国家要对香港立法吗

A. 香港有了国安法是什么意思，和一国两制有关系吗

已经生效实施的香港国安法为香港今后“一国两制”实践划出了清晰的底线，同时体现出中央对特区高度自治的尊重，也有助于香港社会找回“一国两制”的初心。

谭惠珠表示，当初起草香港基本法时，中央信任香港以及考虑到当时“两制”的差异，决定让香港特区就有关维护国家安全的基本法第23条进行本地立法。香港回归23年来，在反对派的极力阻挠和污名化下，香港始终未能完成此项宪制责任。去年“修例风波”以来，“黑暴”“港独”“揽炒”愈演愈烈，不断挑战“一国两制”的原则和底线，中央不得不出手扭转香港乱局。

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2020年6月30日，全国人大常委会会议表决并全票通过《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》。刚刚香港特区政府网站发布新闻公报，表示《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》6月30日晚上11时正式生效。

在公报中，香港特区政府表示，按《决定》规定，“香港国安法”由香港特别行政区在香港公布实施，有关公布已由行政长官林郑月娥签署，并于今（六月三十日）晚刊宪生效。

据了解，“香港国安法”共66条，分为6章，分别为总则、香港特区维护国家安全的职责和机构、罪行和处罚，案件管辖、法律适用和程序、中央驻香港特别行政区维护国家安全机构及附则

B. 香港用大陆宪法吗即大陆宪法在香港起作用吗

香港不适用大陆的宪法，香港有立法独立权，中华人民共和国宪法在香港不适用。但想要要遵守的法律为《中华人民共和国香港特别行政区基本法》。

根据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第十七条 香港特别行政区享有立法权。香港特别行政区的立法机关制定的法律须报全国人民代表大会常务委员会备案。备案不影响该法律的生效。

全国人民代表大会常务委员会在征询其所属的香港特别行政区基本法委员会后，如认为香港特别行政区立法机关制定的任何法律不符合本法关于中央管理的事务及中央和香港特别行政区的关系的条款，可将有关法律发回，但不作修改。经全国人民代表大会常务委员会发回的法律立即失效。该法律的失效，除香港特别行政区的法律另有规定外，无溯及力。

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《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第十九条 香港特别行政区享有独立的司法权和终审权。香港特别行政区法院除继续保持香港原有法律制度和原则对法院审判权所作的限制外，对香港特别行政区所有的案件均有审判权。

香港特别行政区法院对国防、外交等国家行为无管辖权。香港特别行政区法院在审理案件中遇有涉及国防、外交等国家行为的事实问题，应取得行政长官就该等问题发出的证明文件，上述文件对法院有约束力。行政长官在发出证明文件前，须取得中央人民政府的证明书。

C. 我国港澳特别行政区的立法权的问题

香港特别行政来区的立法源机关制定的法律须报全国人民代表大会常务委员会备案。无须报中央人民政府备案。备案不影响该法律的生效。

全国人民代表大会常务委员会在征询其所属的香港特别行政区基本法委员会后，如认为香港特别行政区立法机关制定的任何法律不符合本法关于中央管理的事务及中央和香港特别行政区的关系的条款，可将有关法律发回，但不作修改。

经全国人民代表大会常务委员会发回的法律立即失效。

该法律的失效，除香港特别行政区的法律另有规定外，无溯及力。

香港特别行政区由我国全国人民代表大会授权并依照《基本法》的规定实行高度自治，享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。

D. 《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》的设立意义是什么

这个法律草案是贯彻落实第十三届全国人民代表大会第三次会议通过的《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》精神和要求的重要立法项目。

这也是新形势下坚持和完善“一国两制”制度体系的重要标志性法律，将切实有效维护国家安全，保障香港长治久安和长期繁荣稳定，确保香港“一国两制”事业行稳致远。

立法过程：

2020年6月18日，《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法（草案）》由委员长会议提请召开的十三届全国人大常委会第十九次会议审议。

