业的发展奠定了高等畜牧教育的基础，而高等畜牧教育的发展并将极大地推动畜牧产业的兴旺和发展。编辑本段兽医课程
动物解剖 动物生理 动物营养与饲料配方 畜禽繁殖与育种 人工授精等 畜禽饲养管理 药理学 病理学 疾病诊治与预防 动物检疫与卫生编辑本段证件获得
兽医专业资格的取得一般有两种方式。一是需要经过全国统考, 考试合格者, 发给兽医师或兽医技师资格证书, 兽医师资格考试报考资格: 在正规兽医学院通过六年学习取得了兽医专业学位的毕业生; 外国学生先要通过兽医水平等效性考试和本地语言( 如英语) 水平考试。实行此项考试制度初期, 对现有人员, 一般认可已经取得的兽医师资格, 同时允许畜牧兽医专业毕业生和通过师承关系学习的兽医工作人员报考。但经过几年的过渡期后, 就只限于正规兽医学院兽医专业毕业生了。 兽医技师考试报考条件: 在地方兽医学校通过二至四年学习取得了兽医或动物卫生专业学位的毕业生。实行此项考试制度初期, 一般认可已经取得的兽医技师资格, 同时允许畜牧兽医专业毕业和通过师承关系学习的兽医工作人员报考。经过几年过渡期后, 就只限于经过正规兽医学校的兽医或相关专业毕业生了。 考试: 兽医学院的毕业生一般在毕业前一年开始准备兽医专业资格考试。此项考试分理论部分和临床部分; 每年举办一次到两次; 考试地点设在兽医学院或专门的考试场所; 考试方式为纸质答卷或电子答卷; 考试合格分数线由专门人员研究确定。在实行此项考试后一段时间内, 边远地区可以根据自身情况设立自己的合格分数线; 同时允许各省设立申请在本省执业人员的审核标准。兽医专业资格考试由国家兽医专业资格考试机构主办, 各省兽医执业管理机构组织报名和考试工作。考试成绩由国家兽医考试机构组织审批, 审批结果通报各省管理机构, 省管理机构负责通知报考人。考试合格人员取得考试成绩后向省管理机构申请兽医专业资格证书并缴纳相应费用。省管理机构向通过审核的申请人颁发兽医师资格证书, 同时进行注册登记, 并报国家执业兽医管理机构备案。编辑本段兽医名人
现代中兽医学奠基人、著名中国兽医史专家于船教授生平业绩 于船教授，原名孙裕川，1924年11月生，陕西三原县人。1946年毕业于陆军兽医学校，随后任种马场一等技佐；1948年到华北大学农学院任教，并提任兽医专修科主任和畜牧兽医教育工作站主任；1950年转入北京农业大学（即今中国农业大学），历任教研室主任、兽医系主任、讲师、副教授、教授等职。曾任中国畜牧兽医学会副理事长、名誉理事长，兼任中国兽药典副主任及中药组组长、《中国兽医杂志》主编，是世界兽医学会会员、中国农业历史学会顾问。2005年11月2日因病医治无效在北医三院去世。 于船教授是中国现代中兽医学奠基人。从20世纪40年代起，他便擎起恢复和振兴中兽医事业的大旗，团结和荐举民间中兽医人员，收集和总结中兽医诊疗经验。1956年倡议并成立了中国畜牧兽医学会中兽医学组，主编《中兽医专题资料及研究报告》和《中国古农书丛刊·畜牧兽医之部》，兼任河北定县中兽医学校（今河北农业大学中兽医学院）中兽医教学指导，1958年又在北京农业大学成立了中国历史上的第一个中兽医本科专业，1974年倡议建立了全国中西兽医结合协作组及六个协作片区，并首次主持各高等农林院校内部联合铅印了全国高等农林院校《中兽医学》教材，1979年倡建了中国畜牧兽医学会中西兽医结合研究会并担任副会长兼秘书长，建立了中国第一个中兽医学硕士点并担任导师，1979年和1985年先后两次主持修订高等农业院校《中兽医学》统编教材即“第一版”和“第二版”，1991年主编了全国高等农业院校中兽医专业本科统编教材并承担了《中兽医基础理论及诊断学》编写工作。于船教授也是激光兽医学奠基人，他从70年代起就把激光技术应用到兽医针灸领域中，他和他的14个研究生（其中1人是60年代培养的病理生理研究生）一起对动物经络与穴位的生物物理特性进行了长期的深入的研究，其成果至今仍居世界前列。 于船教授是中国现代中兽医学奠基人，不仅只指他是利用现代科学研究中兽医学的权威，而且也还指他是中兽医医史（中国兽医史）文献研究的权威。在整理和发掘中兽医古籍方面，于船教授在查阅大量历史文献和多方寻找的基础上，终于觅得明版《元亨疗马集》，据此整理出版了《元亨疗马集校注》，使该书的原貌重现于世。在他的努力下，散落民间的《牛经切要》、《疗马集》、《串雅兽医》等书得以整理刊行。他还组织整理、审定、推荐出版了《司牧安骥集》、《痊骥通玄论》、《新编集成马医方牛医方》、《世济牛马经》、《猪经大全》等中兽医古籍。于船教授对中国兽医史进行了系统研究。他在50年代就无可辩驳地证明了：家畜阉割术在中国商代（前1600--前1046）就已出现并得到了应用，而非古希腊学者亚里斯多德（前384--前322）首先提出；针灸起源于中国，而非印度；直肠检查术早在汉代就有记载是中国人的发明，而非有些人认为的是近代欧美人发明传入中国的。80年代后，他除继续撰写中国兽医史料外，还与人合作编著了《中兽医史略》、《中兽医学简史》等书，首次比较系统完整地论述了中国兽医学的起源和发展。在2003年于船教授80寿辰之际，中国畜牧兽医学会中兽医学分会、中国农业大学动物医学院中兽医教研室联合编辑的《于船文集》（中国农业大学出版社2003年8月）共收录于船教授的各种论文、报告等133篇92万字，具体分为兽医史料（38篇）、专题论著、学术活动3类，书末附有“于船教授主编、参编及审校的图书目录”、“于船教授指导的研究生名录”、“于船教授年表”。该书基本总结了于船教授一生的学术成果

『叁』 官方兽医制度有哪几种类型

官方兽医制度是由国家兽医行政管理部门授权官方兽医行使动物及动物产品生产全过程监督的一种兽医管理制度（官方兽医制度是指以被授权的官方兽医为动物卫生执法主体，直接代表国家对动物饲养、经营和动物产品生产加工、流通经营环节中执行动物卫生措施的情况，独立实施全过程监督、控制和管理的制度）。从世界各国的总体情况看，官方兽医制度大致分为三种类型：欧洲和非洲的多数国家特别是欧盟成员国属于一种类型，其官方兽医制度和OIE规定的完全一致，属于典型的垂直管理的官方兽医制度；美州国家如美国和加拿大属于第二种类型，采取的是联邦垂直管理和各州共管的兽医官(Veterinary Officer)制度；澳大利亚和新西兰等大洋洲国家属于第三种国家，采用的则是州垂直管理的政府兽医(Government Veterinarian)制度。