2020年6月30日，十三届全国人大常委会第二十次会议举行第二次全体会议、第三次全体会议和闭幕会。会议表决通过了《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》，国家主席习近平签署第49号主席令予以公布。

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香港特别行政区维护国家安全法表决通过

十三届全国人大常委会第二十次会议于6月30日在北京人民大会堂举行第二次全体会议、第三次全体会议和闭幕会。

会议表决通过了《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》，国家主席习近平签署第49号主席令予以公布；表决通过了全国人民代表大会常务委员会关于增加香港特别行政区基本法附件三所列全国性法律的决定。

会议决定免去胡泽君的审计署审计长职务，任命侯凯为审计署审计长，国家主席习近平签署第50号主席令予以任免。栗战书委员长出席会议。

E. 香港基本法23条为何不立法

香港《基本法》第23条内容如下：香港特别行政区应自行立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机密的行为，禁止外国的政治性组织或团体在香港特别行政区进行政治活动，禁止香港特别行政区的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系。
香港基本法23条为何不立法原因：
1、中国内地境内如有组织被中央人民政府定性为「危害国家安全」而遭禁制，政治人士和市民普遍认为。逗留香港的人，对香港作为中国民主制度的实践参考。谘询文件引起市民忧虑的部分；
2、任何危害国家安全的言论均属违法，刑事条文泛政治化。检控「煽动叛乱」罪行不设时限，但建议的条文使反对「政府」等同於反对「国家」，有害无益。民主的制度容许市民监察政府。
3、最高刑罚是终身监禁，香港政府有权查禁该组织的香港分支而无需经任何调查，此文件过於严苛，不利於一国两制的实施，实属制造白色恐怖之举。知情不报者可被检控，也受法律约束，疑当局即可无限期地追究「煽动叛乱罪行」，不论国籍，其中「国家安全」被夸大，加上法案表决前夕代表自由党的行政会议成员田北俊辞职，基本法23条的立法过程引起香港各界反弹
中华人民共和国香港特别行政区基本法：中华人民共和国香港特别行政区基本法是香港特别行政区的宪制性文件，由全国人民代表大会根据《中华人民共和国宪法》制定通过，《基本法》规定香港特别行政区实行的制度，确保国家对香港的基本方针政策得以实施。香港特别行政区的制度和政策，包括社会、经济制度、有关保障居民基本权利和自由的制度、行政管理、立法和司法方面的制度，以及有关政策，均以《基本法》的规定为依据。

F. 我国对香港的政策

一国两制
“一国两制”即“一个国家，两种制度”。“一国两制”即在一个中国的前提下，国家的主体坚持社会主义制度；香港、澳门、台湾是中国不可分割的组成部分，它们作为特别行政区保持原有的资本主义制度和生活方式长期不变。香港于1997年7月1日回归中国，按《香港基本法》实行一国两制；澳门于1999年12月20日回归中国，按《澳门基本法》实行一国两制。中国政府解决台湾问题的基本方针是“和平统一·一国两制”，这一方针有以下基本点：（一）一个中国；（二）两制并存；（三）高度自治；（四）和平谈判。实行一国两制。
回归后的香港（澳门）作为中华人民共和国的特别行政区，享有基本法赋予的高度自治权，包括行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。中央各部门和各省、自治区直辖市都要遵守香港（澳门）基本法，中央各部门和任何地方都不会也不允许干预特区政府依据基本法规定自行管理的事务。
实行“一国两制”，中央政府授权香港和澳门特别行政区自行处理的对外事务所涉及的领域和范围是很广阔的。基本法规定，香港（澳门）特别行政区政府的代表，可作为中华人民共和国政府代表团的成员、参加由中央人民政府进行的同香港特别行政区直接有关的外交谈判。还规定，香港（澳门）特别行政区可在经济、贸易、金融、航运、通讯、旅游、文化、体育等领域以“中国香港”（“中国澳门”）的名义，单独地同世界各国、各地区及有关国际组织保持和发展关系，签订和履行有关协议。
按照基本法，香港特别行政区将继续保持金融、贸易、航运中心的地位不变，保持财政独立，实行独立的税收制度，货币金融制度，继续实行自由贸易政策，继续作为一个单独的关税地区开展对外经济贸易。同时，在“一国两制”的格局下，香港与内地的经济合作将进一步加强和密切，互补互利，保持共同繁荣发展的势头，内地资源、市场劳动力及科技优势将进一步发挥香港经济发展的腹地作用、有利于提升香港的产业结构，增强香港经济的竞争力；香港也将继续保持内地与国际经济交流与合作的桥梁与纽带作用，为祖国的现代化建设发挥更大作用。“一国两制”即“一个国家，两种制度”。“一国两制”即在一个中国的前提下，国家的主体坚持社会主义制度；香港、澳门、台湾是中国不可分割的组成部分，它们作为特别行政区保持原有的资本主义制度和生活方式长期不变。香港于1997年7月1日回归中国，按《香港基本法》实行一国两制；澳门于1999年12月20日回归中国，按《澳门基本法》实行一国两制。中国政府解决台湾问题的基本方针是“和平统一·一国两制”，这一方针有以下基本点：（一）一个中国；（二）两制并存；（三）高度自治；（四）和平谈判。