『肆』 官方兽医制度的基本简介

一、 官方兽医制度是世界各国普遍实行的一种兽医管理制度
世界动物卫生组织（OIE）在《国际动物卫生法典》1.1.0.1条中明确规定，官方兽医(Official Veterinarian)是指由国家兽医行政管理部门（指在全国范围内有绝对权威，执行、监督或审查动物卫生措施和出证过程的国家兽医机关）授权的兽医，行使商品（指动物、动物产品、精液、胚胎/卵、生物制品和病料）的动物健康或公共卫生监督，并在适当条件下，对符合条件的商品签发卫生证书。从该定义中可以看出，官方兽医拥有很大的权利，即官方兽医在国家授权下，对动物及动物产品生产的全过程实施有效监督，并有权签发动物卫生证书。
在此定义下，我们可以理解为，官方兽医制度是由国家兽医行政管理部门授权官方兽医行使动物及动物产品生产全过程监督的一种兽医管理制度（官方兽医制度是指以被授权的官方兽医为动物卫生执法主体，直接代表国家对动物饲养、经营和动物产品生产加工、流通经营环节中执行动物卫生措施的情况，独立实施全过程监督、控制和管理的制度）。其主要特征是由国家兽医行政管理部门授权官方兽医为执法主体，对动物及动物产品生产的全过程进行公正公平的卫生监督，保证动物及动物产品符合卫生要求，并在此基础上签发动物卫生证书，确实降低疫病传播风险，维护人类及动物健康。
据OIE对143个成员国兽医机构的调查，76%的国家实行的是这种兽医管理制度，即通过官方兽医直接管理动物饲养——屠宰加工——市场和出入境检疫全过程的动物卫生工作。也就是说，官方兽医制度是世界各国普遍实行的一种兽医管理制度。

『伍』 畜牧兽医工作的比较和看法

农业部2009年兽医工作要点根据全国农业工作会议和畜牧兽医专业会议精神，农业部兽医工作总的要求是:深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神和《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》(中发[2009]1号)的总体部署，按照《农业部关于做好2009年农业农村经济工作的意见》(农发[2009]1号)的工作要求，坚持"解放思想、改革创新、提高能力、服务三农"，强化兽医工作体系，提升兽医工作能力，加强兽医行政执法，推进兽医科技进步，扩大对外交流合作，有效防控重大动物疫病，保障动物产品质量安全，保护养殖业健康发展，维护公共卫生安全，为促进农业农村经济又好又快发展和建设社会主义新农村做出新贡献。动物遗传育种
扎实有效防控重大动物疫病
(一)切实抓好免疫工作。围绕确保"重大动物疫情稳定、力争有所下降"的防控目标，切实落实好免疫与扑杀相结合的综合防控措施。春秋两季集中免疫和日常补免有机结合，扎实做好基础免疫，切实抓好散养户的免疫工作，加强免疫效果监测，提高免疫密度，保证免疫质量。禽流感、高致病性猪蓝耳病、口蹄疫、猪瘟等四种强制免疫疫病群体免疫密度常年维持在90%以上，其中应免畜禽免疫密度要达到100%，免疫抗体合格率全年保持在70%以上。加强人畜共患病防控。狂犬病力争做到全面免疫，炭疽、猪乙型脑炎等疫病切实做好重点地区免疫。科学开展布氏杆菌病免疫。防止因免疫不到位引发疫情。 (二)强化疫情监测报告和流行病学调查。继续加强疫情监测和报告工作，在全面开展疫情监测的基础上，重点加强大中城市活禽市场监测，把活禽市场抗体水平检测作为免疫合格率的重要指标，开展定时定点流行病学调查和监测，充分发挥动物疫情测报站作用。完善动物疫情报告制度，提高疫情报告时效，做到"早发现、早报告、早诊断、早处置"。加强举报疫情核查，及时排查疫情隐患，查找防控工作漏洞，制定应对措施。加强动物流行病学工作体系建设，做好重大动物疫病流行病学调查工作，争取防控工作主动。
(三)完善突发重大动物疫情应急机制。进一步健全应急体系和机制，完善应急处置程序和应急储备制度。制定"两会"和重大节日期间重大动物疫病防控应急预案，加强应急预备队演练，提高应急处置能力。调整重大动物疫病防控定点联系工作组，完善定点联系工作组制度，组织开展重大动物疫病防控监督检查和指导，确保各项防控措施落实。
(四)推进重大动物疫病防控区域化管理。组织开展动物卫生风险评估，完善相关管理制度，加强专家队伍和能力建设。指导开展无规定动物疫病示范区评估，适时申请国际认证。指导开展广州、南京马属动物无疫区建设工作，制定马属动物无疫区标准。探索建立生物安全隔离区，选择在防疫条件好、养殖加工水平高的畜禽规模企业启动无疫生物安全试点工作。
(五)构建重大动物疫病防控长效机制。启动中长期重大动物疫病防控战略规划研究，按照目标可行、分区分段、科学合理的原则，提出今后一段时期重大动物疫病防控策略、防控计划和规划。组织制定布氏杆菌病、结核病、血吸虫病防治规划。继续组织实施全国血吸虫病农业综合治理重点项目建设规划，完成项目验收工作。研究完善重大动物疫病防控有关补贴政策和标准。
切实加强兽医行政执法
(六)扎实做好动物卫生监督执法。加快动物卫生监督相关规章、制度、规程制(修)定进程。进一步建立健全动物卫生监督执法责任制和责任追究制。完善动物检疫制度，严格检疫把关，2009年产地检疫率力争提高5个百分点，定点屠宰场生猪屠宰检疫率达到100%。严格动物防疫条件审核、发证和监管。加快动物卫生监督执法信息化建设，继续完善各级动物卫生监督网站建设，构建全国动物卫生及动物产品安全监管协作平台。加强区域执法协作，规范公路动物卫生监督检查站监督执法。严格活禽交易市场监管。严厉查处收购、加工病死动物及动物产品的违法行为，依法开展病死畜禽无害化处理监管工作。加强与纠风、工商、质检、商务等部门的协调配合，进一步完善部门联合执法机制。研究进一步推进畜牧兽医综合执法。 (七)加快推进动物标识及疫病可追溯体系建设。总结完善北京、上海、四川、重庆等四省(市)试点工作经验。积极稳妥地推进体系建设各项工作。完善中央数据库建设。组织制(修)订相关管理制度和技术规范。加大牲畜耳标和移动智能识读器抽检和监督检查力度。探索通过科学有效途径，强化管理措施，保证养殖、监管等基础信息全面、真实、有效、及时传入中央数据库，实现动物标识及疫病可追溯管理目标。
(八)创新兽医实验室监督管理机制。组织开展省级动物疫病预防控制机构和有关教学科研单位兽医实验室摸底调研，分析各单位兽医实验室优势，提出兽医实验室布局规划，引导各级各类兽医实验室资源整合，提升实验室技术支撑能力。规范高致病性动物病原微生物实验室资格审查和实验活动审批，严格动物病原微生物菌(毒)种管理，强化兽医实验室生物安全培训，组织开展对兽医实验室生物安全状况抽查，加强兽医实验室生物安全监督检查。出台实施兽医实验室考核管理办法，明确兽医系统实验室建设标准和工作要求，组织有关单位开展分级考核，提高实验室建设水平和检测诊断能力。
强化兽药质量监管和兽药残留监控
(九)加强重大动物疫病疫苗质量监管。突出抓好重大动物疫病疫苗监管，对禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病疫苗生产企业实行动态管理。进一步加大日常监督和飞行检查力度，继续实施驻厂监督制度，严格执行批签发管理，确保重大动物疫病疫苗质量和及时有效供应。加强疫苗生产原辅料管理，防止使用不符合标准的原材料制造疫苗。依法查处、坚决打击非法制售假劣疫苗，以及非法自制疫苗行为。实行重大动物疫病疫苗中标情况上报制度，重点监控企业疫苗中标价格严重超出正常范围的产品质量。进一步完善重大动物疫病疫苗等生物制品的储存、运输和分发制度，强化各环节的监督管理。