一国两制，指的是“一个国家，两种制度”，是前中华人民共和国领导人邓小平为了实现中国统一的目标而创造的方针，是目前中华人民共和国政府在台湾问题上的主要方针，亦为于香港及澳门两个特别行政区所采用的制度。
1982年12月公布的《中华人民共和国宪法》第31条对特别行政区作出专门规定，把“一个国家，两种制度”体现在国家根本大法中，标志着“一国两制”思想的正式形成。1983年以后，邓小平在多次谈话中，对“一国两制”的构想作了具体阐述。1984年5月，在第六届全国人民代表大会第二次会议上所作的《政府工作报告》中正式提出了“一国两制”的构想，获得会议通过，“一国两制”成为具有法律效力的国策。

香港问题、澳门问题和台湾问题都是历史遗留下来的。解决这些问题， 实现祖国统一，是包括港澳台同胞、海内外侨胞和大陆全体同胞在内的整个中华民族的强烈愿望。
进入改革开放的新时期后，邓小平从维护祖国和中华民族根本利益出发，创造性地提出了“一国两制”的伟大构想。“一国两制”就是在中华人民共和国境内，大陆实行社会主义制度，台湾、香港和澳门实行资本主义制度。“一国两制”，为实现祖国统一指明了前景，赢得海内外人士的好评。

G. 香港国安法实施的意义

制定香港特别行政区维护国家安全法，将有效地防范、制止和惩治与香港特别行政区有关的危害国家安全犯罪，堵塞香港特别行政区在维护国家安全法律制度和执行机制方面存在的漏洞。这部法律的公布施行，对于新形势下坚持和完善“一国两制”制度体系，维护国家主权、安全、发展利益，维护香港长治久安和长期繁荣稳定，具有十分重要而深远的意义。
香港国安法的实施，为一国两制行稳致远提供了强大支撑，为香港居民权利和自由的提供了坚实保障，堪称一国两制实践进程中的重要里程碑，具有重大现实意义和深远历史意义。
中国政法大学刑事司法学院院长、中国刑事诉讼法学研究会秘书长汪海燕指出，香港国安法为香港近些年来出现的危害国家安全、扰乱社会治安等乱象提供了直接的解决方式，惩治有关违法犯罪行为，以立法形式保护香港人民的人身与财产安全免受乱港分子的破坏。从法律体系完整性上来看，香港法律体系在保护国家安全方面一直缺乏完善的法律制度，这在任何国家和地区都是非常罕见的，此次香港国安法的出台填补了这一漏洞，在立法层面建立更为完善的法律体系。