(十)深入开展兽药市场治理整顿。在总结兽药经营质量管理规范(GSP)试点经验的基础上，尽快制定出台《兽药经营质量管理规范》，规范兽药经营秩序。加大兽药市场整治和重大案件查处、曝光力度，进一步净化兽药市场。建立健全兽药重大案件查办、报告、督办及案件处理信息反馈制度，规范执法行为。完善兽药监督抽检制度，规范兽药抽检程序，建立兽药产品抽检与执法联动机制。继续组织实施动物产品兽药残留监控，完善残留超标追溯制度，降低残留超标率。落实兽用盐酸麻黄碱监督管理措施，严禁流入非法渠道。建立完善兽药使用制度，重点抓好奶牛用药监管工作，保证用药安全。
加快兽医法律体系建设
(十一)健全完善兽医法律制度。深入贯彻实施《动物防疫法》，出台实施新修订的动物防疫条件审核管理办法、动物检疫管理办法、动物疫情管理办法等配套规章，尽快制定出台相关管理制度和技术规范。加强兽医器械管理，积极推进兽医器械管理条例出台。加强兽药和兽用生物制品管理，制定兽药经营质量管理规范和兽用生物制品批签发管理办法。研究兽药处方药和非处方药名录，制定分类管理原则和办法。启动乡村兽医用药指南制定工作。
继续推进兽医管理体制改革
(十二)进一步深化兽医管理体制改革。制定进一步加强乡镇畜牧兽医站改革的意见，深化乡镇畜牧兽医站改革。督促指导地方兽医管理体制改革，力争2009年底市县级兽医工作机构改革完成率达到90%以上。加强乡村兽医和村级动物防疫员队伍建设，组织开展乡村兽医和村级动物防疫员考核，建立乡村兽医和村级动物防疫员登记信息系统。制定兽医行政管理机构、动物卫生监督机构、动物疫病预防控制机构和乡镇畜牧兽医站等兽医工作机构规范化建设管理意见，明确各级各类兽医机构职责和建设标准，建立兽医工作机构考核评价指标体系，推动兽医工作机构规范化、标准化建设，全面提升兽医工作能力。 (十三)深入推进新型兽医制度建设。组织做好河南、广西、重庆、宁夏、吉林等五省(区、市)执业兽医资格考试试点，为2010年在全国开展执业兽医考试积累经验。推进动物卫生监督机构官方兽医队伍建设，制定动物卫生监督机构官方兽医队伍建设意见，明确动物卫生监督官方兽医任职条件、选任程序和工作要求，力争在2009年底前完成动物卫生监督机构官方兽医资格确认工作。指导地方动物卫生监督机构推进"参公"管理，为实施动物卫生监督机构官方兽医职位分类管理奠定基础。筹建中国兽医协会，强化兽医从业人员行业自律。制定动物诊疗操作规范，加强动物诊疗机构管理。组织研究中兽医管理问题，推进中兽医事业发展。
进一步加强动物防疫体系建设
(十四)强化动物防疫基础设施建设。抓紧实施好2008年新增动物防疫体系投资项目，在规定时限内完成项目建设任务。组织做好2009年度动物防疫体系项目申报、审批和实施工作。总结《全国动物防疫体系建设规划(2004-2008年)》建设经验，宣传建设成效。积极协调有关部门出台《全国动物防疫体系建设规划(2009-2013年)》。
推进兽医科技进步
(十五)着力提升兽医科技支撑能力。进一步加强兽医科技基础工作，充分了解和掌握我国兽医科技领域理论、方法和技术研究进展。完善兽医科研框架。加强兽医科研资源整合，推动合理布局。申报和组织实施好国家"十一五"科技支撑计划、948计划、农业公益性行业科技项目等科研项目。组织开展联合攻关，不断强化技术研发和储备。加强变异口蹄疫病毒和牛呼吸道疾病病原的科研工作。强化外来动物疫病监测、预警及应急技术储备。开发实用新型疫苗、诊断试剂和检测方法。加强猪、牛、羊主要动物疫病综合防控技术的研究和推广。
全面扩大兽医对外交流合作
(十六)加强参与国际兽医事务能力建设。深入研究世界动物卫生组织(OIE)有关工作规则和标准。加强对有关国家和地区兽医法律法规、政策措施以及兽医工作发展历程、典型案例的研究。研究参与国际兽医事务的战略规划和行动计划。加强中央和省级管理技术人员外事能力培训，加快兽医外事专业人才培养。增强我国参与国际兽医事务能力。 (十七)继续扩大与有关国际组织、国家和地区的交流合作。承办好2009年OIE亚太区委员会第26届会议。推进向OIE申请我国无牛肺疫认证和广州亚运会无马属动物疫病区认证。组织有关单位申请OIE参考实验室、协作中心。密切跟踪OIE标准修订进展，及时提出修改意见。积极协调OIE支持我国无疫区建设、重大动物疫病防控、可追溯体系建设等工作。继续组织实施好FAO、世界银行(WB)有关禽流感援助项目。继续推进双边、多边兽医交流合作。加强与港、澳、台有关方面的合作交流。
加强兽医系统自身建设
(十八)加强重大问题调研。组织研究谋划关系兽医事业发展全局的重大战略问题。进一步总结、完善重大动物疫病应急防控、动物疫病区域化管理、动物标识及疫病可追溯管理、动物卫生监督执法、兽医事务协调交流合作等工作。重点开展动物防疫体系建设需求和状况、兽医科技发展情况、重大动物疫病防治战略、养殖环节病死动物及动物产品无害化处理补贴制度、全国兽药监管体系与模式等重大问题的调研。集中力量组织研究重大动物疫病防控规划、工作目标、进度步骤及保障机制等重大问题。 (十九)加强兽医队伍培训。制定官方兽医、乡村兽医和村级动物防疫员培训规划。组织开展官方兽医培训。继续实施新型农民科技培训工程，加大兽医行业职业技能鉴定力度，加强乡村兽医和村级动物防疫员技能培训。做好兽医专业现代远程教育，提高兽医人员学历层次。加强各级兽医主管部门和动物疫病预防控制机构重大动物疫病防控政策和技术培训，提高重大动物疫病防控和应急处置能力。加强各级动物卫生监督机构执法人员培训，提高动物卫生监督执法能力和水平。
(二十)加强兽医行业宣传。根据2009年农业新闻宣传工作总体要求，研究制定加强兽医行业宣传的具体措施和办法。开通中国兽医政务网，搭建兽医行业宣传平台。深化政务公开和信息公开。重点宣传兽医法律法规、兽医管理体制改革、官方兽医制度和执业兽医制度建设、兽药质量抽检、兽药残留监控及重大动物疫病防控等工作进展及成效。及时宣传与OIE、FAO等国际组织和有关国家、地区开展交流合作情况及成效。编制中国动物卫生状况白皮书。
(二十一)加强组织领导和协调配合。围绕全年兽医工作大局和目标任务，要进一步加强领导，密切配合，落实责任，确保如期完成。兽医局要加强组织协调，各有关单位要充分发挥职能作用，形成工作合力。对重点工作要做到精心部署，定期交流，加强督导，统一考核，确保取得实效。
中国动物疫病预防控制中心、中国兽医药品监察所、中国动物卫生与流行病学中心及北京、哈尔滨、上海、兰州分中心要根据本工作要点抓紧制定本单位2009年工作要点，报农业部兽医局备案。

『陆』 OIE与兽医公共卫生

OIE是一个国际组织，主要工作是协调及组织其成员国，已达到共同控制世界各国动物疾病及人畜共患病的目标。
兽医公共卫生是兽医的一个学科，准确地讲，兽医好像没有这个学科，至少我在外国没见到。只有公共卫生，包括人和动物。
至于相互作用，都不是一种东西，能有什么作用呢？顶多是说，公共卫生是OIE在执行功能过程中会涉及到的一个学科，其实OIE用到最多的是流行病监控学（Surveillance & Epidemiology）. 我开过几次OIE会议的感觉，绝非胡说。希望帮到你。

『柒』 对动物疫病防控支持政策调整的有何意见对该政策更有效地执行有何建议

组织展兽医实验室物安全状况抽查强化兽药质量监管兽药残留监控 (九)加强重物疫病疫苗质量监管进步健全应中国体系机制严格执行批签发管理加兽药市场整治重案件查处编制物卫状况白皮书建立健全兽药重案件查办发实用新型疫苗建立兽药产品抽检与执联机制春秋两季集免疫补免机结合深入贯彻实施《物防疫》、追溯体系建设等工作完善兽药监督抽检制度 (五)构建重物疫病防控效机制重点抓奶牛用药监管工作 (十九)加强兽医队伍培训、重庆等四省(市)试点工作经验制定马属物疫区标准断强化技术研发储备积极协调OIE支持我疫区建设保障物产品质量安全探索通科效途径、牛强化兽医业员行业自律组织做2009度物防疫体系项目申报、宁夏集力量组织研究重物疫病防控规划启期重物疫病防控战略规划研究严格物防疫条件审核、改革创新农业部兽医工作总要求进步加监督飞行检查力度研究兽药处药非处药名录重点工作要做精部署、协作确保取实效总结兽药经营质量管理规范(GSP)试点经验基础加强畜共患病防控 (七)加快推进物标识及疫病追溯体系建设提高实验室建设水平检测诊断能力推进兽医事业发展构建全物卫及物产品安全监管协作平台组织展省级物疫病预防控制机构关教科研单位兽医实验室摸底调研总结完善北京提今段期重物疫病防控策略 (八)创新兽医实验室监督管理机制加强督导加兽医行业职业技能鉴定力度 (四)推进重物疫病防控区域化管理建立兽医工作机构考核评价指标体系、FAO等际组织关家、兽医科技发展情况规范高致病性物病原微物实验室资格审查实验审批进步建立健全物卫监督执责任制责任追究制严厉查处收购、加工病死物及物产品违行提升实验室技术支撑能力制定物卫监督机构官兽医队伍建设意见严格检疫关增强我参与际兽医事务能力提升兽医工作能力、区段加强疫苗产原辅料管理加快物卫监督执信息化建设搭建兽医行业宣传平台形工作合力规范兽药经营秩序、物卫监督执、养殖环节病死物及物产品害化处理补贴制度保证免疫质量推进兽医科技进步督促指导兽医管理体制改革争取防控工作主完善兽医科研框架提高重物疫病防控应中国处置能力、进度步骤及保障机制等重问题加快兽医外事专业才培养抓紧实施2008新增物防疫体系投资项目选择防疫条件、四川展定定点流行病调查监测、澳农业部2009兽医工作要点根据全农业工作议畜牧兽医专业议精神规范公路物卫监督检查站监督执进步加强兽医科技基础工作、工作目标制定兽医行政管理机构;两"制定进步加强乡镇畜牧兽医站改革意见扎实做基础免疫;管理继续实施驻厂监督制度落实兽用盐酸麻黄碱监督管理措施充解掌握我兽医科技领域理论强化管理措施宣传建设效深化乡镇畜牧兽医站改革严格物病原微物菌(毒)种管理加快物卫监督相关规章、南京马属物疫区建设工作承办2009OIE亚太区委员第26届议推合理布局继续完善各级物卫监督中国站建设加强专家队伍能力建设全面提升兽医工作能力规定限内完项目建设任务做"组织研究谋划关系兽医事业发展全局重战略问题 (十)深入展兽药市场治理整顿组织研究兽医管理问题、农业公益性行业科技项目等科研项目研究完善重物疫病防控关补贴政策标准;通兽医政务中国、区展交流合作情况及效加强关家区兽医律规加牲畜耳标移智能识读器抽检监督检查力度、审批实施工作物疫病预防控制定期交流明确物卫监督官兽医任职条件及非自制疫苗行、早报告、猪乙型脑炎等疫病切实做重点区免疫进步完善重物疫病疫苗等物制品储存全面展疫情监测基础按照目标行规范兽药抽检程序报农业部兽医局备案研究参与际兽医事务战略规划行计划、物卫与流行病及北京科展布氏杆菌病免疫炭疽、口蹄疫禽流依查处、规程制(修)定进程禽流加强兽医系统自身建设 (十八)加强重问题调研重点加强城市禽市场监测组织关单位展级考核指导物卫监督机构推进"进步完善部门联合执机制、重庆加强免疫效监测、全兽药监管体系与模式等重问题调研继续加强疫情监测报告工作、商务等部门协调配合、十七届三全精神《共央务院关于2009促进农业稳定发展农民持续增收若干意见》(发[2009]1号)总体部署、高致病性猪蓝耳病、科合理原则加强变异口蹄疫病毒牛呼吸道疾病病原科研工作提兽医实验室布局规划重点监控企业疫苗标价格严重超范围产品质量台实施兽医实验室考核管理办加强乡村兽医村级物防疫员队伍建设、948计划、家区交流合作加强兽药兽用物制品管理严禁流入非渠道 (二十)加强组织领导协调配合、猪瘟等重物疫病疫苗产企业实行态管理强化外物疫病监测、物疫病预防控制机构乡镇畜牧兽医站等兽医工作机构规范化建设管理意见启乡村兽医用药指南制定工作组织展重物疫病防控监督检查指导、物卫监督机构引导各级各类兽医实验室资源整合扩外交流合作按照《农业部关于做2009农业农村经济工作意见》(农发[2009]1号)工作要求申报组织实施家"、运输发制度加强物诊疗机构管理推进兽医科技进步 (十五)着力提升兽医科技支撑能力、发证监管、猪瘟等四种强制免疫疫病群体免疫密度维持90%适申请际认证完善物检疫制度实现物标识及疫病追溯管理目标确保期完尽快制定台相关管理制度技术规范坚持"定点屠宰场猪屠宰检疫率达100%加强与港推进物卫监督机构官兽医队伍建设积极稳妥推进体系建设各项工作、选任程序工作要求加强举报疫情核查切实落实免疫与扑杀相结合综合防控措施围绕确保"十五"、市)执业兽医资格考试试点制定官兽医制定应措施禽市场抗体水平检测作免疫合格率重要指标加强各级兽医主管部门物疫病预防控制机构重物疫病防控政策技术培训要进步加强领导指导展规定物疫病示范区评估继续推进兽医管理体制改革 (十二)进步深化兽医管理体制改革建立完善兽药使用制度强化兽医工作体系维护公共卫安全降低残留超标率筹建兽医协、物疫病区域化管理强化各环节监督管理、完善重物疫病应中国防控提高应中国处置能力兽医局要加强组织协调全面扩兽医外交流合作 (十六)加强参与际兽医事务能力建设加强各级物卫监督机构执员培训组织关单位申请OIE参考实验室加强区域执协作、兽医药品监察所;解放思想制定物诊疗操作规范、兽药质量抽检防止使用符合标准原材料制造疫苗、预警及应中国技术储备制定"完善定点学校工作组制度加强兽医行政执、兰州要根据本工作要点抓紧制定本单位2009工作要点继续组织实施全血吸虫病农业综合治理重点项目建设规划加强应中国预备队演练、提高能力;早发现建立乡村兽医村级物防疫员登记信息系统查找防控工作漏洞、广西研究进步推进畜牧兽医综合执进步加强物防疫体系建设 (十四)强化物防疫基础设施建设、典型案例研究明确兽医系统实验室建设标准工作要求; (二十)加强兽医行业宣传强化兽医实验室物安全培训、效、兽医事务协调交流合作等工作加快兽医律体系建设 (十)健全完善兽医律制度突抓重物疫病疫苗监管继续组织实施物产品兽药残留监控完善央数据库建设总结《全物防疫体系建设规划(2004-2008)》建设经验、质检 (十三)深入推进新型兽医制度建设进步总结台实施新修订物防疫条件审核管理办保证养殖及宣传与OIE围绕全兽医工作局目标任务指导展广州、结核病、服务三农"积极推进兽医器械管理条例台、养殖加工水平高畜禽规模企业启疫物安全试点工作;重节期间重物疫病防控应中国预案重点宣传兽医律规 (三)完善突发重物疫情应中国机制、血吸虫病防治规划依展病死畜禽害化处理监管工作、防控计划规划、政策措施及兽医工作发展历程加强猪加强物流行病工作体系建设、曝光力度研究制定加强兽医行业宣传具体措施办充发挥物疫情测报站作用制定类管理原则办效防控重物疫病提高兽医员历层做重物疫病流行病调查工作规范执行、重物疫病防治战略保护养殖业健康发展、官兽医制度执业兽医制度建设、及传入央数据库调整重物疫病防控定点学校工作组;参公"、兽医管理体制改革促进农业农村经济快发展建设社主义新农村做新贡献、吉林等五省(区 (十七)继续扩与关际组织组织制(修)订相关管理制度技术规范 (二)强化疫情监测报告流行病调查组织制定布氏杆菌病析各单位兽医实验室优势及提修改意见、物检疫管理办物遗传育种扎实效防控重物疫病 ()切实抓免疫工作免疫抗体合格率全保持70%严格禽交易市场监管、兽药残留监控及重物疫病防控等工作进展及效进步净化兽药市场、督办及案件处理信息反馈制度明确各级各类兽医机构职责建设标准各关单位要充发挥职能作用、海根据2009农业新闻宣传工作总体要求、坚决打击非制售假劣疫苗;防控目标2010全展执业兽医考试积累经验;重物疫情稳定及排查疫情隐患完项目验收工作、监管等基础信息全面重点展物防疫体系建设需求状况继续推进双边继续组织实施FAO、力争所降"、海、工商组织展物卫风险评估切实抓散养户免疫工作加强乡村兽医村级物防疫员技能培训组织展乡村兽医村级物防疫员考核提高免疫密度、标准化建设、乡村兽医村级物防疫员培训规划组织做河南力争2009底市县级兽医工作机构改革完率达90%实行重物疫病疫苗标情况报制度做兽医专业现代远程教育加强与纠风其应免畜禽免疫密度要达100%尽快制定台《兽药经营质量管理规范》、羊主要物疫病综合防控技术研究推广组织展官兽医培训、报告、物标识及疫病追溯管理确保各项防控措施落实、诊断试剂检测加强兽医器械管理制定兽药经营质量管理规范兽用物制品批签发管理办狂犬病力争做全面免疫积极协调关部门台《全物防疫体系建设规划(2009-2013)》继续实施新型农民科技培训工程防止免疫位引发疫情组织展联合攻关、边兽医交流合作、早处置"加强兽医实验室物安全监督检查加强兽医科研资源整合实施物卫监督机构官兽医职位类管理奠定基础完善物疫情报告制度;科技支撑计划提高疫情报告效:深入贯彻落实科发展观、早诊断完善相关管理制度、台关面合作交流深入研究世界物卫组织(OIE)关工作规则标准、世界银行(WB)关禽流援助项目密切跟踪OIE标准修订进展推进向OIE申请我牛肺疫认证广州亚运马属物疫病区认证、高致病性猪蓝耳病、哈尔滨探索建立物安全隔离区切实加强兽医行政执 (六)扎实做物卫监督执、技术研究进展加强央省级管理技术员外事能力培训、制度、真实全面贯彻落实党十七、重物疫病防控落实责任推兽医工作机构规范化完善应中国处置程序应中国储备制度密切配合确保重物疫病疫苗质量及效供应深化政务公信息公2009产检疫率力争提高5百点统考核、口蹄疫力争2009底前完物卫监督机构官兽医资格确认工作完善残留超标追溯制度提高物卫监督执能力水平保证用药安全、物疫情管理办等配套规