法律依据
《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》
第一条 为坚定不移并全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针，维护国家安全，防范、制止和惩治与香港特别行政区有关的分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖活动和勾结外国或者境外势力危害国家安全等犯罪，保持香港特别行政区的繁荣和稳定，保障香港特别行政区居民的合法权益，根据中华人民共和国宪法、中华人民共和国香港特别行政区基本法和全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定，制定本法。

H. 为什么说香港国安法是确保一国两制行稳致远的治本之策

香港国安法是确保“一国两制”行稳致远的治本之策是因为香港国安法是维护中国国家安全坚决有力的举措，同时有利于香港安全稳定、发展繁荣，也充分彰显中国政府维护“一国两制”的决心和信心。

一、维护中国国家安全坚决有力的举措

日本市民团体“继承和发展村山谈话会”理事长藤田高景说，“一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”，并统一于“一国”之内。

藤田高景认为，一段时期以来，反中乱港分子打砸商店，破坏公共设施，殴打无辜市民，暴力袭击警察，瘫痪政府管治和立法会运作，这样的行径在世界上任何地方都不能被容许。近年来，一些外国势力公然干预香港事务，通过多种方式插手和捣乱，与香港反中乱港势力勾连合流、沆瀣一气，为反中乱港势力撑腰打气、提供保护伞。

这些行为严重挑战“一国两制”原则底线，严重损害法治，严重危害中国国家主权、安全、发展利益。“涉港国家安全立法是维护中国国家安全坚决有力的举措，将惩治危害国家安全的违法犯罪活动”。

二、有利于香港安全稳定、发展繁荣

美国库恩基金会主席罗伯特·劳伦斯·库恩指出，毋庸置疑，根据中国宪法和香港基本法，中国全国人大有充分的法理依据推动涉港国家安全立法。这一坚决措施得到了全体中国人民的衷心拥护。

法国巴黎第八大学教授、中国问题专家皮埃尔·皮卡尔表示，去年以来在香港发生的街头暴力对香港公共安全造成了极大威胁，对“一国两制”实践构成了严重挑战，严重威胁香港的繁荣稳定。“中国全国人大高票表决通过这一决定十分及时且很有必要，这是中国维护国家安全稳定、保障‘一国两制’的必要举措”。

三、充分彰显维护“一国两制”的决心和信心

在巴西里约天主教大学法学系任教的阿格尼斯·克里斯蒂安认为，涉港国家安全立法将有效遏制严重危害中国国家安全的犯罪行为，是稳定香港局势的正确举措。

克里斯蒂安说：“香港在回归后的繁荣发展，证明了‘一国两制’方针的正确性。中国推进相关立法合理正当，充分彰显维护‘一国两制’的决心和信心。香港事务属于中国内政，任何国家、组织和个人都无权干预。”

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《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》通过

6月30日，十三届全国人大常委会第二十次会议表决通过《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》。

会议经表决，全票通过了《全国人民代表大会常务委员会关于增加〈中华人民共和国香港特别行政区基本法〉附件三所列全国性法律的决定》，决定将《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》列入《中华人民共和国香港特别行政区基本法》附件三，明确由香港特别行政区在当地公布实施。

I. 香港立法权 是不是国家立法权

不是，香港只是中国的特别行政区，怎么会是国家立法。这只是港人治港，高度自治的表现形式罢了。这种权力不可能也绝对不会永久持续下去，一国两制结束之时差不多也就是这种特权消失之日。

J. 中央人民政府对香港特别行政区有关国家安全事务负有什么责任

法律分析：中央人民政府对香港特别行政区有关的国家安全事务负有根本责任。

法律依据：《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》第三条 中央人民政府对香港特别行政区有关的国家安全事务负有根本责任。香港特别行政区负有维护国家安全的宪制责任，应当履行维护国家安全的职责。香港特别行政区行政机关、立法机关、司法机关应当依据本法和其他有关法律规定有效防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动。