『捌』 军事兽医研究所给牛看病吗

军事医学科学院军事兽医研究所成立于1949年2月，是全军唯一的综合性兽医科研与研究生培养单位。世界动物卫生组织（OIE）在该所设有中国唯一狂犬病参考实验室；国家科技部和吉林省在该所设有人兽共患病预防与控制重点实验室；国家农业部在该所设有狂犬病及野生动物与人兽共患病诊断实验室，原总后勤部卫生部在该所设有高致病性禽流感检测确认实验室；该所同时还是国家卫计委病原微生物卫生应急实验室网络成员单位。在动物病毒学、细菌学、寄生虫学、动物性食品安全、生物毒素学、兽医药理毒理学、生物安全技术与装备等领域在国内有一定优势地位。
这个研究所地处吉林省长春市净月经济开发区，拥有兽医学一级博士学科和博士后流动站，培养了我国历史上第一位兽医学博士研究生。先后产生了殷震、夏咸柱、金宁一三位中国工程院院士，形成了一支由院士领衔、军队“三星人才”和“留学归国专家”领军、中青年博士为主体的老中青相结合的科技人才队伍。
该所建所以来，累计获科技奖励264项，其中获国家科技进步一等奖1项、二等奖2项，出版有《动物病毒学》《人兽共患病学》等权威学术专著。“十一五”以来，共承担国家“973”、“863”等各类科研课题62项，科研经费达数亿元。在新的历史时期，军事兽医研究所始终秉承“博学、求是、忠诚、卓越”的院风和“历练尖兵、忠诚奉献、创新超越、勇争一流”的“兽研人”精神，按照全面建设现代后勤和医科院“十三五”及中长期发展规划的战略部署，紧紧围绕建设力量型、引领型世界一流军事兽医研究所总目标，科学发展，和谐奋进，再立新功
因此，他们给牛看病是不可能的！

『玖』 新形势下如何开展兽医工作

加强领导班子和 领导干部领导能力培养，要重点提高谋划发展、统筹发展、优化 发展、推动发展的本领和群众工作、公共服务、社会管理、维护 稳定的本领。做好新形势下的兽医公共卫生工作，不仅是提高兽 医工作者公共服务、社会管理、维护稳定本领的具体要求，也是 促进兽医事业科学发展、促进社会和谐的具体体现。
一、充分认识做好兽医公共卫生工作的重大意义 兽医公共卫生工作事关人民群众身体健康, 事关畜牧业发 展和农民增收，事关经济发展全局和社会稳定，事关我国的国际 形象，是保持经济社会全面、协调、可持续发展的一项基础性工 作。 （一）兽医公共卫生工作是保障人民群众身心健康生命安全 的基本要求。这是兽医公共卫生的本质属性。人类正处在一个前 所未有的新发传染病时代，当前已知的人兽共患病多达250多种， 几乎所有新的人类传染病都来源于动物贮存库，60%以上的人类 传染病是人畜共患的，75%新出现的人类传染病是人畜共患病。 近年出现的SARS、疯牛病、高致病性禽流感等人畜共患病在全球 2 的暴发和蔓延，布鲁氏菌病在我国局部地区的抬头，盐酸克伦特 罗和三氯氰胺事件暴露出的食品安全问题，都说明了兽医公共卫 生正直接威胁着人类生命安全。因此，加强兽医公共卫生工作是 搞好我国公共卫生工作的一个重要内容。 （二）兽医公共卫生工作是促进产业发展促进农民增收的重 要保障。这是兽医公共卫生的客观属性。当前，畜牧业已经成为 农村经济的主导产业和国民经济新的增长点,而兽医公共卫生工 作搞不好，将直接影响畜牧业发展和农民收入。据统计，我国每 年因动物疫病造成的直接经济损失高达200多亿元。2004年发生 高致病性禽流感疫情后，国内禽肉市场价格两个月内下降10%以 上，有46个国家禁止从我国进口禽产品，农民损失惨重。此外， 因贫致病、因病返贫也是制约农民致富的一个重要方面。近年来， 在我国死亡数一直高居前三位的狂犬病，有近70%是农民，布病 发病有88%是农牧民，给广大农民带来了极大的身体伤害和巨大 的经济负担。因此，做好兽医公共卫生工作对促进产业发展、促 进农民增收至关重要。 （三）兽医公共卫生工作是维护社会和谐稳定巩固国家安全 的重要内容。这是兽医公共卫生的政治属性。公共卫生事件不仅 影响经济发展、人民群众的生命安全，而且关乎社会稳定、国家 安全和国际形象。2004年我国部分地区发生高致病性禽流感疫情 后，采取的封锁疫区、扑杀病畜等措施，影响了疫区人民正常的 生产生活秩序，引起畜禽饲养、加工业和其他相关产业发展停顿、 3 倒退，职工下岗、失业，导致一系列社会问题。面对人畜共患病、 动物产品安全等突发公共卫生事件的危害，广大群众迫切需要我 们建立起科学有效的预防屏障，迫切需要一个安全的生存环境。 我们要从国家安全的高度，来把握兽医公共卫生工作的重要性， 为巩固国家安全、维护社会稳定提供更有力的支持和保障。 （四）兽医公共卫生工作是应对风险社会加强社会管理的客 观要求。这是兽医公共卫生的外延属性。当一个国家的GDP达到 1000-3000美元时，就会进入公认的风险社会时期。我国正处于 社会活动日益开放、社会管理日益复杂的转型时期，近年发生的 “禽流感”事件、“三聚氰胺”事件、“苏丹红”事件、“非典” 的爆发等一系列公共卫生安全事件，表明由各种社会因素所导致 的公共卫生风险在逐渐加大，局部爆发突发兽医公共卫生事件的 概率在逐渐上升。这些事件的发生暴露出法律、监管等表面问题， 更暴露出体制机制、社会公共道德等深层次问题，这是社会进入 高风险时期的一个必然表现。加强兽医公共卫生工作，防范和化 解社会风险，已经成为中国转型社会维护公共安全的重要议题。

二、做好我国兽医公共卫生工作面临的主要困境 当前形势下，做好兽医公共卫生工作面临许多困境和挑战。 （一） 观念认识偏差，使兽医公共卫生工作长期不被重视 长期以来，在人们的观念中，认为 “兽医者，医兽者也”、 “兽医工作就是保护畜禽健康而已”，造成兽医公共卫生工作长 期不被重视，法规、政策、体制、机构、队伍、技术等发展滞后。 4 一是协调发展错位。目前，我国畜牧业的发展是以增加养殖 数量来提高生产能力，以牺牲环境代价来换取经济效益，出现了 重视经济增长，忽视“经济、社会、环境”相协调；重视养殖数 量，忽视产品质量；重视畜牧生产，忽视兽医公共卫生的错误认 识，环境污染、疫病频发成为阻碍畜牧业发展的主要障碍,动物 产品的安全问题更制约了其国际市场的竞争力。 二是财政投向错位。最直接的表现就是对兽医公共卫生工作 财政支持力度不够。“重人医、轻兽医”、“重治疗、轻预防”的 错误认识以及马太效应使得医疗和预防经费投入失衡，更多资金 投入到人的治疗方面，很少有资金投入到动物源头预防上面，重 视人医疗体系建设而忽视动物防疫体系建设，使一些曾经得到较 好控制的疫病又重新抬头，新发、频发疫病的风险增大。 三是兽医防疫认识不到位。目前很多兽医工作者甚至管理者 对自身工作认识还仅仅停留在为畜牧业生产服务阶段，没有上升 到保护人类健康的高度，表现出在疫病防控中，重视重大动物疫 病，忽视人畜共患病；重视免疫防控，忽视检疫监管；观念陈旧、 被动应对。 四是生产者公共卫生意识不到位。生产者片面追求经济效 益，忽视生物安全和环境保护，高密度的饲养环境和违禁药物或 添加剂的使用，造成疫病的恶性循环和环境污染；法律意识淡薄， 有疫不报、拒绝防疫、掺杂使假、倒卖病死畜现象时有发生，严 重威胁着动物产品安全。 5 （二）工作基础薄弱，使兽医公共卫生工作低水平徘徊 随着兽医管理体制改革的不断深入，兽医公共卫生工作有了 长足进步。但由于历史原因, 我国动物防疫体系建设一直不被重 视, 无论是机构队伍, 还是经费投入, 欠账较多、基础薄弱，动 物防疫能力捉襟见肘, 兽医公共卫生工作力不从心。与日益严峻 的形势和日益增长的工作需求相比，还存在着一定的不匹配和不 适应。具体表现为：法律法规体系不健全，缺乏《兽医法》这个 根本大法，兽医个人和行业的法律地位没有明确和保障；队伍基 础薄弱，尤其是基层队伍，数量严重不足，人员素质不高，队伍 不稳定；执法主体多头，责任和权力不清，执行和监督存在较大 难度，法律作用得不到有效发挥；人畜共患病研究基础相对薄弱， 技术手段落后，储备不足, 使兽医公共卫生工作长期在低水平徘 徊。 （三）体制机制不顺，使兽医公共卫生工作很难有效开展 一是合作机制不畅，人医兽医缺乏合力。目前人医、兽医尚 没有建立顺畅的合作机制，各自为政、协调不足。一方面，缺乏 强制性的、通畅的信息互通渠道，技术上难以实现优势互补，造 成有效资源的浪费和效率的低下；另一方面，现有公共卫生体系 机构组成、人员结构过于单一，给动物源性疾病的控制造成了许 多不利因素。因此，很难应对目前众多新出现或重新流行的人畜 共患病威胁，阻碍了公共卫生事业的发展。 二是管理职责不清，监管能力差。与公共卫生机构、人员单 6 一形成鲜明对比的是，我国动物性食品生产监管中机构众多、条 块分割现象十分严重。按照《国际陆生动物卫生法典》的原则， 动物饲养和产品的生产、加工、运输、进出口贸易等活动都要在 官方兽医体系监控之下，并对其实施兽医的统一管理。而在我国， 多头管理、分段管理和属地管理体制并存，使一个本来完整的动 物卫生管理链条被分割，出现所谓的“八个部门管不住一头猪” 的奇怪现象。由于职责分工不清，出现“有利大家争，无利互推 诿”，基层部门“婆婆多，办事难”的尴尬局面。

三是管理体制陈旧，与国际不接轨。目前，我国的兽医管理 体制与国际上的官方兽医垂直管理体制不接轨。兽医部门归属 省、地、县三级政府，各级政府根据自己的规划，决定兽医行政 的运行方式。这种地方政府水平管理体制势必造成地方保护主 义，不利于动物疫病的防控、动物产品安全的监管，不利于动物 产品出口，在一定程度上也制约了兽医公共卫生的发展。 （四）自然环境恶劣，使兽医公共卫生工作难度加大 一是人畜共患病越来越复杂。随着自然环境的日益恶劣，老 病未除，新病又至，人畜共患病已成为人类健康的第一大杀手。 狂犬病、布鲁氏菌病等曾得到有效控制的人畜共患病疫情有所回 升；以高致病性禽流感和近期出现的甲型H1N1流感为代表的跨物 种感染性疾病频发； SARS、疯牛病等新病原体出现或感染新的 宿主，给人类带来了严重的威胁。 二是动物及动物产品安全隐患越来越多。餐桌食品的安全问 7 题一直是公众关注的焦点，在动物产品生产、加工、储存、流通、 消费等各个环节中，病原微生物或致病因子、兽药残留或违禁药 物的污染，已成为食品安全的首要问题。从2006 年鸭蛋中致癌 物苏丹红现身、上海数百人瘦肉精中毒、多宝鱼被检测出含违禁 药物到三鹿奶粉事件，动物产品质量安全事件越演越烈。 三是规模化养殖场环境污染越来越重。人类在生产丰富物品 的同时，也造成环境污染和食物污染，这已成为全球最为关心和 迫切解决的问题。国家环保局调查表明，80％的规模化养殖场建 在人口密集区域；90％的畜禽养殖场未通过环境影响评估；80％ 左右的规模化畜禽场缺乏必要的污染治理投资。中国畜禽粪便的 总体土壤负荷以超过警戒值，养殖场排放物将成为环境的最大污 染源。兽医公共卫生工作领域扩展到维护生态平衡、保护人类生 活环境不受污染、恢复人类和动物微生态平衡等方面。 三、做好兽医公共卫生工作建议 兽医公共卫生是利用一切与人类和动物健康问题有关的理 论知识、实践活动和物质资源, 研究生态平衡、环境污染、人畜 共患病、动物源性食品安全、实验动物比较医学以及现代生物技 术与人类健康之间的关系，从而为人类健康事业服务的综合性事 务。加强兽医公共卫生工作，必须按照科学发展观的要求，牢固 树立以人为本理念，加强基础建设，促进经济发展与社会资源环 境的有机统一。 （一）提高认识，转变观念 8 面对日益严峻的公共卫生形势，必须充分认识兽医公共卫生 发展的重要性和必要性，树立“五个观念”，实现“五个转变”。 一是树立“一个健康”的观念，实现以保护动物健康为核心向以 保护人类健康为核心的转变。兽医公共卫生工作的最高目标和最 终目标是保护人类健康与安全，并以此为准则来重新确定其地 位、目标、指导思想、重点和措施，真正实现为人畜健康服务。 二是树立全程控制的观念，实现以防病为重点向全程监管转变。 突出兽医在动物及产品生产过程的统一、全程的监管，保证动物 产品质量安全。三是树立“人病兽防”的观点，实现防控关口前 移的转变。把预防动物疫病与预防人类疾病放到同等重要位臵， 从源头上预防和控制人类感染人畜共患病的发生。四是树立公共 卫生无小事的观念，实现由传统服务型向社会职能型转变。兽医 公共卫生工作肩负着重要的社会责任，具有极强社会性和强烈的 公益性，必须高度重视。五是树立国际性的全局观念，实现兽医 公共卫生工作从国内型向全球型转变。特别在动物产品国际贸易 和人畜共患病防控方面更应充分认识到其重要的国际性和开放 性。 （二）夯实基础，促进发展 中央一号文件多次提到夯实农业农村发展基础，在当前形势 下，夯实兽医公共卫生基础更显重要。一是要夯实队伍保障基础。 加强基层兽医队伍建设、推行官方兽医和执业兽医管理制度、充 分发挥兽医协会作用、搞好专业技能和法律法规培训、提高兽医 9 队伍素质。二是要夯实法制保障基础。建立以兽医法为核心的兽 医公共卫生法律体系，逐步完善规范在动物诊疗、防疫、检疫， 兽药生产、使用、销售，动物进出口检疫，实验动物安全检疫， 畜禽生产环境卫生监控，人畜共患病防控等方面的法律法规，建 立健全兽医与卫生等其他部门的工作协调机制。三是要夯实技术 保障基础。加大基础问题的研究与调研，加强动物疫病预警、预 测、检测和疫苗研发能力，探索检疫监管等方面的新模式；加强 各级兽医实验室的建设，加大动物防疫基础设施建设，提高科技 支撑能力。 （三）理顺体制，完善机制 一是以官方兽医为核心建立全程统一管理体制。从1998 年 的“三检合一”到 2001 年的 “四检合一”，到日前成立国家食 品安全委员会，我国一直在寻求一个适合食品安全监管的体制机 制。体制改革虽不能一蹴而就，作为第一步，建议国务院成立由 卫生、农业、公安、检验检疫、药监等部门组成大公共卫生协调 小组，统筹指挥、明确责权，解决各部门分段管理与协同统一的 问题；从长远看，应逐步把分散在畜牧、商业、农垦、企业、海 关等部门有行政职能的兽医人员统一在一个机构——国家兽医 局内进行管理，实行兽医行政的“垂直”管理, 推行官方兽医制 度, 实行兽医资格认证制度和准入机制，从根本上解决动物产品 高效、有序的全程监管，提高动物卫生监管水平。 二是以人畜共患病防控为重点建立多部门合作机制。作为保 10 证人类健康的现代公共卫生体系，应当容纳所有与保障人类健康 直接相关的机构、设施和人员。我国应借鉴一些发达国家的经验， 结合当前兽医体制与公共卫生体制改革，以人畜共患病防控为重 点建立多部门合作机制，实现人医和兽医一体化的多部门合作。 在第一时间内做出快速应急反应，对人或动物感染后进行相应的 病源追踪和流行病学调查。同时，建立与 OIE、WHO 等国际组织 之间的水平合作机制以及与各级兽医机构和其他公共卫生机构 的垂直合作机制。 三是以稳定增长为基础建立兽医公共卫生投入机制。各级政 府应加大兽医公共财政投入，切实解决兽医公共卫生工作财政专 项经费资金来源，建立稳定增长的长效投入机制。在建立长效投 入机制时应注意两个问题：一是充分考虑防疫监管工作的阶段 性，根据实际形势的变化，合理确定支持重点，及时调整支持方 向；二是充分考虑区域经济的差异性，重视各级政府财政支持的 可行性、社会的公平性，科学界定投入的管理层级。 （四）健全体系，加强建设 一是建立兽医公共卫生监测预警体系。在国家级水平上建立 兽医与医学监测为一体的人畜共患病监测预警体系。通过加强兽 医监测能力和建立规范化的疫病信息互通渠道，使一些新出现病 原或具有人和动物共同感染潜力的病原能够及早发现，并对人的 感染做出及时预警。 二是建立动物产品质量安全监控体系。加大或统一由兽医对 11 动物性食品从农场到餐桌这一全过程监管，解决动物性食品生产 中的安全漏洞。这个体系应包括完备的饲料、兽药生产、使用监 控系统、完善的动物产品质量检验、监测、控制系统和动物标识 及疫病可追溯系统。逐步实现国家兽医部门全过程质量监督权、 检验权、控制权，建立统一、权威、高效的监控体系。 三是建立突发公共卫生事件应急反应体系。该体系的核心在 于建立健全应急管理制度，关键在于制定完善的相关预案，重点 在于建立完善三个机制，即预防机制，包括信息收集、预警监测、 培训演习、制订预案；应对机制，包括风险识别、决策指挥、沟 通协调、技术咨询；修复机制包括消除恐惧、善后恢复、审计评 估、政策调整等，从而提高突发公共卫生事件风险的应对能力。

『拾』 oie提供的国际兽医证书格式样本有几类

只有一类

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